Socialutskottets betänkande

1978/79:38

med anledning av propositionen 1978/79:202 om avgiftsuttaget till försäkringen för tilläggspension och arbetsskadeförsäkringen under åren 1980-1984, m. m., såvitt avser avgift till barnomsorgen för egenföretagare, jämte motioner

Propositionen

I propositionen 1978/79:202 om avgiftsuttaget lill försäkringen för tilläggspension och arbetsskadeförsäkringen under åren 1980-1984, m. m., har regeringen (socialdepartementet), såvitt propositionen hänvisats till socialutskottet (lagförslagen 3, 15 och 16), föreslagit riksdagen alt anta vid propositionen fogade förslag lill

3. lag om ändring i lagen (1976:381) om barnomsorg,

15. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),

16. lag om ändring i uppbördslagen (1953:272) Lagförslagen redovisas i bilaga 1-3 till betänkandet.

I övrigt behandlas propositionen av socialförsäkringsutskotlel i belänkandet SfU 1978/79:25.

I samband med propositionen behandlar utskollel helt eller delvis fyra motioner.

Motionerna

Under den allmänna motionstiden år 1979 väckt motion

1 motionen 1978/79:516 av Olof Palme m.fl. (s) om barnomsorgen hemställs, såvitt här är i fråga (yrkandet 3), alt riksdagen beslutar att barnomsorgsavgift från den 1 juli 1979 skall erläggas även av egenföretagare.

Motivering till yrkandet finns i motionen 1978/79:509.

Med anledning av propositionen väckta motioner '

I motionen 1978/79:2548 av Erik Hovhammar m. fl. (m) hemställs, såvitt här är i fråga (lagförslagen 3, 15 och 16), alt riksdagen beslutar avslå regeringens proposition 1978/79:202.

I motionen 1978/79:2550 av Stig Josefson (c) hemställs att riksdagen avslår förslaget om skyldighet för egenföretagare att eriägga barnomsorgsavgift.

I motionen 1978/79:2551 av Per-Eric Ringaby m. fl. (m) hemställs, såvitt här är i fråga (yrkandet 3), att riksdagen beslutar alt avslå förslaget att avgiften

1 Riksdagen 1978/79. 12 saml. Nr 38

SoU 1978/79:38

SoU 1978/79:38 2

för finansiering av barnomsorgen skall utsträckas lill all omfatta även egenföretagare.

Utskottet

Enligt lagen (1976:381) om barnomsorg har kommunerna skyldighet alt anordna barnomsorg i form av förskole- och fritidshemsverksamhet. Förskoleverksamheten, som huvudsakligen avser barn som inte uppnått skolpliktig ålder, bedrivs i form av förskola samt familjedaghem och annan kompletterande förskoleverksamhet. Fritidsverksamheten, som omfattar barn upp till och med 12 års ålder, bedrivs i form av fritidshem och därtill anknuten fritidsverksamhet samt familjedaghem.

För finansiering av den kommunala barnomsorgen utgår statsbidrag. Statsbidragssystemet för barnomsorgen finansieras enligt riksdagens beslul (prop. 1975/76:92, SoU 1975/76:28. rskr 1975/76:219) genom en socialavgift från arbetsgivarna. Socialavgift erläggs inte för egenförelagarnas arbetsinkomster. Socialavgiften beräknas enligt 15 S barnomsorgslagen efter samma grunder som gäller för arbetsgivares skyldighet att erlägga socialförsäkringsavgift till sjukförsäkringen enligt lagen om allmän försäkring. Avgiften är förår 1979 fastställd till 1,6 ". av avgiftsunderlaget. Med hänsyn till utbyggnaden av barnomsorgen har avgiften beräknats successivt öka till 2,2 % för år 1981, Riksdagen har nyligen i enlighet härmed beslutat höja socialavgiften lill 1,9%. av avgiftsunderlaget fr, o, m, den 1 januari 1980 (prop, 1978/79:100 bil, 8 p, D 2, SoU 1978/79:28 p, 10, rskr 1978/79:262, SFS 1979:218),

1 den under den allmänna motionstiden väckta motionen 1978/79:516 (yrkandet 3) av Olof Palme m, fl. (s) föreslås all skyldighet alt erlägga avgifter för finansiering av samhällets barnomsorg utvidgas till att gälla även egenföretagare fr. o, m, den 1 juli 1979, I propositionen läggs fram lagförslag som har sam ma innehåll. Den vidgade avgiftsskyldigheten föreslås dock gälla först fr, o. m. den 1 januari 1980.

