6

Motion

1978/79:158

av Håkan Winberg

med anledning av propositionen 1978/79:38 om ändring i lagen
(1970:989) om införande av fastighetsbildningslagen

I propositionen 1978/79:38 föreslås ändrade regler när det gäller upphävande
av s. k. skogsfångsservitut. Ändringen sker genom ett tillägg i 15 §
lagen om införande av fastighetsbildningslagen. Lagändringen föreslås träda i
kraft den 1 januari 1979. Några övergångsbestämmelser föreslås inte.

Flera olika alternativ har i fråga om ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna
förts fram under lagstiftningsarbetets gång. Den arbetsgrupp inom
regeringens kansli som sett över bestämmelserna om skogsfångsservitut
föreslog att ikraftträdandet skulle ske den 1 januari 1979 men att äldre
bestämmelser fortfarande skulle gälla i ärenden som anhänginggjorts vid
fastighetsbildningsmyndighet före den 1 februari 1978. Några remissinstanser
ansåg - vilket också kom att följas i propositionen - att de nya
bestämmelserna skulle tillämpas i alla ärenden som inte blivit rättskraftigt
avgjorda vid ikraftträdandet. En remissinstans - lantmäteriverket-hävdade
att praxis beträffande lagstiftning i fastighetsbildningsfrågor borde följas,
vilket skulle innebära att de nya bestämmelserna skulle tillämpas av
fastighetsbildningsmyndigheten i alla ärenden som inte avgjorts före ikraftträdandet,
medan äldre bestämmelser skulle tillämpas av överinstanserna i
sådana mål som fastighetsbildningsmyndigheten har prövat enligt äldre rätt.
Ytterligareen remissinstans menade att de nya bestämmelserna endast skulle
tillämpas i ärenden som anhängiggjorts i första instans efter ikraftträdandet.

Om förslaget i propositionen följs betyder det att olika materiella regler
kommer att gälla för ett ärende som avgjorts av lägre instans före den 1 januari
1979 men som prövas i högre instans efter denna tidpunkt. Överrskande
resultat kan därmed - som lagrådet påpekat - komma att inträda i flera fall.
Detta synes från allmänna rättssäkerhetssynpunkter inte acceptabelt. Samma
rättsregler bör inom detta rättsområde gälla för ett ärendes prövning i de olika
instanserna. Det är också - som lantmäteriverket påpekat - den princip som
brukar tillämpas i det fastighetsrättsliga lagstiftningsarbetet.

Åberopande det anförda hemställs

att riksdagen beslutar att ikraftträdanderegeln i den föreslagna
lagen om ändring i lagen (1970:989) om införande av fastighetsbildningslagen
skall ha följande lydelse:

Mot. 1978/79:158

7

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1979. Äldre bestämmelser gäller
fortfarande beträffande talan mot beslut eller utslag som har meddelats före
den 1 januari 1979.

Stockholm den 27 november 1978

HÅKAN WINBERG (m)