SkU 1979/80:60
Skatteutskottets betänkande
1979/80:60
med anledning av propositionen 1979/80:175 om ändring i lagen
(1977:975) med tulltaxa, m. m. jämte motioner
Propositionen
Regeringen (handelsdepartementet) föreslår i propositionen 1979/80:175
att riksdagen
1. godkänner förslaget till överenskommelse med Europeiska gemenskapen
beträffande bindningarna i GATT och beträffande tullförmåner för
vindruvor och champinjoner,
2. antar förslaget till lag om ändring i lagen (1977:975) med tulltaxa.
I propositionen framläggs förslag om vissa ändringar i tullskyddet på
trädgårdsområdet. Förslaget innebär bl. a. att värdetullarna för tomater och
slanggurkor under del av tullperioden kombineras med minimivikttullar för
att ge ett bättre skydd mot lågprisimport.
I propositionen redovisas vidare resultatet av de omförhandlingar som har
ägt rum med EG beträffande ett antal produkter för vilka tullarna har varit
bundna i GATT. Den överenskommelse som träffats under omförhandlingarna
innebär att de ändringar som har beslutats av 1978/79 års riksmöte kan
genomföras fullt ut.
Ändringarna i tulltaxan föreslås träda i kraft den 1 juli 1980.
Författningsförslaget har följande lydelse
1 Riksdagen 1979180. 6 sami. Nr 60
SkU 1979/80:60
2
Förslag till
Lagom ändring i lagen (1977:975) med tulltaxa
Härigenom föreskrivs att 6-8 kap. lagen (1977:975) med tulltaxa1 skall
ha nedan angivna lydelse.
6 kap. Levande träd och andra levande växter; lökar, rötter, o. d.;
avskurna blommor och prydnadsblad
Anmärkningar
1. Detta kapitel omfattar endast levande träd och varor (inbegripet köksväxlplantor)
av sådana slag som vanligen levereras av trädgårdsmästare, plantskolor eller
blomsterhandlare för planterings- eller prydnadsändamål: kapitlet inbegriper
dock ej potatis, ätbar lök och andra produkter enligt 7 kap.
2. Till nr 06.03 och 06.04 hänföres även buketter, blomsterkorgar, kransar och
liknande artiklar, helt eller delvis tillverkade av i dessa nummer omnämnda
varor, även om artiklarna är försedda med tillbehör av andra material.
06.01 Lökar, stamknölar, rotknölar och rhizomer, i vila, under
tillväxt eller i blomning:
A. inkommande utan jord:
1. med blommor eller blomknoppar 100 kg 350: —
2. andra slag:
a. gladiolus och liljekonvalje fri
b. andra 100 kg 18:70
B. inkommande med jord:
1. gladiolus och liljekonvalje • fri
2. andra slag 8 5?
06.02 Andra levande växter, inbegripet träd, buskar, rötter,
sticklingar och ympkvistar:
A. al, alm, ask, asp. avenbok, björk, bok. ek. gran,
lind. lärk, lönn. poppel och tall fri
B. azalea, erica, kamelia och rododendron fri
C. korsbärs-, plommon-, päron- och äppelträd:
1. förädlade 6 5?
2. andra slag 3 97
D. andra växter 8 5?
E. rötter, sticklingar och ympkvistar fri
06.03 Avskurna blommor och blomknoppar av sådana slag
som är lämpliga till buketter eller annat prydnadsändamål.
friska, torkade, färgade, blekta, impregnerade el
-
ler på annat sätt preparerade:
A. friska:
1. mimosa, ljung och ginst fri
2. nejlikor:
a. under tiden I mars-30 november .. 100 kg 1000: —
b. under tiden I december-29 februari HM) kg 400: —
3. gladiolus:
