KrU 1979/80: 25

Kulturutskottets betänkande
1979/80: 25

med anledning av proposition 1979/80:100 såvitt gäller anslag till
kyrkliga ändamål jämte motion

FEMTONDE HUVUDTITELN

1. Domkapitlen och stiftsnämnderna m. m.: Förvaltningskostnader m. fl.
anslag. Utskottet tillstyrker regeringens i proposition 1979/80: 100 bilaga 18
(kommundepartementet) under punkterna C l-C 9 (s. 84-96) framlagda
förslag och hemställer

1. att riksdagen till Domkapitlen och stiftsnämnderna m.m.: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1980/81 anvisar ett förslagsanslag av
9193 000 kr.,

2. att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om ändring av kyrkofondens
bidrag under posten Uppbördsmedel enligt vad som anförts i
proposition 1979/80: 100,

3. att riksdagen medger att ur kyrkofonden fr. o. m. den 1 juli 1980 t. v.
får bestridas kostnaderna för ytterligare en halvtidstjänst för personaladministrativa
arbetsuppgifter inom svenska kyrkan,

4. att riksdagen till Ersättningar till kyrkor m. m. för budgetåret 1980/81
anvisar ett förslagsanslag av 140000 kr.,

5. att riksdagen till Vissa ersättningar till kyrkofonden för budgetåret
1980/81 anvisar ett anslag av 5051 000 kr.,

6. att riksdagen till Kurser för utbildande av kyrkomusiker m. m. för
budgetåret 1980/81 anvisar ett förslagsanslag av 882000 kr.,

7. att riksdagen till Bidrag till restaurering av äldre domkyrkor för
budgetåret 1980/81 anvisar ett reservationsanslag av 2568000 kr.,

8. att riksdagen till Bidrag till restaurering av Vadstena klosterkyrka för
budgetåret 1980/81 anvisar ett reservationsanslag av 1 800000 kr.,

9. att riksdagen till Bidrag till ekumenisk verksamhet för budgetåret
1980/81 anvisar ett anslag av 380000 kr.,

10. att riksdagen till Bidrag till de svenska utlandsförsamlingarna för
budgetåret 1980/81 anvisar ett anslag av 340000 kr..

11. att riksdagen till Bidrag till reparationsarbeten på de svenska utlandsförsamlingarnas
kyrkobyggnader för budgetåret 1980/81 anvisar ett
reservationsanslag av 100000 kr.

2. Bidrag till trossamfund. Regeringen har under punkt C 10 (s. 97-99)
föreslagit riksdagen att till Bidrag till trossamfund för budgetåret 1980/81
anvisa ett reservationsanslag av 31 000000 kr.

I Riksdagen 1979180. 13 sami. Nr 25

KrU 1979/80:25

Motionen

I motion 1979/80: 1258 av Evert Svensson m.fl. (s) yrkas, såvitt nu är i
fråga,

1. att riksdagen beslutar att bidrag till andlig vård vid sjukhus och
kriminalvårdsanstalter m. m. icke inräknas i anslaget Bidrag till trossamfund
utan ges en egen anslagspost i regeringens kommande förslag.

Utskottet

I propositionen erinras om att riksdagen hos regeringen anhållit om en
plan för utvecklingen av statens stöd till de fria trossamfunden med sikte
på att dessa samfund i ekonomiskt hänseende skall uppnå jämställdhet
med svenska kyrkan (KrU 1978/79: 21. rskr 1978/79: 204). Samtidigt uttalas
att det inte f. n. finns några säkra uppgifter om de fria samfundens nuvarande
utgifter och inkomster och att det därför inte är möjligt att ange hur stor
andel av de fria samfundens utgifter som f. n. täcks av statsbidrag från
olika anslag. Med anledning av riksdagens begäran om en plan för utvecklingen
av statens stöd till trossamfunden har emellertid en arbetsgrupp
inom regeringskansliet fått i uppdrag att utarbeta förslag till en sådan plan.

Förslag angående den andliga vården vid sjukhus och kriminalvårdsanstalter
m. m. har lagts fram i betänkandet (Ds Kn 1979: 2) Andlig vård vid
sjukhus, kriminalvårdsanstalter m. m. Betänkandet har remissbehandlats
och övervägs f. n. inom kommundepartementet.

Frikyrkorådet har i sin anslagsframställning för nästa budgetår föreslagit
en höjning av förevarande anslag med 3,2 milj. kr. Därutöver har rådet
föreslagit ett nytt anslag på 6 milj. kr. för andlig vård varav 5 milj. kr. för
andlig vård vid kriminalvårdens anstalter, sjukhus och skolor samt I milj.
kr. för andlig vård bland flyktingar och invandrare.

