3

Motion
1979/80:51
av Lars Henrikson

med anledning av propositionen 1979/80:1 om socialtjänsten

I propositionen 1979/80:1 om socialtjänsten föreslås bl. a. under avsnittet
Nämndorganistionen 44 § att social distriktsnämnd, om kommunfullmäktige
så beslutar, skall kunna ”göra framställningar till fullmäktige”.

De närmare motiven för förslaget finns redovisade på s. 386-387 i
propositionen.

Enligt lagen (1970:296) om social centralnämnd får social distriktsnämnd
inte göra framställning eller avge yttrande till kommunfullmäktige. Dåvarande
socialutredningen med instämmande av föredragande statsrådet
anförde utförliga motiv för denna ordning. Särskilt viktigt ansågs vara att
social centralnämnd (enligt propositionen socialnämnd) skulle tillförsäkras
möjlighet både att vara informerad om allt som förekom inom kompetensområdet
och att kunna ta ansvar för de åligganden som lagen föreskriver.

Socialutredningen fann, vid den ytterligare prövning av frågan som
föregick slutbetänkandet (SOU 1977:40), att den gällande ordningen fungerat
på ett tillfredsställande sätt. Denna ordning innebär att social distriktsnämnd
har att göra framställning till social centralnämnd som efter prövning sedan
kan göra framställning till kommunfullmäktige. Socialutredningen stannade
därför vid att samma ordning bör gälla även i fortsättningen.

Som framgår av propositionen har denna fråga i stort förbigåtts av
remissinstanserna. Detta måste uttolkas så att man funnit nuvarande ordning
tillfredsställande. Propositionens frångående av utredningsförslaget synes
därför svagt underbyggt.

Det finns särskild anledning understryka att det samlade ansvar som, också
i propositionen, åläggs socialnämnden måste vara odelat. Framställningar till
kommunfullmäktige bör därför ske med beaktande av hela kommunens
intressen. Vidare är det angeläget att uppdelningen av ärenden mellan
socialnämnden och sociala distriktsnämnder sker på ett sådant sätt att
kompetenstvister förhindras. Detta torde vara en viktig förutsättning för att
den samlade verksamheten ger ett gott resultat.

Åberopande det ovanstående hemställs

att riksdagen avslår punkt 1 under 44 § i förslaget till socialtjänstlag
enligt propositionen 1979/80:1.

Stockholm den 16 oktober 1979

LARS HENRIKSON (s)