UbU 1978/79:22
Utbildningsutskottets betänkande
1978/79:22
med anledning av propositionen 1978/79:100 såvitt gäller anslag
till centrala och regionala myndigheter för högskolan m. m. jämte
motioner
1. Universitets- och högskoleämbetet: Förvaltningskostnader. Regeringen
har i propositionen 1978/79: 100 bilaga 12 (utbildningsdepartementet)
under punkten D 1 (s. 441—443) föreslagit riksdagen att till Universitets-
och högskoleämbetet: Förvaltningskostnader för budgetåret
1979/80 anvisa ett förslagsanslag av 40 668 000 kr.
Motionen
1978/79: 1323 av Stig Alemyr m. fl. (s) vari yrkas att riksdaaen heslutar
ait under anslaget Universitets- och högskoleämbetet: Förvaltningskostnader
beräkna 500 000 kr. för utbildning av ledamöter i linjenämnd
m. fl. organ samt stöd till fackliga organisationers samarbete
med universitet och högskolor utöver vad som utgår under innevarande
oudgetår.
Utskottet
Universitets- och högskoleämbetet (UHÄ) är central förvaltningsmyndighet
för de statliga högskoleenheterna med undantag för Sveriges lantbruksuniversitet.
UHÄ är dessutom central förvaltningsmyndighet för
de övriga myndigheter som regeringen bestämmer. Vid UHÄ finns en
tjänst som planeringschef vilken är förenad med chefskapet för en
byrå. Erfarenheterna av de första verksamhetsåren har visat att det är
nödvändigt att planeringschefen ägnar sig enbart åt arbetsuppgifter
inom verksledningen (jfr UbU 1975/76: 17). Enligt budgetpropositionen
bör därför vid UHÄ inrättas ytterligare en extra ordinarie tjänst som
byråchef. Utskottet har ingen anledning till erinran häremot.
I motionen 1978/79: 1323 yrkas att riksdagen i enlighet med ett av
UHÄ framlagt förslag skall anvisa ytterligare 500 000 kr. för utbildning
av ledamöter i linjenämnder m. fl. organ samt stöd till fackliga organisationers
samarbete med universitet och högskolor.
Innevarande budgetår är 350 000 kr. anvisade för ifrågavarande utbildningsverksamhet,
vilken utskottet i likhet med motionärerna anser
vara angelägen. UHÄ:s förslag har emellertid prövats i regeringens
budgetarbete. Utskottet är för sin del inte berett tillstyrka den ytterligare
medelsanvisning under detta anslag som begärs i motionen 1978/
79: 1323. Utskottet biträder även i övrigt regeringens förslag.
1 Riksdagen 1978/79. 14 sami. Nr 22
UbU 1978/79: 22
2
Utskottet hemställer
att riksdagen med bifall till propositionen 1978/79: 100 och med
avslag på motionen 1978/79: 1323 till Universitets- och högskoleämbetet:
Förvaltningskostnader för budgetåret 1979/80
anvisar ett förslagsanslag av 40 668 000 kr.
2. Universitets- och högskoleämbetet: Utredningar m. m. Regeringen
har under punkten D 2 (s. 443—444) föreslagit riksdagen att till Universitets-
och högskoleämbetet: Utredningar m. m. för budgetåret 1979/
80 anvisa ett reservationsanslag av 3 174 000 kr.
Motionen
1978/79: 1880 av Georg Andersson (s) och Christer Nilsson (s) vari
yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som
i motionen anförts om regionstyrelsemas rätt till disposition av 300 000
kr. inom ramen för anslagen D 2 alternativt D 32.
Utskottet
Från detta anslag bestrids lönekostnader för experter och tillfällig
personal m. m. samt reseersättningar, publikationstryck och övriga expenser,
som hänger samman med utredningar inom universitets- och
högskoleämbetets (UHÄ) verksamhetsområde.
I enlighet med UHÄ:s förslag i anslagsframställning för budgetåret
1979/80 föreslår regeringen att anslaget förs upp med oförändrat belopp.
Utskottet tillstyrker förslaget.
I motionen 1978/79: 1880 föreslås att riksdagen som sin mening skall
ge regeringen till känna att 300 000 kr. av medlen som anvisas under
detta anslag alternativt reservationsanslaget Forskning och utvecklingsarbete
för högskolan m. m. (prop. 1978/79: 100 bil. 12 s. 576) skall disponeras
av regionstyrelserna för i första hand utbildningsplanering.
Utskottet utgår från att UHÄ vid sin prövning av hur till ämbetsverkets
disposition ställda medel lämpligast skall disponeras i sedvanlig
ordning söker tillgodose även berättigade önskemål som framförs av
regionstyrelse. Förslag om att riksdagen skall anvisa medel utöver vad
regeringen föreslagit förs inte fram i motionen. Riksdagen bör enligt
utskottets mening avslå motionen 1978/79: 1880.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen till Universitets- och högskoleämbetet: Utredningar
m. m. för budgetåret 1979/80 anvisar ett reservationsanslag
av 3 174 000 kr.,
2. att riksdagen avslår motionen 1978/79: 1880.
UbU 1978/79: 22
3
3. Regionstyrelserna för högskolan. Utrustningsnämnden för universitet
och högskolor. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkterna
D 3 och D 4 (s. 444—446) och hemställer
1. att riksdagen till Regionstyrelserna för högskolan för budgetåret
1979/80 anvisar ett förslagsanslag av 9 733 000 kr.,
2. att riksdagen till Utrustningsnämnden för universitet och högskolor
för budgetåret 1979/80 anvisar ett förslagsanslag av
6 654 000 kr.
Stockholm den 15 februari 1979
På utbildningsutskottets vägnar
STIG ALEMYR
Närvarande vid ärendets slutbehandling: Stig Alemyr (s), Claes Elmstedt
(c), Bengt Wiklund (s), Sven Johansson (c), Lars Gustafsson (s),
Linnea Hörlén (fp), Roland Sundgren (s), Gösta Karlsson (c), Helge
Hagberg (s), Hans Nyhage (m), Lennart Bladh (s), Christina Rogestam
(c), Lena Hjelm-Wallén (s), Jörgen Ullenhag (fp) och Gunnar Biörck
i Värmdö (m).
Reservation
vid punkten 1 (Universitets- och högskoleämbetet: Förvaltningskostnader)
av Stig Alemyr, Bengt Wiklund, Lars Gustafsson, Roland Sundgren,
Helge Hagberg, Lennart Bladh och Lena Hjelm-Wallén (samtliga
s) som anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 1 börjar ”1 motionen”
och slutar ”regeringens förslag” bort ha följande lydelse:
Det är omvittnat att många av de ledamöter som tillförts olika beslutande
organ i den nya högskoleorganisationens första år haft svårigheter
att fungera på grund av att informations- och utbildningsinsatserna
för dessa grupper varit otillräckliga. Med hänsyn härtill och till vad
i motionen anförts i fråga om de fackliga organisationernas samarbete
med universitet och högskolor tillstyrker utskottet yrkandet i motionen
1978/79: 1323. Som en följd härav och då utskottet i övrigt inte funnit
anledning till erinran mot regeringens beräkning av medelsbehovet föreslår
utskottet att till UHÄ:s förvaltningskostnader anvisas 41 168 000 kr.
dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
att riksdagen med anledning av propositionen 1978/79: 100 och
med bifall till motionen 1978/79: 1323 till Universitets- och
högskoleämbetet: Förvaltningskostnader för budgetåret 1979/
80 anvisar ett förslagsanslag av 41 168 000 kr.
NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1979 7900S9