TU 1978/79: 7

Trafikutskottets betänkande
1978/79: 7

med anledning av propositionen 1978/79:19 om hälsoundersökning
av sjöfolk

Propositionen

I propositionen 1978/79: 19 har regeringen (kommunikationsdepartementet)
föreslagit riksdagen att antaga inom kommunikationsdepartementet
upprättat förslag till lag om ändring i förordningen (1961: 87)
om registrering och mönstring av sjömän (mönstringsförordningen).

I propositionen föreslås vissa ändringar i mönstringsförordningens
bestämmelser om hälsoundersökning av sjöfolk. Det nuvarande begreppet
sjömansläkare avskaffas. I stället för två typer av läkarundersökningar
med olika giltighetstid för läkarintygen införs ett enhetligt system
med läkarundersökning vartannat år. Ungdomar under 18 år skall
— bl. a. till följd av krav i en internationell konvention — läkarundersökas
varje år. Det nuvarande kravet på en särskild årlig lungundersökning
tas bort. Nya regler ges om läkares anmälan till myndighet, när
läkaren finner att sjöman på grund av sitt hälsotillstånd är olämplig att
utöva sjömansyrket.

De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juli 1979.

Utskottet

Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot det förslag som
redovisas i propositionen.

Utskottet hemställer

att riksdagen antager ett i propositionen 1978/79: 19 framlagt
förslag till lag om ändring i förordningen (1961: 87) om registrering
och mönstring av sjömän (mönstringsförordningen).

Stockholm den 28 november 1978

På trafikutskottets vägnar
SVEN MELLQVIST

Närvarande: Sven Mellqvist (s), Alfred Håkansson (c), Nils Hjorth (s),

Rune Torwald (c), Birger Rosqvist (s), Rolf Clarkson (m), Olle Östrand
(s), Wiggo Komstedt (m), Rune Johansson i Åmål (s), Margit Sandéhn
(s), Eric Rejdnell (fp), Rolf Dahlberg (m), Sten-Ove Sundström (s) och
Anita Bråkenhielm (m).

1 Riksdagen 1978/79.15 sami. Nr 7

TU 1978/79: 7

Bilaga

Lagförslaget

Det vid propositionen fogade lagförslaget har följande lydelse:

Förslag till

Lag om ändring i förordningen (1961:87) om registrering och
mönstring av sjömän (mönstringsförordningen)

Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1961: 87) om registrering
och mönstring av sjömän (mönstringsförordningen)1

dels att i 11, 33 och 52 §§ orden ”Kungl. Maj:t” skall bytas ut mot
”regeringen”,

dels att 1, 4, 15, 37, 41, 43—49, 53, 54 §§ och rubriken närmast före
43 § skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 §2

Svensk sjöman, som är anställd å svenskt handelsfartyg med en nettodräktighet
av 20 registerton eller mera, skall vara inskriven som sjöman
i register hos arbetsmarknadsstyrelsen (sjömansregistret). Inskrivning
må ock eljest ske av svensk sjöman, som visar eller gör sannolikt att
han är anställd eller skall vinna anställning å handelsfartyg.

Inskrivning skall ske hos mönstringsförrättare.

Arbetsmarknadsstyrelsen utser
mönstringsförrättare inom riket
efter samråd med sjöfartsverket.
Mönstringsförrättare utom riket är
svensk konsul som av ministern
för utrikes ärendena förordnats
därtill. Förteckning över de orter
där mönstringsförrättare finnes
skall intagas i publikationen ”Underrättelser
för sjöfarande”.

Arbetsmarknadsstyrelsen utser
mönstringsförrättare inom riket
efter samråd med sjöfartsverket.
Mönstringsförrättare utom riket är
svensk utlandsmyndighet som chefen
för utrikesdepartementet utsett
därtill. Förteckning över de
orter där mönstringsförrättare finnes
skall intagas i publikationen
”Underrättelser för sjöfarande”.

4 §3

Inskrivning må icke ske av den,
som på grund av sitt hälsotillstånd
är förhindrad att taga anställning
ombord på fartyg, ej heller av den
för vilken påmönstringsförbud enligt
28 § gäller. Inskrivning av
den, som icke uppnått myndig ålder,
må ej ske utan att förmyndare
lämnat tillstånd därtill.

Sjöman skall med intyg av sjömansläkare
styrka, att hinder på
grund av hans hälsotillstånd icke
föreligger mot inskrivning.

