SkU 1978/79:43

Skatteutskottets betänkande
1978/79:43

med anledning av propositionen 1978/79:137 om ändrade processuella
regler för skattetillägg, m. m.

Propositionen

Regeringen (budgetdepartementet) föreslår i propositionen 1978/79:137 att
riksdagen antar vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i
taxeringslagen (1956:623).

I propositionen föreslås att besluts- och besvärsförfarandet i fråga om
skattetillägg och förseningsavgift enligt taxeringslagen (1956:623) anpassas
till de nya regler om taxeringsförfarandet, som skall tillämpas fr. o. m. 1979
års taxering. De föreslagna reglerna avses gälla intill dess beslutanderätten i
fråga om skattetillägg och förseningsavgift förs över från lokal skattemyndighet
till taxeringsnämnd enligt riksdagens principbeslut år 1975.

Förslagen innebär bl. a. att den lokala skattemyndigheten skall besluta om
skattetillägg och förseningsavgift fortlöpande under taxeringsperioden allteftersom
taxeringsnämnden beslutar om taxeringarna. Skattemyndighetens
beslut skall sålunda i regel föreligga före taxeringsperiodens utgång den 31
oktober, men beslut får fattas till utgången av taxeringsåret. Skattemyndigheten
föreslås också få skyldighet att under taxeringsåret ompröva sitt beslut
om den skattskyldige begär det eller skäl annars finns till det.

Vidare föreslås att besvärstiderna förlängs. Den skattskyldige får enligt
förslaget anföra besvär över skattemyndighetens beslut till utgången av
februari månad året efter taxeringsåret. Har han inte fått del av beslutet under
taxeringsåret får han anföra besvär till utgången av året efter taxeringsåret.
Taxeringsintendenten får anföra besvär till den 30 juni året efter taxeringsåret.

Författningsförslaget har följande lydelse:

1 Riksdagen 1978/79. 6 sami. Nr 43

SkU 1978/79:43

2

Förslag till

Lag om ändring i taxeringslagen (1956:623)

Härigenom föreskrivs att 63,116d, 116 j, 116 k och 116 m §§ taxeringslagen
(1956:623)' skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

63 §2

Taxeringsnämnd är beslutför med ordföranden och minst två eller, i
taxeringsnämnd vars distrikt omfattar mer än en kommun, minst tre andra
ledamöter. Dock skall den omständigheten att ledamot har att avträda vid
behandling av visst ärende icke utgöra hinder mot att beslut fattas rörande
detta ärende.

Om det ej är påkallat av särskild anledning att ärendet prövas av fullsutten
nämnd, är taxeringsnämnd beslutför med ordföranden ensam vid

1) beslut som ej innefattar prövning av ärendet i sak,

2) beslut om taxering utan avvikelse från självdeklaration eller annan av
den skattskyldige till ledning för egen taxering lämnad uppgift,

3) beslut om taxering med avvikelse från självdeklaration eller annan av
den skattskyldige till ledning för egen taxering lämnad uppgift, om avvikelsen
uppgår till högst 500 kronor taxerad inkomst,

4) beslut om rättelse av tidigare 4) beslut om rättelse av tidigare

beslut, som till följd av skrivfel, beslut, som till följd av skrivfel,

räknefel eller annat sådant förbise- räknefel eller annat sådant förbiseende
innehåller uppenbar oriktighet ende innehåller uppenbar oriktig samt

het,

5) beslut i ärende i vilket saken är 5) beslut i ärende i vilket saken är

uppenbar. uppenbar sann

6) avgivande av yttrande i besvärsmål
eller i annat mål eller ärende.

