KrU 1978/79:7

Kulturutskottets betänkande
1978/79:7

med anledning av motion om inventering och upprustning av
skyddsvärda bebyggelser och miljöer

Motionen

I motionen 1977/78:872, vars behandling på förslag av kulturutskottet i
betänkandet 1977/78:28 uppskjutits till riksmötet 1978/79, har Birgitta
Hambraeus m. fl. (c) yrkat att riksdagen beslutar att hos regeringen begära
initiativ i samråd med Kommunförbundet i syfte att i samråd med
antikvarisk expertis inventera skyddvärd bebyggelse och miljö samt prioritera
skyddsvärdet i bevarandeklasser.

Motionärerna uttalar att ”raserandet av värdefulla hus och miljöer
fortsätter” trots att det oftast blir en stark folklig opposition mot rivning av
äldre bebyggelse. I stället för det som rivs kommer nästan alltid något som
upplevs som fulare och mindre trivsamt än det gamla. I andra länder har man
sedan länge genom lagstiftning och generösa statliga anslag motverkat
utarmningen av bebyggelsemiljöerna. Som exempel nämns Nederländerna,
där det är krångligt och tar lång tid att få tillstånd att förstöra kulturhistoriskt
värdefulla miljöer. Motionärerna anser detta vara riktigt. Ekonomi och
minsta motståndets lag bör medföra inte som nu att man arbetar på att få riva,
utan att man inriktar sig på att få bygga någon annanstans. Härigenom skulle
förväntansvärdet på redan bebyggd, centralt belägen mark sjunka. Frågor om
ersättning till den som vill riva bör behandlas restriktivt. Lika litet som man
har rätt att förstöra naturen, även om man ”äger” en bit av den, lika litet skall
man ha rätt att förstöra värdefulla byggnader som äldre generationer
byggt.

Kommunerna bör genom lag vara ålagda att i samråd med antikvarisk
expertis registrera skyddsvärd bebyggelse och miljö samt prioritera skyddsvärdet
i olika bevarandeklasser.

Pågående utredningsarbete m. m.

Byggnadsvårdsutredningen, som tillkallats av chefen för utbildningsdepartementet,
utreder f. n. frågan om formerna för stödåtgärder för vård och
bevarande av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. I direktiven för utredningen
uttalas bl. a. att vård- och underhållsfrågorna skall belysas även
utifrån effekterna av gällande och eventuellt tillkommande byggnadslagstiftning.

Bygglagutredningens betänkande (SOU 1974:21) Markanvändning och
byggande, som redovisade principer för lagstiftning om den översiktliga

1 Riksdagen 1978/79. 13 sami Nr 7

KrU 1978/79:7

2

byggnadsplaneringen i kommunerna, bereds f. n. i bostadsdepartementet.
Beredningen beräknas resultera i en promemoria med förslag till ett nytt
plansystem. Promemorian avses bli remissbehandlad för att därefter tillsammans
med remissvaren utgöra underlag för en proposition till riksdagen.

Utskottet

Utskottet delar motionärernas uppfattning att det är mycket angeläget att
det över hela landet bedrivs ett planmässigt inventeringsarbete som siktar till
att klarlägga i vilken utsträckning det finns bebyggelser och miljöer som bör
skyddas och bevaras för framtiden.

Riksantikvarieämbetet och planverket har på olika sätt sökt stimulera och
stödja en sådan inventeringsverksamhet. Utskottet har sig också bekant att
ett ganska omfattande arbete har kommit i gång. På vissa håll har man redan
nått långt, på andra håll är läget sämre. Som nämnts i det föregående utreder
byggnadsvårdsutredningen f. n. frågan om formerna för stödåtgärder för vård
och bevarande av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. I den mån detta
arbete resulterar i ett stödsystem kommer detta system givetvis att förutsätta
såväl en inventering som en prioritering av ifrågavarande bebyggelse.
Utskottet vill också nämna att man kan räkna med att kommande lagförslag i
fråga om den översiktliga byggnadsplaneringen i kommunerna kommer att ta
sikte bl. a. på att öka samhällets möjligheter att skydda bebyggelser och
miljöer som bevaras för framtiden.

Med hänsyn till det anförda finns det enligt utskottets bedömning inte
behov av att riksdagen begär det initiativ av regeringen som angivits i
motionen. Utskottet avstyrker därför motionen 1977/78:872.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1977/78:872.

Stockholm den 10 oktober 1978

På kulturutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON

Närvarande vid ärendets slutbehandling: Georg Andersson (s), Tore Nilsson
(m), Ingemar Leander (s), Åke Green (s),Tyra Johansson (s), Karl-Eric Norrby
(c), Lars-lngvar Sörenson (s), Hans Alsén (s), Stina Eliasson (c), Helge Klöver
(s), Lars Ahlmark (m), Börje Stensson (fp) och Anne-Marie Gustafsson (c).

GOTAB 58561 Stockholm 1978