SkU 1978/79:48

Skatteutskottets betänkande
1978/79:48

med anledning av propositionen 1978/79:154 om omfördelning av
den årliga fordonsskatten, m. m. jämte motioner

Propositionen

Regeringen (budgetdepartementet) föreslår i propositionen 1978/79:154 att
riksdagen antar vid propositionen fogade förslag till

1. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601),

2. lagom ändring i lagen (1976:338)om vägtrafikskatt på vissa fordon,som
icke är registrerade i riket,

3. lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt.

1 propositionen föreslås att den femte och sista etappen genomförs av den
omläggning av den årliga fordonsskatten som påbörjades genom beslut av
1970 års riksdag. Omläggningen innebär en omfördelning av fordonsskatten
för fordon med en totalvikt över 3 ton. Reformarbetet som sådant leder till
oförändrad eller sänkt skatt för bensindrivna bussar och lastbilar, sänkt skatt
för flertalet lastbilar utan anordning för påhängsvagn, höjd skatt för andra
lastbilar samt höjd skatt för flertalet släpvagnar. I samband med att femte
etappen genomförs föreslås att skatten på de allra lättaste bussarna och
lastbilarna höjs så att den kommer i nivå med motsvarande personbilar.

I propositionen föreslås också en höjning av kilometerskatten på släpvagnar
med ca 15 %. Förslaget hänger samman med den höjning av bensinskatten
och kilometerskatten som genomfördes våren 1978 och som innebar
mindre höjning av kilometerskatten för släpvagnar än för övriga fordon.

Kompensation för bensinskatt vid yrkesmässig användning av motorsåg
skall enligt förslag i propositionen utgå med 10 % av den kompensationsgrundande
kostnaden i stället för 15 % som nu gäller. Överstiger denna
kostnad 4 000 kr. bör kompensation utgå med 50 % av skatten på bensin i
stället för 60 %. Vidare föreslås att den minsta kompensationsgrundande
kostnaden höjs från 200 kr. till 600 kr.

Slutligen föreslås i propositionen förenklad redovisning av bensinskatt i
vissa fall.

Författningsförslagen har följande lydelse.

1 Riksdagen 1978/79. 6 sami. Nr 48

SkU 1978/79:48

1 Förslag till

Lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601)

Härigenom föreskrivs i fråga om vägtrafikskattelagen (1973:601)'

dels att bilagorna 1 och 2 skall ha nedan angivna lydelse,

dels att i lagen skall införas en ny paragraf, 4 a §, av nedan angivna

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 a §

Vid riksskatteverkets sida skaII.finnas
en särskild rådgivande nämnd
(kilonieterskattenämnden) med uppgift
alt till verket avge yttrande och
förslag i ärenden som avses i 17 §.
Innan riksskatteverket fattar beslut i
sådana ärenden av principiell betydelse
eller annars av större vikt skall
verket höra nämnden.

Om sammansättningen av nämnden
förordnar regeringen.

Bilaga 1 till vägtrafikskattelagen (1973:601)2

Nuvarande lydelse

Fordonsskatt

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal
kilogram
över den
lägsta vikten
i klassen

A Motorcyklar 1 Tvåhjulig motorcykel	0-	75	75	0
utan sidvagn	76-		100	0
2 Annan motorcykel	0-		150	0
B Personbilar	0-	900	280	0
	901-		355	75

1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:869.

2 Senaste lydelse 1978:118.

SkU 1978/79:48

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal
kilogram
över den
lägsta vikten
i klassen

C Bussar

1 Buss som är inrättad	0- 1 600	165	0
För drift endast med	1 601- 3 000	203	38
bensin eller gasol	3 001-	704	7
2 Annan buss	0- 1 600	165	0
	1 601- 3 000	203	38
	3 001- 7 000	715	18
	7001-10 000	1449	32
	10 001-30 000	2 424	47
	30 001-	11 783	11
D Lastbilar
1 Lastbil som är inrättad	0- 1 600	165	0
för drift endast med	1 601- 3 000	204	39
bensin eller gasol	3 001-	719	8
2 Annan lastbil 2.1 med anordning för påhängsvagn
med två hjulaxlar	0- 1 600	165	0
	1 601- 3 000	204	39
	3 001- 7 000	728	17
	7001-10000	1431	40
	10 001-15 000	2 663	72
	15 001-20 000	6 287	96
	20 001-	11001	10
med tre eller flera	0- 1 600	165	0
hjulaxlar	1 601- 3 000	204	39
	3 001- 8 000	728	17
	8 001-12 000	1595	34
	12 001-18 000	2 981	60
	18 001-27 000	6 596	75
	27 001-	13 281	10
2.2 utan anordning för påhängsvagn
med två hjulaxlar	0- 1 600	165	0
	1 601- 3 000	204	39
	3 001- 6 000	722	11
	6 001-10 000	1066	25
	10 001-14 000	2 094	53
	14 001-17 000	4256	95
	17 001-20 000	7129	118
	20 001-	10564	13