I tre molioner yrkas avslag på förslaget i propositionen i här aktuell del, nämligen i motionen 1978/79:2548 (delvis) av Erik Hovhammar m. fl. (m), motionen 1978/79:2550 av Stig Josefson (c) och motionen 1978/79:2551 (yrkandet 3) av Per-Eric Ringaby m.fl. (m). Avslagsyrkandena framställs under hänvisning lill alt de föreslagna avgifterna skulle vara betungande för egenföretagarna. I motionen 1978/79:2548 uttalas alt avgiften skulle verka kosinadsdrivande och bl. a. minska utrymmet för lönehöjningar. 1 motionen 1978/79:2550 anförs att även om vissa principiella invändningar kan riktas mot del nuvarande undantaget från skyldighet att erlägga barnomsorgsavgift, sakliga skäl talar för att egenföretagarna inte skall behöva vidkännas den merbelastning som burnomsorgsavgifien innebär.

Som framhålls i propositionen har barnomsorgen samband med föräldrarnas förvärvsarbete vare sig de är anställda eller egna företagare. En avgift av

SoU 1978/79:38 3

här aktuellt slag bör därför utgå för alla arbetsinkomster. Bärande skäl saknas för att de förvärvsinkomster som tillkommer andra än anställda skall vara undantagna från avgift.

Utskottet avstyrker således de motionsyrkanden vari yrkas avslag på propositionen (motionerna 1978/79:2548 delvis, 1978/79:2550 och 1978/ 79:2551 yrkandet 3).

I enlighet med vad som föreslås i propositionen bör avgiften beräknas på samma avgiftsunderlag som gäller för sjukförsäkringsavgiften. Avgiften beräknas tillföra staten ca 200 milj. kr. för år räknat. Utskottet tillstyrker således propositionen såvitt däri föreslås att socialavgiften utvidgas lill alt avse även egenföretagare. Motionen 1978/79:516 tillgodoses i motsvarande del genom detta ställningslagande.

Då del gäller tidpunkten för ikraftträdandet av den vidgade avgiftsplikten ansluter sig utskollel lill förslaget i sistnämnda motion, 1978/79:516. Egenföretagarna bör således - med ändring av vad som föreslås i propositionen - i princip erlägga socialavgift för liden fr. o. m. den 1 juli 1979. Tekniskt bör avgiften för andra halvåret 1979 beräknas på motsvarande sätt som då lagen (1976:380) om arbeisskadeförsäkring infördes (se SFS 1977:264).

Utskottets ställningstagande innebär all utskottet föreslår riksdagen all anta vissa ändringar i lagen (1976:381) om barnomsorg. De föreslagna reglerna om avgiftsskyldighei för den som haft inkomst av annat förvärvsarbete än anställning har tagils in i 16 !j. De nuvarande reglerna i 16 § har förts över lill "' >;, och reglerna i den paragrafen har förts över till första och andra stycket i ib S- Tredje stycket 118!; motsvaras av nuvarande första stycket i samma paragraf Till följd av ändringarna har hänvisningen i 14 S ändrats.

Den nyligen antagna lagen (1979:218) om ändring i lagen (1976:381) om barnomsorg, i vilken höjningen av avgiftsprocenten från 1,6 lill 1,9 upptagils, bör upphävas. Bestämmelsen om den höjda avgiften bör tas in i del av utskottet nu framlagda lagförslaget.

I enlighet med vad som föreslås i propositionen bör vissa följdändringar göras i kommunalskatielagen (1928:370) och uppbördslagen (1953:272).

Utskottet kan inte finna att det laglekniskl finns något att vinna genom att, som föreslås i propositionen, införa en särskild benämning - barnomsorgsavgift - för egenförelagarnas avgifter. Som en följd härav bör del göras vissa ändringar i de i propositionen framlagda förslagen lill lag om ändring i lagen (1976:381) om barnomsorg och lag om ändring i uppbördslagen (1953:272).