Sjöman skall med läkarintyg
styrka, att hinder på grund av
hans hälsotillstånd icke föreligger
mot inskrivning.

1 Senaste lydelse av
33 § 1969: 572

52 § 1971: 677.

2 Senaste lydelse 1969: 311.

3 Ändringen innebär bl. a. att tredje stycket upphävs.

TU 1978/79: 7

Nuvarande lydelse

Sjömansläkare utses i den ordning
Kungl. Maj:t bestämmer.

Föreslagen lydelse

15 §4

Vid mönstringstillfället skall
sjömannen med läkarintyg styrka,
att hinder på grund av hans hälsotillstånd
icke föreligger mot påmönstringen.

Vid mönstringstillfället skall
sjömannen med intyg av sjömansläkare
styrka, att hinder på grund
av hans hälsotillstånd icke föreligger
mot påmönstringen. Därest
icke av läkarintyget framgår, att
sjömannen inom ett år dessförinnan
undergått lungundersökning,
skall han förete särskilt intyg över
sådan undersökning.

Läkarintyg, som företes vid påmönstring
å fartyg med en bruttodräktighet
av 200 registerton eller
mera, skall vara utfärdat efter sådan
grundlig undersökning som
avses i 43 §.

För svenskt handelsfartyg med
en nettodräktighet av 20 registerton
eller mera, för vilket sjömansrulla,
som i 34 § sägs, ej utfärdas
och vilket icke utgår allenast på
lustresa eller annan tillfällig resa,
skall befälhavaren upprätta manskapsförteckning.
Sådan förteckning
skall innehålla uppgifter om
fartyget samt dess redare, befälhavare
och besättning. Av förteckningen
skall framgå, att föreskrivna
krav i fråga om befälets behörighet
samt fordringarna enligt
6 kap. 1 § kungörelsen den 19 november
1965 (nr 908) med tilllämpningsföreskrifter
till lagen
den 19 november 1965 (nr 719)
om säkerheten på fartyg i fråga
om syn- och hörselförmåga hos
den, som nyttjas såsom utkiksman
eller rorsman, äro uppfyllda. Manskapsförteckning
gäller under fartygets
seglationstid, dock under
högst ett år från upprättandet.

Manskapsförteckning skall upprättas i två exemplar och godkännas
av mönstringsförrättare. Ena exemplaret av förteckningen skall finnas
ombord å fartyget och det andra förvaras vid sjömansregistret.

§5

För svenskt handelsfartyg med
en nettodräktighet av 20 registerton
eller mera, för vilket sjömansrulla,
som i 34 § sägs, ej utfärdas
och vilket icke utgår allenast på
lustresa eller annan tillfällig resa,
skall befälhavaren upprätta manskapsförteckning.
Sådan förteckning
skall innehålla uppgifter om
fartyget samt dess redare, befälhavare
och besättning. Av förteckningen
skall framgå, att föreskrivna
krav i fråga om befälets behörighet
samt fordringarna enligt 6
kap. 1 § förordningen (1965: 908)
om säkerheten på fartyg i fråga
om syn- och hörselförmåga hos
den, som nyttjas såsom utkiksman
eller rorsman, äro uppfyllda. Manskapsförteckning
gäller under fartygets
seglationstid, dock under
högst ett år från upprättandet.

4 Ändringen innebär bl. a. att andra stycket upphävs.

5 Senaste lydelse 1969: 311.

TU 1978/79: 7

Nuvarande lydelse

För svenskt fartyg, som enligt
gällande passagerarfartygscertifikat
må nyttjas till passagerares
befordran i kustfart eller vidsträcktare
fart, må ej utfärdas årspass,
med mindre fartyget är försett
med giltig sjömansrulla.

Svenskt fartyg av den beskaffenhet,
att det skall antecknas i
fartygsregistret, må icke tullklareras
för avgång till utrikes ort, med
mindre fartyget är försett med giltig
sjömansrulla.

För fartyg, som avses i 37 §
första stycket, må ej utfärdas årspass,
med mindre manskapsförteckning
upprättats för fartyget.

Föreslagen lydelse
§6

Svenskt handelsfartyg med. en
netto dräktighet av 20 registerton
eller mera samt svenskt handelsfartyg
där påmönstring skett enligt
13 § må icke tullklareras för
avgång till utrikes ort, med mindre
fartyget är försett med giltig sjömansrulla.

