SkU 1978/79:8
Skatteutskottets betänkande
1978/79:8
med anledning av motion om avdrag för reparationskostnad vid
omtaxering av fastighet
Motionen
I detta betänkande behandlas motionen 1977/78:1448 av Bo Lundgren (m)
vari hemställs att riksdagen hos regeringen begär att föreskrifter utfärdas
angående hur rätt till avdrag för reparationskostnader skall medges i samband
med omtaxering av fastigheter enligt vad som i motionen anförs.
Gällande regler
Vid beräkning av inkomst av annan fastighet finns möjlighet att fördela
kostnader för reparation och underhåll, som enligt vanliga regler är att
hänföra till ett år, på tre år. Särskilda regler härom infördes år 1969 (prop.
1969:100, BeU 1969:45) med verkan fr. o. m. 1970 års taxering. Reglerna
återfinns i punkt 7 av anvisningarna till 25 § kommunalskattelagen (1928:370)
och gäller under förutsättning att kostnaderna under året uppgått till minst
6 000 kr. Den skattskyldige får då efter eget val göra avdrag för kostnaderna
vid taxeringen för beskattningsåret i fråga eller för något av de två närmast
följande åren. Avdraget får även fördelas mellan dessa tre år så som den
skattskyldige önskar.
Reglerna grundar sig på förslag av företagsskatteutredningen (SOU
1968:26). De gäller endast vid beräkning av inkomst av annan fastighet och
infördes mot bakgrund av de begränsade möjligheter ägare av hyresfastighet
har att erhålla inkomstutjämning på annat sätt och att motverka ej avsedda
progressionseffekter på grund av växlingar i reparationsavdragen.
Beträffande inkomst av jordbruksfastighet och rörelse var enligt utredningens
uppfattning regelsystemen och förhållandena i övrigt så väsentligt
annorlunda att det syntes tveksamt om motsvarande bestämmelser beträffande
dessa inkomstslag skulle ha något egentligt värde.
Utskottet
I motionen behandlas en särskild fråga rörande avdragsreglerna för större
kostnader för reparation av hyresfastigheter. Kostnader av detta slag, som
under ett år uppgått till minst 6 000 kr., får fördelas på beskattningsåret och de
följande två åren på sätt som den skattskyldige själv önskar. Reglerna gäller
endast vid beräkning av inkomst av annan fastighet och innehåller inte
särskilda bestämmelser för det fall att fastigheten i samband med repara
-
1 Riksdagen 1978/79. 6 sami. Nr 8
SkU 1978/79:8
2
tionen omtaxeras till jordbruksfastighet. Motionärerna begär att särskilda
föreskrifter utfärdas för denna situation.
Det kan framhållas att beskattningsreglerna för de olika inkomstslagen
skiljer sig i åtskilliga hänseenden. Vad som övergångsvis bör gälla i samband
med att en fastighet på grund av omtaxering eller ändrad användning övergår
från ett inkomstslag till ett annat har emellertid inte reglerats. Det anförda
gäller också i samband med övergång från konventionell beskattning av
hyresfastighet till schablonmetod för en- och tvåfamiljsfastigheter. Dessa
frågor har således överlämnats åt rättstillämpningen, men detta har såvitt
utskottet har sig bekant hittills inte medfört nämnvärda olägenheter för de
skattskyldiga. Utan att gå in på hur reglerna bör tolkas i det något ovanliga fall
som motionären tar upp vill utskottet framhålla att den skattskyldige - om
han i denna situation förskjutit reparationsavdraget till ett senare år och
avdrag vägrats på grund av att fastigheten omtaxerats - torde ha vissa
möjligheter att återföra avdraget till ett tidigare år under åberopande av
extraordinär besvärsrätt enligt 100 § 7 taxeringslagen (1956:623).
Med hänvisning härtill och till att den skattskyldige givetvis är oförhindrad
att begära förhandsbesked i frågan från riksskatteverket avstyrker utskottet
motionen.
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motionen 1977/78:1448.
Stockholm den 27 september 1978
På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG
Närvarande: Erik Wärnberg (s), andre vice talmannen Tage Magnusson (m),
Alvar Andersson (c), Tage Johansson (s), Nils Hörberg (fp), Rune Carlstein (s),
Tage Sundkvist (c), Olle Westberg i Hofors (s), Kurt Söderström (m)*, Hagar
Normark (s)*, Johan Olsson (c), Curt Boström (s), Margit Odelsparr (c), Bo
Forslund (s) och Wilhelm Gustafsson (fp).
*Ej närvarande vid betänkandets justering.
GOTAB 58459 Slockholm 1978