SkU 1978/79:9
Skatteutskottets betänkande
1978/79:9
med anledning av motion om rätt för pensionärer till avdrag vid
beskattningen för socialförsäkringsavgifter
Motionen
I detta betänkande behandlas motionen 1977/78:1450 av Gunnar Oskarson
m. fl. (m) vari hemställs att riksdagen hos regeringen begär en utredning av
frågan om pensionärers rätt till avdrag för avgifter till socialförsäkringen
m. m. i enlighet med vad i motionen anförts.
Gällande regler
Arbetsgivares avgifter till sjukförsäkring m. m. beräknas till viss procent av
utgiven lön och anses avdragsgilla vid inkomstbeskattningen på samma sätt
som andra lönekostnader, dvs. under förutsättning att kostnaderna kan
hänföras till omkostnad i en förvärvskälla. Avdrag medges även för
motsvarande s. k. egenavgifter som utgår i fråga om inkomst av förvärvskällan
jordbruksfastighet och rörelse och beträffande vissa tjänsteinkomster.
Lönekostnader och egenföretagares inkomster är således i princip jämställda i
dessa hänseenden. Avdrag för egenavgifter medgavs visserligen till en början
såsom allmänt avdrag. Fr. o. m. 1977 års taxering skall emellertid egenavgift i
fråga om inkomst av jordbruksfastighet och rörelse dras av vid beräkning av
inkomst av förvärvskällan. Bestämmelserna om avdrag för egenavgifter
återfinns i 41 b § kommunalskattelagen (1928:370) - KL.
Avdrag är däremot inte medgivet för lönekostnader som inte kan hänföras
till en förvärvskälla. Enligt grundläggande principer vid beskattningen får
avdrag inte medges för levnadskostnader och därtill hänförliga utgifter, och
som exempel härpå anges uttryckligen bl. a. lönekostnader för hembiträde,
inbegripet kostnader för försäkring och andra avgifter (20 § och punkt 1 av
anvisningarna till 46 § KL).
Kostnader som uppkommit på grund av sjukdom kan under vissa
omständigheter beaktas i form av avdrag för väsentligen nedsatt skatteförmåga
enligt särskilda anvisningar som meddelats av riksskatteverket (RSV
Dt 1977:15 och 16). För pensionärer innebär dessa anvisningar i korthet
följande.
En pensionär som haft kostnader på grund av sjukdom får - om han har
måttliga inkomster och hans förmögenhet understiger 150 000 kr. - särskilt
avdrag härför enligt nedanstående tabeller. Kostnaderna skall ha uppgått till
minst 200-300 kr., och endast den del som inte ersatts av försäkringskassa
eller på annat sätt medräknas.
1 Riksdagen 1978/79. 6 sami. Nr 9
SkU 1978/79:9
2
Detta extra avdrag bör normalt kunna beräknas med ledning av följande
tabell.
Ensamstående skattskyldig
Till statlig inkomstskatt taxerad inkomst |
Avdrag för kostnader till följd av |
högst 35 000 kr |
beräknade merutgifter |
mer än 35 000 kr men inte över 40 000 kr |
hälften av beräknade merutgifter |
över 40 000 kr |
hälften av den del av beräknade |
Gift skattskyldig |
|
Makarnas sammanlagda till statlig inkomst- |
Avdrag för kostnader till följd av |
skatt taxerade inkomster |
sjukdom medges med belopp mot-svarande |
högst 50 000 kr |
beräknade merutgifter |
mer än 50 000 kr men inte över 60 000 kr |
hälften av beräknade merutgifter |
över 60 000 kr |
hälften av den del av beräknade |
Förmögenhet över 75 000 kr. medför att avdraget beräknas till lägre belopp.
Om förmögenheten överstiger 150 000 kr. skall extra avdrag inte medges.
Utskottet
Yrkandet i motionen innebär att en pensionär som anställer en hem vårdare
skall få avdrag vid beskattningen för de arbetsgivaravgifter som kommer att
utgå.
Kostnader för lön till hemvårdare är att anse som en ej avdragsgill
levnadskostnad och skäl föreligger inte för en annan behandling av de
arbetsgivaravgifter som utgår på lönen. Utskottet vill samtidigt framhålla att
kostnader på grund av sjukdom beaktas i form av extra avdrag enligt särskilda
anvisningar som utfärdas av riksskatteverket.
Med det anförda avstyrker utskottet motionen.
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motionen 1977/78:1450.
Stockholm den 27 september 1978
På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG
SkU 1978/79:9
3
Närvarande: Erik Wärnberg (s), andre vice talmannen Tage Magnusson (m),
Alvar Andersson (c), Tage Johansson (s), Nils Hörberg (fp), Rune Carlstein (s),
Tage Sundkvist (c), Olle Westberg i Hofors (s), Kurt Söderström (m)*, Hagar
Normark (s)*, Johan Olsson (c), Curt Boström (s), Margit Odelsparr (c), Bo
Forslund (s) och Wilhelm Gustafsson (fp).
* Ej närvarande vid betänkandets justering.
GOT AB 58460 Stockholm 1978