KU 1979/80:35
Konstitutionsutskottets betänkande
1979/80:35
med anledning av förslaget 1979/80:5 från riksdagens förvaltningsstyrelse
om utvidgning av förvaltningskontorets direktion
Förslaget
I förslaget 1979/80:5 hemställer förvaltningsstyrelsen att riksdagen
beslutar om sådan ändring i lagen (RFS 1975:2) med instruktion för
riksdagens förvaltningskontor att 14 § första stycket första meningen får
följande lydelse:
Förvaltningsstyrelsen kan inom sig utse tre ledamöter att med förvaltningsdirektören
som föredragande utgöra en direktion. Förvaltningsstyrelsen må
även kunna utse suppleanter till ledamöterna i direktionen.
Enligt 14 § lagen (RFS 1975:2) med instruktion för riksdagens förvaltningskontor
kan förvaltningsstyrelsen inom sig utse två ledamöter att med
förvaltningsdirektören som föredragande utgöra en direktion. Förvaltningsstyrelsen
utser ordförande i direktionen. Direktionen kan i den utsträckning
styrelsen beslutar fatta vissa beslut som enligt instruktionen ankommer på
styrelsen. Direktionen är vidare förhandlingsdelegation vid förhandlingar
om arbetstagares anställnings- och arbetsvillkor. I övrigt bereder direktionen
förekommande ärenden för avgörande av styrelsen.
I förslaget anför förvaltningsstyrelsen följande:
Förvaltningsstyrelsen har regelmässigt utnyttjat sin möjlighet att utse en
direktion (RFS 1975:2, andr. 1975:19, 1976:2, 1977:4, 1979:4).
Vid förvaltningsstyrelsens konstituerande sammanträde den 6 november
1979 inför innevarande valperiod konstaterade dock ett antal ledamöter att
direktionen borde bestå av tre ledamöter i stället för två.
F. n. leder oenighet i direktionen till att ärendet antingen måste föras till
förvaltningsstyrelsen för avgörande trots att direktionen har kompetens att
fatta beslut eller att förvaltningsstyrelsen får ärende för avgörande utan
något ställningstagande från direktionens sida. Med tre direktionsledamöter
skulle dessutom de majoritetsförhållanden som råder i förvaltningsstyrelsen
också kunna slå igenom i direktionen. I diskussionen vid förvaltningsstyrelsens
sammanträde påpekades att oenighet i direktionen inträffat ytterst
sällan men att den principiella frågan borde lösas för framtiden.
Utöver en ökning av antalet ledamöter i direktionen innebär förvaltningsstyrelsens
förslag till ändrad lydelse av 14 § lagen med instruktion för
riksdagens förvaltningskontor att det skall införas en möjlighet för styrelsen
att utse suppleanter för ledamöterna i direktionen.
1 Riksdagen 1979180. 4 sami. Nr 35
KU 1979/80:35
2
Utskottet
Utskottet tillstyrker förvaltningsstyrelsens förslag att utöka direktionen
från två till tre ledamöter. Som styrelsen föreslagit bör möjlighet också
införas att utse suppleanter för ledamöterna i direktionen. Suppleanterna
bör vara personliga och - liksom ledamöterna - utses inom styrelsen. Det bör
vara tillräckligt att utse en suppleant för varje ledamot. Den nya ordningen
bör träda i kraft så snart som möjligt. Utskottet föreslår därför att erforderlig
lagändring träder i kraft den 1 mars 1980.
Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet
att riksdagen med anledning av förslaget 1979/80:5 antar i bilaga
intaget förslag till lag om ändring i lagen (RFS 1975:2) med
instruktion för riksdagens förvaltningskontor.
Stockholm den 5 februari 1980
På konstitutionsutskottets vägnar
BERTIL FISKESJÖ
Närvarande: Bertil Fiskesjö (c), Hilding Johansson (s), Torkel Lindahl
(fp), Olle Svensson (s)*, Sven-Erik Nordin (c), Gunnar Biörck i Värmdö
(m), Kurt Ove Johansson (s), Bengt Kindbom (c), Daniel Tarschys (fp),
Kerstin Nilsson (s), Sture Thun (s), Jan Prytz (m), Lahja Exner (s)* och
Allan Ekström (m).
* Ej närvarande vid justeringen.
KU 1979/80:35
3
Bilaga
Förslag till
Lag om ändring i lagen (RFS 1975:2) med instruktion för riksdagens
förvaltningskontor*
Riksdagen föreskriver att 14 § lagen (RFS 1975:2) med instruktion för
riksdagens förvaltningskontor skall ha nedan angivna lydelse.
Föreslagen lydelse
Nuvarande lydelse
Förvaltningsstyrelsen kan inom
sig utse två ledamöter att med förvaltningsdirektören
som föredragande
utgöra en direktion. Förvaltningsstyrelsen
utser ordförande i
direktionen. Direktionen skall, i den
utsträckning styrelsen beslutar och i
den mån annat ej följer av särskilda
bestämmelser eller riksdagsbeslut,
1. fatta beslut som enligt 12 §
ankommer på styrelsen men som
icke har principiell betydelse eller
eljest särskild räckvidd;
2. utgöra förhandlingsdelegation
vid förhandlingar om arbetstagares
anställnings- och arbetsvillkor;
3. bereda ärenden för avgörande
av styrelsen.
Förvaltningsstyrelsen kan inom
sig utse tre ledamöter att med förvaltningsdirektören
som föredragande
utgöra en direktion. För varje
ledamot kan förvaltningsstyrelsen
inom sig utse en suppleant. Förvaltningsstyrelsen
utser ordförande i
direktionen. Direktionen skall, i den
utsträckning styrelsen beslutar och i
den mån annat ej följer av särskilda
bestämmelser eller riksdagsbeslut,
1. fatta beslut som enligt 12 §
ankommer på styrelsen men som
icke har principiell betydelse eller
eljest särskild räckvidd;
2. utgöra förhandlingsdelegation
vid förhandlingar om arbetstagares
anställnings- och arbetsvillkor;
3. bereda ärenden för avgörande
av styrelsen.
Styrelsen äger ej överlåta sin befogenhet enligt 2 § sista stycket eller såvitt
gäller att besluta om disciplinstraff, åtalsanmälan, flyttningsskyldighet,
avstängning från tjänsten eller läkarundersökning.
Beslut, som fattas av direktionen enligt första stycket 1 och 2, skall anmälas
för styrelsen vid dess nästkommande sammanträde.
Denna lag träder i kraft den 1 mars 1980.
GOTAB 64503 Stockholm 1980