1* Riksdagen 1978/79. 6 sami. Nr 48

SkU 1978/79:48

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal
kilogram
över den
lägsta vikten
i klassen

med tre eller flera	0- 1 600	165	0
hjulaxlar	1 601- 3 000	204	39
	3 001- 6000	721	10
	6 001-11 000	1029	18
	11 001-15 000	1955	44
	15001-18000	3 749	78
	18001-27 000	6100	89
	27 001-	14032	11
E Traktorer och motorredskap 1 Trafiktraktor och regi-	0- 1 300	300	0
strerat motorredskap	1 301- 3 000	345	45
som inrättats för drift	3001- 7000	1 140	75
med annat drivmedel	7001-	4 200	135
än brännolja 2 Trafiktraktor och regi-	O- 1 300	388	0
strerat motorredskap	1 301- 3 000	450	61
som inrättats för	3001- 7000	1 487	99
drift med brännolja	7 001-	5 447	175
3 Traktor klass II	0- 2 500	120	0
	2 501-	180	0
F Släpvagnar 1 Släpvagnar med skatte-vikt högst 3 000 kilogram påhängsvagn	0- 1 000	180	0
	1 001- 3000	205	25
annan släpvagn	0- 1 000	120	0
	1 001- 3000	137	17
2 Släpvagnar med skatte-vikt över 3 000 kilogram, som drages uteslutande av bensin- eller gasoldrivet motorfordon1 2,1 påhängsvagnar med en hjulaxel	3001-	693	13
med två eller flera	3001-13000	690	10
hjulaxlar	13001-	1 680	0
2.2 andra släpvagnar med en hjulaxel	3 001-	469	9

1 Drages släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3. Drages
släpvagn även av trafiktraktor eller registrerat motorredskap utgår skatt enligt 4.

SkU 1978/79:48

Fordonsslag

med två hjulaxlar

med tre eller flera
hjulaxlar

3 Kilometerskattepliktiga
släpvagnar
3.1 påhängsvagnar
med en hjulaxel

med två eller flera
hjulaxlar

3.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel

med två hjulaxlar

med tre eller flera
hjulaxlar

Skattevikt,

kilogram

Skatt, kronor

grund belopp -

tilläggsbelopp
för varje helt
hundratal
kilogram
över den
lägsta vikten
i klassen

3 001-13 000	467	7
13001-	1 160	0
3001-13 000	465	5
13001-	960	0
3001- 4500	358	18
4 501- 6 000	643	18
6 001- 8 000	965	25
8 001-	1508	38
3 001- 4 500	353	13
4 501- 6 000	573	13
6 001- 8000	804	14
8 001-10 000	1 110	20
10 001-14000	1635	35
14 001 -18 000	3183	43
18 001-19000	5090	50
19 001-23 000	5 535	0
23 001-28 000	5860	0
28 001-	6185	0

3001- 5000	244	14
5 001- 8 000	549	14
8 001-	1023	28
3 001- 5 000	238	8
5 001- 8 000	440	10
8 001-11 000	765	15
11 001-14 000	1308	23
14 001-17000	2 088	28
17001-	3018	38
3 001- 5 000	227	7
5 001- 8 000	392	7
8001-11000	627	7
11 001-/4 000	914	9
14 001-17000	1285	15
17 001-20000	1814	19
20 001-25 000	2487	22
25 001-30 000	3 806	31
30 001-32 000	5 539	39
32 001-35 000	6 280	0
35 001^10 000	6 450	0
40001-	6 640	0

