Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

SkU 1978/79:18 Skatteutskottets betänkande

1978/79:18

med anledning av propositionen 1978/79:39 om avdrag för fram­tida utgifter för hantering av kärnbränsle

Propositionen

Regeringen (budgetdepartementet) föreslår i propositionen 1978/79: 39 att riksdagen antar vid propositionen fogat förslag till lag om änd­ring i kommunalskattelagen (1928: 370).

I propositionen föreslås att belopp, som i räkenskaperna avsätts för att täcka framtida utgifter för hantering av utbränt kärnbränsle o. d., skall vara avdragsgillt vid. inkomsttaxeringen. Regeringen — eller efter regeringens bemyndigande riksskatteverket — skall årligen fastställa föreskrifter om hur det avdragsgUla beloppet skall beräknas. De nya reglerna skall enligt förslaget tiUämpas fr. o. m. 1979 års taxering.

Författningsförslaget har följande lydelse.

1    Riksdagen 1978/79. 6 saml. Nr 18

 

SkU 1978/79:18

Förslag till

Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370)

Härigenom föreskrivs att i anvisningarna till 41 § kommunalskatte­lagen (1928: 370) skaU införas en ny punkt, 1 b, av nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse                        Föreslagen lydelse

Anvisningar

till 41 §

1. b. Företag, som driver kärn­kraftsanläggning, får avdrag för belopp som i räkenskaperna för beskattningsåret avsätts för att täcka företagets utgifter för fram­tida hantering av utbränt kärn­bränsle, radioaktivt avfall o. d. Av­drag medges dock endast för den del av hanteringsutgifterna som belöper på den verksamhet som bedrivits under beskattningsåret eller tidigare. Regeringen eller ef­ter regeringens bemyndigande riks­skatteverket utfärdar årligen före­skrifter för beräkning av avdraget. Medgivet avdrag skall återföras till beskattning nästföljande beskatt­ningsår.

Vad i föregående stycke sagts gäller även i fråga om företag, som icke driver kärnkraftsanlägg­ning, såvida företaget mot för­skottsbetalning åtagit sig att svara för framtida utgifter för hantering av utbränt kärnbränsle, radioak­tivt avfall o. d.

Denna lag träder i kraft två veckor efter den dag, då lagen enligt upp­gift på den har utkommit från trycket i Svensk författningssamling, och tillämpas första gången vid 1979 års taxering.

 

SkU 1978/79:18                                                                     3

Utskottet

1 propositionen föreslås att företag som producerar elkraft i kärn­kraftsanläggningar skall vara berättigat tiU avdrag vid inkomsttaxeringen för belopp som i räkenskaperna avsätts för att täcka framtida utgifter för hantering av utbränt kärnbränsle, radioaktivt avfall o. d. Samma rätt skall tillkomma icke producerande företag, som åtagit sig att fa hand om det utbrända bränslet. Som allmän förutsättning för avdragsrätt skall gälla att avsättningen sker öppet i räkenskaperna. I likhet med vad som fäller i fråga om garantiavgifter skall medgivet avdrag återföras till be­skattning nästföljande beskattningsår.

Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot förslaget i propo­sitionen. Det måste enligt utskottets mening anses rimligt att belopp som ett kärnkraftsproducerande företag enligt bokföringslagen och god redovisningssed avsätter i räkenskaperna för att kunna möta framtida kostnader för omhändertagande av utbränt kärnbränsle också godkänns som avdrag vid beskattningen.

Som departementschefen framhåller torde frågan om rätten tUl av­drag för avsättningar för framtida utgifter vara i viss mån oklar. Utskot­tet förutsätter emellertid att denna fråga kommer att tas upp till en mer allsidig prövning i samband med att man tar ställning till företagsbe­skattningens framtida utformning.

Med det anförda tillstyrker utskottet bifall till propositionen.

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till propositionen 1978/79: 39 antar det i propositionen framlagda förslaget tUl lag om ändring i kom­munalskattelagen (1928: 370).

Stockholm den 5 december 1978

På skatteutskottets vägnar ERIK WÄRNBERG

Närvarande: Erik Wärnberg (s), andre vice talmannen Tage Magnusson (m), Alvar Andersson (c), Valter Kristenson (s). Stig Josefson (c), Tage Johansson (s), NUs Hörberg (fp), Rune Caristein* (s), Tage Sundkvist (c), Olle Westberg i Hofors (s), Johan Olsson (c), Holger Bergqvist (fp), Bo Lundgren (m), Bo Forslund* (s) och Eric Marcusson (s).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

 

SkU 1978/79:18                                                                    4

Särskilt yttrande

av Alvar Andersson, Stig Josef son, Tage Sundkvist och Johan Olsson
(alla c):                                                     : ,          .                  f ■

I propositionen 1978/79; 39 aviseras att regeringen inom kort kommer att tUlsätta en kommitté som skall ange behovet av särskilda åtgärder för att säkerställa att de kärnkraftsproducerande företagen har medel tUlgängliga när de framtida kostnaderna för hanteringen av avfallet skaU betalas. En fondering i företagen utan särskUda begränsningar är ingen garanti för att medlen finns tiUgängliga för all framtid. Någon förmånsställning finns inte vid konkurs. Endast staten kan påta sig det slutliga ansvaret för evighetsförvaring av kämkraftsavfall. Det hade varit en fördel om riksdagen redan i samband med denna proposition klargjort principerna i detta sammanhang. "Vi förutsätter emellertid att frågorna snabbt bringas till lösning genom den aviserade utredningen.

NORSTEDTS TRYCKERI   STOCKHOLM 1978 7800<«