116 d ij3

Beslut om skattetillägg enligt Beslut om skattetillägg enligt
116 c § skall undanröjas avskatterät- 116 c § skall undanröjas om deklara ten,

om deklaration kommit in till tion har kommit in till lokal skatte skatterättens

kansli eller lokal skatte- myndighet, länsstyrelse eller skar temyndighet
inom två månader från det domstol före utgången av februari

den skattskyldige fått del av beslutet. månad året efter taxeringsåret. Har

den skattskyldige fått del av beslutet
först efter taxeringsårets utgång skall

1 Lagen omtryckt 1971:399. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:773.

2 Senaste lydelse 1978:316.

3 Senaste lydelse 1978:196.

SkU 1978/79:43

3

Nuvarande lydelse

Har deklaration avseende fysisk
person kommit in efter utgången av
den i Järsta stycket angivna tiden men
före utgången av året efter det då
skattetillägg enligt 116 c § beslutades,
skall skatterätten sätta ned
tillägget till tio procent av det tillägg
som skall utgå enligt lagrummet. Gör
den skattskyldige sannolikt, att han
icke fått kännedom om skattetilläggets
storlek inom sist angiven tid,
skall tillägget undanröjas, om deklaration
har kommit in inom två
månader från det han erhållit sådan
kännedom.

Föreslagen lydelse

beslutet undanröjas om deklaration
har kommit in inom två månader från
det han fick del av beslutet.

Har deklaration som avser fysisk
person kommit in före utgången av
året efter det då beslut om skattetillägg
enligt 116 c § meddelades och är
första stycket inte tillämpligt skall
tillägget sättas ned till tio procent av
det tillägg som annars skulle ha
utgått. Detsamma gäller om den
skattskyldige gör sannolikt, att han
inte har fått del av debetsedel eller
annan handling med uppgift om skattetilläggets
storlek inom nyss angiven
tid och deklaration har kommit
in inom två månader från det han
fick sådan kännedom.

116 j §

Fråga om särskild avgift prövas, såvitt gäller taxeringsnämndens beslut
samt vid rättelse av taxering enligt 72 a §, av den lokala skattemyndigheten i
det fögderi där beskattningsorten är belägen. 1 fall som avses i 24 § 2 mom.
prövas dock fråga om sådan avgift av den lokala skattemyndighet som

länsstyrelsen bestämmer.

Skatterätten prövar fråga om särskild
avgift vid eftertaxering.

Fråga om undanröjande enligt
116 d § första stycket skall prövas av
den lokala skattemyndigheten om
taxeringsnämnden har omprövat sitt
taxeringsbeslut pä grundval av den
inkomna självdeklarationen. I annat
fall skall frågan prövas av skatterätten.
Fråga om nedsättning enligt I16d§
andra stycket skall prövas av skatterätten.

Den lokala skattemyndigheten skall
ompröva sitt beslut ifråga om särskild
avgift när taxeringsnämnden har ändrat
sitt taxeringsbeslut. Omprövning
skall också ske om den skattskyldige

4 Senaste lydelse 1978:196.

SkU 1978/79:43

4

Nuvarande lydelse

116

Lokal skattemyndighet skall pröva
fråga om särskild avgift före den I
oktober taxeringsåret. / särskilda fall
får beslut fattas senare, dock ej efter
den 15 december taxeringsåret. Har
rättelse enligt 72 a § beslutats, skall
den lokala skattemyndigheten utan
hinder av vad nu sagts besluta om
härav föranledd avgift eller ändring av
beslut om avgift.

Innan beslut fattas om påföring av
avgift, skall den skattskyldige beredas
tillfälle yttra sig, om ej hinder
möter. Om det anses påkallat, får
yttrande inhämtas från taxeringsnämndens
ordförande.

Lokal skattemyndighets beslut
om särskild avgift skall tillställas den
skattskyldige i den ordning sorn föreskrivs
i 69 § 4 mom. andra stycket
beträffande underrättelse om avvikelse
från självdeklaration.

116 i

Skattskyldigs besvär över lokal
skattemyndighets beslut om särskild
avgift skall ha kommit in till skatterättens
kansli inom två månader från
det han erhållit de! av beslutet.

