KrU 1979/80:18
Kulturutskottets betänkande
1979/80:18
med anledning av motion om idrottsanläggningars utformning och
standard
Motionen
I motionen 1978/79:1309, vars behandling på förslag av kulturutskottet i
betänkandet 1978/79:34 uppskjutits till riksmötet 1979/80, har Sune Johansson
m. fl. (s) yrkat att riksdagen hos regeringen begär initiativ till överläggningar
med Riksidrottsförbundet och dess specialförbund angående de av
dem antagna bestämmelserna om idrottsanläggningars utformning och
standard.
Motionärerna vänder sig mot de bestämmelser vissa specialförbund inom
svensk idrott utfärdat om hur idrottsarenorna skall vara utformade och vilken
standard de skall ha för att förbunden skall tillåta föreningar och idrottslag att
delta i förbundens tävlingar och seriesystem.
Således har Svenska ishockeyförbundet fastställt att endast lag som har
tillgång till ishall får spela i ishockeyns elitserie och division 1. Likaledes har
Svenska bandyförbundet beslutat att fr. o. m. 1980 får endast sådana
bandylag som har tillgång till konstfrusen bandybana delta i bandyns division
1. Dispens kan dock i särskilda fall utfärdas.
Idrottsförbundens beslut skapar problem för ishockeylag och bandylag från
små resurssvaga kommuner, där man endast förfogar över naturisbana.
Problem uppkommer också inom den kommunala långtidsplaneringen. Den
nuvarande samhällsekonomiska situationen innebär, anför motionärerna, att
kommunerna måste flytta fram vissa planerade projekt inom ett flertal
områden, vilket kan bli fallet även med sport- och idrottsanläggningar.
Motionärerna anser att syftet med statens ekonomiska stöd till idrottsrörelsen
bör vara att ingen som vill eller kan delta i olika idrotter skall kunna
utestängas från att delta i tävlingar eller seriesystem.
Utskottet
Idrottsrörelsens behov av anläggningar tillgodoses till övervägande del av
kommunerna. Framför allt gäller detta den kvalificerade arenaidrotten.
Idrotten har däremot som självständig folkrörelse rätt att själv bestämma
vilka regler som skall gälla för dess verksamhet. När det gäller internationella
matcher har förbunden att ta hänsyn till internationellt fastställda regler. När
reglerna för tävlingar ändras kan anläggningarnas utformning påverkas.
Problem uppkommer genom att en part, kommunerna, har ansvaret för
anläggningarna och en annan part, idrottsrörelsen, formulerar kraven på hur
1 Riksdagen 1979/80. 13 sami. Nr 18
KrU 1979/80:18
2
anläggningarna skall se ut. Dessa problem har uppmärksammats i motionen
1978/79:1309, i vilken föreslås åtgärder för att begränsa vissa specialförbunds
möjligheter att genom sina beslut om idrottsanläggningarnas utformning och
standard påverka den kommunala ekonomin.
Utskottet finner det naturligt att önskemål av den art som framförs i
motionen kommer till uttryck i en tid som präglas av ett kärvt kommunalekonomiskt
läge. De aktualiserade problemen har också sedan flera år
uppmärksammats av Svenska kommunförbundet.
På Kommunförbundets initiativ har sålunda Kommunförbundet, Sveriges
riksidrottsförbund, Svenska bandy förbundet, Svenska fotbollförbundet och
Svenska ishockeyförbundet under 1977 och 1978 diskuterat åtgärder för att
begränsa kommunernas kostnader för idrottsanläggningar. Dessa överläggningar
har lett fram till en överenskommelse om vissa frågor rörande ändring
av idrottsanläggningar, nyttjandetider för vissa anläggningar samt säsongstart
av vissa serier. Bestämmelser om upplysning av isbanor ingår i
överenskom melsén.
Utskottet kan konstatera att enighet rått mellan parterna om att det
ekonomiska läget både i samhället i stort och inte minst för kommunerna
motiverar gemensamma ansträngningar för att utveckla idrotten så att den
kan drivas så billigt som möjligt för både idrottsorganisationerna och
kommunerna utan att kvalitetskraven eftersätts. Av den nämnda överenskommelsen
framgår att Kommunförbundet årligen kommer att kalla till
överläggningar med specialförbunden. Vid dessa överläggningar kommer de
praktiska resultaten av tillämpningen av överenskommelsen att utvärderas.
Utskottet anser att det finns förutsättningar för att man på detta sätt kommer
fram till lösningar som är godtagbara för alla parter. En självklar utgångspunkt
vid diskussionerna är att det ankommer på kommun/planägare att
besluta om ändring av idrottsanläggning över huvud taget skall göras.
Utskottet anser inte att regeringen bör ta initiativ till ytterligare överläggningar
enligt det önskemål som motionärerna framfört. Utskottet avstyrker
motionen 1978/79:1309 och hemställer
att riksdagen avslår motionen 1978/79:1309.
Stockholm den 20 november 1979
På kulturutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON
Närvarande vid ärendets slutbehandling: Georg Andersson (s), Karl-Eric
Norrby (c), Tore Nilsson (m), Åke Green (s), Kerstin Anér (fp), Tyra
Johansson (s), Ingrid Diesen (m), Lars-Ingvar Sörenson (s), Olle Eriksson (c),
Hans Alsén (s), Lars Ahlmark (m), Catarina Rönnung (s), Anna Eliasson (c),
Kerstin Andersson i Kumla (s) och Bertil Hansson (fp).
GOTAB 62980 Stockholm 1979