KrU 1978/79:11
Kulturutskottets betänkande
1978/79:11
med anledning av motion om vården av offentligt ägd konst
Motionen
I motionen 1977/78:1118, vars behandling på förslag av kulturutskottet i
betänkandet 1977/78:28 uppskjutits till riksmötet 1978/79, har Ingrid Diesen
(m) och Lars Ahlmark (m) yrkat att riksdagen hos regeringen anhåller om en
översyn av vården av konstverk i offentlig ägo samt därmed förknippade
problem.
Motionärerna erinrar om att staten, landstingen och kommunerna numera
köper in konst för rätt avsevärda summor. Samtidigt uttalas att vården och
underhållet av konstverk i myndigheters ägo är mycket bristfällig. Motionärerna
pekar på flera problem som enligt deras mening behöver närmare
övervägas. Sålunda nämns att frågan om vem som ansvarar för vård och
tillsyn av ifrågavarande konstverk ofta är oklar. Ibland händer det att den
miljö vari ett konstverk placerats blir förändrad så att konstverket inte längre
passar in där med påföljd - ibland - att det byggs in, målas över eller packas
ner. Motionärerna ställer också frågan vilken rätt till inflytande en konstnär
har i fråga om ett verk som han avhänt sig. Vidare påpekas de problem som
sammanhänger med bristande kännedom hos både konstnärer och beställare
om hur olika sorters material reagerar i olika sammanhang exempelvis då de
utsätts för frost, solljus, rök eller matos. Motionärerna anser att de problem
som är förknippade med det offentliga konstinnehavet behöver penetreras i
en särskild utredning som lämpligen bör utföras av statens konstråd i
samarbete med Landstingsförbundet och Kommunförbundet.
Remissyttranden
Utskottet har inhämtat yttranden över motionen från statens konstmuseer,
statens konstråd, Landstingsförbundet, Svenska kommunförbundet
och Konstnärernas riksorganisation.
Statens konstmuseer har i yttrande den 24 april 1978 meddelat att frågan om
vården av offentlig konst för närvarande, på grundval av en av statskontoret
avgiven rapport, utreds av statens konstmuseer i samråd med statens
konstråd. Utredningen beräknas bli slutförd inom sådan tid att förslag i ämnet
kan föreligga före utgången av 1978.
Av statens konstråds yttrande, avgivet den 23 maj 1978, inhämtas i
huvudsak följande.
1 Riksdagen 1978/79. 13 sami. Nr 11
KrU 1978/79:11
2
Statens konstråd har enligt sin instruktion till uppgift att genom förvärv av
konstnärliga arbeten till statens byggnader och andra lokaler för statliga
myndigheter verka för att konstnärliga värden införlivas med samhällsmiljön.
Rådet skall också hålla sig underrättat om hur statliga organ vårdar
sådana konstverk som är fast anbringade samt bistå dessa organ med råd.
Redan den 30 september 1976 uppdrog regeringen åt statens konstråd att
tillsammans med statens konstmuseer och i samarbete med statskontoret se
över bestämmelserna om tillsyn och vård av statligt ägd konst utanför
museisamlingarna. Statskontoret har därefter i samråd med konstrådet och
statens konstmuseer utarbetat en rapport ”Tillsyn, dokumentation och vård
av statliga utommuseala konstsamlingar” (1977:10). Rapporten har varit
utsänd på remiss bl. a. till Landstingsförbundet och Kommunförbundet.
F. n. behandlas remissvaren av en av konstrådet och statens konstmuseer
utsedd kommitté. Resultatet av övervägandena kommer att redovisas till
regeringen.
Beträffande konstverk i landstings eller kommuns ägo meddelar konstrådet
att rådet - sedan ökade medel nu ställts till förfogande för ändamålet -successivt bygger upp en informationsverksamhet, som enligt rådets instruktion
också riktar sig till bl. a. kommunala och landstingskommunala
myndigheter.
Svenska kommunförbundet har i yttrande den 26 maj 1978 anfört bl. a.
följande.
Av det samlade offentliga konstinnehavet i riket torde merparten återfinnas
hos primärkommunerna. Efter den senaste kommunsammanläggningen
torde det ha skett en viss utveckling av registrering och vård av detta
konstinnehav, men det behövs sannolikt ytterligare insatser. De frågor som
brukar vålla problem är principerna för registrering, metoderna för vård och
underhåll samt frågan om vilken förvaltning sorn skall handha dessa
arbetsuppgifter.
Styrelsen vill emellertid framhålla ett annat problem i detta sammanhang.
Det gäller svårigheter vid konstnärlig utsmyckning av kommunala byggnader
och miljöer. Det är ofta svårt för kulturnämnden eller motsvarande
organ att kunna ta ställning till olika förslag till utsmyckning när dessa avser
konstverk i nya material eller nya tekniker. Det kan gälla metallers,
plastsorters eller stenmaterials tålighet mot mekanisk åverkan, röstbenägenhet,
förmåga att motstå frost eller liknande hållfasthetsproblem. Även
inköps- och underhållskostnaderna för konstverk i nya material och tekniker
är svåra att ta ställning till.
