JuU 1980/81:18

Justitieutskottets betänkande
1980/81:18

om anslag till rättshjälp m. m. (prop. 1980/81:100 bil. 5,F)

ANDRA HUVUDTITELN
Rättshjälp m. m.

1. Rätts hjälpskostnader m.fl. anslag. Utskottet tillstyrker regeringens i
proposition 1980/81:100 bilaga 5 (justitiedepartementet) under punkterna F
1 - F 4 (s. 79-82) framlagda förslag och hemställer

1. att riksdagen till Rättshjälpskostnader för budgetåret 1981/82
anvisar ett förslagsanslag av 210000000 kr.,

2. att riksdagen till Rättshjälpsnämnderna för budgetåret 1981/82
anvisar ett förslagsanslag av 8300000 kr.,

3. att riksdagen till Allmänna advokatbyråer: Uppdragsverksamhet
för budgetåret 1981/82 anvisar ett förslagsanslag av 1000 kr.,

4. att riksdagen till Allmänna advokatbyråer: Driftbidrag för budgetåret
1981/82 anvisar ett förslagsanslag av 2350000 kr.

2. Ersättning åt vittnen m. m. Regeringen har under punkten F 5 (s. 82 och

83) föreslagit riksdagen att till Ersättning åt vittnen m. m. för budgetåret
1981/82 anvisa ett förslagsanslag av 34000000 kr.

Utskottet

Departementschefen upplyser i propositionen att han vid medelsberäkningen
under förevarande punkt beaktat att han avser att senare för regeringen
anmäla frågan om en av penningvärdeförsämringen föranledd höjning
av vittnesersättningen fr. o. m. den 1 juli 1981.

Vid behandlingen under föregående riksmöte av motioner om ersättning
av allmänna medel till vittnen m.fl. vid domstol uttalade sig utskottet för
att ersättningssystemet bör ses över. I detta hänseende anförde utskottet
vidare bl. a. följande.

I första hand bör undersökas i vilken utsträckning ersättningsbestämmelserna
kan bedömas inverka på effektiviteten och säkerheten i rättskipningen.
Därvid måste enligt utskottets mening beaktas att också andra
faktorer, t. ex. sådana av psykologisk art, kan inverka på allmänhetens
benägenhet att medverka i rättegångsförhandlingar o. d.

En utgångspunkt för översynen bör vara att plikten att inställa sig som
vittne är en lagstadgad skyldighet som i rättskipningens intresse principiellt
åligger envar. Naturligtvis måste också beaktas att denna skyldighet
aktualiseras för ett relativt litet antal medborgare, och då vanligtvis endast
vid något eller ett fåtal tillfällen. I övrigt bör vid översynen enligt utskot1
Riksdagen 1980/81. 7 sami. Nr 18

JuU 1980/81:18

2

tets mening förutsättningslöst prövas olika vägar att bestämma ersättningen
till vittnen m. fl. efter smidiga och mer rättvisa grunder än de som gäller
f. n.

Det bör ankomma på regeringen att närmare besluta om formerna för
den av utskottet förordade översynen.

Vad utskottet anfört gav riksdagen som sin mening regeringen till känna
(JuU 1979/80:14, rskr 124).

I propositionen anför departementschefen att regeringen har uppdragit
åt domstolsverket att göra en inledande kartläggning inom ramen för den
av riksdagen begärda översynen. Kartläggningen avses bli redovisad i en
rapport till regeringen senast den 30 juni 1981.

Utskottet vill i anslutning härtill endast framhålla intresset av att de
förslag som översynen kan mynna ut i - om de bör leda till lagstiftning -föreläggs riksdagen utan onödigt dröjsmål.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsberäkning.

Utskottet hemställer

att riksdagen till Ersättning åt vittnen m. m. för budgetåret 1981/82
anvisar ett förslagsanslag av 34000000 kr.

Stockholm den 17 februari 1981

På justitieutskottets vägnar
BERTIL LIDGÅRD

Närvarande: Bertil Lidgård (m), Åke Polstam (c), Eric Jönsson (s), Hans
Petersson i Röstånga (fp), Arne Nygren (s), Björn Körlof (m), Lilly Bergander
(s), Hans Pettersson i Helsingborg (s), Helge Klöver (s), Ella
Johnsson (c), Karl-Gustaf Mathsson (s), Bonnie Bernström (fp), Maja
Bäckström (s) och Sven Munke (m).

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1981