SkU 1978/79:48

Skatteutskottets betänkande 1978/79:48

med anledning av propositionen 1978/79:154 om omfördelning av den årliga fordonsskatten, m. m. jämte motioner

Propositionen

Regeringen (budgetdepartemeniet) föreslår i propositionen 1978/79:154 att riksdagen antar vid propositionen fogade förslag lill

1. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601),

2. lag om ändring i lagen (1976:338)om väglrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket,

3. lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt.

1 propositionen föreslås all den femte och sista etappen genomförs av den omläggning av den årliga fordonsskattejn som påbörjades genom beslut av 1970 års riksdag. Omläggningen innebären omfördelning av fordonsskatten lor fordon med en totalvikt över 3 ton. Reformarbetet som sådant leder till oförändrad eller sänkt skatt för bensindrivna bussar och lastbilar, sänkt skatt för flertalet lastbilar ulan anordning för påhängsvagn, höjd skatt för andra lastbilar samt höjd skatt för flertalet släpvagnar. 1 samband med alt femte etappen genomförs föreslås atl skatten på de allra lättaste bussarna och lastbilarna höjs så all den kommer i nivå med motsvarande personbilar.

I propositionen föreslås också en höjning av kilomelerskatten på släpvagnar med ca 15 96. Förslaget hänger samman med den höjning av bensinskatten och kilometerskallen som genomfördes våren 1978 och som innebar mindre höjning av kilometerskatten for släpvagnar än för övriga fordon.

Kompensation för bensinskatt vid yrkesmässig användning av motorsåg skall enligt förslag i propositionen utgå med 10 % av den kompensationsgrundande kostnaden i stället för 15 % som nu gäller. Överstiger denna kostnad 4 000 kr. bör kompensation utgå med 50 % av skatten på bensin i stället för 60 %. Vidare föreslås atl den minsta kompensationsgrundande kostnaden höjs från 200 kr. till 600 kr.

Slutligen föreslås i propositionen förenklad redovisning av bensinskatt i vissa fall.

Förfatiningsförslagen har följande lydelse.

1 Riksdagen 1978/79. 6 saml. Nr 48

SkU 1978/79:48 2

1 Förslag till

Lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601)

Härigenom föreskrivs i fråga om vägtrafikskattelagen (1973:601)'

dels att bilagorna 1 och 2 skall ha nedan angivna lydelse, dels alt i lagen skall införas en ny paragraf, 4 a §, av nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4a 5

Vid riksskatteverkets sida skall finnas en särskild rådgivande nämnd (kilomeierskattenämnden) med uppgift att lill verket avge yttrande och förslag i ärenden som avses i 17 §. Innan riksskatteverket fattar beslut i sådana ärenden av principiell bety delse eller annars av större vikt skall verket höra nämnden.

Om sammansättningen av nämnden förordnar regeringen.

Bilaga 1 till vägtrafikskattelagen (1973:601)

Nuvarande lydelse Fordonsskatt

Fordonsslag	Skattevikt, kilogram	Skatt, kronor
		grund-	tilläggsbelopp
		belopp	för varie helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
A Motorcyklar
1 Tvåhjulig motorcykel	0-      75	75	0
utan sidvagn	76-	100	0
2 Annan motorcykel	0-	150	0
B Personbilar	0-    900	280	0
	901-	355	75

' Senasie lydelse av lagens rubrik 1974:869. ■Senaste Ivdelse 1978:118.

SkU 1978/79:48

Fordonsslag	Skattevikt, kilogram	Skati. kronor
		grund-	tilläggsbelopp
		belopp	för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
C Bussar
1 Buss som är inrättad	0- 1600	165	0
för drift endast med	1601- 3 000	203	38
bensin eller gasol	3 00"l-	704	7
2 Annan buss	0- 1600	165	0
	1 601- 3 000	203	38
	3 001- 7 000	715	18
	7001-10000	1449	32
	10 001-30 000	2 424	47
	30 001-	II 783	11
D Lastbilar
1 Lastbil som är inrättad	0- 1 600	165	0
lör drift endast med	1601- 3 000	204	39
bensin eller gasol	3 001-	719	8
2 Annan lastbil
2.1 med anordning för
påhängsvagn
med två hjulaxlar	0- 1600	165	0
	1601- 3 000	204	39
	3 001- 7 000	728	17
	7 001-10 000	1431	40
	10001-15000	2 663	72
	15 001-20 000	6 287	96
	20 001-	11001	10
med tre eller Dera	0- 1600	165	0
hjulaxlar	1601- 3 000	204	39
	3001- 8000	728	17
	8 001-12 000	1 595	34
	12 001-18 000	2 981	60
	18 001-27 000	6 596	75
	27 001-	13 281	10
2.2 utan anordning för
påhängsvagn
med tvä hjulaxlar	0- 1600	165	0
	1601- 3 000	204	39
	3 001- 6 000	722	11
	6 001-10 000	1066	25
	10 001-14 000	2 094	53
	14 001-17 000	4 256	95
	17 001-20 00(5	7129	118
	20 001-	10564	13