a. under tiden I maj—30 september ... 100 kg 300: —
b. under tiden I oktober—30 april fri
1 Senaste lydelse 1979: 1188.
SkU 1979/80:60
3
4. rosor:
a. under tiden I mars-30 november .. 100 kg 1000: —
b. under tiden 1 december-31 januari fri
c. under tiden 1 februari-29 februari .. 100 kg 500: —
5. tulpaner:
a. under tiden I mars-31 maj 100 kg 750: —
b. under tiden 1 juni—30 september fri
c. under tiden 1 oktober—30 november 100 kg 750: —
d. under tiden 1 december-29 februari 100 kg 500: —
6. andra:
a. under tiden 1 mars-30 november .. 100 kg 1000: —
b. under tiden 1 december—29 februari 100 kg 500: —
B. andra slag fri
06.04 Blad. kvistar och andra delar (andra än blommor och
knoppar) av träd. buskar och andra växter samt mossa,
lavar och gräs, utgörande varor av sådana slag som är
lämpliga till buketter eller annat prydnadsändamål,
friska, torkade, färgade, blekta, impregnerade eller på
annat sätt preparerade:
A. adiantum och asparagus, friska 100 kg 350: —
B. andraslag fri
7 kap. Köksväxter samt vissa ätbara rötter och stam- eller rotknölar
Anmärkning
Ordel köksväxter" i nr 07.01. 07.02 och 07.03 skall anses inbegripa ätbara svampar,
tryffel, oliver, kapris, tomater, potatis, rödbetor, gurkor, pumpor. auberginer.
sötpaprikä. fänkål, persilja, körvel, dragon, krasse, mejram (Majorana horlensis
eller Origanum majorana), pepparrot och vitlök.
Nr 07.04 omfattar alla torkade, dehydratiserade eller evaporerade köksväxter av
sådana slag som är hänförliga till nr 07.01-07.03 andra än:
a. torkade spritade baljväxtfrön (nr 07.05):
b. malen sötpaprika (nr 09.04);
c. mjöl av torkade baljväxtfrön enligt nr 07.05 (nr 11.04);
d. mjöl. gryn och flingor av potatis (nr 11.05).
07.01 Köksväxter, färska eller kylda:
A. kål:
1. blomkål:
a. under tiden I juni-30 november 10%
b. undertiden I december-31 maj fri
2. vitkål och rödkål:
a. under tiden I maj-30 november 10%
b. under tiden I december-30 april 17%
3. grönkål och brysselkål:
a. under tiden I juni—3 i december 20%
b. undertiden I januari—31 maj fri
4. salladskål:
a. under tiden I april—31 december 20%
b. under tiden I januari-31 mars fri
5. annan:
a. under tiden I mars-31 december 20%
b. under tiden I januari—29 februari fri
SkU 1979/80:60
B. gurkor:
1. slanggurkor:
a. under tiden 16 mars-31 maj 20%
b. under tiden I juni —30 juni 20%.
dock minst
50:—per
100 kg
c. under tiden I juli — 30 september 20%.
dock minst
70: — per
100 kg
d. under tiden I oktober-15 mars fri
2. andra:
a. under tiden 16 juni —30 september 20%
b. under tiden 1 oktober-15 juni fri
C. lök:
1. vitlök fri
2. purjolök, buntlök och gräslök:
a. under tiden I maj—30 november 10%
b. under tiden I december-30 april fri
3. annan:
a. under tiden 16 juli — 29 februari 20%.
dock minst
25: — per
l(M) kg
b. under tiden I mars-15 juli fri
D. potatis:
1. nyskördad, under tiden 6 juni-5 juli 20%.
dock minst
25:— per
100 kg
2. annan fri
E. sparris:
1. under tiden I maj-30 juni 14%
2. under tiden I juli — 30 april fri
F. svampar och tryffel 10 %
G. tomater:
1. under tiden 16 april-15 maj 10%
2. under tiden 16 maj-30 juni 17%
3. under tiden I juli—30 september 17%.