Utskottet hemställer

1. beträffande frågan om avslag på propositionen, såvitt denna hänvisats lill socialutskottet, all riksdagen avslår motionen 1978/79:2548 (delvis), motionen 1978/79:2550 och motionen 1978/79:2551 yrkandet 3,

2. beträffande skyldighet för egenföretagare att erlägga avgift för finansieringen av barnomsorgen alt riksdagen med anledning

1» Riksdagen 1978/79. 12 saml. Nr 38

SoU 1978/79:38

av regeringens förslag och motionen 1978/79:516 yrkandet 3 (delvis) antar vid betänkandet som bilaga 4 fogat förslag till lag om ändring i lagen (1976:38Dom barnomsorg utom såvitt avser ikraflträdandebestämmelscrna,

3, beträffande frågan om tidpunkten för införandet av skyldigheten för egenföretagare att erlägga avgift för finansieringen av barnomsorgen att riksdagen med anledning av motionen 1978/79:516 yrkandet 3 (delvis) och med avslag på propositionen antar ikraftirädandebestämmelserna i vid betänkandet som bilaga 4 fogat förslag till lag om ändring i lagen (1976:381) om barnomsorg,

4, att riksdagen med anledning av propositionen och motionen 1978/79:516 yrkandet 3 (delvis) antar del i propositionen framlagda och vid betänkandet som bilaga 2 fogade förslaget lill lag om ändring i kommunalskatielagen (1928:370) med den ändringen av ikraftträdandebesiämmelsen att lagen skall tillämpas första gången vid 1980 års taxering,

5, att riksdagen med anledning av propositionen och motionen 1978/79:516 yrkandet 3 (delvis) antar del vid betänkandet som bilaga 5 fogade förslaget till lag om ändring i uppbördslagen (1953:272),

Stockholm den 10 maj 1979

På socialutskottets vägnar KERSTI SWARTZ

Näiyarande: Kersti Swartz (fp), Erik Larsson (c), Evert Svensson (s), John Johnsson (s), Bengt Bengtsson (c)*, Ivar Nordberg (s), Karl Leuchovius (m), Kjell Nilsson (s)*, Sven-Gösta Signell (s), Ulla Tilländer (c). Lena Öhrsvik (s)*, Iris Mårtensson (s), Marianne Lundqvisl (fp)** och Blenda Littmarck (m),

* Ej närvarande vid betänkandet justering,

**Marianne Lundqvists uppdrag som ersättare för riksdagsledamot har upphön vid betänkandets justering.

Reservationer

1. beträffande ./raia» om avslag på propositionen, såvitt denna hänvisats lill socialutskottet (mom. 1 i hemställan) av Erik Larsson (c), Bengt Bengtsson (c), Karl Leuchovius (m), Ulla Tilländer (c) och Blenda Littmarck (m) som anser

SoU 1978/79:38 5

dels att det avsnitt i utskottets betänkande som börjar på s, 2 med "Som framhålls" och slutar på s, 3 med "1978/79:2551 yrkandet 3)," bort ha följande lydelse:

Uttaget av olika avgifter är redan i nuläget myckel betungande för egenföretagarna. Även om vissa principiella invändningar kan riktas mot nuvarande undanlag för denna grupp från skyldighet att erlägga avgift för finansieringen av barnomsorgen talar sakliga skäl föratt egenföretagarna inle skal! behöva vidkännas den ökade kostnadsbelastning som en ny avgift skulle innebära. De samlade effekterna av skaller och avgifter måste nämligen beaktas vid bedömningen av om man bör utsträcka skyldigheten alt erlägga socialavgift enligt barnomsorgslagen lill att gälla egenföretagarna.

dels all utskottets hemställan under mom, 1 bort ha följande lydelse:

I, alilJtsMtr med bifall lill motionen 1978/79:2548 (delvis), motionen 1978/79:2550och motionen 1978/79:2551 yrkandet 3 avslår propositionen, såvitt den hänvisats till socialutskottet.