Riksdagen 1978/79. 6 saml. Nr 48

SkU 1978/79:48

Fordonsslag	Skattevikt, kilogram	Skall, kronor
		grund-	tilläggsbelopp
		belopp	för varje helt hundratal kilogram över den lägsta viklen i klassen
med tre eller flera	0- 1600	165	0
hjulaxlar	1601- 3 000	204	39
	3 001- 6 000	721	10
	6 001-11000	1029	18
	11001-15 000	1955	44
	15 001-18 000	3 749	78
	18 001-27 000	6 100	89
	27 001-	14 032	II

E Traktorer och motorredskap

1 Trafiktrakior och registrerat motorredskap som inrättats för drifl med annat drivmedel än brännolja

2 Trafiktrakior och registrerat motorredskap som inrättats för

drift med brännolja

3          Traktor klass 11

0-	1 300
1 301-	3000
3001-	7 000
7001-
0-	1 300
1 301-	3 000
3 001-	7 000
7 001-
0-	2 500
2 501-

300	0
345	45
1 140	75
4 200	135
388	0
450	61
1487	99
5 447	175
120	0
180	0

F Släpvagnar

1 Släpvagnar med skattevikt högst 3 000 kilogram

påhängsvagn	0- 1 000	180	0
	1001- 3 000	205	25
annan släpvagn	0- 1000	120	0
	1001- 3 000	137	17
2 Släpvagnar med skatte-
vikt över 3 000 kilogram.
som dragés uteslutande av
bensin- eller gasoldrivet
motorfordon'
2.1 påhängsvagnar
med en hjulaxel	3001-	693	13
med två eller flera	3001-13000	690	10
hjulaxlar	13001-	1680	0
2.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel	3001-	469	9

' Dragés släpvagn även av kilometerskatteplikligt fordon utgår skatt enligt 3. Dragés släpvagn även av trafiktrakior eller registrerat motorredskap utgår skatt enligt 4.

SkU 1978/79:48

Fordonsslag	Skaltevikt, kilogram	Skau, kronor
		grund-	tilläggsbelopp
		belopp	för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
med två hjulaxlar	3 001-13 000	467	7
	13001-	1 160	0
med tre eller flera	3 001-13 000	465	5
hjulaxlar	13 001-	960	0
3 Kilometerskatte-
pliktiga släpvagnar
3.1 pähängsvagnar
med en hjulaxel	3 001- 4 500	358	18
	4 501- 6 000	643	18
	6 001- 8 000	965	25
	8 001-	1508	38
med två eller Dera	3 001- 4 500	353	13
hjulaxlar	4 501- 6 000	573	13
	6 001- 8 000	804	14
	8 001-10 000	1 no	20
	10 001-14 000	1635	35
	\4 00\-18 000	3183	43
	18 001-19000	5 090	50
	19 001-2 J 000	5 535	0
	23 001-28 000	5 860	0
	28 001-	6 185	0
3.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel	3 001- 5 000	244	14
	5 001- 8 000	549	14
	8 001-	1023	28
med två hjulaxlar	3 001- 5 000	238	8
	5 001- 8 000	440	10
	8 001-11000	765	15
	11001-14000	1 308	23
	14001-17000	2 088	28
	17001-	3 018	38
med tre eller flera	3 001- 5 000	227	7
hjulaxlar	5 001- 8 000	392	7
	8 001-11000	627	7
	11001-/4 000	. 914	9
	14 001-17 000	1 285	15
	17 001-20 000	1814	19
	20 001-25 000	2 487	22
	25 001-iO 000	3 806	31
	30 001-32 000	5 539	39
	32 001-J5 000	6 280	0
	35 001-40 000	6 450	0
	40 001-	6 640	0