dock minst
70: — per
100 kg
4. undertiden I oktober-31 oktober 17 %,
dock minst
50: — per
100 kg
5. under tiden 1 november-15 april fri
H. sallad:
I. isbergssallad:
a. under tiden 1 april-30 april 100 kg 30: —
b. undertiden I maj-30 november II %
c. under tiden I december-31 mars fri
SkU 1979/80:60 5
2. annan:
a. under tiden I mars-15 december II 'A
b. under tiden 16 december—29 februari fri
IJ. baljfrukter:
1. ärter:
a. under tiden I mars—31 december 5%
b. under tiden I januari-29 februari fri
2. andra:
a. undertiden I mars-31 december 7 %
b. under tiden I januari-29 februari fri
K. sötpaprika fri
L. rotfrukter:
1. morötter 10%
2. pepparrot 3 %
3. andra 5 %
M. kronärtskockor:
1. under tiden I juli — 30 november 10%
2. under tiden I december-30 juni fri
N. andra slag:
1. under tiden I maj-30 november 10%
2. under tiden I december-30 april fri
07.02 Köksväxter (även kokta), frysta:
A. morötter, ärter, bönor och spenat samt morötter
och ärter, blandade 16 %
B. broccoli 10%
C. andra slag:
belägges under hela året med samma tull som
motsvarande färska produkter under den tid dessa
är högst fullbelagda
07.03 Köksväxter, tillfälligt konserverade i saltvatten, svavelsyrlighetsvatten
eller andra konserverande lösningar
men ej särskilt beredda för direkt konsumtion:
belägges under hela året med samma tull som motsvarande
färska produkter under den tid dessa är
högst fullbelagda
07.04 Torkade, dehydratiserade eller evaporerade köksväxter,
hela, i bitar, skivade, krossade eller pulveriserade,
men ej vidare beredda:
A. potatis fri
B. vitlök fri
C. andra slag 3 %
07.05 Torkade spritade baljväxtfrön av sådana slag som användes
till människo- eller djurföda. även skalade eller
kluvna fri
07.06 Maniok-, arrow- och salepsrot. jordärtskockor, batater
(sötpotatis) och andra liknande rötter, stam- eller rotknölar
med hög halt av stärkelse eller inulin, färska
eller torkade, hela eller i bitar; märg av sagopalm .... fri
SkU 1979/80:60
6
8 kap. Ätbara frukter och nötter; skal av meloner eller citrusfrukter
Anmärkningar
1. Delta kapitel omfattar ej icke ätbara nötter och frukter.
2. Ordet "färska" skall även anses avse kylda varor.
08.01 Dadlar, bananer, kokosnötter, paranötter, kasjunötter,
ananas, avokadofrukter, mango, guava och mango
stan,
färska eller torkade, även skalade fri
08.02 Citrusfrukter, färska eller torkade fri
08.03 Fikon, färska eller torkade fri
08.04 Vindruvor, färska eller torkade:
A. färska:
1. under tiden 1 juli—31 oktober 100 kg 12:50
2. under tiden 1 november—30 juni fri
B. torkade fri
08.05 Nötter och liknande frukter, andra än sådana som är
hänförliga till nr 08.01, färska eller torkade, även skalade
fri
08.06 Äpplen, päron och kvittenfrukter, färska:
A. äpplen:
1. under tiden 16 juli—29 februari lOOkg 25: —
2. under tiden 1 mars-15 juli fri
B. päron och kvittenfrukter:
1. undertiden 16juli—31 december lOOkg 25: —
2. under tiden 1 januari-15 juli fri
08.07 Stenfrukter, färska:
A. körsbär:
1. under tiden 16 juni — 31 juli 5%
2. undertiden I augusti-15juni fri
B. plommon:
1. under tiden 16 juli—30 september 15%
2. under tiden 1 oktober-15 juli fri
C. andra fri
08.08 Bär, ej hänförliga till nr 08.07, färska:
A. hallon, krusbär och vinbär, andra än svarta vinbär:
1. under tiden 1 juni—31 augusti .* 7%
2. under tiden I september-31 maj fri
B. svarta vinbär:
1. under tiden I juni — 31 augusti 11%
2. under tiden I september-31 maj fri
C. jordgubbar:
1. under tiden 8 juni — 31 augusti 14%
2. under tiden 1 september—7 juni fri
D. andra fri
08.09 Andra färska frukter:
A. meloner:
1. under tiden 16juni—30 september 18%
2. under tiden I oktober-15 juni fri
B. andra fri
08.10 Frukter (även kokta), frysta, utan tillsats av socker:
A. jordgubbar lOOkg 50: —
SkU 1979/80:60
7
B. andra:
belägges under hela äret med samma tull som
motsvarande färska produkter under den tid dessa
är högst tullbelagda
08.11 Frukter, tillfälligt konserverade (t. ex. med svaveldioxidgas
eller i saltvatten, svavelsyrlighetsvatten eller
andra konserverande lösningar) men i föreliggande
skick olämpliga för direkt konsumtion:
A. jordgubbar 17 %
B. äpplen 20 %
C. andra:
belägges under hela året med samma tull som
motsvarande färska produkter under den tid dessa
är högst tullbelagda
08.12 Frukter, torkade, andra än sådana som är hänförliga till
nr 08.01, 08.02, 08.03, 08.04 eller 08.05 fri
08.13 Skal av meloner eller citrusfrukter, färska, frysta, torkade
eller tillfälligt konserverade i saltvatten, svavelsyrlighetsvatten
eller andra konserverande lösningar . fri
Denna lag träder i kraft den I juli 1980.