2, beiniffande frågan om tidpunkten för införandet av skyldighet för egenföretagare att erlägga avgift för finansieringen av barnomsoigen och beträffande ändring i kommunalskattelagen (1928:370) (mom. 3 och 4 i hemställan) av Kersti Swartz (fp) och Marianne Lundqvisl (fp) som anser

(/c/iatt del avsnitt i utskottets betänkande pås, 3 som börjar med "Dådet" och slutar med "(se SFS 1977:264)" bort ha följande lydelse:

Utskottet tillstyrker förslaget i propositionen om all skyldigheten för egenföretagare all erlägga socialavgift skall införas med giltighet fr, o, m. den 1 januari 1980, Motionen 1978/79:516 avstyrks i motsvarande del,

dels att utskottets hemställan under mom, 3 och 4 bort ha följande lydelse:

3, beträffande frågan om tidpunkten för införandet av skyldighet
för egenföretagare alt erlägga avgift för finansieringen av
barnomsorgen att riksdagen med bifall lill propositionen och
med avslag på motionen 1978/79:516 yrkandet 3(delvis) för det i
mom, 2 angivna lagförslaget antar ikraftlrädandebestämmelser
av följande lydelse:

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980 och tillämpas i fråga om avgift som belöper på tid efter ikraftträdandet.

Genom lagen upphäves lagen (1979:218)om ändring i lagen (1976:381)om barnomsorg,

4, att riksdagen med bifall lill propositionen och med anledning av
motionen 1978/79:516 yrkandet 3 (delvis) antar del i proposi
tionen framlagda och vid betänkandet som bilaga 2 fogade

SoU 1978/79:38 6

förslaget till lag om ändring i kommunalskatielagen (1928:370),

Särskilt yttrande

belräfCande frågan om tidpunkten för införandet av skyldighet för cgenförciagarc au erlägga avgifi för finoiisicringen av barnomsorgen (mom, 3 i hemställan) av Erik Larsson (c), Bengt Bengtsson (c), Karl Leuchovius (m), Ulla Tilländer (c) och Blenda Littmarck (m) som anfört:

Ledamöterna från centerpartiet och moderata samlingspartiet - som i reservationen nr 1 har yrkat avslag på förslaget om skyldighet för egenföretagare att erlägga avgift för finansieringen av barnomsorgen - kommer vid avslag på nämnda reservation att biträda reservationen nr 2. i vilken föreslås all sådan avgift skall införas först fr, o, m, den 1 januari 1980,

Anvisningar

till 41 bS'

Med egenavgifter förstås sjukförsäkringsavgift enligl 19 kap. 2 S lagen (1962:381) om allmän försäkring, socialförsiikringsavgift lill folkpensioneringen och lilläggspen-sionsavgift enligl 19 kap, 3 S samma lag, avgift enligl 7 kap, 2 S tredje .stycket lagen (1976:380) om arbeisskadeförsäkring, avgift enligl 21 S andra stycket lagen (1979:84) om

Med egenavgifter förstås sjukförsäkringsavgift enligl 19 kap. 2S lagen (1962:381) om allmän försäkring, socialfdrsäkringsavgift till folkpensioneringen och tilläggspcn-sionsavgift enligl 19 kap. 3 S samma lag, avgift enligt 7 kap. 2 S tredje styckei lagen (1976:380) om arbeisskadeförsäkring, avgift enligl 21 S andra stycket lagen (1979:84) om

delpensionsförsäkring samt avgift dclpensionsförsiikring. avgift enligl
enligt 4 S lagen (1968:419)om allmän 16 \t lagen (1976:381)om barnomsorg
arbetsgivaravgift. samt avgift enligt 4S lagen

(1968:419) om allmän arbetsgivaravgift.

Avdrag medges för egenavgifter som påförts såsom slutlig skatt. Har skattskyldig för det beskattningsår till vilkci avgifterna hänför sig medgivits schablonavdrag enligt punkt 2 a av anvisningarna till 22 S och punkt 9 a av anvisningarna till 29 S, medges dock avdrag endast för det belopp varmed egenavgifterna överstiger schablonavdraget. Om schablonavdrag för visst beskattningsår medgivits med belopp överstigande summan av de egenavgifter, som påförts såsom slutlig skatt för sanmia beskattningsår, skall skillnadsbeloppei tagas upp som intäkt.

