Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Prop. 1979/80:28

Regeringens proposition

1979/80:28

om höjning av skatterna på drycker och tobak;

beslutad den 18 oktober 1979.

Regeringen föreslår riksdagen att antaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.

På regeringens vägnar

THORBJÖRN FÄLLDIN

INGEMAR MUNDEBO

Propositionens huvudsaktiga innehåll

I propositionen föreslås att skatterna på drycker och tobak höjs den 27 oktober 1979.

 

Prop. 1979/80:28                                                                 2

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt

Härigenom föreskrivs att 10 och 11 §§ lagen (1977:306) om dryckesskatt skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvurunde lydelse

Föreslagen lydelse

10 §

Grundavgiften utgör per liter i fråga om

1.   spritdrycker 65,5 öre för varje hel volymprocent alkohol,

2.   starkvin 7 kronor och 75 öre,

3.   lättvin 2 kronor 80 öre.

Skatten  på spritdrycker och  vin  utgår med en  grundavgift och  en procentavgift.

Grundavgiften utgör per liter i fråga om

1.   spritdrycker 79 öre för varje hel volymprocent alkohol,

2.   starkvin 9 kronor 50 öre,

3.   lättvin 3 kronor

Procentavgiften utgör för spritdrycker 50 procent och för vin 36 procent av detaljhandelspriset.

Med detaljhandelspriset förstås det pris som detaljhandelsbolaget tillämpar vid försäljning över disk, exklusive beloppet av skatt enligt lagen (1968:430) om mervärdeskatt.

11 § Skatten på malt- och läskedrycker        Skatten på malt- och läskedrycker

utgår per liter med 45 öre för lagrat lättöl, / krona 35 öre för öl, 3 kronor 40 öre för starköl, 60 öre för kolsyrad läskedryck, 37 öre för annan läskedryck.

utgår per liter med 52 öre för lagrat lättöl, I krona 55 öre för öl, 4 kronor 25 öre för starköl, 69 öre för kolsyrad läskedryck, 43 öre för annan läskedryck,

Denna lag träder i kraft den 27 oktober 1979.

 

Prop. 1979/80:28                                                                 3

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1961:394) om tobaksskatt

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1961:394) om tobaksskatt' skail ha nedan angivna lydelse.

2 §

Nuvarande lydelse

För lobaksvara utgår skatten med nedan angivna, i förhållande till varans myckenhet bestämda belopp, nämligen:

Varuslag

Vikt för 1 SI, gram  Belopp för

1 st. öre        1 kg kr.

Cigarrer och cigariller
grupp I...........

"    II............

"    111........

"    IV..........

Cigarretter
grupp 1..........

"    Il...........

"    111.......

"    IV..........

"     V..........

Röktobak.........

Tuggtobak.......

Snus................


 

t.o. m. 1,7

13,5

 

över 1,7 t.o.m. 3,0

18,0

 

över 3,0 t.o. m. 5,0

21,5

 

över 5,0

30,0

 

t.o.m. 0,85

18.0

 

över 0,85 t.o.m. 1,20

23,0

 

över 1,20 t. o.m. 1,55

28,0

 

över 1,55 t.o.m. 1,90

32,5

 

över 1,90

37,0

 

 

-

74:-

 

-

25:-

 

-

10:50

För cigarrettpapper och cigarretthylsor utgår skatten med 5 öre för varje påböriad längd av 100 millimeter av ett blad eller en hylsa för framställning av en cigarrett.

' Lagen omtryckt 1975:141.

Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:141.

2 Senaste lydelse 1977:58.

 

Prop. 1979/80:28                                                                  4

Föreslufien lydelse

För tobaksvaror utgår skatten med nedan angivna, i förhållande till varans myckenhet bestämda belopp, nämligen:

Varuslag                                      Vikt för 1 st. gram   Belopp för

1 st. öre        1 kg kr.

Cigarrer och cigariller

grupp I.................            t. o. m. 1,7                   13,5

•■    II.............           över 1,7 l.o. m. 3,0      18,0

"    III...............           över 3,0 t.o. m. 5,0      21,5

"    IV...............           över 5,0                       30,0

Cigarretter

grupp I.................           t. o. m. 0,85                  21

"     II...............           över 0,85 l.o. m. 1,20    26

"     111............           över 1,20 t.o. m. 1,55   31

"     IV...............           över 1,55 t.o. m. 1,90   36

"     V................           över 1,90                      40

Röktobak............... ..................................... -               74:-

Tuggtobak............. ..................................... -               25;-

Snus...................... ..................................... -               12:-

För cigarrettpapper och cigarretthylsor utgår skatten med 5 öre för varje påbörjad längd av 100 millimeter av ett blad eller en hylsa för framställning av en cigarrett.

Denna lag träder i kraft den 27 oktober 1979.

