Utbildningsutskottets betänkande

UbU 1978/79: 34

1978/79: 34

med anledning av propositionen 1978/79:100 såvitt galler bidrag
till löntagarorganisationernas centrala kursverksamhet samt propositionen
1978/79:162 såvitt gäller bidrag för utbildning av skolinformatörer
m. m. jämte motioner

Propositionerna

I propositionen 1978/79: 100 bilaga 12 (utbildningsdepartementet)
har regeringen efter föredragning av statsrådet Wikström under punkten
E 9 (s. 651—652) föreslagit riksdagen att till Bidrag till löntagarorganisationernas
centrala kursverksamhet för budgetåret 1979/80 anvisa
ett förslagsanslag av 24 253 000 kr.

Sedermera har regeringen (utbildningsdepartementet) i propositionen
1978/79: 162 under avsnittet Bidrag för utbildning av skolinformatörer
m. m. (s. 13—14) efter föredragning av statsrådet Wikström hemställt
att riksdagen under förutnämnda anslagsrubrik måtte anvisa ytterligare
2 000 000 kr.

Motioner väckta under allmänna motionstiden vid riksmötet 1978/79

1978/79: 620 av Stig Alemyr m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen beslutar
att till Bidrag till löntagarorganisationernas centrala kursverksamhet
anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med 2 000 000 kr.
förhöjt förslagsanslag av 26 253 000 kr. för löntagarorganisationernas
utbildning av fackliga skolinformatörer samt företrädare i SSA-råd och
lokala yrkesråd,

1978/79: 939 av Maj Britt Theorin m. fl. (s) såvitt gäller yrkandet att
riksdagen som sin mening skall ge regeringen till känna att de fackliga
organisationerna skall få resurser att utbilda skolinformatörer och medverka
i undervisningen som en förberedelse för elevernas roll som löntagare
(yrkandet 3).

Motion väckt med anledning av propositionen 1978/79:162

1978/79: 2446 av Hans Nyhage (m) och Blenda Littmarck (m) vari
yrkas att riksdagen vid behandlingen av propositionen 1978/79: 162 beslutar
avslå regeringens hemställan att för budgetåret 1979/80 anvisa
2 milj. kr. utöver det bidrag som föreslagits till löntagarorganisationernas
centrala kursverksamhet i propositionen 1978/79: 100, bilaga 12.

1 Riksdagen 1978/79. 14 sami. Nr 34

Omtryckning: Rubriken Tillkommer: jämte motioner

UbU 1978/79: 34

2

Utskottet

Enligt bestämmelserna i förordningen (1970: 272) om statsbidrag till
löntagarorganisationernas centrala kursverksamhet utgår statsbidrag
till kostnader för undervisning, resor, kost och logi. Regeringen föreslår
i propositionen 1978/79: 100 att bidraget till undervisningskostnader
höjs från högst 150 kr. till högst 160 kr. per elevvecka, att bidraget
till kost höjs från 45 kr. till 50 kr. för varje kursdeltagare och kursdag
samt att bidraget till logi höjs från 45 kr. till 50 kr. för varje kursdeltagare
och övernattning. Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Efter framställning av Landsorganisationen i Sverige (LO) och Tjänstemännens
centralorganisation (TCO) föreslog regeringen i förra årets
budgetproposition (bilaga 12, s. 589) att under förevarande anslagsrubrik
skulle anvisas 2 milj. kr. för dessa organisationers utbildning av
skolinformatörer och ledamöter i lokala planeringsråd för samverkan
mellan skola och arbetsliv (SSA). Riksdagen biföll regeringens förslag
(UbU 1977/78: 15, rskr 1977/78: 180).

I propositionen 1978/79: 100 beräknas inte några medel för ändamålet
för nästa budgetår. Föredraganden anför att regeringens ställningstagande
till arbetsrättskommitténs (A 1976: 02) förslag i delbetänkandet
(Ds A 1977: 4) Fackliga förtroendemän, möten på betald arbetstid
och arbetslivsforskning bör avvaktas.

I motionen 1978/79: 620 framhålls att de fackliga organisationernas
möjligheter att motsvara samhällets förväntningar är starkt beroende av
samhällets beredvillighet att svara för de kostnader som verksamheten
åsamkar organisationerna. Motionärerna påpekar vidare att det inte
gagnar kontakterna mellan skola och arbetsliv att löntagarorganisationerna
skall sväva i osäkerhet om medel kommer att anvisas. I motionen
yrkas därför att riksdagen nu skall besluta om 2 milj. kr., dvs. samma
belopp för ändamålet som anvisats för innevarande budgetår. Behovet
av medel för utbildning av skolinformatörer m. m. tas upp också i motionen
1978/79: 939 (yrkandet 3).