SkU 1978/79:48

Fordonsslag	Skattevikt, kilogram	Skatt, kronor
	grund- belopp	tilläggsbelopp för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
4 Släpvagnar med skatte-vikt över 3 000 kilogram, som drages av trafik-traktor eller registrerat motorredskap2 4.1 påhängsvagnar
med en hjulaxel	3 001- 6000	928	43
	6 001- 8000	2239	64
	8 001-	3534	79
med två eller flera	3001- 8000	919	34
hjulaxlar	8 001-11 000	2668	83
	11 001-20 000	5 180	105
	20 001-	14563	38
4.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel	3 001- 8 000	629	31
	8 001-	2208	60
med två hjulaxlar	3 001- 8 000	621	22
	8 001-11 000	1 749	50
	11 001-17000	3270	71
	17001-	7554	95
med tre eller flera	3 001- 8 000	618	19
hjulaxlar	8 001-11 000	1578	29
	11 001-14 000	2 462	43
	14 001-20 000	3 774	65
	20 001-25 000	7690	81
	25 001-30 000	11 766	107
	30 001-35 000	17084	75
	35 001-	20 759	30

2 Drages släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3.

SkU 1978/79:48

Föreslagen lydelse

Fordonsskatt

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal
kilogram
över den
lägsta vikten
i klassen

A Motorcyklar

1 Tvåhjulig motorcykel	0- 75	75	0
utan sidvagn	76-	100	0
2 Annan motorcykel	0-	150	0
B Personbilar	0- 900	280	0
	901-	355	75
C Bussar
1 Buss som är inrättad	0- 1 600	280	0
för drift endast med	1 601- 3 000	309	29
bensin eller gasol	3 001-	715	0
2 Annan buss	0- 1 600	280	0
	1 601- 3 000	309	29
	3 001- 7 000	715	11
	7 001-10 000	1 155	28
	10 001-30 000	1 995	49
	30 001-	II 795	0
D Lastbilar
1 Lastbil som är inrättad	0- 1 600	280	0
för drift endast med	1 601- 3 000	309	29
bensin eller gasol	3 001-	715	0
2 Annan lastbil 2.1 med anordning för påhängsvagn
med två hjulaxlar	0- 1 600	280	0
	1 601- 3 000	309	29
	3 001- 7 000	715	16
	7 001-10 000	1355	47
	10 001-15 000	2 765	84
	15 001-20 000	6 965	113
	20 001-	12 615	0
med tre eller flera	0- 1 600	280	0
hjulaxlar	1 601- 3 000	309	29
	3001- 8000	715	13
	8 001-12 000	1365	35
	12 001-18 000	2 765	70
	18 001-27 000	6 965	86
	27 001-	14 705	0

SkU 1978/79:48

Fordonsslag

2.2 utan anordning för
påhängsvagn
med två hjulaxlar

med tre eller flera
hjulaxlar

E Traktorer och
motorredskap

1 Trafiktraktor och registrerat
motorredskap
som inrättats för drift
med annat drivmedel
än brännolja

2 Trafiktraktor och registrerat
motorredskap
som inrättats för

drift med brännolja

3 Traktor klass II

F Släpvagnar

1 Släpvagnar med skattevikt
högst 3 000 kilogram
påhängsvagn

annan släpvagn

Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal
kilogram
över den
lägsta vikten

0- 1 600	280	0
1 601- 3 000	309	29
3 001- 6 000	715	5
6 001-10 000	865	19
10 001-14 000	1625	57
14 001-17 000	3 905	104
17001-	7025	136
0- 1 600	280	0
1 601- 3 000	309	29
3 001- 6 000	714	3
6 001-11 000	804	9
11 001-15 000	1254	45
15 001-18 000	3 054	80
18 001-27 000	5454	103
27 001-	14 724	0

0- 1 300	300	0
1 301- 3 000	345	45
3 001- 7 000	1 140	75
7 001-	4 200	135
0- 1 300	388	0
1 301- 3 000	450	61
3 001- 7 000	1 487	99
7 001-	5 447	175
0- 2 500	120	0
2 501-	180	0

0- 1000 180 0

1 001- 3 000 205 25

0- 1000 120 0

1 001- 3 000 137 17

SkU 1978/79:48

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal
kilogram
över den
lägsta vikten
i klassen