Motionerna
Med anledning av propositionen har väckts följande motioner,
1979/80:2072 av Gösta Andersson (c) och Bertil Danielsson (m) vari
hemställs att riksdagen beslutar om tullfrihet för svamp (tulltaxenummer
07.03 och 07.04C), annan än champinjoner,
1979/80:2073 av Stig Josefson (c) och andre vice talmannen Thorsten
Larsson (c) vari hemställs att riksdagen beslutar
1. att i kap. 7 av den föreslagna tulltaxan göra följande ändring av
förslaget i proposition 1979/80:175:
07.01 Köksväxter, färska eller kylda
A. kål
2. vitkål och rödkål
b. under tiden 1 december-30 april 17 %
dock minst
15:- kr per 100 kg
B. gurkor
1. slanggurkor
a. under tiden 16 mars-30 april 20 %
b. under tiden 1 maj-30 juni 20 %
dock minst
50:- kr per 100 kg
SkU 1979/80:60
8
G. tomater
1. under tiden 16 april-15 maj 10 %
dock minst
50:- kr per 100 kg
2. under tiden 16 maj-30 juni 17 %
dock minst
50:- kr per 100 kg
2. att begära att regeringen noga följer importprisutvecklingen på framför
allt vissa i motionen angivna produkter och snabbt vidtar erforderliga
åtgärder,
1979/80:2074 av Håkan Strömberg (s) och Hans Pettersson i Helsingborg
(s) vari hemställs att riksdagen beslutar
1. att i kap. 7 tulltaxan göra följande ändring av förslaget i proposition
1979/80:175:
07.01 Köksväxter, färska eller kylda
B. gurkor
a. under tiden 16 mars-30 april 20 %
b. under tiden 1 maj-30 juni 20 %
dock minst
50:- kr per 100 kg
G. tomater
1. under tiden 16 april-15 maj 10 %
dock minst
50:- kr per 100 kg
2. under tiden 16 maj-30 juni 17 %
dock minst
50:- kr per 100 kg
1979/80:2075 av Daniel Tarschys (fp) och Karin Ahrland (fp) vari
hemställs att riksdagen avslår de i propositionen föreslagna tullhöjningarna,
1979/80:2076 av Alf Wennerfors (m) vari hemställs att riksdagen
beslutar
1. att en tull för tomater om 17 % införs och att förslaget om
minimivikttull avslås,
2. att tullen för slanggurka fastställs till 17 % i stället för 20 % samt att
förslaget om minimivikttull avslås,
3. att som sin mening ge regeringen till känna att några särskilda
bevakningsåtgärder av importen riktade mot konsumentvänliga priser inte
vidtas utan att importkonkurrensen får verka som ett inflationsbekämpande
medel genom att hålla de inhemska prisstegringarna i schack.
SkU 1979/80:60
9
Skrivelse
Från Borgens konserver AB har inkommit skrivelse angående tull på vissa
svampar.