Läkarkontroll av sjömän

Hälsoundersökning av sjömän

43 §

Sjöman bör minst en gång vartannat
år genomgå grundlig läkarundersökning
av sjömansläkare.
över sådan undersökning skall utfärdas
särskilt intyg.

Sjöman som enligt 12 § är skyldig
att mönstra skall minst en gång
vartannat år genomgå läkarundersökning.
Detsamma gäller för den
som påmönstras enligt 13 § och
har befattning ombord.

Har sjömannen ej fyllt 18 år
skall han undergå läkarundersökning
varje år.

Över läkarundersökning skall
utfärdas särskilt intyg.

44 §7

Läkarintyg må ej godtagas för
ändamål som i 4 och 15 §§ sägs,
om längre tid än tre månader förflutit
från utfärdandet. Särskilt
läkarintyg enligt 43 § må dock
godtagas intill två år från utfärdandet,
därest icke intygets giltighet
särskilt begränsats. Om särskilt
villkor för sjöman att hava undergått
lungundersökning stadgas i
15 §.

Läkarintyg må ej godtagas för
ändamål som i 4 och 15 §§ sägs,
om längre tid än två år förflutit
från utfärdandet eller, i fråga om
sjöman som ej fyllt 18 år, ett år
från utfärdandet. Om tiden för intygets
giltighet utgår medan fartyget
är till sjöss eller i hamn där
läkare med behörighet att utfärda
intyg ej finnes, skall befälhavaren
se till att sjöman som avses i 43 §

6 Senaste lydelse 1968: 444. Ändringen innebär bl. a. att första och tredje
styckena upphävs.

7 Senaste lydelse 1968: 444.

TU 1978/79: 7

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

genomgår läkarundersökning i
första hamn där så kan ske.

Enligt de närmare anvisningar, som socialstyrelsen utfärdar, skall
mönstringsförrättare i samband med påmönstring begära, att sjöman
företer intyg, som utfärdats inom kortare tid än i första stycket sägs,
om det finnes påkallat av sjukdom eller olycksfall, som drabbat sjömannen
efter den senast undergångna läkarundersökningen.

45 §s

Finner sjömansläkare vid undersökning
av sjöman, att sjömannen
på grund av sitt hälsotillstånd är
olämplig att utöva sjömansyrket,
åligger det läkaren att ofördröjligen
göra anmälan därom till sjömansnämnden.
Sådan anmälan
må, om så finnes lämpligen kunna
ske, begränsas att gälla yrkesutövning
i viss befattning eller i viss
fart.

Finner läkare vid undersökning
av sjöman, att sjömannen på grund
av sitt hälsotillstånd är olämplig
att utöva sjömansyrket, bör läkaren
göra anmälan därom till sjöfartsverket.
Sådan anmälan må,
om så finnes lämpligen kunna
ske, begränsas att gälla yrkesutövning
i viss befattning eller i viss
fart.

46 §9

När anmälan enligt 45 § göres, skall sjömannen genom läkarens försorg
utan dröjsmål underrättas därom. Sjömannen äger, om han anser
anmälan sakna fog, påkalla socialstyrelsens prövning av de omständigheter,
på vilka anmälan grundats. Om utgången av prövningen skall
styrelsen skyndsamt underrätta sjömannen. Mot socialstyrelsens beslut
får talan icke förås.

Finner socialstyrelsen vid prov- Finner socialstyrelsen vid prövning
enligt första stycket att an- ning enligt första stycket att anmälan
icke bort göras, skall be- mälan icke bort göras, skall besked
därom genast tillställas sjö- sked därom genast tillställas sjö mansnämnden.

fartsverket.

47 §10

Har anmälan enligt 45 § eller
besked enligt 46 § andra stycket
inkommit till sjömansnämnden,
skall nämnden snarast möjligt tillställa
sjömansförmedlingarna och
mönstringsförrättarna inom riket
underrättelse därom. Sådan underrättelse
skall jämväl, i den utsträckning
som finnes påkallad,
tillställas mönstringsförrättarna
utom riket.

Har anmälan enligt 45 § eller
besked enligt 46 § andra stycket
inkommit till sjöfartsverket, skall
verket snarast möjligt tillställa sjömansförmedlingarna
och mönstringsförrättarna
inom riket underrättelse
därom. Sådan underrättelse
skall jämväl tillställas mönstringsförrättarna
utom riket.

