KrU 1978/79:28
Kulturutskottets betänkande
1978/79:28
med anledning av propositionen 1978/79:151 om vissa anslag ur
kyrkofonden, m. m. jämte motion
Inledning
Utskottet behandlar i detta betänkande dels propositionen 1978/79:151
som innehåller förslag om anslag ur kyrkofonden samt om ny praktisk
prästutbildning, dels den under allmänna motionstiden i januari 1979 av Ulla
Tillander (c) och Ingrid Sundberg (m) väckta motionen 1978/79:1318 om
kostnader för viss kyrklig utlandspersonal.
Utskottet har berett utbildningsutskottet tillfälle att avge yttrande över
propositionen i vad avser avsnittet om praktisk prästutbildning jämte
eventuella med anledning därav väckta motioner.
Utbildningsutskottets yttrande (UbU 1978/79:3 y) är som bilaga fogat till
detta betänkande.
1. Vissa anslag ur kyrkofonden. Utskottet tillstyrker regeringens i propositionen
1978/79:151 (kommundepartementet) under punkten I (s. 1-9) framlagda
förslag och hemställer
1. att riksdagen medgeratt ur kyrkofonden fr. o. m. den 1 juli 1979
t. v. får bestridas kostnaderna för ytterligare tre heltidstjänster
och en halvtidstjänst som stiftsadjunkt,
2. att riksdagen medger att ur kyrkofonden får bestridas kostnaderna
för utlandstillägg, barnförmåner och sjukvård åt pastoratsadjunkt
i svensk utlandsförsamling,
3. att riksdagen medger att ur kyrkofonden får utgå reseanslag
med belopp som regeringen fastställer till kyrkoherde i svensk
utlandsförsamling,
4. att riksdagen medger att ur kyrkofonden till styrelsen för
svenska kyrkan i utlandet får utgå
dels för tiden den 1 januari 1978-den 30 juni 1979 ytterligare
avlöningsbidrag med 69 000 kr.,
dels fr. o. m. den 1 juli 19791, v. 22 bidrag om vartdera 76 700 kr.
för budgetår för avlöning av präster som är anställda i styrelsens
tjänst i utlandet,
dels bidrag för avlöning av två sekreterare hos styrelsen enligt de
grunder som förordats i propositionen 1978/79:151,
5. att riksdagen medger att ur kyrkofonden för budgetåret 1979/80
får utgå bidrag till Svenska diakonsällskapet med högst 580 000
kr. till bestridande av kostnader för utbildning av kyrkomusiker
1 Riksdagen 1978/79. 13 sami. Nr 28
KrU 1978/79:28
2
vid Sköndalsinstitutet,
6. att riksdagen medgeratt ur kyrkofonden förbudgetåret 1979/80
får utgå anslag med högst 340 000 kr. för biträdeshjälp åt
biskoparna,
7. att riksdagen medger att ur kyrkofonden får bestridas kostnader
för ersättning till handledare och praktikanter vid obligatorisk
praktiktjänstgöring för blivande präster,
8. att riksdagen medgeratt ur kyrkofonden förbudgetåret 1979/80
får utgå anslag med högst 80 000 kr. för anlitande av biträde vid
handläggningen av kyrkliga ärenden inom vederbörande departement,
9. att riksdagen medgeratt ur kyrkofonden fr. o. m. den 1 juli 1979
t. v. får utgå anslag med högst 265 000 kr. för budgetår för
studiebidrag åt präster vid tjänstledighet i vissa fall och för
anordnande av vissa fortbildningskurser för präster,
10. att riksdagen medgeratt ur kyrkofonden fr. o. m. den 1 juli 1979
t. v. får utgå anslag med högst 110 000 kr. för budgetår för
anordnande av fortbildningskurser för kyrkomusiker,
11. att riksdagen medgeratt ur kyrkofonden fr. o. m. den 1 juli 1979
t. v. får utgå anslag med 330 000 kr. för budgetår till extra
utgifter.
2. Praktisk prästutbildning. Regeringen har under punkten II (s. 9-18)
föreslagit riksdagen att
1. godkänna de i propositionen 1978/79:151 förordade riktlinjerna för en
ny praktisk prästutbildning fr. o. m. den 1 juli 1980,
2. medge att ur kyrkofonden får bestridas kostnader för praktisk prästutbildning
enligt vad som förordats i propositionen 1978/79:151.
Utbildningsutskottet har i avgivet yttrande förklarat sig inte finna
anledning till erinran mot det i propositionen framlagda förslaget till ny
praktisk prästutbildning.
Utskottet tillstyrker propositionens förslag i fråga om den praktiska
prästutbildningen och hemställer
1. att riksdagen godkänner de i propositionen 1978/79:151 förordade
riktlinjerna forén ny praktisk prästutbildning fr. o. m. den
1 juli 1980,
2. att riksdagen medgeratt ur kyrkofonden får bestridas kostnader
för praktisk prästutbildning enligt vad som förordats i propositionen
1978/79:151.
