TU 1979/80:24

Trafikutskottets betänkande
1979/80:24

med anledning av propositionen 1979/80:126 om arbetsmiljön på
örlogsfartyg, m. m.

Propositionen m. m.

I propositionen 1979/80:126 har regeringen (kommunikationsdepartementet)
föreslagit riksdagen att anta däri framlagda förslag tili

1. lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160).

2. lag om ändring i lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg.

Beträffande propositionens huvudsakliga innehåll hänvisar utskottet till
vad som anförs i det följande under rubriken Utskottet.

Lagförslagen

De vid propositionen fogade lagförslagen har följande lydelse.

I Förslag till

Lagom ändring i arbetsmiljölagen (1977: 1160)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 S samt 7 kap. I och 2 SS arbetsmiliölagen
(1977: 1 160) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Förestaven lydelse

1 kap.

3 S

Lagen gäller ej Lagen gäller ej

1. skeppstjänst, 1. skeppst jänst pd andra lintyg än

örlogsfartyg.

2. arbete som utföres i arbetsgivarens hushåll.

Bestämmelserna i 4 kap. och 5 kap. 5 S gäller ej arbete sorn utföres i
arbetstagarens hem eller annars under sadana förhållanden, att det ej kan
anses tillkomma arbetsgivaren att vaka över hur arbetet är anordnat.

7 kap.

I S

Tillsyn över efterlevnaden av denna lag och med stöd av lagen meddelade
föreskrifter utövas av arbetarskyddssty reisen samt. under dess överinseende
och ledning, av yrkesinspektionen.

1 Riksdagen 1979180. 15 sami. Nr 24

TU 1979/80:24

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Såvitt avser örlogsfartyg utövas
tillsynen doek av sjöfartsverket. I
fråga om örlogsfartyg skall tiven i
övrigt vad sorn stigs i denna lag tini
arlietarskydilsstyreisen ot Ii yrkesinspektionen
i stöllet gölla sjöfartsverket.

2 5

Det åligger kommun att efter samråd med yrkesinspektionen utse en
eller flera kommunala tillsynsman med erforderlig kompetens att biträda
yrkesinspektionen vid tillsyn enligt I S.

Kommun skall årligen till yrkesinspektionen lämna redogörelse för den
kommunala tillsynens utövande.

Fullgör kommunal tillsynsman ej vad som åligger honom och kommer
det genom anmälan av yrkesinspektionen eller på annat sätt till kommunens
kännedom, skall kommunen vidtaga åtgärder för att åstadkomma
rättelse.

Bestämmelserna i denna paragraf
gäller ej i fråga om tillsynen av
örlogsfartyg.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1980.

TU 1979/80:24

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1965: 719) om säkerheten på fartyg

Härigenom föreskrivs att 9 kap. 18 § lagen (1965: 7191 om säkerheten pä
fartyg1 skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

9 kap.

Om befälhavarens skyldighet att
till sjöfartsverket anmäla vissa händelser
ombord finnas bestämmelser
i sjölagen (1891: 35 s. I).

Regeringen eller myndighet som
regeringen bestämmer kan besluta
om skyldighet för redare eller befälhavare
att anmäla inträffade
olycksfall eller tillbud till olycksfall
eller sjukdomsfall utöver vad som
anyives i sjölagen.

Denna lag träder i kraft den I juli

Om befälhavarens skyldighet att
till sjöfartsverket anmäla vissa händelser
ombord finns bestämmelser i
sjölagen (1891: 35 s. I).

Regeringen eller den myndighet
sorn regeringen utser meddelar föreskrifter
om skyldighet för redare
eller befälhavare att anmäla

/. inträffade olycksfall eller tillbud
till olycksfall eller sjukdomsfall
utöver vad som anyes i sjölagen.

2. uppkomna skador eller vidtagna
åtgärder sorn har betydelse
för fartyyets sjövärdighet.

1 Lagen omtryckt I97X: 109.

TU 1979/80:24

Utskottet

I propositionen föreslås en ny lagstiftning om arbetsmil jön på örlogsfartyg.
Förslaget innebär att arbetsmiljölagen skall vara tillämplig på skeppstjänst
på örlogsfartyg. Härigenom uppnås en enhetlig ordning för den samlade
försvarsmakten. Tillsynsmyndigheter enligt arbetsmiljölagen är f. n. arbetarskyddsstyrelsen
och yrkesinspektionen. I propositionen föreslås för
örlogsfartygens del att sjöfartsverket blir tillsynsmyndighet enligt arbetsmiljölagstiftningen
. Vidare behandlas frågan om inrättande av en partssammansatt
s. k. fartygsmiljönämnd. En mindre ändring föreslås också i en
bestämmelse i sjösäkerhetslagen som handlar om skyldighet att anmäla
olycksfall m. m. De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juli
1980.

Enligt en uttrycklig föreskrift gäller arbetsmiljölagen inte skeppstjänst.
För denna typ av verksamhet finns en särskild reglering av arbetarskyddet i
lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg, sjösäkerhetslagen. Denna är dock
tillämplig på örlogsfartyg endast om regeringen förordnar därom. Något
sådant förordnande har inte meddelats, bortsett från vissa provisoriska
föreskrifter som lämnats i förordningen (1979:25) om arbetsmiljön på
örlogsfartyg. I princip är således skeppstjänst på örlogsfartyg undantagen
från både arbetsmiljölagen och sjösäkerhetslagen.

Förslagen i propositionen grundar sig huvudsakligen på de förslag som i
betänkandet (Ds K 1979:9) Säkerheten på örlogsfartyg lagts fram av
utredningen om säkerheten på försvarsmaktens fartyg. Betänkandet har
remissbehandlats. och förslagen däri har mottagits positivt av så gott som
samtliga remissinstanser.

Även utskottet finner det angeläget att regleringen av arbetarskyddet på
örlogsfartyg ges fastare former. Förslagen härutinnan i propositionen är
enligt utskottets mening välgrundade. Det får också anses värdefullt att man
genom att göra arbetsmiljölagen tillämplig på skeppstjänst som utförs på
örlogsfartyg skapar en enhetlig ordning för hela försvarsmakten. Utskottet
tillstyrker således förslaget till lag om ändring i arbetsmiljölagen. Utskottet
har ej heller funnit anledning till erinran vare sig mot förslaget till lag om
ändring i sjösäkerhetslagen eller mot vad föredragande departementschefen
i övrigt har anfört.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160).

TU 1979/80:24

2. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om ändring i lagen (1965:719) om säkerheten på
fartyg.

Stockholm den 30 april 1980

På trafikutskottets vägnar
ROLF CLARKSON

Närvarande: Rolf Clarkson (m). Nils Hjorth (s). Wiggo Komstedt (m), Kurt
Hugosson (s). Rune Torwald (c). Birger Rosqvist (s). Sixten Pettersson (m).
Olle Östrand (s), Anna Wohlin-Andersson (c). Ove Karlsson (s). Eric
Rejdnell (fp). Ivar Franzén (c). Margit Sandéhn (s). Erik Börjesson (fp) och
Sten-Ove Sundström (s).

■

GOTAB 65112 Stockholm 1980