Avdrag medges även föregenavgiftersom har påförts såsom tillkommande skatt samt för belopp varmed medgivet schablonavdrag för visst beskattningsår har reducerats i samband med ändring av taxeringen. Som intäkt upplages egenavgifter, som restituerals, avkortats eller avskrivits, saml belopp varmed schablonavdrag för visst beskattningsår i samband med

' Senaste lydelse 1979:87.

SoU 1978/79:38 10

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

ändring av taxeringen medgivits utöver lidigare åtnjutet schablonavdrag.

Belopp som - efter beaktande i förekonmiande fall av tidigare medgivet schablonavdrag - är avdragsgillt eller skattepliktigt enligl andra eller tredje stycket hänföres till del beskattningsår under vilket slutlig eller tillkommande skall har påförts eller restitution, avkortning eller avskrivning har skett. Har schablonavdrag medgivits eller har tidigare medgivet schablonavdrag ändrats, skall, såvida laxeringsåigärden icke föranleder omräkning av egenavgifterna för beskattningsåret i fråga, avdraget eller intäkten hänföras till det beskattningsår under vilket beslutet angående laxeringsåigärden har meddelats.

Har den skattskyldige antingen brukat en eller flera jordbruksfastigheter eller bedrivit en eller flera rörelser under det beskattningsår som anges i fjärde styckei, skall i nämnda stycke avsett avdragsgillt eller skattepliktigt belopp hänföras till den förvärvskälla som ger störst underlag för beräkning av schablonavdrag. Har den skallskyldige under nämnda beskattningsår både brukat jordbruksfastighet och bedrivit rörelse, fastsiälles i första hand del inkomstslag inom vilket underlaget för avdrag är störst. Inom detta inkomstslag hänföres avdrag eller intäkt till den förvärvskälla som ger störst underlag. Har den skallskyldige under beskattningsåret varken brukat jordbruksfastighet eller bedrivit rörelse, medges avdraget såsom allmänt avdrag enligt 46 S 2 mom, medan intäkten upplages såsom intäkt av tillfällig förvärvsverksamhet.

Denna lag iräder i kraft ivå veckor efter den dag, då lagen enligt uppgift på den utkommit från trycket i Svensk författningssamling, och tillämpas första gången vid 1981 års taxering.

Nuvarande lydelse

1 Med skatt förstås i denna lag, där icke annat angives, statlig inkomstskatt, statlig förmögenhetsskatt, ut-skiftningsskatt, ersättningsskatt, kommunal inkomstskatt, landstingsmedel, skogsvårdsavgifier, sådana socialförsäkringsavgifter till folkpensioneringen och tilläggs-pensionsavgifter som avses i 19 kap. 3 S lagen om allmän försäkring, sjukförsäkringsavgifter enligt 19 kap. 2 S sistnämnda lag, arbetsskadeförsäkringsavgifter enligl 7 kap. 2 S tredje stycket lagen (1976:380) om arbeisskadeförsäkring, delpensionsförsäkringsavgifter enligl 21 S andra siyck-et lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring, sådana arbetsgivaravgifter enligl lagen om uppbörd av vissa avgifter enligl lagen om allmän försäkring, m. m., avgifter enligt lagen om allmän arbetsgivaravgift och enligl lagen om avgift för sjöfolks pensionering vilka icke uppbäras av riksförsäkringsverket, skattetillägg eller förseningsavgift enligl taxeringslagen, ävensom annuitei å avdikningslån.

Föreslagen lydelse

Med skatt förslås i denna lag, där icke annai angives, siatlig inkomstskatt, statlig förmögenhetsskatt, ut-skiftningsskall, ersättningsskatt, kommunal inkomsiskatt, landstingsmedel, skogsvårdsavgiftér, sådana socialförsäkringsavgifter till folkpensioneringen och tilläggs-pensionsavgifter som avses i 19 kap. 3 S lagen om allmän försäkring, sjukförsäkringsavgifter enligl 19 kap. 2 S sistnämnda lag, arbetsskadeförsäkringsavgifter enligt 7 kap. 2 S tredje stycket lagen (1976:380) om arbeisskadeförsäkring, delpensionsförsäkringsavgifter enligl 21 S andra stycket lagen (1979:84) om delpensions-försäkring, barnonisorgsavgifier enligt 16 I lagen (1976:381) om barnomsorg. sådana arbetsgivaravgifter enligt lagen om uppbörd av vissa avgifter enligl lagen om allmän försäkring, m. m., avgifter enligl lagen om allmän arbetsgivaravgift och enligt lagen om avgift för sjöfolks pensionering vilka icke uppbäras av riksförsäkringsverket, skattetillägg eller förseningsavgift enligl laxeringsla-