Utskottet
Förslagen i propositionen skall främst ses som ett fullföljande av
riksdagsbeslutet 1979 om tullskyddet för trädgårdsprodukter. Riksdagen
begärde då på utskottets hemställan att regeringen skyndsamt skulle utarbeta
skyddsåtgärder mot lågprisimport. I detta syfte föreslås i propositionen att
värdetullarna för tomater och slanggurkor under vissa tider kombineras med
minimivikttullar. I sak innebar det tidigare riksdagsbeslutet i övrigt en
övergång från vikttullar till värdetullar med vissa justeringar av tullnivåerna.
Genom att åtskilliga av de tidigare vikttullarna varit GATT-bundna har de
däremot svarande värdetullarna inte kunnat sättas i kraft innan omförhandlingar
ägt rum. Resultatet av dessa förhandlingar redovisas i propositionen,
där regeringen också begär godkännande av vissa GATT-bindningar varom
överenskommelse träffats vid förhandlingarna.
Med anledning av de i propositionen föreslagna minimivikttullarna på
tomater och slanggurkor har motionsyrkanden framförts såväl om avslag som
om förlängning av tidsperioderna för dessa tullar. Daniel Tarschys och Karin
Ahrland (båda fp) anser att en höjning av priserna på tomater och gurkor inte
gagnar konsumenterna och yrkar därför i motionen 2075 avslag på de i
propositionen föreslagna tullhöjningarna. Eftersom de förra året i princip
beslutade värdetullarna på dessa produkter som innebar viss tullhöjning
ännu inte satts i kraft kan yrkandet tolkas antingen som ett krav på återgång
till de tidigare vikttullarna eller som ett avslag på de föreslagna rninimivikttullarna.
Om den sistnämnda tolkningen ges företräde sammanfaller
yrkandet med Alf Wennerfors (m) yrkande i motionen 2076 om avslag på
förslaget om minimivikttullar, där motionären också begär att värdetullen
för slanggurka skall sänkas från 20 % till 17 %. Han motiverar sitt yrkande
bl. a. med att det föreslagna tullskyddet kan befaras leda till en överproduktion
av gurkor och att den förmenta lågpriskonkurrensen i fråga om
tomater berodde på en tillfällig överproduktion av tomater i Västeuropa,
som knappast kommer att upprepas.
Utskottet vill först beträffande värdetullen på slanggurkor erinra om att
den i princip fastställdes genom 1979 års riksdagsbeslut, som grundades på
1974 års trädgårdsnäringsutrednings betänkande. Det finns inte anledning
att nu åter gå in på det utredningsmaterial som låg till grund för beslutet, utan
utskottet nöjer sig med att konstatera att det inte framfördes några
invändningar mot denna tullsats vid 1979 års riksdagsbehandling. Riksdagen
var då också enig om att begära skyddsåtgärder mot lågprisimport och det
kan enligt utskottets mening inte bestridas att det under senare år
SkU 1979/80:60
10
förekommit sådan import under den svenska odlingssäsongen för tomater
och gurkor. Dessa marknadsstörningar har inte varit begränsade till
följderna av viss överproduktion av tomater i Västeuropa under fjolåret. Vid
valet av åtgärder mot sådana störningar finner utskottet i likhet med
föredragande departementschefen att en kombination av värdetull och
minimivikttull är att föredra framför det av trädgårdsnäringsutredningen
förordade systemet med importminimipriser. Med hänsyn till att även
kombinationstullarna medför administrativt merarbete - framför allt för
tullverket - är det enligt utskottets mening angeläget att vikttullarna bara
behöver tillämpas under de tider då det föreligger påvisbara risker för att
lågprisimport kan störa de svenska odlarnas avsättningsmöjligheter. Dessa
synpunkter ligger också till grund för förslagen i propositionen som innebär
att värdetullen på tomater under månaderna juli-september resp. oktober
kompletteras med en minimivikttull av 70 kr. resp. 50 kr. per 100 kg. För
slanggurkor föreslås på motsvarande sätt 50 kr. under juni och 70 kr. under
månaderna juli-september.