8 Senaste lydelse 1969: 311.

9 Senaste lydelse 1969: 311.

10 Senaste lydelse 1969: 311.

TU 1978/79: 7

Nuvarande lydelse

Företer sjöman, som till följd
av sjömansläkares anmälan varit
förhindrad att taga anställning å
fartyg, i samband med inskrivning
i sjömansregistret eller påmönstring
intyg från sjömansläkare, att
sjömannens hälsotillstånd icke
längre utgör hinder mot hans anställning
ombord å fartyg, åligger
det den som verkställer inskrivningen
eller påmönstringen att genast
giva sjömansnämnden meddelande
därom. Det åligger därvid
nämnden att utan dröjsmål underrätta
de sjömansförmedlingar och
mönstringsförrättare, som blivit
underrättade om hindret, att detsamma
upphört.

Närmare föreskrifter om läkarintyg
enligt denna förordning
meddelas särskilt. Angående anmälan
som avses i 45 § meddelas
erforderliga anvisningar av socialstyrelsen
i samråd med sjöfartsverket.

Föreslagen lydelse
§u

Företer sjöman, som till följd
av läkares anmälan varit förhindrad
att taga anställning å fartyg,
i samband med inskrivning i sjömansregistret
eller påmönstring
läkarintyg, att sjömannens hälsotillstånd
icke längre utgör hinder
mot hans anställning ombord å
fartyg, åligger det den som verkställer
inskrivningen eller påmönstringen
att genast giva sjöfartsverket
meddelande därom.
Det åligger därvid verket att utan
dröjsmål underrätta de sjömansförmedlingar
och mönstringsförrättare,
som blivit underrättade
om hindret, att detsamma upphört.

§i2

Regeringen eller myndighet som
regeringen bestämmer meddelar
närmare föreskrifter om läkarundersökning
av sjömän och om läkarintyg.

Regeringen eller myndighet som
regeringen bestämmer får föreskriva
eller för visst fall medge
undantag från denna förordning
i frågor som avses i första stycket.

53 §13

Närmare föreskrifter för verkställigheten
av 7 och 8 §§ meddelas
av arbetsmarknadsstyrelsen efter
samråd med riksskatteverket.

Närmare föreskrifter för tilllämpningen
av 7 och 8 §§ meddelas
av arbetsmarknadsstyrelsen efter
samråd med centrala folkbokförings-
och uppbördsnämnden.

Närmare föreskrifter i övrigt angående inskrivningen och mönstringen
av sjömän meddelas av sjöfartsverket efter samråd med arbetsmarknadsstyrelsen.
Sjöfartsverket har därvid att fastställa formulär till sjöfartsbok,
sjömansrulla och mönstringsbevis samt manskapsförteckning
jämte tillhörande rapport.

I fråga om den verksamhet, som
enligt denna förordning ankommer
på svensk konsul, skola föreskrifterna
utfärdas i samråd med

I fråga om den verksamhet, som
enligt denna förordning ankommer
på mönstringsbehörig utlandsmyndighet,
skola föreskrifterna utfär -

11 Senaste lydelse 1969: 311.

12 Senaste lydelse 1969: 311.

13 Senaste lydelse 1969: 311.

TU 1978/79: 7

Nuvarande lydelse
utrikesdepartementet.

Föreslagen lydelse
das efter samråd med utrikesdepartementet.

54 §n

Fartygs befälhavare, som i strid mot bestämmelserna i denna förordning
låter sjöman tillträda befattning eller anställning på fartyg utan
påmönstring eller frånträda befattning utan avmönstring eller som underlåter
att föranstalta om avmönstring, när fartygets sjömansrulla upphört
att gälla, dömes till böter.

Till böter dömes ock befälhavare,
vilken underlåter att fullgöra
vad som enligt 37—39 §§ åligger
honom eller vilken, utan att sådant
fall föreligger som i första
stycket avses, i strid mot 1 § låter
sjöman tillträda befattning eller
anställning på fartyg utan att sjömannen
är inskriven i sjömansregistret.

Till böter dömes ock befälhavare,
vilken underlåter att fullgöra
vad som enligt 37—39 §§ och 44 §
första stycket åligger honom eller
vilken, utan att sådant fall föreligger
som i första stycket avses,
i strid mot 1 § låter sjöman tillträda
befattning eller anställning
på fartyg utan att sjömannen är
inskriven i sjömansregistret.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1979.

Läkarintyg som har utfärdats före ikraftträdandet gäller fortfarande
i enlighet med äldre bestämmelser.

14 Senaste lydelse 1973: 287.

NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1978 780055