2 Släpvagnar med skattevikt
över 3 000 kilogram,
som drages uteslutande av
bensin- eller gasoldrivet
motorfordon1
2.1 påhängsvagnar

med en hjulaxel	3 001-	693	13
med två eller flera	3 001-13 000	690	10
hjulaxlar	13001-	1 680	0
2.2 andra släpvagnar med en hjulaxel	3 001-	469	9
med två hjulaxlar	3 001-13000	467	7
	13 001-	1 160	0
med tre eller flera	3 001-13 000	465	5
hjulaxlar	13001-	960	0
3 Kilometerskatte-pliktiga släpvagnar 3.1 påhängsvagnar med en hjulaxel	3 001- 6 000	315	25
	6 001- 8 000	1065	37
	8 001-	1805	57
med två eller flera	3001- 8000	309	19
hjulaxlar	8 001-10 000	1259	30
	10 001-14 000	1859	50
	14 001 -19000	3859	65
	19 001-	7109	0
3.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel	3 001- 5 000	215	20
	5 001- 8 000	615	22
	8 001-	1275	41
med två hjulaxlar	3001- 8000	207	13
	8 001-11 000	857	21
	11 001-14 000	1487	33
	14 001-17000	2477	41
	17001-	3 707	56
med tre eller flera	3 001 -11000	204	9
hjulaxlar	11 001 -17000	924	17
	17 001 -25 000	1 944	30
	25 001 -32 000	4344	48
	32 001-	7 704	0

1 Drages släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3. Drages
släpvagn även av trafiktraktor eller registrerat motorredskap utgår skatt enligt 4.

SkU 1978/79:48

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal
kilogram
över den
lägsta vikten

4 Släpvagnar med skattevikt
över 3 000 kilogram,
som drages av trafiktraktor
eller registrerat
motorredskap2
41 pähängsvagnar

med en hjulaxel	3 001- 6 000	890	48
	6001- 8000	2330	75
	8001-	3830	98
med två eller flera	3001- 8 000	880	39
hjulaxlar	8 001-11 000	2830	91
	II 001-20 000	5560	117
	20 001-	16090	11

4.2 andra släpvagnar

med en hjulaxel	3 001- 8 000	600	37
	8 001-	2 450	73
med två hjulaxlar	3 001- 8 000	590	25
	8001-11 000	1840	54
	11 001-17000	3460	109
	17001-	10000	119
med tre eller flera	3 001- 8 000	585	21
hjulaxlar	8001-11 000	1635	28
	11 001-14 000	2475	44
	14 001-20 000	3 795	69
	20 001-25 000	7935	88
	25 001-30 000	12335	116
	30 001-35 000	18 135	74
	35 001-	21835	8

2 Drages släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3.

SkU 1978/79:48

Bilaga 2 till vägtrafikskattelagen (1973:60I>2

Nuvarande lydelse

Kilometerskatt

Fordonsslag

Skattevikt,

kilogram

Skatt, öre för 10 kilometer

grund belopp -

tilläggsbelopp
för varje helt
hundratal
kilogram
över den
lägsta vikten
i klassen

1 Personbil	0- 900	62	0
	901-	67,50	5,50
2 Buss	0- 1 600	80	0
	1 601-	80,50	0,50
3 Lastbil	0- 1 600	80	0
	1 601- 9 000	80,75	0,70
4 Släpvagnar med skatte-vikt över 3 000 kilogram, som drages av kilometer-skattepliktigt fordon	9 001-	132,55	0,80
med en hjulaxel	3001-	38	0,30
med två hjulaxlar	3 001-11 000	37	0,20
	11 001-	58	0,50
med tre eller flera	3 001-11 000	36	0,20
hjulaxlar	11 001-	52	0,40
Är kilometerskattepliktig bil inrättad för drift med skatt med 80 procent av angivna belopp.	annat drivmedel än bränt

2 Senaste lydelse 1978:118.

SkU 1978/79:48

Föreslagen lydelse

Kilometerskatt

Skatt, öre för 10 kilometer

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal
kilogram
över den
lägsta vikten
i klassen

1 Personbil	0- 900	62	0
	901-	67,50	5,50
2 Buss	0- 1 600	80	0
	1 601-	80,50	0,50
3 Lastbil	0- 1 600	80	0
	1 601- 9 000	80,75	0,70
	9 001-	132,55	0,80
4 Släpvagnar med skatte-vikt över 3 000 kilogram, som drages av kilometer-skattepliktigt fordon med en hjulaxel	3 001-	44	0,35
med två hjulaxlar	3001-11 000	43	0,23
	11 001-	67	0,58
med tre eller flera	3 001-11 000	41	0,23
hjulaxlar	11 001-	60	0,46

Är kilometerskattepliktig bil inrättad för drift med annat drivmedel än brännolja utgår
skatt med 80 procent av angivna belopp.