SkU 1978/79:48

Fordonsslag	Skattevikt, kilogram	Skatt, kronor
		grund-	tilläggsbelopp
		belopp	för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
4 Släpvagnar med skatte-
vikt över 3 000 kilogram.
som dragés av trafik-
traktor eller registrerat
motorredskap2
4.1 påhängsvagnar
med en hjulaxel	3 001- 6 000	928	43
	6 001- 8 000	2 239	64
	8 001-	3 534	79
med två eller flera	3 001- 8 000	919	34
hjulaxlar	8 001-11000	2 668	83
	11001-20 000	5 180	105
	20 001-	14 563	38
4.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel	3 001- 8 000	629	31
	8001-	2 208	60
med två hjulaxlar	3 001- 8 000	621	22
	8 001-11000	1 749	50
	11001-17 000	3 270	71
	17001-	7 554	95
med tre eller fiera	3 001- 8 000	618	19
hjulaxlar	8 001-11 000	1578	29
	11001-14 000	2 462	43
	14 001-20 000	3 774	65
	20 001-25 000	7 690	81
	25 001-30 000	II 766	107
	30 001-35 000	17 084	75
	35 001-	20 759	30

' Dragés släpvagn även av kilometerskatteplikligt fordon utgår skatt enligt 3.

SkU 1978/79:48

Föreslagen lydelse
Fordonsskatt
Fordonsslag	Skattevikt, kilogram	Skatt, kronor
		grund-	tilläggsbelopp
		belopp	för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
A Motorcyklar
1 Tvåhjulig motorcykel	0-      75	75	0
utan sidvagn	76-	100	0
2 Annan motorcykel	0-	150	0
B Personbilar	0-    900	280	0
	901-	355	75
C Bussar
1 Buss som är inrättad	0- 1600	280	0
för drifl endast med	1601- 3 000	309	29
bensin eller gasol	3001-	715	0
2 Annan buss	0- 1600	280	0
	1601- 3 000	309	29
	3001- 7000	715	11
	7001-10000	/ 155	28
	10 001-30 000	1995	49
	30 001-	11795	0
D Lastbilar
1 lastbil som är inrättad	0- 1600	280	0
för drift endast med	1601- 3000	309	29
bensin eller gasol	3001-	715	0
2 Annan lastbil
2.1 med anordning för
påhängsvagn
med två hjulaxlar	0- 1600	280	0
	1601- 3 000	309	29
	3001- 7000	715	16
	7 001-10000	1 355	47
	10001-15000	2 765	84
	15 001-20 000   .	6 965	113
	20 001-	12 615	0
med tre eller fiera	0- 1600	280	0
hjulaxlar	1601- 3 000	309	29
	3 001-8 000	715	13
	8001-12000	1365	35
	12001-18000	2 765	70
	18 001-27 000	6 965	86
	27 001-	14 705	0

SkU 1978/79:48

Fordonsslag	Skattevikt, kilogram	Skatt, kronor
		grund-	tilläggsbelopp
		belopp	för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
2.2 utan anordning för
påhängsvagn
med två hjulaxlar	0- 1600	280	0
	1601- 3 000	309	29
	3 001- 6 000	715	5
	6 001-10 000	865	19
	10 001-14 000	1625	57
	14 001-17 000	3 905	104
	17 001-	7 025	136
med tre eller fiera	0- 1 600	280	0
hjulaxlar	1601- 3 000	309	29
	3 001- 6 000	714	3
	6 001-11 000	804	9
	11001-15 000	1254	45
	15 001-18 000	3 054	80
	18 001-27 000	5 454	103
	27 001-	14 724	0

E Traktorer och motorredskap

1 Trafiktrakior och registrerat motorredskap som inrättats för drifi med annat drivmedel än brännolja

2 Trafiktrakior och registrerat motorredskap som inrättats för

drifi med brännolja

3          Traktor klass II

0- 1 300	300	0
1301- 3 000	345	45
3 001- 7 000	1 140	75
7001-	4 200	135
0- 1 300	388	0
1301- 3 000	450	61
3 001- 7 000	1 487	99
7 001-	5 447	175
0- 2 500	120	0
2 501-	180	0