 

Prop. 1979/80:28                                                                 5

3 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1977:975) med tulltaxa

Härigenom föreskrivs att 22 och 24 kap. lagen (1977:975) med tulltaxa skall ha nedan angivna lydelse.

22 kap. Drycker, sprit och ättika

Anm. För spritdrycker eller viner, vilka införes i den ordning som anges i 18 § 3. lagen (1977:293) om handel med drycker, utgår, om tullfrihet ej ätnjutes, tull med följande belopp, räknat för helbutelj om 75 centiliier

Cognac............................................................................    81:-

Armagnac, brandy, eau-de-vie och whisky........................    74:-

Andra spritdrycker, ej hänföriiga till tulltaxenr 22.08.........    64:-

Vin; musserande:

champagne...................................................................    30:-

annat...........................................................................    21:-

andra slag med en alkoholhalt:

överstigande 15 volymprocent.......................................    24:-

ej överstigande 15 volymprocent...................................    II:-

För spritdrycker eller viner, vilka införes i den ordning som anges i 18 § 4. lagen (1977:293) om handel med drycker, utgår tull med av partihandelsbolaget tör alkoholdrycker fastställt belopp, motsvarande:

1.  tull enligt vad i 22 kap. sägs;

2.  skatt enligt 10 § lagen (1977:306) om dryckesskatt; samt

3.  mervärdeskatt enligt lagen (1968:430) om sådan skatt.

För starköl som införes enligt första och andra styckena utgår tull med 6 kronor per liter.

24 kap. Tobak

Anm. För tobaksvaror, vilka införes i den ordning som avses i I § andra stycket lagen (1961:394) om tobaksskatt eller i förordningen (1966:394) om rätt för resande m. 11. att införa varor tull- och skattefritt, utgår, om tullfrihet ej ätnjutes, tull med följande belopp:

 

 

Varuslag

Vikt för 1 st, gram

Belopp för

 

 

1 st. öre

1 kg kr.

Cigarrer och cigariller

högst 3

22

 

 

mer än 3

42

 

Cigaretter

högst 0,85

26

 

 

över 0,85 t.o.m. 1,20

31

 

 

över 1,20

39

 

Andra slag av färdiga

 

 

 

tobaksvaror

 

 

90:-

 

 

 

 

Denna lag träder i kraft två veckor efter den dag, då lagen enligt uppgift på den utkommit från trycket i Svensk författningssamling.

 

Prop. 1979/80:28                                                      6

Utdrag
BUDGETDEPARTEMENTET                 PROTOKOLL

vid regeringssammanträde 1979-10-18

Närvarande: statsministern Fälidin, ordförande, och statsråden Ullsten, Bohman, Mundebo, Wikström, Friggebo, Mogård, Dahlgren, Äsling, Söder, Krönmark, Burenstam Linder, Johansson, Wirtén, Holm, Andersson, Boo, Winberg, Adelsohn, Danell

Föredragande: statsrådet Mundebo

Proposition om höjning av skatterna på drycker och tobak

Skatterna på drycker och tobak höjdes senast våren 1977. Sedan dess har prisutvecklingen inneburit att drycker och tobak blivit relativt sett billigare än andra varor och tjänster. En höjning av skatterna på dessa varor är därför motiverad. Jag vill i detta sammanhang erinra om vad jag uttalade i prop. 1976/77:108 om nödvändigheten av att utnyttja prismekanismen som ett aktivt alkoholpolitiskt instrument. Priserna på alkoholdrycker måste vara höga och följa med i den allmänna prisutvecklingen.

Skatt på drycker utgår enligt lagen (1977:306) om dryckesskatt (ändrad senast 1978:126). Skatten på spritdrycker och vin utgår med en gmndavgift och en procentavgift, som beräknas på detaljhandelspriset exkl. mervärde­skatt, medan skatten på övriga beskattade drycker utgår med visst belopp per liter. Följande skattesatser gäller f n.

Dryck             Grundavgift     Procentavgift        Skatt/1

36%

36 96

3 kr. 40 öre 1 kr. 35 öre

45 öre

60 öre 37 öre

50%

Spritdryck

65,5 öre per

 

liter och

 

volymprocent

Starkvin (över 15

7 kr. 75 öre

men högst 22

per liter

volymprocent)

 

Lättvin (högst 15

2 kr. 80 öre

volymprocent)

per liter

Starköl (över

-

2,8 viktprocent)

 

Öl (över 1,8 men

-

högsl

 

2,8 viktprocent)

 

Lagrat lättöl

-

(högst 1,8 viktpro-

 

cent)

 

Kolsyrad     läske-

-

dryck

 

Annan läskedryck

-

 

Prop. 1979/80:28                                                      7

Konsumentprisindex har under tiden maj 1977-september 1979 stigit med knappt 22 %. Priserna på spritdrycker har under samma tid stigit i växlande omfattning med en volymmässigt sett dominerande höjning i storieksord­ningen 5-7 %. Enligt min mening bör skattehöjningen nu avpassas så att den tillsammans med prisutvecklingen i övrigt för upp spritdryckerna på ungefär samma nivå som andra varor och tjänster.

