UU 1978/79:18
Utrikesutskottets betänkande
1978/79:18
med anledning av propositionen 1978/79:27 om utvidgning av
Sveriges sjöterritorium m. m.
Propositionen
Regeringen har i propositionen 1978/79:27 föreslagit riksdagen att anta
förslag till
1. lag om ändring i lagen (1966:374) om Sveriges sjöterritorium,
2. lag om ändring i lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot införsel av
spritdrycker.
Det förstnämnda förslaget avser en utvidgning av det svenska sjöterritoriet
till en bredd av i princip tolv nautiska mil (22 224 meter) från kusten. F. n.
gäller en bredd av fyra nautiska mil (7 408 meter). Särskilda lagregler föreslås
gälla för de områden där avståndet till motstående eller angränsande stat
understiger 24 nautiska mil eller där avståndet till annan stats fiskezon eller
kontinentalsockel understiger 12 nautiska mil. Lagändringen föreslås träda i
kraft den 1 juli 1979.
Förslaget om ändring i 1960 års lag om förbud i vissa fall mot införsel av
spritdrycker avser en konsekvensändring i samband med införandet av en ny
territorialhavsbredd.
Lagändringarna finns närmare redovisade i propositionen.
Det konstateras i propositionen att riksdagen tidigare och i enlighet med
utrikesutskottets betänkande UU 1976/77:11 gett uttryck åt uppfattningen,
att man borde skapa beredskap för att utvidga Sveriges territorialhav till 12
nautiska mil så snart överenskommelse kunde uppnås om en ny havsrättskonvention
eller eventuellt redan dessförinnan. Skulle arbetet på en konvention
bli fördröjt eller resultatlöst, borde det enligt riksdagen övervägas att
ändå utvidga territorialhavet.
Sedan dessa uttalanden gjordes, har nästan två år förflutit utan att enighet
kunnat nås om en havsrättskonvention vid den havsrättskonferens som
alltsedan år 1973 pågår inom FN:s ram. Det synes i detta läge inte nödvändigt
att invänta resultatet av konferensen, då tillräckligt starka sakskäl talar för en
utvidgning redan nu av Sveriges territorialhav.
Utvidgningsfrågan har noggrant övervägts inom regeringskansliet i
samråd med berörda myndigheter. Det har därvid konstaterats att en
utvidgning av territorialhavet till 12 sjömils bredd skulle medföra beaktansvärda
fördelar från både civil och militär synpunkt. Några egentliga nackdelar
med en sådan utvidgning har inte kunnat påvisas.
1 Riksdagen 1978/79. 9 sami. Nr 18
UU 1978/79:18
2
Utskottet
Utskottet, som konstaterar att regeringen med sin proposition 1978/79:27
villfarit ett av utskottet och riksdagen för två år sedan (UU 1976/77:11, rskr
1976/77:81) uttalat önskemål om en utvidgning av Sveriges territorialhav
från f. n. fyra till i framtiden tolv nautiska mils bredd, tillstyrker propositionens
förslag.
Utskottet hemställer
att riksdagen antar de i propositionen 1978/79:27 framlagda
förslagen till
1. lag om ändring i lagen (1966:374) om Sveriges sjöterritorium,
2. lag om ändring i lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot
införsel av spritdrycker.
Stockholm den 5 december 1978
På utrikesutskottets vägnar
ALLAN HERNELIUS
Närvarande vid ärendets slutbehandling: Allan Hernelius (m), Anna Lisa
Lewén-Eliasson (s), förste vice talmannen Torsten Bengtson (c), Anna-Lisa
Nilsson (c), Sture Palm (s), Georg Åberg (fp), Olle Göransson (s), Gunnel
Jonäng (c), Ingrid Sundberg (m), Sture Ericson (s). David Wirmark (fp), Karin
Söder (c), Jan Bergqvist (s), Bengt Silfverstrand (s) och Axel Andersson
(s).
GOTAB 58915 Stockholm 1978