F Släpvagnar

1 Släpvagnar med skaltevikt högst 3 000 kilogram påhängsvagn

annan släpvagn

0- 1000	180	0
001- 3 000	205	25
0- 1000	120	0
001- 3 000	137	17

SkU 1978/79:48

Fordonsslag	Skattevikt, kilogram	Skatt, kronor
		grund-	tilläggsbelopp
		belopp	för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
2 Släpvagnar med skatte-
vikt över 3 000 kilogram.
som dragés uteslutande av
bensin- eller gasoldrivet
motorfordon'
2.1 påhängsvagnar
med en hjulaxel	3 001-	693	13
med två eller fiera	3001-13000	690	10
hjulaxlar	13001-	1680	0
2.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel	3 001-	469	9
med två hjulaxlar	3001-13000	467	7
	13 001-	1 160	0
med tre eller fiera	3 001-13 000	465	5
hjulaxlar	13 001-	960	0
3 Kilometerskatte-
plikliga släpvagnar
3.1 påhängsvagnar
med en hjulaxel	3 001- 6 000	315	25
	6 001- 8 000	1065	37
	8 001-	1805	57
med två eller flera	3 001- 8000	309	19
hjulaxlar	8001-10000	1 259	30
	10 001-14 000	1859	50
	14 001-/9 000	3 859	65
	19 001-	7109	0
3.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel	3 001- 5 000	215	20
	5 001- 8 000	615	22
	8 001-	1275	41
med två hjulaxlar	3 001- 8 000	207	13
	8 001-11000	857	21
	11001-14000	1487	33
	14001-17000	2 477	41
	17001-	3 707	56
med tre eller fiera	3 001-//000	204	9
hjulaxlar	11001-/7000	924	17
	17 001-25 000	1944	30
	25 00 l-i2 000	4 344	48
	32 001-	7 704	0

' Dragés släpvagn även av kilometerskatteplikligt fordon utgår skatt enligt 3. Dragés släpvagn även av trafiktraktor eller registrerat motorredskap utgår skatt enligt 4.

SkU 1978/79:48

10

Fordonsslag	Skattevikt, kilogram	Skatl, kronor
		grund-	tilläggsbelopp
		■   belopp	för varie helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
4 Släpvagnar med skatte-
vikt över 3 000 kilogram.
som dragés av trafik-
traktor eller registrerat
motorredskap2
4.1 påhängsvagnar
med en hjulaxel	3 001- 6 000	890	48
	6 001- 8 000	2 330	75
	8 001-	3 830	98
med två eller flera	3 001- 8 000	880	39
hjulaxlar	8 001-11000	2 830	91
	11001-20 000	5 560	117
	20 001-	16 090	11
4.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel	3001- 8000	600	37
	8 001-	2 450	73
med två hjulaxlar	3001- 8000	590	25
	8001-11000	1840	54
	11001-17000	3 460	109
	17001-	10 000	119
med tre eller flera	3001- 8000	585	21
hjulaxlar	8 001-11000	1635	28
	11001-14 000	2 475	44
	14 001-20 000	3 795	69
	20 001-25 000	7 935	88
	25 001-30 000	12 335	116
	30 001-35 000	18 135	74
	35 001-	21 835	8

'■ Dragés släpvagn även av kilometerskatteplikligt fordon utgår skall enligt 3.

SkU 1978/79:48

Bilaga 2 till vägtrankskattelagen (1973:601)2

Nuvarande lydelse Kilometerskatl

Fordonsslag	Skattevikt, kilogram	Skatt, öre	för 10 kilometer
		grund-	tilläggsbelopp
		belopp	för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
1 Personbil	0-    900	62	0
	901-	67,50	5,50
2 Buss	0- 1600	80	0
	1601-	80,50	0,50
3 Lastbil	0- 1600	80	0
	1601- 9 000	80,75	0,70
	9 001-	132,55	0,80
4 Släpvagnar med skatte-
vikt över 3 000 kilogram.
som dragés av kilometer-
skatteplikligt fordon
med en hjulaxel	3 001-	38	0,30
med två hjulaxlar	3 001-11000	37	0.20

med tre eller flera	3 001-11000	36	0.20
hjulaxlar	11001-	52	0,40

Är kilometerskattepliktig bil inrättad för drifi med annat drivmedel än brännolja utgår skatt med 80 procent av angivna belopp.