Stig Josefson och andre vice talmannen Thorsten Larsson (båda c) yrkar i
motionen 2073 att minimivikttullarna för tomater och gurkor bör gälla under
den tid som de enligt de med EG förda förhandlingarna längst får tillämpas,
dvs. under tiden den 16 april-den 31 oktober för tomater och den 1 maj-30
september för gurkor. De anser att man annars skulle få ett dåligt resultat av
förhandlingarna med EG. Håkan Strömberg och Hans Pettersson i
Helsingborg (båda s) framför i motionen 2074 samma yrkande med i
huvudsak likartad motivering.
Enligt utskottets mening saknas anledning att utnyttja förhandlingsresultatet
i vidare mån än det på grundval av importstatistiken kan anses troligt att
ett skyddsbehov föreligger. Att man vid förhandlingarna utan några
nämnvärda svenska uppoffringar fått möjlighet att om förhållandena ändras
utsträcka tiden för minimivikttullarna utgör inte något skäl för att i strid mot
den traditionella frihandelsvänliga svenska tullpolitiken införa handelshinder
som inte kan anses motiverade från skyddssynpunkt.
Utskottet avstyrker följaktligen bifall till såväl yrkandena om förlängda
perioder för minimivikttullarna på tomater och slanggurkor i motionerna
2073 och 2074 som avslagsyrkandena på sådana tullar i motionerna 2075 och
2076 liksom på yrkandet om sänkt tull för gurka i den sistnämnda
motionen.
I motionen 2073 yrkas också i enlighet med trädgårdsnäringsutredningens
förslag att minimivikttull skall införas på vitkål och rödkål under tiden 1
december-30 april med 15 kr. per 100 kg. Som skäl åberopar motionärerna
bl. a. den starkt ökande importen av vitkål från Västtyskland. I propositionen
avvisas detta förslag men departementschefen understryker vikten av att
myndigheterna särskilt noga bör följa importprisutvecklingen för vitkål för
att kunna bedöma behovet av minimivikttull för denna vara.
Utskottet, som ansluter sig till denna bedömning, finner inte skäl att nu
SkU 1979/80:60
11
tillstyrka införande av minimivikttull för vitkål och rödkål. Med det anförda
avstyrker utskottet motion 2073 även i denna del.
I den sistnämnda motionen begär motionärerna också att regeringen noga
skall följa importprisutvecklingen på morötter, sallad, blomkål, salladskål,
champinjoner och fruktträd. En motsatt uppfattning har Alf Wennerfors
som i motion 2076 hävdar att några särskilda bevakningsåtgärder inte bör
vidtas mot konsumentvänliga priser. Han anser att importkonkurrensen bör
få verka som ett inflationsbekämpande medel genom att hålla de inhemska
prisstegringarna i schack.
Utskottet har i denna fråga redan tagit ställning genom att begära de nu
föreslagna åtgärderna mot lågprisimport av trädgårdsprodukter. Att importutvecklingen
noga skall följas i fortsättningen understryks i propositionen,
varför utskottet inte finner något särskilt riksdagsuttalande härom erforderligt.
Med det anförda anser utskottet motion 2073 besvarad i denna del, medan
utskottet avstyrker begäran om särskilt riksdagsuttalande i motion 2076.
Utskottet tar slutligen upp en fråga som inte behandlas närmare i
propositionen och som främst synes beröra ett företag, nämligen tullen på
annan svamp än champinjoner. Enligt författningsförslaget i propositionen
skall fr. o. m. den 1 juli 1980 tull utgå med 10 % för svampar och tryffel. Vid
import från EG av champinjoner skall i enlighet med de förda förhandlingarna
tullen dock sänkas till 8 %. Vidare gäller fr. o. m. den 1 februari 1980 en
tull på 3 % för bl. a. torkad svamp. Saltad svamp beläggs med den högsta tull
som utgår för motsvarande färska produkter. En konservfabrik på Öland,
som i huvudsak baserar sin produktion på importerade saltade kantareller
och torkade murklor, skulle genom de här angivna tullsatserna, som i första
hand torde avse att skydda den inhemska champinjonodlingen, få en starkt
ökad tullbelastning på sina råvaror. Med anledning härav yrkar Gösta
Andersson (c) och Bertil Danielsson (m) i motion 2072 att riksdagen beslutar
om tullfrihet för annan svamp än champinjoner. Konservfabriken har i
skrivelse till utskottet gjort gällande att verksamheten måste läggas ned inom
några månader efter tullhöjningarnas ikraftträdande om inte företaget får
införa svampen tullfritt.
