KrU 1978/79:13
Kulturutskottets betänkande
1978/79:13
med anledning av motioner om barnkulturpolitiken, m. m.
Motionerna
I detta betänkande behandlar utskottet följande motioner, vilkas behandling
på förslag av kulturutskottet i betänkandet 1977/78:28 uppskjutits till
riksmötet 1978/79, nämligen
1977/78:736 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari yrkas
1. att riksdagen hemställer hos regeringen om att en parlamentarisk
utredning tillsätts med uppgift att bearbeta kommersialismens negativa
verkningar på kulturområdet, varvid bl. a. bör beaktas problem som är
gemensamma för olika kulturområden, ägandeförhållanden, import och
nationell produktion, stödformer och eventuella restriktioner, i enlighet med
vad som anförs i motionen,
2. att riksdagen uttalar sig för tillsättandet av en barnmiljödelegation i
enlighet med vad som anförs i motionen,
1977/78:1124 av Yvonne Hedvall m. fl. (m) vari yrkas att riksdagen hos
regeringen begär en översyn av nuvarande regler för erhållande av ekonomiskt
bidrag till teaterverksamheten för att möjliggöra att ekonomiska
resurser ställs till barnteaterverksamhetens förfogande i enlighet med vad i
motionen anförts,
1977/78:1529 av Tage Johansson m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen hos
regeringen begär en utredning som syftar till att kartlägga omfattningen av
dels de resurser som kommersiella intressen förfogar över och som påverkar
attityder och värderingar hos barn och ungdom, dels de resurser som det
demokratiska samhället och ideologiskt profilerade organisationer har till sitt
förfogande,
1977/78:1533 av Per Olof Sundman m. fl. (c) vari yrkas att riksdagen
beslutar att hos regeringen anhålla om att ett samlat åtgärdsprogram på
kulturområdet utarbetas, vilket främjar barns självständighet samt deras
känslomässiga, intellektuella och sociala utveckling.
Rapport från barnkulturgruppen
Utbildningsdepartementet tillsatte i december 1974 en särskild grupp för
barnkulturfrågor. Gruppen har haft till uppgift att medverka i beredningen av
olika förslag där barnens situation ansetts böra särskilt uppmärksammas och
har även haft att göra en bedömning av insatser på områden som de olika
kulturutredningarna inte behandlat.
1 Riksdagen 1978/79. 13 sami. Nr 13
KrU 1978/79:13
2
Sommaren 1978 presenterade barnkulturgruppen rapporten Barnen och
kulturen. I denna skrift har gruppen belyst och försökt analysera barnens
kulturella situation i dagens samhälle. I rapporten läggs fram förslag till
åtgärder dels av övergripande natur, dels med inriktning på olika områden
inom kultursektorn.
Kartläggning av barns och ungdomars val av fritidsaktiviteter m. m.
Statens ungdomsråd fick i september 1977 regeringens uppdrag att
genomföra en kartläggning av barns och ungdomars val av fritidsaktiviteter. I
utredningsarbetet skall undersökas hur ungdomsorganisationerna och deras
verksamhet bättre än f. n. kan framstå som ett attraktivt och meningsfullt
alternativ för ungdomen. Enligt uppdraget skall kartläggningen/utredningen
bl. a. resultera i ett förslag till åtgärdsprogram med syfte att motverka
kommersialismens negativa verkningar.
Som ett led i utredningsarbetet har statens ungdomsråd genomfört en
sociologisk undersökning om Gävleungdomarnas konsumtionsvanor.
Vidare har den särskilda arbetsgrupp inom ungdomsrådet som arbetar med
frågorna i skriften Till varje pris (april 1978) presenterat ett debattinlägg om
fritidens kommersialisering i avsikt att få till stånd en omfattande diskussion
som kan bidra till att belysa kommersialismens negativa verkningar.
Utredningsarbetet beräknas pågå under tre år. En plan föreligger nu som
innefattar studier och undersökningar avseende det kommersiella fritids- och
kulturutbudet. Vid utarbetandet av planen har kontakter tagits med olika
vetenskapliga institutioner och enskilda forskare samt med vissa utredningar
och med forskningsrådsnämnden.
