Skatteutskottets betänkande
1978/79:43
med anledning av propositionen 1978/79:137 om ändrade processu-ella regler för skattetillägg, m. m.
Propositionen
Regeringen (budgetdepartemeniet) föreslår i propositionen 1978/79:137 att riksdagen antar vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i taxeringslagen (1956:623),
I propositionen föreslås att besluts- och besvärsförfarandet i fråga om skattetillägg och förseningsavgift enligt taxeringslagen (1956:623) anpassas till de nya regler om laxeringsförfarandet, som skall tillämpas fr, o. m, 1979 års taxering. De föreslagna reglerna avses gälla intill dess beslutanderätten i fråga om skattetillägg och förseningsavgift förs över från lokal skattemyndighet till taxeringsnämnd enligt riksdagens principbeslut år 1975,
Förslagen innebär bl, a. alt den lokala skattemyndigheten skall besluta om skattetillägg och förseningsavgift fortlöpande under laxeringsperioden allteftersom taxeringsnämnden beslutar om taxeringarna. Skattemyndighetens beslut skall sålunda i regel föreligga före taxeringsperiodens utgång den 31 oktober, men beslut får fattas till utgången av taxeringsåret. Skattemyndigheten föreslås också få skyldighet atl under laxeringsåret ompröva sitt beslut om den skattskyldige begär det eller skäl annars finns till det.
Vidare föreslås att besvärstiderna föriängs. Den skattskyldige får enligt förslaget anföra besvär över skattemyndighetens beslut till utgången av februari månad året efter taxeringsåret. Har han inte fått del av beslutet under taxeringsåret får han anföra besvär till utgången av året efter taxeringsåret. Taxeringsintendenten får anföra besvär till den 30 juni året efter taxeringsåret.
Författningsförslaget har följande lydelse:
Riksdagen 1978/79. 6 saml. Nr 43
SkU 1978/79:43
SkU 1978/79:43 2
Förslag till
Lag om ändring i taxeringslagen (1956:623)
Härigenom föreskrivs au 63,116 d, 116 j, 116 k och 116 m §§ taxeringslagen (1956:623)' skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
63!!
Taxeringsnämnd är beslutför med ordföranden och minst två eller, i taxeringsnämnd vars distrikt omfattar mer än en konmiun, minst tre andra ledamöter. Dock skall den omständigheten atl ledamot har att avträda vid behandling av visst ärende icke utgöra hinder mot att beslut fattas rörande delta ärende.
Om det ej är påkallat av särskild anledning alt ärendet prövas av fullsutien nämnd, är taxeringsnämnd beslutför med ordföranden ensam vid
beslut, som till följd av skrivfel, räknefel eller annat sådant förbiseende innehåller uppenbar oriklighet samt 5) beslut i ärende i vilket saken är uppenbar. |
1) beslut som ej innefattar prövning av ärendet i sak,
2) beslut om taxering utan avvikelse från självdeklaration eller annan av den skatlskyldige till ledning för egen taxering lämnad uppgift,
3) beslut om taxering med avvikelse från självdeklaration eller annan av den skattskyldige till ledning för egen taxering lämnad uppgift, om avvikelsen uppgår lill högst 500 kronor taxerad inkomst,
4) beslut om rättelse av tidigare 4) beslut om rättelse av tidigare
beslut, som till följd av skrivfel, räknefel eller annat sådant förbiseende innehåller uppenbar oriklighet,
5) beslut i ärende i vilket saken är uppenbar samt
6) avgivande av yttrande i besvärsmål eller i annat mål eller ärende.
I16d§- |
Beslut om skattetillägg enligt 116 c § skall undanröjas av skatterätten, om deklaration kommit in till skatterättens kansli eller lokal skattemyndighet inom två månader från del den skattskyldige fått del av beslutet.
Beslut om skattetillägg enligt 116 c 5; skall undanröjas om deklaration har kommit in till lokal skattemyndighet, länsstyrelse eller skattedomstol före utgången av februari månad året efter taxeringsåret. Har den skattskyldige fått del av beslutet först efter taxeringsårets utgång skall
' Lagen omtryckt 1971:399. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:773. ■ Senasie lydel.se 1978:316. -'Senaste lydelse 1978:196.
SkU 1978/79:43
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Har deklaration avseende fysisk person kommit in efter utgången av den i första stycket angivna tiden men före utgången av året efter det då skattetillägg enligt 116c§ beslutades, skall skatterätten sätta ned tillägget lill tio procent av del tillägg som skall utgå enligt lagrummet. Gör den skatlskyldige sannolikt, att han icke fått kännedom om skattetilläggets storlek inom sist angiven tid, skall tillägget undanröjas, om deklaration har kommit in inom två månader från del han erhållit sådan kännedom.
beslutet undanröjas om deklaration har kommit in inom två månader /rån det han fick del av beslutet.
Har deklaration som avser fysisk person kommit in före utgången av året efter det då beslut om skattetill-lägg enligt 116 c S meddelades och är första stycket inte tillämpligt skall tillägget sättas ned till tio procent av det tillägg som annars skulle ha utgått. Detsamma gäller om den skattskyldige gör sannolikt, att han inte har fått del av debetsedel eller annan handling med uppgift om skattetilläggets storlek inom nyss angiven tid och deklaration har kommit in inom två månader från det han fick s&dan kännedom.
116j§ Fråga om särskild avgift prövas, såvitt gäller taxeringsnämndens beslut samt vid rättelse av taxering enligt 72 a §, av den lokala skattemyndigheten i det fögderi där beskattningsorten är belägen. I fall som avses i 24 § 2 mom. prövas dock fråga om sådan avgift av den lokala skattemyndighet som länsstyrelsen bestämmer.