Med hänsyn till att det inte finns skäl att ha tullskydd för annan svamp än
champinjoner tillstyrker utskottet bifall till motion 2072. Tekniskt sett kan
frågan lösas antingen så att tullfriheten knyts till saltad resp. torkad svamp
(tulltaxenummer 07.03 resp. 07.04 C) eller till tulltaxenummer OTTU F. som
bestämmer tullen för 07.03, och till 07.04 C. Väljer man den sistnämnda
lösningen blir all s. k. vildsvamp tullfri, vilket kan anses ahalogt med att
tullfrihet gäller för vilda bär.
Utskottet förordar därför att tullfriheten för vildsvamp blir generell och att
motsvarande skall gälla för torkad svamp.
i
SkU 1979/80:60
12
Med angivna ändringar tillstyrker utskottet alltså bifall till propositionen
såväl vad gäller förslaget till överenskommelse med EG som de föreslagna
ändringarna i tulltaxan.
Utskottet hemställer
1. beträffande EG-överenskommelsen
att riksdagen med bifall till propositionen 1979/80:175 i denna
del godkänner förslaget till överenskommelse med Europeiska
gemenskapen beträffande bindningarna i GATT och beträffande
tullförmåner för vindruvor och champinjoner,
2. beträffande minimivikttullarna på tomater och slanggurkor
att riksdagen avslår motion 1979/80:2073 i denna del, motion
1979/80:2074, motion 1979/80:2075 och motion 1979/80:2076
yrkandena 1 och 2 och bifaller propositionen i denna del,
3. beträffande minimivikttull på vitkål och rödkål
att riksdagen avslår motion 1979/80:2073 i denna del och bifaller
propositionen i motsvarande del,
4. beträffande övervakningen av importutvecklingen för trädgårdsprodukter
att
riksdagen avslår motionerna 1979/80:2073 yrkande 2 och
1979/80:2076, yrkande 3,
5. beträffande tullen på vildsvamp
att riksdagen bifaller motionen 1979/80:2072 och beslutar om
tullfrihet för vildsvamp,
6. beträffande författningsförslaget
att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till
lag om ändring i lagen (1977:975) med tulltaxa med den
ändringen att tuiltaxenummer 07.01 F och 07.04 får följande
lydelse:
07.01 F. svampar och tryffel
1. champinjoner 10%
2. andra fri
07.04 Torkade, dehydratiserade eller evaporerade
köksväxter, hela. i b:*ar, skivade, krossade eller
pulveriserade, men ej vidare beredda:
A. potatis fri
B. vitlök fri
C. svampar och tryffel, andra än champinjoner
fri
D. andra slag 3 %
Stockholm den 27 maj 1980
På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG
SkU 1979/80:60
13
Närvarande: Erik Wärnberg (s). Knut Wachtmeister (m). Stig Josefson (c).
Valter Kristenson (s)*, Rune Carlstein (s), förste vice talmannen Ingegerd
Troedsson (m). Olle Westberg i Hofors (s). Tage Sundkvist (c), Bo Lundgren
(m). Curt Boström (s), Ingemar Hallenius (c), Bo Forslund (s), Wilhelm
Gustafsson (fp), Bo Södersten (s)* och Olle Grahn (fp)*.
* Ej närvarande vid betänkandets justering.
Reservation
av Erik Wärnberg (s). Stig Josefson (c). Rune Carlstein (s). Tage Sundkvist
(c), Curt Boström (s), Ingemar Hallenius (c) och Bo Forslund (s) som
dels anför följande:
Inom utskottet föreligger i huvudsak enighet om införandet av värdetullar
för trädgårdsprodukterna. Inte heller i fråga om behovet av ett lågprisskydd
genom tidvis gällande minimivikttullar föreligger några delade meningar.