Denna lag träder i kraft den 1 september 1979 såvitt avser bilaga 1 och i
övrigt den 1 juli 1979.

Fordonsslag Skattevikt,

kilogram

SkU 1978/79:48

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon,
som icke är registrerade i riket

Härigenom föreskrivs att bilaga 2 till lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på
vissa fordon, som icke är registrerade i riket skall ha nedan angivna
lydelse.

Bilaga 2 till lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är
registrerade i riket1

Nuvarande lydelse
Kilometerskatt

Fordonsslag	Totalvikt, kilogram	Skatt, kronor för 10 kilometer
1. Brännoljedriven lastbil	0-10 000	1,10
	10 001-15000	1,60
	15 001-20 000	2,00
	20 001-	2,40
2. Brännoljedriven buss	0-10 000	0,90
	10 001-15 000	1,35
	15 001-20 000	1,60
	20 001-	1,85
3. Släpvagn kopplad till eller	10 001-15 000	0.25
avsedd att kopplas till bränn-	15 001-20 000	0.40
oljedriven lastbil eller bränn-	20 001-	0.65
oljedriven buss

Föreslagen lydelse Kilometerskatt
Fordonsslag	Totalvikt,	Skatt, kronor för
	kilogram	10 kilometer
1. Brännoljedriven lastbil	0-10 000	1,10
	10 001-15 000	1,60
	15 001-20 000	2,00
	20 001-	2,40
2. Brännoljedriven buss	0-10 000	0,90
	10001-15 000	1,35
	15 001-20 000	1,60
	20 001-	1,85
3. Släpvagn kopplad till eller	10001-15000	0.30
avsedd att kopplas till bränn-	15 001-20 000	0.45
oljedriven lastbil eller bränn-	20 001-	0.75
oljedriven buss

1 Senaste lydelse 1978:119.

SkU 1978/79:48

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1979. De äldre bestämmelserna tillämpas
dock fortfarande vid beskattning av fordon, som har införts till landet före
ikraftträdandet.

SkU 1978/79:48

3 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt

Härigenom föreskrivs att 6§ lagen (1961:372) om bensinskatt1 skall ha
nedan angivna lydelse.

Föreslagen lydelse

Nuvarande lydelse

Deklaration till riksskatteverket
skall avlämnas för varje kalenderkvartal
eller, där verket so föreskriver,
för varje kalendermånad, varunder
skattskyldighet inträtt.

Deklaration skall insändas inom
en månad efter varje beskattningsperiods
utgång. Riksskatteverket äger
medgiva, att deklaration md insändas
senare än nu sagts, dock inom tre
månader efter utgången av den
beskattningsperiod deklarationen avser.

6 §

Deklaration till riksskatteverket
skall lämnas för varje kalenderkvartal
eller, när verket föreskriver det,
för varje kalendermånad, varunder
skattskyldighet har inträtt. Riksskatteverket
får, när särskilda skäl föreligger,
medge att deklaration lämnas för
helt kalenderår.

Deklaration skall ha inkommit till
riksskatteverket inom en månad från
utgången av beskattningsperioden.
Riksskatteverket får medge att deklaration
skall ha kommit in senare än
som nu har sagts, dock senast inom
tre månader frän utgången av
beskattningsperioden.

I deklarationen skall lämnas uppgift om den myckenhet bensin, för vilken
skattskyldighet inträtt under beskattningsperioden.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980.

1 Lagen omtryckt 1975.274. Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:274.

SkU 1978/79:48

Motionerna

I detta sammanhang behandlas

dels de med anledning av propositionen 1978/79:154 väckta motionerna

1978/79:2444 av Sven-Olov Träff (m) och Knut Wachtmeister (m) vari
hemställs att riksdagen avslår förslaget till en ny paragraf 4 a i vägtrafikskattelagen; 1978/79:2479

av Lars Werner m.fl. (vpk) vari hemställs att riksdagen med
godkännande av propositionen 1978/79:154 uttalar att en utredning snarast
bör företas av effekterna av höjd kilometerskatt för lastbilar och släpvagnar i
syfte att successivt minska godstransporter med lastbil på långa och
medellånga avstånd, varvid bör beaktas möjligheter att överföra transporter
på andra trafikslag, sysselsättnings- och regionala effekter i enlighet med vad
som anförs i motionen;

dels de vid allmänna motionstiden väckta motionerna

1978/79:1154 av Gunnar Oskarson m. fl. (m) vari hemställs att riksdagen
beslutar att kustfiskare i likhet med vad som gäller för lantbrukare och
skogshuggare erhåller individuell återbäring av erlagd bensinskatt för sådan
bensin som förbrukas i samband med yrkesutövning;

