JulJ 1979/80:42
Justitieutskottets betänkande
1979/80:42
med anledning av propositionen 1979/80:100 såvitt gäller byggnadsarbeten
för polisväsendet jämte motioner
ANDRA HUVUDTITELN
Polisväsendet
Byggnadsarbeten för polisväsendet. I propositionen 1979/80:100 bilaga 5 har
regeringen (justitiedepartementet) under punkten B 10 (s. 37-39) föreslagit
riksdagen att
1. bemyndiga regeringen att besluta om byggnadsarbeten för polisväsendet
inom de kostnadsramar som har förordats i propositionen,
2. till Byggnadsarbeten för polisväsendet för budgetåret 1980/81 anvisa ett
reservationsanslag av 55 000 000 kr.
Motioner m. m.
I motionen 1979/80:771 av Wivi-Anne Cederqvist m. fl. (s), som överlämnats
till justitieutskottet av finansutskottet, hemställs att riksdagen beslutar
att som sin mening uttala att uppförandet av ett polishus i Sandviken skall ges
högsta prioritet vid fördelning av ytterligare investeringsmedel för statligt
byggande.
I motionen 1979/80:1605 av Åke Polstam (c) hemställs att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna att byggande av polishus i Mjölby snarast
måtte igångsättas.
Under behandlingen av ärendet har representanter för Sandvikens
kommun och polismyndigheten i Sandvikens polisdistrikt företrätt inför
utskottet och fört fram synpunkter i saken. I samband därmed har till
utskottet ingivits en skrift från Sandvikens kommun samt en skrift från
Sandvikens Polisförening och Polisens Tjänstemannaförening i Sandviken.
Under ärendets beredning har utskottet vidare haft tillgång till en skrift
den 24 januari 1980 från polisstyrelsen i Mjölby polisdistrikt till regeringen
och en skrift den 30 januari 1980 från länsstyrelsen i Östergötlands län till
chefen för justitiedepartementet.
Finansutskottet har avgett yttrande över motionen 1979/80:711 (FiU
1979/80:5 y). Yttrandet fogas som bilaga till detta betänkande.
1 Riksdagen 1979180. 7 sami. Nr 42
Juli 1979/80:42
2
Utskottet
Regeringens förslag under förevarande punkt innebär att 15 milj. kr. får
disponeras under budgetåret 1980/81 för inlösen av polishus som efter
polisens förstatligande har uppförts efter kommunala eller enskilda åtaganden,
att kostnadsramarna för en rad pågående byggnadsprojekt ändras på
grund av den allmänna byggnadskostnadsstegringen samt att tidigare
beslutade kostnadsramar räknas upp, för förvaltningsbyggnad i Hagfors med
1,7 milj. kr. och för förvaltningsbyggnad i Lindesberg med 600 000 kr. utöver
vad som föranleds av den allmänna byggnadskostnadsstegringen. Vidare förs
i investeringsplanen upp en kostnadsram samt beräknas medel för en ny
förvaltningsbyggnad i Karlskoga med lokaler för polisen, åklagarmyndigheten
och kronofogdemyndigheten.
I motionerna 771 och 1605 framställs yrkanden om polishus i Sandviken
resp. Mjölby. Yrkandena går ut på att nya polishus snarast skall byggas på
dessa orter.
Utskottet vill först erinra om de mycket stora belopp som efter polisens
förstatligande har satsats på byggande av polishus; under budgetåren
1965/66-1979/80 har under ifrågavarande anslag anvisats i det närmaste 1
miljard kronor.
Frågorna om att bygga nya lokaler för polisen i Mjölby och Sandviken är
aktualiserade hos regeringen; byggnadsstyrelsen har beträffande båda
orterna hemställt om byggnadsuppdrag och regeringen har förordnat att
byggnadsobjekten skall ingå i byggnadsstyrelsens projektreserv och alltså
kunna utföras när behov föreligger med hänsyn till sysselsättningsläget.
I sitt yttrande till justitieutskottet över motionen 771 har finansutskottet
uttalat att argument saknas i motionen för att polishuset i Sandviken skall
prioriteras framför allt annat statligt byggande. Finansutskottet har för sin
del inte funnit skäl att göra en sådan prioritering som motionärerna föreslår
och har därför från sina utgångspunkter avstyrkt bifall till motionen.
I sitt av riksdagen godkända betänkande FiU 1979/80:20 med anledning av
en motion om utnyttjande av finansfullmakten för ett nytt polishus i Mjölby
uttalade finansutskottet bl. a. följande.