Skatterätten prövar fråga om särskild avgift vid eftertaxering. |
Fråga om undanröjande enligt 116 d § första stycket skall prövas av den lokala skattemyndigheten om taxeringsnämnden har omprövat sitt taxeringsbeslut på grundval av den inkomna självdeklarationen. I annat fall skallfrågan prövas av skatterätten. Fråga om nedsättning enligt 116 d § andra stycket skall prövas av skatterätten.
Den lokala skattemyndigheten skall ompröva sitt beslut ifråga om särskild avgift när taxeringsnämnden har ändrat sitt taxeringsbeslut. Omprövning skall också ske om den skattskyldige
' Senaste lydelse 1978:196.
SkU 1978/79:43
Nuvarande Ivdelse
Föreslagen lydelse
begär del eller skäl annars Jöreligger. Beslutet får dock inte omprövas av myndigheten om den skatlskyldige har an/ört besvär över del och särskilda skäl för omprövning in le Jöreligger. Den skattskyldige skall underrättas om möjligheten till omprövning.
116 k ij' |
Lokal skaltemyndighet skall pröva fråga om särskild avgift före den I oktober taxeringsåret. I särskilda fall får beslut fattas senare, dock ej efter den 15 december taxeringsåret. Har rättelse enligt 72 a § beslutats, skall den lokala skattemyndigheten utan hinder av vad nu sagts besluta om härav föranledd avgift eller ändring av beslut om avgift.
Innan beslut fattas om påföring av avgift, skall den skatlskyldige beredas tillfälle yttra sig, om ej hinder möter. Om del anses påkallat, får yttrande inhämtas från taxeringsnämndens ordförande.
Lokal skattemyndighets beslut om särskild avgift skall tillställas den skattskyldige i den ordning som föreskrivs i 69 § 4 mom. andra stycket beträffande underrättelse om avvikelse från självdeklaration.
116 Skattskyldigs besvär över lokal skattemyndighets beslut om särskild avgift skall ha kommit in till skatterättens kansli inom två månader frän det han erhållit del av beslutet.
Lokal skattemyndighets beslut i fråga om särskild avgift skall ha meddelats före taxeringsårets utgång, om inte beslutet föranleds av rättelse enligt 72 a 5; eller avser undanröjande enligt 116 d § första stycket.
Innan beslut fattas om påföring av särskild avgift, skall tillfälle beredas den skatlskyldige atl yttra sig, om ej hinder möter. Om det anses påkallat, får yttrande inhämtas från taxeringsnämnden.
Lokal skattemyndighets beslut om särskild avgift skall tillställas den skattskyldige i rekommenderat brev. Om särskilda skäl föreligger får beslutet delges honom.
m §*
Skattskyldigs besvär över lokal skallemyndighets beslut om särskild avgift som har meddelats under taxeringsåret skall ha kommit in till skatterätten före utgången av februari månad året därefter. Har den skattskyldige inte fått del av beslutet under
5 Senaste lydelse 1978:196. ''Senaste Ivdelse 1978:196.
SkU 1978/79:43
Nuvarande Ivdelse
Ulan hinder av bestämmelsen i första stycket skall skatlskyldigs yrkande i fråga om särskild avgift prövas, om den taxering som avgiften avser icke har vunnit laga kraft. Detsamma gäller sådant yrkande av taxeringsintendent till förmån för skattskyldig. Om yrkande som har sagts nu framställs först hos regeringsrätten eller kammarrätt, kan domstolen förordna alt målet om särskild avgift skall upplagas och vidare handläggas av skatterätt.
Föreslagen lydelse
taxeringsåret får han dock anföra besvär intill utgången av året efter taxeringsåret eller, om han inte under taxeringsåret har fått del av debetsedel eller annan handling med uppgift om den särskilda avgiftens storlek, inom ett är efter det han erhöll sådan handling.
Har den lokala skattemyndigheten meddelat beslut i fråga om särskild avgift efter taxerirtgsårets utgång, får den skatlskyldige anföra besvär inom två månader från del han fick del av beslutet.
Utan hinder av bestämmelserna i första och andra styckena skall skattskyldigs yrkande i fråga om särskild avgift prövas, om den taxering som avgiften avser inte har vunnit laga kraft. Detsamma gäller sådant yrkande av taxeringsinlendenl lill förmån för skattskyldig. Om yrkande som har sagts nu framställs först hos regeringsrätten eller kammarrätt, kan domstolen förordna all målet om särskild avgift skall upptagas och vidare handläggas av skatterätt.
Denna lag träder i kraft en vecka efter den dag, då lagen enligt uppgift på den har utkommit frän trycket i Svensk författningssamling och tillämpas första gången i fråga om särskild avgift vid 1979 års taxering eller efterlaxering för samma år.
SkU 1978/79:43 6
Utskottet
Utskottet, som inte funnit anledning till erinran mot regeringens förslag, hemställer
att riksdagen med bifall till propositionen 1978/79:137 antar det vid propositionen fogade förslaget till lag om ändring i taxeringslagen (1956:623),
Stockholm den 27 mars 1979
På skatteutskottets vägnar ERIK WÄRNBERG
Närvarande: Erik Wärnberg (s), Alvar Andersson (c), Valter Kristenson (s). Stig Josefson (c), Tage Johansson (s), Rune Carlsteiri (s), Tage Sundkvist (c), Olle Westberg i Hofors (s), Kurt Söderström (m), Hagar Normark (s), Johan Olsson (c), Curt Boström (s), Holger Bergqvist (fp), Bo Lundgren (m) och Wilhelm Gustafsson (fp).