5 Senaste lydelse 1978:196.

6 Senaste lydelse 1978:196.

Föreslagen lydelse

begär det eller skäl annars föreligger.
Beslutet får dock inte omprövas av
myndigheten om den skattskyldige har
anfört besvär över det och särskilda
skäl för omprövning inte föreligger.
Den skattskyldige skall underrättas om
möjligheten till omprövning.

§5

Lokal skattemyndighets beslut i
fråga om särskild avgift skall ha
meddelats före taxeringsårets utgång,
om inte beslutet föranleds av rättelse
enligt 72 a § eller avser undanröjande
enligt 116 d § första stycket.

Innan beslut fattas om påföring av
särskild avgift, skall tillfälle beredas
den skattskyldige art yttra sig, om ej
hinder möter. Om det anses påkallat,
får yttrande inhämtas från taxeringsnämnden.

Lokal skattemyndighets beslut
om särskild avgift skall tillställas den
skattskyldige i rekommenderat brev.
Om särskilda skäl föreligger får beslutet
delges honom.

i S6

Skattskyldigs besvär över lokal
skattemyndighets beslut om särskild
avgift som har meddelats under
taxeringsåret skall ha kommit in till
skatterätten före utgången av februari
månad året därefter. Har den skattskyldige
inte fått de! av beslutet under

SkU 1978/79:43

5

Nuvarande lydelse

Utan hinder av bestämmelsen i
första stycket skall skattskyldigs
yrkande i fråga om särskild avgift
prövas, om den taxering som avgiften
avser icke har vunnit laga kraft.
Detsamma gäller sådant yrkande av
taxeringsintendent till förmån för
skattskyldig. Om yrkande som har
sagts nu framställs först hos regeringsrätten
eller kammarrätt, kan
domstolen förordna att målet om
särskild avgift skall upptagas och
vidare handläggas av skatterätt.

Föreslagen lydelse

taxeringsåret får han dock anföra
besvär intill utgången av året efter
taxeringsåret eller, om han inte under
taxeringsåret har fått del av debetsedel
eller annan handling med uppgift om
den särskilda avgiftens storlek, inom
ett år efter det han erhöll sådan
handling.

Har den lokala skattemyndigheten
meddelat beslut i fråga om särskild
avgift efter taxeringsårets utgång, får
den skattskyldige anföra besvär inom
två månader från det han fick del av
beslutet.

Utan hinder av bestämmelserna i
första och andra styckena skall skattskyldigs
yrkande i fråga om särskild
avgift prövas, om den taxering som
avgiften avser inte har vunnit laga
kraft. Detsamma gäller sådant yrkande
av taxeringsintendent till förmån
för skattskyldig. Om yrkande
som har sagts nu framställs först hos
regeringsrätten eller kammarrätt,
kan domstolen förordna att målet
om särskild avgift skall upptagas och
vidare handläggas av skatterätt.

Denna lag träder i kraft en vecka efter den dag, då lagen enligt uppgift på
den har utkommit från trycket i Svensk författningssamling och tillämpas
första gången i fråga om särskild avgift vid 1979 års taxering eller eftertaxering
för samma år.

SkU 1978/79:43

6

Utskottet

Utskottet, som inte funnit anledning till erinran mot regeringens förslag,
hemställer

att riksdagen med bifall till propositionen 1978/79:137 antar det vid
propositionen fogade förslaget till lag om ändring i taxeringslagen
(1956:623).

Stockholm den 27 mars 1979

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Närvarande: Erik Wärnberg (s), Alvar Andersson (c), Valter Kristenson (s),
Stig Josefson (c), Tage Johansson (s), Rune Carlstein (s), Tage Sundkvist (c).
Olle Westberg i Hofors (s), Kurt Söderström (m), Hagar Normark (s), Johan
Olsson (c), Curt Boström (s), Holger Bergqvist (fp), Bo Lundgren (m) och
Wilhelm Gustafsson (fp).

GOTAB Stockholm 1979 '