Vad först gäller budgetåret 1979/80 har regeringen numera i propositionen
1978/79: 162 föreslagit att 2 milj. kr. skall anvisas. Förslaget
överensstämmer alltså med vad som yrkats i motionen 1978/79: 620.
Utskottet tillstyrker förslagen. Härigenom blir också yrkandet 3 i motionen
1978/79: 939 tillgodosett. Av det anförda följer att utskottet
avstyrker motionen 1978/79: 2446.

I samband med förslaget om förutnämnda 2 milj. kr. anför föredragande
statsrådet i propositionen 1978/79: 162 följande: ”Detta innebär
att medel om sammanlagt 6 milj. kr. utgått under tre år för denna verksamhet.
Organisationerna bör härigenom ha kunnat utbilda ett stort antal
personer, som i framtiden kan användas som SSA-rådsIedamöter och
skolinformatörer. Jag anser därför att bidrag inte skall utgå efter budgetåret
1979/80.”

UbU 1978/79: 34

3

Det saknas enligt utskottets uppfattning anledning för riksdagen att
i detta sammanhang ta ställning till frågan, om bidrag efter budgetåret
1979/80 skall utgå eller ej. Utskottet avstyrker därför propositionen
i denna del.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen beträffande medelsanvisning m. m. med bifall
till propositionen 1978/79: 162 i denna del och motionen
1978/79: 620 samt med anledning av propositionen 1978/79:
100 och motionen 1978/79: 939 yrkandet 3 och med avslag på
motionen 1978/79: 2446 till Bidrag till löntagarorganisationernas
centrala kursverksamhet under nionde huvudtiteln för budgetåret
1979/80 anvisar ett förslagsanslag av 26 253 000 kr.,

2. att riksdagen avslår propositionen 1978/79: 162 såvitt den
gäller ställningstagande till frågan om bidrag efter budgetåret
1979/80 för utbildning av skolinformatörer och ledamöter i
lokala planeringsråd.

Stockholm den 19 april 1979

På utbildningsutskottets vägnar
CLAES ELMSTEDT

Närvarande vid ärendets slutbehandling: Claes Elmstedt (c), Ove Nordstrandh
(m), Bengt Wiklund (s), Sven Johansson (c), Lars Gustafsson
(s), Gösta Karlsson (c), Helge Hagberg (s), Hans Nyhage (m), Christina
Rogestam (c), Jörgen Ullenhag (fp), Margit Sandéhn (s), Iris Mårtensson
(s), Marianne Stålberg (s), Egon Jacobsson (s) och Ylva Annerstedt (fp).

Reservation

beträffande bidrag för utbildning av skolinformatörer m. m. av Ove
Nordstrandh (m) och Hans Nyhage (m) som anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar ”Vad först”
och på s. 3 slutar ”denna del” bort ha följande lydelse:

I den numera avlämnade propositionen 1978/79: 162 ansluter sig
regeringen till förslaget i motionen 1978/79: 620 att bidrag även nästa
budgetår bör utgå med 2 milj. kr. Detta regeringsförslag har föranlett
motionen 1978/79: 2446, i vilken yrkas att riksdagen avslår förslaget.

För förevarande utbildningsändamål har hittills anvisats 4 milj. kr.
Detta innebär att organisationerna fått möjlighet att utbilda ett inte
obetydligt antal personer. Med hänsyn härtill och till det statsfinansiella
läget anser utskottet att särskilt bidrag inte bör utgå efter den 1
juli 1979.

UbU 1978/79: 34

4

Utskottet föreslår alltså att riksdagen avslår propositionen 1978/79:
162 i vad den gäller det i denna föreslagna beloppet av 2 milj. kr. Av
ställningstagandet följer att utskottet anser att riksdagen även bör avslå
motionerna 1978/79: 620 och 1978/79: 939 yrkandet 3.

Utskottet delar regeringens uppfattning att det redan nu finns anledning
klargöra att bidrag ej kommer att utgå för budgetåret 1980/81 eller
senare budgetår. Utskottet tillstyrker därför vad i detta avseende förordats
i propositionen 1978/79: 162.

dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

1. att riksdagen beträffande medelsanvisning m. m. med bifall
till propositionen 1978/79: 100 och motionen 1978/79: 2446
samt med avslag på propositionen 1978/79: 162 i denna del
samt motionerna 1978/79: 620 och 1978/79: 939 yrkandet 3
till Bidrag lill löntagarorganisationernas centrala kursverksamhet
under nionde huvudtiteln för budgetåret 1979/80 anvisar
ett förslagsanslag av 24 253 000 kr.,

2. att riksdagen godkänner vad som i propositionen 1978/79: 162
förordats i fråga om bidrag efter budgetåret 1979/80 för utbildning
av skolinformatörer och ledamöter i lokala planeringsråd.

NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1 979