1 m o m ,- I den omfattning nedan angives skall skattskyldig utgöra preliminär skatt med belopp, vilket så nära som möjligt kan antagas motsvara i den slutliga skatten ingående siatlig inkomstskatt, statlig förmögenhetsskatt, socialförsäkringsavgift lill folkpensioneringen enligl 19kap,3 S lagen(l962:381)om allmän försäkring, tilläggspensions-avgift, sjuklorsiikringsavgift. arbetsskadeförsäkringsavgift, delpensionsförsäkringsavgift, avgift enligt 4 S lagen om allmän arbetsgivaravgift, kommunal inkomstskatt och lands-tingsmedcl.

1 m o m , I den omfattning nedan angives skall skallskyldig utgöra preliminiir skall med belopp, vilkci så nära som möjligi kan antagas motsvara i den slutliga skallen ingående siatlig inkomstskatt, statlig förmögenheisskau, social försäk-ring.savgift till folkpensioneringen enligl 19kap. 3Slagen(1962:381)om allmän försäkring, lilläggspensions-avgift. sjukförsäkringsavgift, arbetsskadeförsäkringsavgift, del pensionsförsäkringsavgift, harnonisorgsavgiji. avgift enligt 4 S lagen om allmän arbetsgivaravgift, kommunal inkomstskatt och landsiingsmedcl.

27 S

1 m om,'' Uträkning av de särskilda skiilicposier som ingå i slutlig skatt samt debitering av sådan skatt sker med ledning av uppgifter i taxeringslängd eller annat beslut om taxeringen, I övrigt iakttagcs:

att för skattskyldiga, som avses i 10 S 1 mom, lagen om statlig inkomstskatt, sådan skatt uträknas med tillämpning av del procenttal av grundbeloppet, som fastställts att gälla för den preliminära skatt, vilken skall avräknas mot den ifrågavarande slutliga skallen;

alt kommunal inkomstskatt och landstingsmedel uträknas med ledning av den utdebitering för skattekrona och skatteöre som för inkomståret gäller i beskattningsorten:

alt kommunal inkomstskiill och landstingsmedel uträknas i en gemensam post, därvid skattebeloppet vid öreial över femtio avrundas uppåt och vid unnat öretal a\Tundas nedåt till helt krontal;

-'Senaste lydelse 1979:88. ■J Senaste Ivdelsc 1979:88.

SoU 1978/79:38 13

Nuvarande lydelse Förestagen Ivdelsc

att skogsvårdsavgift uträknas med tillämpning av det promillcial, som enligt vad därom särskill är stadgat besiämis för del år då den slutliga skallen debiteras;

alt tilläggspensionsavgift uträknas med tillämpning av den för inkomståret fastställda procentsatsen för avgiftsuttaget, diirvid öretal borifaller;

att kommunal inkomstskatt och landstingsmedel debiteras med belopp som uträknats av lokal skattemyndighet idel fögderi där beskattningsorten är belägen;

all i 1 S omförmäld sjukförsäkringsavgift debiteras enligt 19 kap, lagen om allmän försäkring på grundval av uppgifter om försäkringsförhållanden som lämnas av allmän försäkringskassa;

att socialförsäkringsavgift till folkpensioneringen såvitt gäller person med inkomst av annat förvärvsarbete än anställning debiteras med tillämpning av bestämmelserna i 11 kap. 4S samt 19 kap, 3 och 4 a SS lagen om allmän försäkring;

all i 1 S omförmäld arbcisskadeförsäkringsavgift debiteras med ledning av bestämmelserna i 7 kap, 2 S tredje styckei lagen (1976:380) om arbeisskadeförsäkring;

