CU 1980/81:33

Civilutskottets betänkande
1980/81:33

om ändring i byggnadsstadgan (1959:612) (prop. 1980/81:99)
Propositionen

Regeringen har i proposition 1980/81:99 (bostadsdepartementet) föreslagit
riksdagen att antaga det i regeringsprotokollet upptagna förslaget till lag
om ändring i byggnadsstadgan (1959:612).

Förslaget innebär att i byggnadsstadgan (1959:612) skall införas bestämmelser
med krav på byggnadslov för vissa slag av vindkraftverk. Bestämmelserna
föreslås träda i kraft den 1 januari 1982.

Motionen

Med anledning av propositionen har väckts motion 1980181:1947 av Ivar
Franzén (c) och Anders Gernandt (c) vari hemställs att riksdagen beslutar att
för markplacerade vindkraftturbiner med mindre diameter än 20 m och som
kan antas hålla god teknisk standard det inte skall krävas byggnadslov utom i
de fall då de uppförs på stads- eller byggnadsplanerat område eller har högre
mast/torn än vad som är tillåtet utan byggnadslov.

Utskottet

Utskottet har tidigare (CU 1979/80:31 s. 21) anslutit sig till bedömningen
att byggnadslov i princip bör krävas för vindkraftverk av sådan typ att de ger
anledning till plan- och byggnadsmässiga bedömningar. Detta ställningstagande
var utgångspunkten för riksdagens beslut att påkalla det arbete som
lett till det nu framlagda lagförslaget.

Enligt lagförslaget skall byggnadslov krävas för uppförande eller väsentlig
ändring av ett vindkraftverk under vissa angivna förutsättningar - nämligen
om (1) vindturbinens diameter är större än två meter eller (2) anordningen
placeras på ett avstånd från tomtgränsen som är mindre än dess höjd över
marken eller (3) anordningen fast monteras på en byggnad.

Motionärerna i motion 1947 synes acceptera lagförslaget med den
ändringen att utanför område med fastställd stads- eller byggnadsplan
byggnadslov inte bör krävas för markplacerade anordningar med en
turbindiameter mindre än 20 meter, allt förutsatt att de kan antas hålla god
teknisk standard och inte ”har högre mast/torn än vad som är tillåtet utan
byggnadslov.” I motionen görs ingen invändning mot konstaterandet i
propositionen att föreskrifterna i 52 § byggnadsstadgan (BS) gäller oavsett
om byggnadslov krävs eller inte. Dessa föreskrifter ger byggnadsnämnden

1 Riksdagen 1980181. 19 sami. Nr 33

CU 1980/81:33

2

möjlighet att ingripa om anordningarna inverkar menligt på stads- eller
landskapsbilden eller medför brandfara, risk för olycksfall eller om de kan
störa trafiken eller dem som bor i närheten.

Huvudfrågan i motionen är att undvika byggnadslovsprövning för vissa
typer av vindkraftverk i område utan fastställd detaljplan. Enligt 54 § tredje
stycket BS gäller nu att det endast inom område med stadsplan krävs
byggnadslov för t. ex. omfärgning av vissa fasader, för utbyte av taktäckningsmaterial
samt uppsättande eller väsentlig ändring av skylt eller
ljusanordning. Det får också noteras att PBL-utredningen behandlat frågor
om variation av bygglovpliktens omfattning mellan skilda områden. Utskottet
har, bl. a. med tanke på detta och inte minst på de grundläggande
säkerhetsaspekterna, för sin del inte funnit tillräcklig anledning att nu gå in
på överväganden i motionens riktning. Utskottet utgår från att i dessa
sammanhang tas till vara den tekniska kunskap som finns samlad på skilda
håll.

Utskottet har inte någon erinran vare sig mot den genom propositionen
föreslagna lagtekniska lösningen i sakfrågorna eller omformningen i övrigt av
de nu aktuella bestämmelserna.

Utskottet hemställer

att riksdagen med avslag på motion 1980/81:1947 antar det vid
proposition 1980/81:99 fogade förslaget till lag om ändring i
byggnadsstadgan (1959:612).

Stockholm den 28 april 1981

På civilutskottets vägnar
KJELL A. MATTSSON

Närvarande: Kjell A. Mattsson (c), Per Bergman (s), Rolf Dahlberg (m),
Oskar Lindkvist (s), Karin Ahrland (fp), Lars Henrikson (s), Knut Billing
(m), Maj - Lis Landberg (s), Bertil Danielsson (m), Birgitta Dahl (s), Kerstin
Andersson i Hjärtum (c), Magnus Persson (s). Margareta Palmqvist (s),
Annika Öhrström (c) och Kerstin Ekman (fp).

GOTAB 66987 Stockholm 1981