Endast beträffande tidsperioderna för sådant skydd har vi inte kunnat
ansluta oss till utskottsmajoritetens uppfattning.
Närträdgårdsnäringsutredningen i enlighet med 1979 års riksmötes beslut
om skyndsamma åtgärder mot lågprisimport av grönsaker undersökte
förhållandena i fråga om två av de viktigaste trädgårdsprodukterna,
nämligen tomater och slanggurkor, fann utredningen att ett system med
kombinationstullar inte skulle ge tillräckligt skydd mot sådan import.
I stället förordade utredningen ett system med importminimipriser, som
emellertid avvisas i propositionen av bl. a. tekniska skäl. Vid jämförelsen
mellan dessa åtgärder hade utredningen utgått från att värdetullen på 17 %
för tomater skulle kombineras med en minimivikttull på 50 kr./lOO kg under
tiden den 16 april-den 31 oktober medan för gurka värdetullen 20 % skulle
kombineras med minimivikttullen 50 kr./lOO kg för tiden den 16 mars-den 30
september. Förslaget i propositionen innebär att tomattullen i enlighet med
resultatet av EG-förhandlingarna sänks från 17 till 10 % under perioden 16
april—15 maj, samt att minimivikttull utgår först under perioden 1 juli—31
oktober, men då med 70 kr./lOO kg. För slanggurkor sätts minimivikttull in
under juni med 50 kr./lOO kg och med 70 kr./lOO kg under tiden 1 juli—30
september. Enligt EG-förhandlingarna får minimivikttullarna tillämpas
undertiden 16 april—31 oktober för tomater och tiden 1 maj-30 september för
gurka.
Enligt vår mening är det av särskild vikt att möjligheterna till lågprisskydd
utnyttjas vid tullperiodens början, eftersom marknadsstörningar då den
inhemska produktionen börjar kan få negativa effekter för hela den fortsatta
säsongen. Det måste därför anses särskilt anmärkningsvärt att nedsättningen
av tomattullen till 10 % under tiden 16 april—15 maj i enlighet med
EG-förhandlingarna inte kombinerats med minimivikttull. Importprisstati
-
SkU 1979/80:60
14
stiken visar att marknadsstörningar förekommit under senare år för såväl
tomater som gurkor i början av den svenska produktionssäsongen. Under
sådana förhållanden anser vi att utskottet borde ha tillstyrkt bifall till
motionerna 2073 och 2074 i fråga om en förlängning av tiden med
minimivikttullar för dessa produkter.
dels anser att utskottet i 2 och 6 mom. 'bort hemställa
2. att riksdagen avslår propositionen i denna del och motionerna
1979/80:2075 och 2076 yrkandena 1 och. 2 och bifaller motion
1979/80:2073 i denna del och motion 1979/80:2074,
6. att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till
lag om ändring i lagen (1977:975) med tulltaxa med de
ändringar att tulltaxenummer 07.01 B, F och G och 07.04 får
följande lydelse
07.01 B. gurkor:
1. slanggurkor:
a. under tiden 16 mars-30 april 20 %
b. under tiden 1 maj-30 juni 20 %,
dock minst
50:- per
100 kg
c. under tiden 1 juli—30 september .... 20 %,
dock minst
70:- per
100 kg
d. under tiden 1 oktober-15 mars fri
07.01 F. svampar och tryffel:
1. champinjoner 10%
2. andra fri
07.01 G. tomater:
1. under tiden 16 april-15 maj 10%,
dock minst
50:- per
100 kg
2. under tiden 16 maj-30 juni 17 %,
dock minst
50:- per
* 100 kg
3. under tiden 1 juli—30 september 17 %,
* dock minst
70:- per
100 kg
1
SkU 1979/80:60
15
07.04
4. under tiden 1 oktober-31 oktober 17 %,
dock minst
50:- per
100 kg
5. under tiden 1 november-15 april fri
Torkade, dehydratiserade eller evaporerade
köksväxter, hela, i bitar, skivade, krossade
eller pulveriserade, men ej vidare beredda:
A. potatis fri
B. vitlök fri
C. svampar och tryffel, andra än champinjoner
fri
D. andra slag 3 %