1978/79:1732 av Olof Palme m. fl. (s) vari hemställs att riksdagen beslutar
att den årliga fordonsskatten den 1 juli 1979 höjs med 40 96 för traktorer,
lastbilar och andra skattepliktiga motorfordon än bilar och motorcyklar.

Utskottet

I propositionen behandlas olika frågor på vägtrafikbeskattningens område.
Vissa av de föreslagna åtgärderna får anses vara av väsentlig ekonomisk
betydelse för transportsektorn medan andra förslag mera berör skatteadministrativa
frågor.

Till den förstnämnda typen av åtgärder hör genomförandet av den femte
och sista etappen av den omfördelning av den årliga fordonsskatten som
började genomföras 1971 och som planenligt skulle ha avslutats vid ingången
av innevarande år. Den förskjutning på ett drygt halvår som nu uppkommer
genom att de nya vägtrafikskattetabellerna i huvudsak föreslås gälla fr. o. m.
den 1 september 1979 innebärendast att det skapas visst ytterligare utrymme
för en anpassning till kostnadsansvarighetsprincipen. Departementschefen
anser att omläggningen av fordonsskatten kan genomföras utan hinder av de
principer för trafikpolitiken som regeringen förordnar i annat sammanhang.
Utskottet delar denna uppfattning. Förslaget att fullfölja den tidigare
beslutade omläggningen avser endast att åstadkomma en rättvisare fördelning
av beskattningen mellan olika typer av motorfordon inom ramen för ett
oförändrat sammanlagt skatteuttag. Åtgärden innebär därför inte något

SkU 1978/79:48

trafikpolitiskt ställningstagande i frågan om godstransporter skall ske på
järnväg eller landsväg. I motionen 1978/79:2479 av Lars Werner m. fl. (vpk)
begärs ett riksdagsuttalande om utredning beträffande en skärpning av
beskattningen av landsvägstransporterna i syfte att överföra dessa till andra
trafikslag. Utan att gå in på en prövning av sakfrågan i motionen anser
utskottet att de trafikpolitiska uttalanden som riksdagen kan finna anledning
att göra lämpligen bör komma till uttryck vid behandlingen av propositionen
1978/79:99 om en ny trafikpolitik, som f. n. bereds inom trafikutskottet, och
inte i samband med den här behandlade propositionen. Med det anförda
avstyrker utskottet bifall till motionen 2479.

1 samband med frågan om genomförandet av den sista etappen i
omfördelningen av den årliga fordonsskatten behandlar utskottet också den
under allmänna motionstiden väckta motionen 1978/79:1732 av Olof Palme
m. fl. om en fyrtioprocentig höjning av denna skatt. Utskottet har tidigare
upprepade gånger avvisat samma yrkande, som närmast torde få betraktas
som ett led i motionärernas finanspolitiska program. Därvid har utskottet
framhållit de besvärande verkningar som åtgärden skulle få för den tyngsta
trafiken. Att kombinera en sådan skattehöjning med genomförandet av den
sista omläggningsetappen, som grundar sig på ett förslag från den tidigare
socialdemokratiska regeringen, skulle för den tyngsta trafiken innebära en
chockhöjning med svåröverblickbara konsekvenser. Åtgärden stämmer
mycket illa med den hänsyn mot denna del av näringslivet som den etappvisa
omläggningen var ett uttryck för. Med det anförda avstyrker utskottet bifall
till motionen 1732.

Utöver den föreslagna omfördelningen av fordonsskatten föreslås också i
överensstämmelse med ett departementschefsuttalande i samband med 1978
års bensinskattehöjning att kilometerskatten för släpvagnar höjs för att
komma i paritet med beskattningen av lastbilar. En motsvarande höjning
föreslås också i fråga om kilometerskatten för utländska släpvagnar som
tillfälligt används i Sverige. Utskottet tillstyrker dessa förslag.