alt i 1 S omförmäld delpensionsförsäkringsavgift debiteras med ledning av bestämmelserna i 21 S andra styckei lagen (1979:84) om dclpensionsförsiikring;

att / / s'' omförmäld barn-omsorgsavgifi debiteras med ledning av bestämmelserna / 16 § lagen (1976:381) om barnomsorg:

alt i IS omförmälda arbetsgivaravgifter debiteras i en gemensam post; saml

att i 1 S omförmäld annuitei eller, därest skattskyldig har att erliigga flera annuiieter, summan av dessa påföres i helt antal kronor, därvid öretal bortfaller.

Denna lag iräder i kraft två veckor efter den dag, då lagen enligt uppgift på den utkommit från trycket i Svensk förlaitninssamlini;.

SoU 1978/79:38

Nuvarande lydelse Utskottets förslag

som avses i 16 finns bestämmelser i uppbördslagen (1953:272). Avgifterna tillförs staten.

1. Denna lag träder i kraft, såvitt avser höjning av i 17 S angivna avgifter den I januari 1980 och i övrigt den 1 juli 1979.

2. I fråga om avgift enligt 16 S skall för år 1979 gälla följande. Avgift skall erläggas för hiilften av den för året beräknade inkomsten av annat förvärvsarbete än anställning. Har sådant arbete icke utförts under månaderna juli-december, skall avgifi ej erläggas. Befrielse från avgift medges av den lokala skaltemyndigheten efter framställning senast den 31 augusti 1980 eller, om detta försummas, efter begäran om avkortning eller restitution av påförd avgift.

3. Genom lagen upphäves lagen (1979:2l8)om ändring i lagen (1976:381) om barnomsorg.

Nuvarande lydelse

1 Med skatt förstås i denna lag, där icke annat angives, statlig inkomstskatt, statlig förmögenhetsskatt, ut-skiftningsskatt, ersättningsskatt, kommunal inkomstskatt, landstingsmedel, skogsvårdsavgifier, sådana social försäkringsavgifter lill folkpensioneringen och tilläggspen-sionsavgifier som avses i 19 kap. 3 S lagen om allmän försäkring, sjukförsäkringsavgifter enligl 19 kap. 2 S sistnämnda lag, arbetsskadeförsäkringsavgifter enligl 7 kap. 2 S tredje stycket lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, delpensionsförsäkringsavgifter enligt 21 S andra stycket lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring, sådana arbetsgivaravgifter enligl lagen om uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring, m. m., avgifter enligt lagen om allmän arbetsgivaravgift och enligl lagen om avgift för sjöfolks pensionering vilka icke uppbäras av riksförsäkringsverket, skattetillägg eller förseningsavgift enligt taxeringslagen, ävensom annuitei å avdikningslån.

Ulskollels förslag

Med skatt förslås i denna lag, där icke annat angives, statlig inkomstskatt, statlig förmögenhetsskatt, ul-skiftningsskalt, ersättningsskatt, kommunal inkomstskatt, landstingsmedel, skogsvårdsavgifter, sådana socialförsäkringsavgifter lill folkpensioneringen och tilläggspensionsavgifter som avses i 19 kap. 3 S lagen om allmän försäkring, sjukförsäkringsavgifter enligt 19 kap, 2 S sistnämnda lag, arbetsskadeförsäkringsavgifter enligl 7 kap, 2 S tredje stycket lagen (1976:380) om arbeisskadeförsäkring, delpensionsförsäkringsavgifter enligt 21 S andrastycket lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring, socialavgifter enligt 16 § lagen (1976:381) om barnomsorg. sådana arbetsgivaravgifter enligt lagen om uppbörd av vissa avgifter enligl lagen om allmän försäkring, m, m,, avgifter enligt lagen om allmän arbetsgivaravgift och enligl lagen om avgift för sjöfolks pensionering vilka icke uppbäras av riksförsäkringsverket, skattetillägg eller förseningsavgift enligt laxeringsla-

1 m o m.' I den omfattning nedan angives skall skallskyldig utgöra preliminär skatt med belopp, vilket så nära som möjligt kan antagas motsvara i den slutliga skatten ingående siatlig inkomstskatt, statlig förmögenhetsskatt, socialförsäkringsavgift till folkpensioneringen enligt 19kap. 3 Slagen(1962:381)om allmän försäkring, tilläggspensionsavgift, sjukförsäkringsavgift, arbetsskadeförsäkringsavgift, delpensionsförsäkringsavgift, avgifi enligt 4 S lagen om allmän arbetsgivaravgift, kommunal inkomsiskatt och lands-lingsmedel.

