FöU 1980/81:4

Försvarsutskottets betänkande
1980/81:4

om ekonomisk ersättning till musikkårer vid högvaktsuppdrag

I motion 1979/80:183 av Ulla Ekelund (c) yrkas att riksdagen uttalar sig för
en utredning avseende ekonomisk ersättning till musikkårer ur de frivilliga
försvarsorganisationerna vid högvaktsuppdrag i Stockholm.

Överbefälhavaren, statens kulturråd och Riksförbundet Sveriges Amatörorkestrar
har yttrat sig över motionen.

Bakgrund

Försvarsmaktens behov av musik avses tillgodoses av regionmusiken. Däri
inräknas bl. a. den musik som behövs vid högvakter och ceremonier i
samband med statsbesök o. d. Medel för köp av tjänster från regionmusiken,
motsvarande 120 000 s. k. musikertimmar (för innevarande budgetår ca 12,2
milj. kr.), beräknas i försvarsmaktens budget. Ersättning utgår till regionmusiken
även för beräknade musiktjänster som inte tas i anspråk.

Musikkår vid högvakten på Stockholms slott behövs omkring 135 gånger
per år. Sådan utgår i allmänhet ur regionmusiken. Ibland utnyttjas i stället
frivilliga amatörmusikkårer. Under budgetåren 1977/78 -1979/80 har sådana
musikkårer utnyttjats sammanlagt omkring 65 gånger eller drygt 20 gånger
årligen. Vid omkring 50 av dessa tillfällen har hemvärnsmusikkårer
medverkat. Tolv gånger har Frivilliga Befälsutbildningsförbundets (FBU) i
Stockholm musikkår anlitats. Stockholms spårvägars och Göteborgspolisens
musikkårer har deltagit vardera två gånger.

Hemvärnsmusikkårema deltar oftast vid de tillfällen då hemvärnet svarar
för högvakten. Dessa framträdanden är inplanerade långt i förväg. I dessa
fall utgår ersättning till hemvärnsmännen, vare sig de ingår i själva
vaktstyrkan eller i musikkåren, enligt gällande regler för ersättning till
frivilligpersonal (prop. 1976/77:49, FöU 1976/77:8, rskr 1976/77:153). Sker
deras framträdanden som ersättning för planlagd och beställd medverkan av
regionmusikkår betalas musikkåren av regionmusiken med visst belopp. Vid
några tillfällen har FBU:s musikkår i Stockholm på detta sätt ersatt
regionmusikkår. Hemvärnsmusikkår har endast någon enstaka gång tagits i
anspråk i sådana sammanhang.

Motionen

Motionären konstaterar att en högvaktsstyrka ur hemvärnet ofta hämtas
från en hemvärnskrets i ett försvarsområde. Ett sådant uppdrag återkommer
sällan. Eftersom de hemvärnsmusikkårer som brukar följa högvaktsstyrkor 1

Riksdagen 1980/81. 10 sami. Nr 4

Föll 1980/81:4

2

na ur hemvärnet är få kan däremot uppdraget för en hemvärnsmusikkår att
delta i högvakt återkomma flera gånger. Upprepade högvaktsuppdrag är,
framhåller motionären, en ekonomisk belastning för den enskilde musikern
som inte står i proportion till dess värde som upplevelse och hedersuppdrag.

Remissyttrandena

Överbefälhavaren finner att det mot bakgrund av gällande föreskrifter och
omfattningen av åtagandena inte finns skäl att i samband med högvaktstjänstgöring
ge hemvärnsmusiker ersättning enligt andra normer än dem som
tillämpas för de hemvärnsmän som ingår i vaktstyrkan. Som ett ytterligare
skäl för detta framhåller överbefälhavaren att tjänstgöringen är frivillig.
Överbefälhavaren pekar på regeringens uppdrag till statens kulturråd att
utreda regionmusikens och Rikskonserters roll i det regionala musiklivet.
Han förutsätter att kulturrådet därvid även kommer att analysera de
ekonomiska förutsättningarna för hemvärnsmusikkårema och deras medlemmar.
Resultatet av detta arbete bör enligt överbefälhavaren avvaktas
innan ytterligare en utredning tillsätts.

Även statens kulturråd ser den fråga som motionen tar upp som en detalj i
det stora organisatoriska och kulturpolitiska problemkomplex som nyssnämnda
utredningsuppdrag berör.

Riksförbundet Sveriges Amatörorkestrar säger sig ha svårt att bedöma hur
enskilda musikkårer skall ersättas. Riksförbundet har dock den principiella
uppfattningen att yrkesverksamma och frivilliga musikkårer skall ha lika lön
för lika arbete.

Utskottet

Vid framträdanden av musikkårer ur de frivilliga försvarsorganisationerna
i samband med högvakten på Stockholms slott får de deltagande musikerna i
allmänhet ersättning enligt de regler som gäller för frivilligpersonalen. Enligt
vad utskottet har inhämtat betalar regionmusiken en mindre del av
framträdandena med visst belopp. Detta gäller framträdanden som ersätter
en planlagd medverkan av regionmusikkår.

I motionen yrkas att den ekonomiska ersättningen till musikkårer ur de
frivilliga försvarsorganisationerna för högvaktsuppdrag skall ses över.

Statens kulturråd utreder f. n. på regeringens uppdrag regionmusikens och
Rikskonserters roll i det regionala musiklivet. I uppdraget ingår även att
bedöma försvarets behov av musik och musikbehovet för statsceremoniella
sammanhang. De ersättningsfrågor som tas upp i motion 1979/80:183
kommer också att behandlas inom ramen för detta utredningsarbete. Under
ärendets beredning har upplysts att en rapport över detta avses lämnas till
regeringen under första halvåret 1981.

FöU 1980/81:4

3

Ett utredningsarbete av det slag som motionären föreslår har alltså redan
påbörjats. Med hänsyn härtill bör motionen avslås.

Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet
att riksdagen avslår motion 1979/80:183.

Stockholm den 11 november 1980

På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

Närvarande: Per Petersson (m), Eric Holmqvist (s), Gudrun Sundström (s),
Roland Brännström (s), Gunnar Oskarson (m), Ulla Ekelund (c), Evert
Hedberg (s), Göthe Knutson (m), Karl-Erik Svartberg (s), Anders Gernandt
(c), Holger Bergman (s), Eric Hägelmark (fp), Eivor Nilson (c) och Kerstin
Ekman (fp).

GOTAB 65852 Stockholm 1980.