3. Motion om lönekostnader för viss kyrklig utlandspersonal. I motionen
1978/79:1318 av Ulla Tillander (c) och Ingrid Sundberg (m) yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen
KrU 1978/79:28
3
anförts angående medel till täckande av lönekostnaden för den biträdande
personalen inom svenska kyrkan i utlandet.
I motionen erinras om den betydelsefulla och uppskattade insats som
svenska kyrkan i utlandet gör. Denna insats ligger inte bara inom området för
centralt kyrkligt arbete utan innefattar också en rad sociala/diakonala och
kulturella uppgifter. Utlandsturismen, som omfattar 1,5-2 miljoner resenärer
per år, har på ett avgörande sätt ökat behovet av kyrklig service och därmed
ökat kraven på utlandskyrkan. Motionärerna framhåller att kyrkan i utlandet
måste ålägga sig yttersta restriktivitet såväl i vad gäller att villfara önskemål
om ny verksamhet bland landsmän i utlandet som i fråga om förbättringar av
villkoren för i första hand den biträdande personalen utomlands. Lönekostnaderna
för denna personal beräknas 1979 uppgå till ca 2 milj. kr. Motionärerna
anser att statligt stöd bör utgå till täckande av denna kostnad.
Utskottet är medvetet om att det kan vara svårt för svenska kyrkan i
utlandet att tillgodose de många önskemål om insatser som framförs till den.
Samtidigt vill utskottet erinra om att utskottet i det föregående tillstyrkt en
inte obetydlig ökning av det stöd ur kyrkofonden som utgår till utlandskyrkan.
Utskottet anser inte att riksdagen har anledning att göra det uttalande
om medel till täckande av lönekostnaderna för viss biträdande personal som
yrkats i motionen 1978/79:1318. Utskottet avstyrker alltså motionen.
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motionen 1978/79:1318.
Stockholm den 26 april 1979
På kulturutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON
Närvarande vid ärendets slutbehandling: Georg Andersson (s), Tore Nilsson
(m), Olle Eriksson (c), Åke Green (s), Ingegärd Fraenkel (fp), Tyra Johansson
(s), Karl-Eric Norrby (c), Lars-Ingvar Sörenson (s), Ingrid Diesen (m), Hans
Alsén (s), Kerstin Göthberg (c), Catarina Rönnung (s), Gunnar Richardson
(fp). Helge Klöver (s) och Arne Remgård (fp).
KrU 1978/79:28
4
Bilaga
Utbildningsutskottets yttrande
1978/79:3 y
över viss del av propositionen 1978/79:151 om vissa anslag ur
kyrkofonden, m. m.
Till kulturutskottet
Genom beslut den 3 april 1979 har kulturutskottet berett utbildningsutskottet
tillfälle att yttra sig över propositionen 1978/79:151 om vissa anslag ur
kyrkofonden m. m. i vad avser avsnittet om praktisk prästutbildning jämte
eventuella med anledning därav väckta motioner.
Några motionsyrkanden i frågan har inte väckts.
Enligt förslaget skall svenska kyrkan överta huvudansvaret för den
praktiska prästutbildningen från universiteten. Utbildningen förlängs till två
terminer, varav en halv termin för en inom högskolan anordnad kurs i
Människosyn och människovärd. 1 övrigt skall utbildningen meddelas i
svenska kyrkans egen regi och förläggas till två pastoralinstitut, ett i Uppsala
och ett i Lund. Svenska kyrkans utbildningsnämnd skall vara huvudman för
den nya utbildningen, som skall starta budgetåret 1980/81. För budgetåret
1979/80 föreslås utbildningsnämnden för förberedelseåtgärder få disponera
högst 900 000 kr. ur kyrkofonden. De totala årliga kostnaderna för utbildningen
vid pastoralinstituten beräknas uppgå till ca 2,5 milj. kr. i nuvarande
kostnadsläge. Kostnaderna skall bestridas genom bidrag ur kyrkofonden.
Utbildningsutskottet har för sin del inte funnit någon anledning till erinran
mot regeringens förslag, varför utskottet föreslår att kulturutskottet tillstyrker
desamma.
Stockholm den 24 april 1979
På utbildningsutskottets vägnar
STIG ALEMYR
Närvarande vid ärendeis sin/behandling: Stig Alemyr (s). Ove Nordstrandh
(m). Bengt Wiklund (s), Sven Johansson (c), Lars Gustafsson (s), Linnea
Hörlén (fp), Roland Sundgren (s), Gösta Karlsson (c), Helge Hagberg (s). Hans
Nyhage (m). Lennart Bladh (s), Lena Hjelm-Wallén (s). Jörgen Ullenhag (fp)
och Thorsten Larsson (c).
GOTAB 62084 Slockholm 1979