2 Senaste Ivdelse 1978:118.

SkU 1978/79:48

12

Föreslagen lydelse
Kilometerskatl
Fordonsslag	Skaueviki, kilogram	Skatl, öre	för 10 kilometer
		grund-	tilläggsbelopp
		belopp	för varie helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
1 Personbil	0-    900	62	0
	901-	67,50	5,50
2 Buss	0- 1600	80	0
	1 601-	80,50	0,50
3 Lastbil	0- 1 600	80	0
	1601- 9 000	80,75	0.70
	9 001-	132,55	0.80
4 Släpvagnar med skatte-
vikt över 3 000 kilogram.
som dragés av kilometer-
skattepliktigt fordon
med en hjulaxel	3 001-	44	0,iJ
med två hjulaxlar	3 001-11000	43	0.23
	11 001-	67	0,58
med tre eller fiera	3 001-11000	41	0,23
hjulaxlar	11001-	60	0.46

Är kilometerskattepliktig bil inrättad för drifi med annat drivmedel än brännolja utgår skatt med 80 procent av angivna belopp.

Denna lag träder i kraft den 1 september 1979 såvitt avser bilaga 1 och i övrigt den I juli 1979.

SkU 1978/79:48

13

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon,

som icke är registrerade i riket

Härigenom föreskrivs atl bilaga 2 lill lagen (1976:338) om väglrallkskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket skall ha nedan angivna lydelse.

Bilaga 2 till lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket'

Nuvarande lydelse Kilometerskalt

Fordonsslag	Totalvikt,	Skatt, kronor för
	kilogram	10 kilometer
1. Brännoljedriven lastbil	0-10 000	1.10
	10 001-15 000	1,60
	15 001-20 000	2,00
	20 001-	2,40
2. Brännoljedriven buss	0-10 000	0,90
	10 001-15 000	1,35
	15 001-20 000	1,60
	20 001-	1,85
3. Släpvagn kopplad till eller	10 001-15 000	0.25
avsedd au kopplas till bränn	- 15 001-20000	0,40
oljedriven lastbil eller bränn-	20 001-	0.65
oljedriven buss
Föreslagen lydelse
Kilometerskatt
Fordonsslag	Totalvikl,	Skatt, kronor för
	kilogram	10 kilometer
1. Brännoljedriven lastbil	0-10 000	1,10
	10 001-15 000	1,60
	15 001-20 000	2,00
	20 001-	2,40
2. Brännoljedriven buss	0-10 000	0,90
	10 001-15 000	1,35
	15 001-20 000	1,60
	20 001-	1.85
3. Släpvagn kopplad till eller	10 001-15 000	0.30
avsedd att kopplas till bränn-	■ 15 001-20 000	0.45
oljedriven lastbil eller bränn-	20 001-	0.75
oljedriven buss

1 Senaste lydelse 1978:119.

SkU 1978/79:48 14

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1979. De äldre bestämmelserna tillämpas dock fortfarande vid beskatining av fordon, som har införts lill landet före ikraftträdandet.

SkU 1978/79:48

15

3 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt

Härigenom föreskrivs all 6§ lagen (1961:372) om bensinskatt' skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Deklaration lill riksskatteverket skall avlämnas för varje kalenderkvartal eller, där verket så föreskriver, för varje kalendermånad, varunder skattskyldighet inträtt.

Deklaration skall insändas inom en månad efter varje beskattningsperiods utgång. Riksskatteverket äger medgiva, atl deklaration må insändas senare än nu sagts, dock inom tre månader efter utgången av den beskatiningsperiod deklarationen av-

Deklaralion till riksskatteverket skall lämnas för varje kalenderkvartal eller, när verket föreskriver det, för varje kalendermånad, varunder skattskyldighet har inträtt. Riksskatteverketfår, när säi skilda skäl föreligger, medge att deklaration lämnas för heh kalenderår.

Deklaration skall ha inkommit till riksskatteverket inom en månad .//fl/; utgången av beskattningspetioden. Riksskatteverket får medge atl deklaration skall ha kommit in senare än som nu har sagts, dock senast inom tre månader från utgången av beskattningspetioden.

1 deklarationen skall lämnas uppgift om den myckenhet bensin, för vilken skattskyldighet inträtt under beskatiningsperioden.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980.

Lagen omtryckt 1975:274. Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:274.