I detta sammanhang förordas en författningsmässig reglering av kilometerskattenämndens
ställning i samband med att nämnden fr. o. m. den 1 juli
1979 knyts till riksskatteverket som en rådgivande nämnd i enlighet med
riksdagens tidigare beslut härom.

1 motionen 1978/79:2444 av Sven-Olov Träff (m) och Knut Wachtmeister
(m) yrkas avslag på åtgärden att införa en ny paragraf rörande kilometerskattenämnden
i vägtrafikskattelagen. Avslaget motiveras med den kritik mot
kilometerskattesystemet som förs fram i motionen. Med anledning av detta
yrkande vill utskottet erinra om att en allsidig utvärdering av kilometerskattesystemet
och en bedömning av eventuella alternativa beskattningsformer
skall göras av vägtrafikskatteutredningen. Den nu föreslagna författningsmässiga
regleringen av kilometerskattenämndens uppgifter innebär inte
något ställningstagande till kilometerskattesystemet eller något hinder för
den nyss nämnda utvärderingen utan endast ett fullföljande av tidigare

SkU 1978/79:48

riksdagsbeslut. Skulle utredningens överväganden leda till en avveckling av
kilometerskatten är det en självklarhet att kilometerskattenämndens verksamhet
i samband därmed också upphör. Utskottet avstyrker följaktligen
bifall till motionen 2444.

I övrigt redovisas i propositionen åtgärder för att motverka skattehöjningar
som skulle uppkomma genom redan beslutade ändringar av bruttoviktsbestämmelserna,
ändrade regler i frågor om kompensation för bensinskatt vid
yrkesmässig användning av motorsåg med anledning av en skrivelse härom
från riksskatteverket samt viss ändring av redovisningen av bensinskatt. I
fråga om motorsågskompensationen föreslås såväl ändrade beräkningsgrunder
som en höjning av den nedre kostnadsgränsen för rätt till
kompensation. Dessa åtgärder beräknas minska antalet kompensationskrav
högst väsentligt. Behandlingen av sådana ärenden skall i fortsättningen
skötas av länsstyrelserna i stället för taxeringsnämnderna. Förslagen föranleder
inte några erinringar från utskottets sida.

I anslutning till denna fråga tar utskottet upp den under allmänna
motionstiden väckta motionen 1978/79:1154 av Gunnar Oskarson m. fl. (m)
till behandling. Motionärerna begär med hänvisning till bl. a. motorsågskompensationen
att också kustfiskare skall få individuell återbäring av bensinskatt.
Utskottet har tidigare upprepade gånger avvisat motsvarande yrkande
med hänvisning främst till kontrollsvårigheterna. I fråga om motorsågskompensationen
uttalar departementschefen i propositionen att eftersom bensinskattens
specialdestinering till vägväsendet enligt riksdagens beslut skall
upphöra budgetåret 1980/81 bortfaller därvid strängt taget denna grund för
att bibehålla rätten till kompensation. Han anser det dock inte lämpligt att nu
slopa denna rätt enbart för skogsnäringen utan anser att frågan bör bedömas i
ett större sammanhang. Utskottet, som ansluter sig till denna ståndpunkt, vill
med anledning av yrkandet om kustfiskarna endast uttala att utskottet under
angivna förutsättningar anser det uteslutet att nu medge några nya
yrkesgrupper bensinskattekompensation. Motionen 1154 avstyrks av utskottet.

I propositionen föreslås slutligen en ändring i 6 § lagen om bensinskatt av
innebörd att deklarationsskyldig bensinförbrukare som har en icke avdragsgill
förbrukning om högst 500 liter per kvartal skall kunna få avge deklaration
för helt år. Utskottet, som inte motsätter sig den föreslagna ändringen, vill
emellertid fasta uppmärksamheten på tillämpningen av en annan bestämmelse
i samma lagrum. I andra stycket av denna paragraf enligt den i
propositionen föreslagna lydelsen skall deklaration avseende bensinskatt ha
inkommit till riksskatteverket (RSV) inom en månad från utgången av
beskattningsperioden. RSV får medge att deklaration skall ha kommit senare
än som nu har sagts, dock senast inom tre månader från utgången av
beskattningsperioden. Enligt lagen om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning,
som äger tillämpning på bensinskatten, skall skatten betalas inom
den tid som gäller för avgivandet av deklaration. RSV har sedan lång tid