Som framgått av det föregående bör ett begränsat arbetsmarknadsproblem
inom en enstaka bransch på en ort i landet rimligen inte kunna motivera att
finansfullmakten tas i anspråk. Därtill måste starkt understrykas att
finansfullmakten är ett av riksdagen givet bemyndigande till regeringen.
Enligt utskottets mening bör riksdagen inte ge detaljerade anvisningar om
för vilka projekt regeringen skall utnyttja detta bemyndigande.
Av det anförda framgår att beträffande både Mjölby och Sandviken frågan
om byggande av polishus har behandlats och alltjämt är aktuell i regeringen.
Detsamma gäller emellertid beträffande ett antal andra orter i landet, där
behov av nya lokaler för polisen också föreligger. Det är inte möjligt för
utskottet att prioritera de i motionen angivna orterna utöver vad som gjorts
JuU 1979/80:42
3
genom regeringens projekteringsbeslut. De upplysningar som under behandlingen
av ärendet lämnats rörande polisens arbetsförhållanden i de nuvarande
lokalerna i både Mjölby och Sandviken är emellertid enligt utskottets
mening så oroande att frågan om byggstart inte rimligen kan hållas öppen
under längre framtid. Utskottet förutsätter därför att byggandet sätts i gång
snarast möjligt. Med dessa uttalanden avstyrker utskottet bifall till motionerna.
Utskottet har inte något att erinra mot regeringens begäran om bemyndigande
att besluta om byggnadsarbeten för polisväsendet inom angivna
kostnadsramar och godtar regeringens medelsberäkning.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om byggnadsarbeten
för polisväsendet inom de kostnadsramar som har
förordats i propositionen,
2. att riksdagen till Byggnadsarbeten för polisväsendet för budgetåret
1980/81 anvisar ett reservationsanslag av 55 000 000 kr.,
3. att riksdagen beträffande byggande av polishus i Sandviken
avslår motionen 1979/80:771,
4. att riksdagen beträffande byggande av polishus i Mjölby avslår
motionen 1979/80:1605.
Stockholm den 22 april 1980
På justitieutskottets vägnar
BERTIL LIDGÅRD
Närvarande: Bertil Lidgård (m), Lisa Mattson (s), Åke Polstam (c), Eric
Jönsson (s), Hans Petersson i Röstånga (fp), Björn Körlof (m), Lilly
Bergander (s), Gunilla André (c), Hans Pettersson i Helsingborg (s), Göte
Jonsson (m), Helge Klöver (s), Ella Johnsson (c), Karl-Gustaf Mathsson (s),
Bonnie Bernström (fp) och Maja Bäckström (s).
JuU 1979/80:42 4
Bilaga
Finansutskottets yttrande
1979/80:5 y
över motionen 1979/80:771 om prioritering av ett nytt polishus i
Sandviken
Till justitieutskottet
Till finansutskottet har hänvisats motionen 1979/80:771 av Wivi-Anne
Cederqvist m. fl. (s) vari hemställs att riksdagen beslutar att som sin mening
uttala att uppförandet av ett polishus i Sandviken skall ges högsta prioritet vid
fördelning av ytterligare investeringsmedel för statligt byggande.
I motionen anges skäl för att uppförandet av ett polishus i Sandviken är ett
angeläget projekt. Däremot görs inga jämförelser med andra statliga
byggnadsinvesteringar som finns upptagna i budgeten eller ingår i projektreserven.
Argument saknas alltså i motionen för att polishuset i Sandviken
skall prioriteras framför allt annat statligt byggande.
Utskottet har för sin del inte funnit skäl att göra en sådan prioritering som
motionärerna föreslår och avstyrker därför från sina utgångspunkter
**?notionen. Det ankommer emellertid inte på finansutskottet att bedöma om
* polishuset i Sandviken bör prioriteras framför andra byggnadsinvesteringar
för polisväsendet och om projektet kan rymmas inom de anslag som står till
förfogande för sådana investeringar. Finansutskottet har därför funnit att
ärendet slutligt bör beredas av justitieutskottet. Motionen 771 överlämnas
härmed.
Stockholm den 11 mars 1980
På finansutskottets vägnar
ERIC ENLUND
Närvarande: Eric Enlund (fp), Torsten Gustafsson (c), Paul Jansson (s),
Arne Gadd (s), Bo Siegbahn (m), Per-Axel Nilsson (s), Anita Gradin (s),
Lennart Blom (m), Roland Sundgren (s), Christina Rogestam (c), Olle
Wästberg i Stockholm (fp), Mona S:t Cyr (m), Torsten Karlsson (s), Karin
Flodström (s) och Paul Grabo (c).
GOTAB 64940 Stockholm 1980