1 likhet med vad som tidigare har varit fallet bör höjningen även denna gång göras på gmndavgiften, som är anknuten till alkoholhalten. Jag anser att grundavgiften för spritdrycker bör bestämmas till 79 öre per liter och volymprocent alkohol. Detaljhandelspriset på de två mest frekventa spritsor­terna, Explorer Vodka och Absolut rent brännvin, kommer då att stiga med drygt 9 kr. per helbutelj.

När det gäller vin är prisbilden delvis en annan. Prisutvecklingen för starkvin avviker endast måttligt från den för spritdryckerna medan priserna på flertalet iättviner har stigit betydligt kraftigare, i ftera fall starkare än konsumentpriserna i allmänhet. Jag anser att gmndavgiften för starkvin bör bestämmas till 9 kr. 50 öre per liter och för lättvin till 3 kr. per liter. En sådan höjning innebär att priset per helbutelj ökar med ca 2 kr. 50 öre när det gäller starkvin och med ca 50 öre när det gäller lättvin.

Vid beräkningen av priseffekterna har beaktats att Systembolaget AB, enligt vad jag har erfarit, avser att något sänka sina procentuellt beräknade marginaler.

Försäljningen av starköl har ökat mycket kraftigt efter det att mellanölet slopades. Det finns tecken som tyder på att en stor del av starkölet konsumeras av ungdomar. Jag anser att det bl. a. mot denna bakgrund är motiverat med en något större skattehöjning på starkölet än på spritdrycker och viner och förordar att skatten per liter höjs från 3 kr. 40 öre till 4 kr. 25 öre. Effekten härav på priset för en burk starköl kan beräknas till drygt 50 öre.

I fråga om övriga särbeskattade drycker, öl, lagrat lättöl och läskedrycker, föreslår jag en skattehöjning om ca 15 96. Detta skulle ge följande skattesat­ser.

Dryck                                     Skattesats, kr./l

öl

lagrat lättöl kolsyrad läskedryck annan läskedryck

 

fn.

förslag

1,35

1,55

0,45

0,52

0,60

0,69

0,37

0,43

Enligt lagen (1961:394) om tobaksskatt (omtryckt 1975:141, ändrad senast 1977:979) utgår skatt på cigarrer, cigariller, cigarretter, rök- och tuggtobak, snus samt papper och hylsor för cigarretter. Skatten utgår som en viktskatt i fråga om tobak och snus och som en styckeskatt i fråga om cigarrer, cigariller och cigarretter.

 

Prop. 1979/80:28                                                       8

Skattesatserna för samtliga tobaksvaror höjdes senast den 14 mars 1977 med ca 15 %.

I fråga om cigarrer, cigariller samt rök- och tuggtobak har utvecklingen under de senaste åren inneburit en konsumtionsminskning. Konsumtionen av cigarretter och snus har däremot ökat. Jag anser att den höjning som nu bör göras av tobaksskatten skall omfatta cigarretter och snus. Höjningen bör bestämmas till 3 öre per cigarrett och till I kr. 50 öre per kg. snus.

Konsumentpriset på ett 20-paket cigarretter kan vid oförändrade handels­marginaler beräknas stiga med ca 75 öre till följd av skattehöjningen.

De föreslagna skattehöjningarna innebär, beräknat på nuvarande konsum­tion, att statskassan tillförs ytteriigare ca 1 450 milj. kr. per år.

Efter samråd med chefen för handelsdepartementet förordar jag att den s. k. schablontullen på alkoholdrycker och tobaksvaror höjs i huvudsaklig överensstämmelse med de nu förordade skattehöjningarna.

För att undvika störningar i distributionen och försäljningen bör de nya skattesatsernafördryckeroch tobak träda i kraft den 27 oktober 1979. Des. k. schablontullarna bör dock av praktiska skäl höjas först något senare.

Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen

att antaga inom budgetdepartementet upprättade förslag till

306) om dryckesskatt, 394) om tobaksskatt, 975) med tulltaxa.

1.    lag om ändring i lagen (1977

2.    lag om ändring i lagen (1961

3.    lag om ändring i lagen (1977

Med hänsyn till den föreslagna tidpunkten för ikraftträdandet bör rege­ringen vidare föreslå riksdagen att besluta att förkorta motionstiden till en dag.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga de förslag som föredraganden har lagt fram.

GOTAB 62771    Slockholm 1979