SkU 1978/79:48

tillbaka generellt medgivit att bensinbolagen avger deklaration och betalar
skatten inom 75 dagar efter beskattningsperiodens utgång. Den sålunda
tillämpade kredittiden är avsevärt längre än vad som gäller inom konsumtionsbeskattningen
i övrigt. Med hänsyn till att den sammanlagda uppbörden
av bensinskatt och energiskatt på bensin överstiger 5 miljarder kr. om året
innebär kredittiden mycket betydande räntevinster för de skattskyldiga.
Utskottet anser att det är angeläget att skattekredittidema bestäms med
utgångspunkt i enhetliga grunder. Med hänsyn härtill förutsätter utskottet att
frågan blir föremål för utredning. En sådan prövning synes närmast falla
inom punktskatteutredningens uppdrag.

Mot de delar av propositionen som utskottet inte tagit upp till närmare
behandling har utskottet inte funnit anledning till erinran.

Utskottet hemställer

A. att riksdagen med avslag på motionerna 1978/79:2444 och
1978/79:2479 och med godkännande av propositionen 1978/
79:154 antar de vid propositionen fogade förslagen till

1. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601),

2. lag om ändring i lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa
fordon, som icke är registrerade i riket,

3. lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt;

B. att riksdagen

1. beträffande bensinskatterestitution till kustfiskare
avslår motionen 1978/79:1154,

2. beträffande höjning av fordonsskatten
avslår motionen 1978/79:1732.

Stockholm den 3 maj 1979

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Närvarande: Erik Wärnberg (s), Alvar Andersson (c), Valter Kristenson (s),
Stig Josefson (c). Nils Hörberg (fp). Rune Carlstein (s). Tage Sundkvist (c). Olle
Westberg i Hofors (s), Kurt Söderström (m), Hagar Normark (s), Johan Olsson
(c), Curt Boström (s), Holger Bergqvist (fp), Bo Lundgren (m) och Eric
Marcusson (s).

SkU 1978/79:48

Reservation

av Erik Wärnberg, Valter Kristenson, Rune Carlstein, Olle Westberg i
Hofors, Hagar Normark, Curt Boström och Eric Marcusson (alla s), som

dels uttalar följande:

Vid den 1977 genomförda höjningen av fordonsskatten för personbilar och
motorcyklar skedde ingen motsvarande höjning för lastbilar, släpvagnar och
traktorer. Enligt vår mening hade det varit konsekvent att låta den tunga
trafiken också bära en förhöjd fordonsskatt, som lämpligen skulle kunna
avvägas så att nu utgående skattebelopp ökas med 40 96. Härigenom skulle
alltför stora tröskeleffekter mellan olika fordonskategorier undvikas och
staten tillföras ytterligare omkring 300 milj. kr.

dels ansett att utskottet under mom. B 2 bort hemställa

att riksdagen med bifall till motionen 1978/79:1732 antar följande -

Förslag till

Lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601)

Härigenom föreskrivs att 12 § vägtrafikskattelagen (1973:601) skall ha
nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse1

Föreslagen lydelse

12 §

Fordonsskatt utgår för skatteår
enligt bilaga 1 till denna lag. Skatten
utgår för skatteperiod med en tredjedel,
för kalendermånad med en tolftedel
och för dag med 1/360 av
skatten för helt år. Överstiger
fordonsskatten för ett fordon 1 500
kronor för helt år utgår fordonsskatt
för skatteperiod.

Föreligger skatteplikt
Fordonsskatt erläggs -

Fordonsskatt utgår för skatteår
med belopp enligt bilaga 1 till denna
lag förhöjda med fyrtio procent därav
och avjämnade nedåt till hela krontal.
Skatten utgår för skatteperiod med
en tredjedel, för kalendermånad med
en tol ftedel och för dag med 1 /360 av
skatten för helt år. Överstiger
fordonsskatten för ett fordon 1 500
kronor för helt år utgår fordonsskatt
för skatteperiod.

under avställningstiden.

av fordon.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1979. Regeringen meddelar närmare
bestämmelser om ikraftträdandet.

Enligt den föreslagna lydelsen i prop. 1978/79:94.

GOTAB 62106 Slockholm 1979