SkU 1978/79:48 16

Motionerna

I detta sammanhang behandlas

dels de med anledning av propositionen 1978/79:154 väckta motionerna

1978/79:2444 av Sven-Olov Träff (m) och Knut Wachtmeister (m) vari hemställs alt riksdagen avslår förslaget till en ny paragraf 4 a i vägtrafikskattelagen;

1978/79:2479 av Lars Werner m.fl. (vpk) vari hemställs atl riksdagen med godkännande av propositionen 1978/79:154 uttalar all en utredning snarast bör företas av effekterna av höjd kilometerskatl för lastbilar och släpvagnar i syfte atl successivt minska godstransporter med lastbil på långa och medellånga avstånd, varvid bör beaktas möjligheter att överföra transporter på andra trafikslag, sysselsättnings- och regionala effekter i enlighet med vad som anförs i motionen;

dels de vid allmänna motionstiden väckta motionerna

1978/79:1154 av Gunnar Oskarson m. fl. (m) vari hemställs att riksdagen beslutar att kusifiskare i likhet med vad som gäller för lantbrukare och skogshuggare erhåller individuell återbäring av eriagd bensinskatt för sådan bensin som förbrukas i samband med yrkesutövning;

1978/79:1732 av Olof Palme m. fl. (s) vari hemställs att riksdagen beslutar alt den årliga fordonsskallen den 1 juli 1979 höjs med 40 % för traktorer, lastbilar och andra skattepliktiga motorfordon än bilar och motorcyklar.

Utskottet

I propositionen behandlas olika frågor på väglrafikbeskaltningens område. Vissa av de föreslagna åtgärderna får anses vara av väsentlig ekonomisk betydelse för transportsektorn medan andra förslag mera berör skalieadmi-nistraliva frågor.

Till den förstnämnda typen av åtgärder hör genomförandet av den femte och sista etappen av den omfördelning av den åriiga fordonsskatten som började genomföras 1971 och som planenligt skulle ha avslutals vid ingången av innevarande år. Den förskjutning på ett drygt halvår som nu uppkommer genom atl de nya väglrafikskaltetabellerna i huvudsak föreslås gälla fr. o. m. den 1 september 1979innebärendast au det skapas visst ytterligare utrymme för en anpassning till kostnadsansvarighetsprincipen. Departementschefen anser atl omläggningen av fordonsskatten kan genomföras utan hinder av de principer för trafikpolitiken som regeringen förordnar i annat sammanhang. Utskottet delar denna uppfattning. Förslaget atl fullfölja den tidigare beslutade omläggningen avser endast att åstadkomma en rättvisare fördelning av beskatiningen mellan olika typer av motorfordon inom ranien för elt oförändrat sammanlagt skatteuttag.  Åtgärden innebär därför inte något

SkU 1978/79:48 17

irafikpoliliskl ställningstagande i frågan om godstransporter skall ske på järnväg eller landsväg. I motionen 1978/79:2479 av Lars Werner m. fi. (vpk) begärs elt riksdagsuttalande om utredning beträffande en skärpning av beskattningen av landsvägstransporterna i syfte atl överföra dessa till andra trafikslag. Utan atl gå in på en prövning av sakfrågan i motionen anser utskottet all de trafikpolitiska uttalanden som riksdagen kan finna anledning att göra lämpligen bör komma till uttryck vid behandlingen av propositionen 1978/79:99 om en ny trafikpolitik, som f n. bereds inom trafikutskollel, och inte i samband med den här behandlade propositionen. Med det anförda avstyrker utskottet bifall till motionen 2479.

I samband med frågan om genomförandet av den sista etappen i omfördelningen av den årliga fordonsskatten behandlar utskotiei också den under allmänna motionstiden väckta motionen 1978/79:1732 av Olof Palme m. fi. om en fyrlioprocentig höjning av denna skatt. Utskottet har tidigare upprepade gånger avvisat samma yrkande, som närmast torde få betraktas som ett led i motionärernas finanspolitiska program. Därvid har utskottet framhållit de besvärande verkningar som åtgärden skulle få för den tyngsta trafiken. All kombinera en sådan skaltehöjning med genomförandet av den sista omläggningsetappen, som grundar sig på ett förslag från den tidigare socialdemokratiska regeringen, skulle för den tyngsta trafiken innebära en chockhöjning med svåröverblickbara konsekvenser. Åtgärden stämmer myckel illa med den hänsyn mot denna del av näringslivet som den etappvisa omläggningen var ett uttryck för. Med det anförda avstyrker utskottet bifall lill motionen 1732.

Utöver den föreslagna omfördelningen av fordonsskatten föreslås också i överensstämmelse med elt departemenischefsuttalande i samband med 1978 års bensinskattehöjning att kilometerskallen för släpvagnar höjs för alt komma i paritet med beskatiningen av lastbilar. En motsvarande höjning föreslås också i fråga om kilomelerskatten för utländska släpvagnar som tillfälligt används i Sverige. Utskottet tillstyrker dessa förslag.