I propositionen föreslås en anslagshöjning med 3 milj. kr. till 31 milj. kr.
Föredragande statsrådet uttalar att han i likhet med nyssnämnda utredning
förutsätter att bidrag till de fria trossamfundens insatser för andlig vård bör
utgå från anslaget Bidrag till trossamfund. Hänsyn härtill har tagits vid
förslaget om en anslagshöjning. Den närmare utformningen och omfattningen
av stödet till andlig vård förutsätts bli prövad vid utarbetandet av
den av riksdagen begärda planen.

Vad som anförs i propositionen innebär att regeringen räknar med att en
viss, i propositionen inte närmare preciserad del av det föreslagna anslaget
skall disponeras som bidrag till kostnaderna för de fria trossamfundens
insatser för den andliga vården vid sjukhus m. m. Vad som sägs om att
storleken av denna del skall övervägas i samband med utarbetandet av den
av riksdagen begärda planen bör rimligen innebära att regeringen avseratt
själv besluta om en fördelning av förevarande anslag. Det kan nämligen
knappast innebära att fördelningsfrågan kommer att underställas riksdagen,
eftersom fördelningsbeslutet bör föreligga redan vid början av budgetåret
1980/81.

KrlJ 1979/80: 25

I motion 1258 uttalas med sikte på nästa års budgetproposition att
medelsanvisningen till de fria trossamfundens insatser för den andliga
vården vid sjukhus m.m. helt bör frikopplas från anslaget Bidrag till
trossamfund. Man bör enligt motionärerna inte vänta sig att Sveriges
frikyrkoråd ur sitt ordinarie anslag skall bestrida kostnader också för den
andliga vården vid sjukhus m. m.

Utskottet vill med anledning av motionen framhålla att det är angeläget
att det årligen i budgetpropositionen anges hur stor del av anslaget Bidrag
till trossamfund som är avsett att utgå som bidrag till dessa samfund för
deras insatser för andlig vård vid sjukhus m. m. Vad utskottet nu anfört
med anledning av motion 1258 yrkande I bör riksdagen som sin mening ge
till känna för regeringen.

Utskottet tillstyrker att riksdagen som Bidrag till trossamfund anvisar
det i propositionen föreslagna beloppet 31 milj. kr.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen som sin mening ger till känna för regeringen vad
utskottet med anledning av motion 1979/80: 1258 yrkande I anfört
om fördelningen på olika ändamål av medelsanvisningen till
fria trossamfund,

2. att riksdagen till Bidrag till trossamfund för budgetåret 1980/81
anvisar ett reservationsanslag av 31 000000 kr.

3. Bidrag till anskaffande av lokaler för trossamfund. Regeringen har under
punkt C 11 (s. 99- 100) föreslagit riksdagen att till Bidrag till anskaffande
av lokaler för trossamfund för budgetåret 1980/81 anvisa ett reservationsanslag
av 11 800000 kr.

Motionen

1 motion 1979/80: 1258 av Evert Svensson m. fl. (s) yrkas, såvitt nu är i
fråga,

2. att riksdagen beslutar att lokalbidragets maximibelopp höjs från
400000 kr. till 500000 kr.

Utskottet

Den i propositionen föreslagna anslagshöjningen tillstyrks av utskottet.

Vad beträffar det i motion 1258 framställda yrkandet anser utskottet att
starka skäl talar för en höjning av det högsta belopp som enligt nuvarande
bestämmelser får utgå som lokalbidrag. Utskottet anser emellertid att detta
är en fråga som bör prövas och avgöras av regeringen. Riksdagen bör
därför inte fatta det i motionen föreslagna beslutet i denna fråga.

KrU 1979/80:25

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen till Bidrag till anskaffande av lokaler för trossamfund
för budgetåret 1980/81 anvisar ett reservationsanslag av
11800000 kr.,

2. att riksdagen avslår motion 1979/80: 1258 yrkande 2.

Stockholm den 25 mars 1980

På kulturutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON

Närvarande vid ärendets slutbehandling: Georg Andersson (s), Karl-Eric
Norrhy (c). Tore Nilsson (m). Åke Green (s). Kerstin Anér (fp). Tyra
Johansson (s). Ingrid Diesen (m), Lars-lngvar Sörenson (s). Olle Eriksson
(c). Hans Alsén (s). Lars Ahlmark (m). Catarina Rönnung (s). Anna Eliasson
(c). Kerstin Andersson i Kumla (s) och Jörgen Ullenhag (fp).

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1980