Utskottet
I motionen 1977/78:1533 förordas ett samlat och långsiktigt åtgärdsprogram
på barn- och ungdomskulturområdet med en inriktning som bygger på
centerpartiets program för den framtida kulturpolitiken, medan ett speciellt
område - barnteaterverksamheten - behandlas i motionen 1977/78:1124.
Motionerna 1977/78:736 och 1977/78:1529 aktualiserar båda åtgärder mot
kommersialismens negativa verkningar på kulturområdet med särskild
inriktning på barnens och ungdomarnas situation.
Som framgår av det föregående har utbildningsdepartementets barnkulturgrupp
för en tid sedan avlämnat en rapport med förslag till åtgärder inom
barnkulturområdet. Gruppen har ägnat stor uppmärksamhet åt de värderingar,
mönster och mytbilder som den anser att den icke seriösa kommersiella
kulturen förmedlar. Olika åtgärder föreslås i syfte att motverka
kommersialismens negativa verkningar på kulturområdet i dess helhet. Bl. a.
förespråkar gruppen att en parlamentarisk utredning tillsätts med uppgift att
dels kartlägga kulturindustrins utveckling och branschstruktur, dels komma
KrU 1978/79:13
3
med förslag om vilka åtgärder samhället bör vidta mot kommersialismens
negativa verkningar. I rapporten framför barnkulturgruppen vidare förslag till
insatser inom olika delar av kulturområdet. Bland dessa ingår ökat stöd till
barnteaterverksamheten.
Barnkulturgruppens rapport har remissbehandlats. Enligt vad utskottet
erfarit förbereds barnkulturfrågorna f. n. inom utbildningsdepartementet,
och regeringens ställningstaganden kan väntas bli redovisade vid innevarande
riksmöte. Mot denna bakgrund finnér utskottet inte anledning för
riksdagen att nu anhålla hos regeringen om ett samlat åtgärdsprogram på
barnkulturområdet eller om särskilda insatser till stöd för barnteaterverksamheten.
Motionerna 1977/78:1533 och 1977/78:1124 avstyrks därför.
1 avvaktan på regeringens ställningstagande till barnkulturgruppens förslag
om utredning av kulturindustrin och dess förgreningar och med anledning av
det inledningsvis nämnda utredningsarbetet inom statens ungdomsråd anser
utskottet inte heller att riksdagen bör ta initiativ till utredningar med den
inriktning som förordas i motionerna 1977/78:736 och 1977/78:1529.
Utskottet avstyrker alltså dessa yrkanden.
Utskottet avstyrker även yrkande 2 i motionen 1977/78:736 om tillsättande
av en barnmiljödelegation. Ett yrkande av motsvarande innebörd avslogs vid
riksmötet 1976/77 på förslag av socialutskottet i betänkandet SoU 1976/77:25
under hänvisning till att en arbetsgrupp, knuten till socialdepartementet,
tillsatts med uppgift att bereda och samordna åtgärder avseende barnmiljöfrågorna
inom olika departements verksamhetsområden. Enligt vad
utskottet inhämtat har denna grupp sedermera upphört, men dess uppgifter
uppges nu i huvudsak fullgöras inom ramen för det arbete som pågår med att
för svenskt vidkommande förbereda och genomföra det av FN proklamerade
internationella barnåret 1979.
Under åberopande av det anförda hemställer utskottet
1. att riksdagen avslår motionen 1977/78:736,
2. att riksdagen avslår motionen 1977/78:1124,
3. att riksdagen avslår motionen 1977/78:1529,
4. att riksdagen avslår motionen 1977/78:1533.
Stockholm den 24 oktober 1978
På kulturutskottets vägnar
PER OLOF SUNDMAN
Närvarande vid ärendeis slutbehandling: Per Olof Sundman (c), Tore Nilsson
(m), Ingemar Leander (s), Olle Eriksson (c), Åke Green (s), Karl-Eric Norrby
(c), Lars-Ingvar Sörenson (s), Ingrid Diesen (m), Hans Alsén (s), Kerstin
Göthberg (c), Catarina Rönnung (s), Gunnar Richardson (fp), Helge Klöver (s)
och Stina Svegland (fp).
GOTA B 58635 Stockholm 1978