I detta sammanhang förordas en förfatlningsmässig reglering av kilome-lerskattenämndens ställning i samband nied atl nämnden fr. o. m. den 1 juli 1979 knyts till riksskatteverket som en rådgivande nämnd i enlighet med riksdagens tidigare beslut härom.

I motionen 1978/79:2444 av Sven-Olov Träff (m) och Knut Wachtmeister (m) yrkas avslag på åtgärden alt införa en ny paragraf rörande kilomeierskattenämnden i vägtrafikskattelagen. Avslaget motiveras med den kritik mot kilometerskattesystemel som förs fram i motionen. Med anledning av detta yrkande vill utskottet erinra om att en allsidig utvärdering av kilometerskattesystemet och en bedömning av eventuella alternativa beskatiningsformer skall göras av vägtrafikskatteutredningen. Den nu föreslagna förfatinings-mässiga regleringen av kilometerskattenämndens uppgifter innebär inte något ställningstagande till kilometerskattesystemel eller något hinder för den nyss nämnda utvärderingen utan endast ett fullföljande av tidigare

SkU 1978/79:48 18

riksdagsbeslut. Skulle utredningens överväganden leda till en avveckling av kilomelerskatten är det en självklarhet alt kilonieterskallenämndens verksamhet i samband därmed också upphör. Utskottet avstyrker följaktligen bifall lill motionen 2444.

I övrigt redovisas i propositionen åtgärder för att motverka skattehöjningar som skulle uppkomma genom redan beslutade ändringarav bruttovikisbe-siämmelserna, ändrade regler i frågor om kompensation för bensinskatt vid yrkesmässig användning av motorsåg med anledning av en skrivelse härom från riksskatteverket samt viss ändring av redovisningen av bensinskatt. I fråga om motorsågskompensaiionen föreslås såväl ändrade beräkningsgrunder som en höjning av den nedre kostnadsgränsen för rätt till kompensation. Dessa åtgärder beräknas minska antalet kompensationskrav högst väsentligt. Behandlingen av sådana ärenden skall i fortsättningen skötas av länsstyrelserna i stället för taxeringsnämnderna. Förslagen föranleder inte några erinringar från utskottets sida.

I anslutning till denna fråga tar utskottet upp den under allmänna motionstiden väckta motionen 1978/79:1154 av Gunnar Oskarson m. fi. (m) lill behandling. Motionärerna begär med hänvisning till bl. a. motorsågskompensaiionen atl också kustfiskare skall få individuell återbäring av bensinskatt. Utskottet har tidigare upprepade gånger avvisat motsvarande yrkande med hänvisning främst till kontrollsvårigheterna. I fråga om motorsågskompensaiionen uttalar departementschefen i propositionen alt eftersom bensinskattens specialdesiinering till vägväsendel enligt riksdagens beslut skall upphöra budgetåret 1980/81 bortfaller därvid strängt tagel denna grund för atl bibehålla rätten till kompensation. Han anser det dock inte lämpligt att nu slopa denna rätt enbart för skogsnäringen utan anser att frågan bör bedömas i ell större sammanhang. Utskottet, som ansluter sig till denna ståndpunkt, vill med anledning av yrkandet om kustfiskarna endast uttala atl utskottet under angivna förutsättningar anser del uteslutet atl nu medge några nya yrkesgrupper bensinskallekompensaiion. Motionen 1154 avstyrks av utskottet.

I propositionen föreslås slutligen en ändring i 6 § lagen om bensinskall av innebörd att deklarationsskyldig bensinförbrukare som har en icke avdragsgill förbrukning om högst 500 liter per kvartal skall kunna få avge deklaration för helt år. Ulskoitet, som inte motsätter sig den föreslagna ändringen, vill emellertid fästa uppmärksamheten på tillämpningen av en annan bestämmelse i samma lagrum. I andra stycket av denna paragraf enligt den i propositionen föreslagna lydelsen skall deklaration avseende bensinskatt ha inkommit till riksskatteverket (RSV) inom en månad frän utgången av beskattningsperioden. RSV (ar medge alt deklaration skall ha kommit senare än som nu har sagts, dock senast inom tre månader från utgången av beskatiningsperioden. Enligt lagen om förfarandet vid viss konsumlionsbe-skattning, som äger tillämpning på bensinskatten, skall skatten betalas inom den tid som gäller för avgivandet av deklaration. RSV har sedan lång tid