1 mom, I den omfattning nedan angives skall skattskyldig utgöra preliminär skatt med belopp, vilket så nära som möjligt kan antagas motsvara i den slutliga skatten ingående statlig inkomstskatt, statlig förmögenhetsskatt, social försäkringsavgift till folkpensioneringen enligt 19kap. 3Slagen(l962:381)om allmän försäkring, tilläggspensionsavgift, sjukförsäkringsavgift, arbeis-skadeförsäkringsavgift, delpensions-försäkringsavgift, socialavgifi enligt 16 if lagen (1976:381)om barnomsorg. avgift enligt 4 S lagen om allmän arbetsgivaravgift, kommunal inkomstskatt och landstingsmedel.

27 S

1 m o m.'' Uträkning av de särskilda skatteposter som ingå i slutlig skatt samt debitering av sådan skall sker med ledning av uppgifter i laxeringslängd eller annat beslut om taxeringen. I övrigt iakitages:

alt för skattskyldiga, som avses i 10 S 1 mom. lagen om statlig inkomstskatt, sådan skall uträknas med tillämpning av del procenttal av grundbeloppet, som fastställts att gälla förden preliminära skall, vilken skall avräknas mot den ifrågavarande slutliga skatten;

att kommunal inkomstskatt och landstingsmedel uträknas med ledning av den utdebitering för skattekrona och skatteöre som för inkomståret gäller i beskattningsorten;

att kommunal inkomstskatt och landstingsmedel uträknas i en gemensam post, därvid skaliebelopix:i vid öreial över femtio avrundas uppåt och vid

■'Senaste lydelse 1979:88. ■* Senaste Ivdelse 1979:88.

SoU 1978/79:38 18

Nuvarande lydelse Utskottets förslag

annat öretal avrundas nedåt till helt krontal;

alt skogsvårdsavgift uträknas med tillämpning av det promilletal, som enligt vad därom särskill är stadgal besiämts fördel år då den slutliga skatten debiteras;

att tilläggspensionsavgift uträknas med tillämpning av den för inkomståret fastställda procentsatsen för avgiftsuttaget, därvid öretal bortfaller;

att kommunal inkomsiskatt och landstingsmedel debileras med belopp som uträknats av lokal skattemyndighet i det fögderi där beskattningsorten är belägen;

att i 1 S omförmäld sjukförsäkringsavgift debileras enligl 19 kap. lagen om allmän försäkring på grundval av uppgifter om försäkringsförhållanden som lämnas av allmän försäkringskassa;

all socialförsäkringsavgifi till folkpensioneringen såvitt gäller person med inkomst av annat förvärvsarbete än anställning debiteras med tillämpning av bestämmelserna i 11 kap. 4 S samt 19 kap. 3 och 4 a SS lagen om allmän försäkring;

alt i 1 S omförmäld arbetsskadeförsäkringsavgift debileras med ledning av bestämmelserna i 7 kap. 2 S tredje styckei lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring;

all i 1 S omförmäld delpensionsförsäkringsavgift debiteras med ledning av bestämmelserna i 21 S andra stycket lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring;

att i I ff omförmäld socialavgifi debiteras med ledning av bestämmelserna i 16 § lagen (1976:381) om barnomsorg:

att i 1 S omförmälda arbetsgivaravgifter debiteras i en gemensam post; samt

att i 1 S omförmäld annuitei eller, därest skallskyldig har att erlägga flera annuiieter, summan av dessa påföres i helt antal kronor, därvid öretal bortfaller.

Denna lag iräder i kraft två veckor efter den dag, då lagen enligt uppgifi på den utkommit från trycket i Svensk författningssamling.