SkU 1978/79:48 19

tillbaka generellt medgivit all bensinbolagen avger deklaration och betalar skallen inom 75 dagar efler beskattningsperiodens utgång. Den sålunda tillämpade kredittiden är avsevärt längre än vad som gäller inom konsumtionsbeskattningen i övrigt. Med hänsyn till att den sammanlagda uppbörden av bensinskatt och energiskalt på bensin överstiger 5 miljarder kr. om året innebär kredittiden mycket betydande räntevinsler för de skattskyldiga. Utskottet anser att det är angelägel alt skallekrediitiderna bestäms med utgångspunkt i enhetliga grunder. Med hänsyn härtill förutsätter utskottet atl frågan blir föremål för utredning. En sådan prövning synes närmast falla inom punktskatieulredningens uppdrag.

Mot de delar av propositionen som utskottet inte tagit upp till närmare behandling har utskottet inte funnit anledning till erinran.

Utskotiei hemställer

A. all riksdagen med avslag på motionerna 1978/79:2444 och
1978/79:2479 och med godkännande av propositionen 1978/
79:154 antar de vid propositionen fogade förslagen till

1. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601),

2. lag om ändring i lagen (1976:338) om väglrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket,

3. lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt;

B.           att riksdagen

1.              beträffande bensinskatterestituiion till kustftskare
avslår motionen 1978/79:1154,

2.              beträffande höjning av fordonsskatten
avslår motionen 1978/79:1732.

Slockholm den 3 maj 1979

På skatteutskottets vägnar ERIK WÄRNBERG

Närvarande: Erik Wärnberg (s), Alvar Andersson (c), Valter Kristenson (s). Stig Josefson (c), Nils Hörberg(fp), Rune Caristein (s), Tage Sundkvist (c), Olle Weslberg i Hofors (s), Kurt Söderström (m). Hagar Normark (s), Johan Olsson (c), Curt Boström (s), Holger Bergqvist (fp), Bo Lundgren (m) och Eric Marcusson (s).

SkU 1978/79:48 20

Reservation

av Erik Wärnberg, Valter Kristenson, Rune Caristein, Olle Weslberg i Hofors, Hagar Normark, Curt Boström och Eric Marcusson (alla s), som

dels uttalar följande:

Vid den 1977 genomförda höjningen av fordonsskatten för personbilar och motorcyklar skedde ingen motsvarande höjning för lastbilar, släpvagnar och traktorer. Enligt vår mening hade del varit konsekvent att låta den tunga trafiken också bära en förhöjd fordonsskatt, som lämpligen skulle kunna avvägas så atl nu utgående skattebelopp ökas med 40 %. Härigenom skulle alltför stora iröskeleffekter mellan olika fordonskaiegorier undvikas och staten tillföras ytterligare omkring 300 milj. kr.

dels ansett att utskotiei under mom. B 2 bort hemställa

att riksdagen med bifall till motionen 1978/79:1732 antar följande

Förslag till

Lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601)

Härigenom föreskrivs alt 12 § vägtrafikskattelagen (1973:601) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

12 S
Fordonsskatt   utgår  för skatteår Fordonsskall  utgår  för  skatteår

enligt bilaga 1 lill denna lag. Skatten med belopp enligt bilaga 1 till denna
utgår för skatleperiod med en tredje- \ag förhöjda med fyrtio procent därav
del, för kalendermånad med en lolf- och avjämnade nedåt till hela krontal.
tedel och för dag med 1/360 av Skatten utgår för skalleperiod med
skallen för helt år. Överstiger en tredjedel, för kalendermånad med
fordonsskatten för elt fordon I 500 en tolftedel och för dag med 1/360 av
kronor för helt år utgår fordonsskatt skatten för helt år. Överstiger
för skatteperiod. fordonsskatten för ett fordon 1 500

kronor för helt år utgår fordonsskatt för skatleperiod.

Föreligger skatteplikt--- under avställningstiden.

Fordonsskatt erläggs---- av fordon.

Denna lag träder i kraft den I juli 1979. Regeringen meddelar närmare bestämmelser om ikraftträdandet.

' Enligt den föreslagna lydelsen i prop. 1978/79:94. GOTAB   62106 Stockholm 1979