Mot den angivna bakgrunden vill styrelsen för Kommunförbundet
tillstyrka förslaget om en översyn av vården av konstverk i offentlig ägo.
Översynen bör enligt styrelsens mening inte bara avse vård av redan inköpt
konst utan även de frågor som kommunerna och andra offentliga organ har
att ta ställning till i sin egenskap av beställare av konstverk. Styrelsen
förutsätter att översynen sker i samråd med Kommunförbundet.
KrU 1978/79:11
3
Landstingsförbundet betonar i yttrande den 9 juni 1978 svårigheten att hitta
information om material, om principer för underhåll etc. I fråga om
konstnärens rätt till inflytande över ett verk som han avhänt sig erinrar
förbundet om föreskriften i lagen (1960:729) om upphovsrätt till konstnärliga
och litterära verk att byggnad eller bruksföremål får ändras av ägaren utan lov
av upphovsmannen. Förbundet uttalar att många misstag säkert begås på
grund av bristande kunskap och dålig kontakt mellan planerare, arkitekter,
konstnärer och lokalutnyttjare vid både ny- och ombyggnation. Vid planering
av konstverk i offentlig miljö bör det dock enligt förbundets mening också
vara rimligt att diskutera hur länge och till vilket pris konsten skall vårdas och
bevaras.
Landstingsförbundet har i och för sig inget att invända mot att statens
konstråd ges det uppdrag som anges i motionen men vill dock ifrågasätta
behovet av en sådan utredning. Ett för vården av den offentliga konsten väl så
lyckligt resultat borde kunna uppnås om dels frågan om materialkunskap etc.
gavs större utrymme - och resurser - i utbildning och fort- och vidareutbildning
av konstnärer och arkitekter, dels statens konstråd eller annan lämplig
instans gavs resurser att till politiker och andra beslutsfattare föra ut den
kunskap som redan finns om vård av konstverk.
Konstnärernas riksorganisation (KRO) instämmer i yttrande den 14 juni
1978 helt i motionärernas önskemål om en översyn av vården av konstverk i
offentlig ägo. Därvid borde gälla bl. a. att de inventerades och samtidigt
granskades minst en gång per år. Hur berörda konstverk därvid skall
behandlas beror givetvis på deras avsedda hållbarhet, deras material. Britt
Olanders skrift ”Konstnärliga element i publik miljö” vittnar om hur både
rengöring och lagning av konstverk ofta kräver speciell sakkunskap. KRO
räknar med att en översyn av vården av konstverk i offentlig ägo skall leda till
vettiga normer för behandlingen av konstverken.
Utskottet
Utskottet får först erinra om att frågan om tillsyn och vård av de
konstsamlingar som ägs av staten berördes i propositionen 1975/76:135 (s.
242-243). Därvid uttalades att ansvarsfördelningen i nämnda hänseende
mellan statens konstråd och statens konstmuseer var oklar och att det
behövdes en översyn. Sedan riksdagen behandlat propositionen fick konstrådet
och statens konstmuseer av regeringen i uppdrag att tillsammans med
statskontoret genomföra en sådan översyn. Som framgått av det föregående
har statskontoret numera utarbetat en rapport om tillsyn, dokumentation och
vård av statliga utommuseala konstsamlingar. Rapporten har remissbehandlats
och övervägs nu tillsammans med remissvaren av en av statens
konstmuseer och konstrådet utsedd kommitté. Resultatet av dessa överväganden
kommer att redovisas för regeringen, men enligt vad utskottet
KrU 1978/79:11
4
inhämtat kommer denna redovisning inte att kunna lämnas under innevarande
år så som statens konstmuseer förutskickat.
Utskottet delar motionärernas uppfattning att det beträffande konstverk i
offentlig ägo finns åtskilliga frågor som nödvändigtvis måste närmare belysas
och övervägas. Det gäller bl. a. frågor om ansvaret för tillsyn och vård,
tekniska frågor om bevarande och underhåll, konstnärliga frågor och frågor
om konstnärernas inflytande såvitt gäller konstverk som de avhänt sig.
Motionärernas önskemål om en översyn gäller konst i offentlig ägo över
huvud taget, medan statskontorets rapport gäller de statliga utommuseala
konstsamlingarna. De överväganden som pågår med anledning av rapporten
kan emellertid väntas ge bidrag till belysning av det problemområde som
motionärerna angivit. Utskottet vill framhålla vikten av att man snarast söker
lösa de problem som behandlas i motionen. I avvaktan på resultatet av de
överväganden som pågår anser utskottet dock inte att riksdagen bör göra den
hänvändelse till regeringen som yrkats i motionen. Utskottet avstyrker alltså
denna.
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motionen 1977/78:1118.
Stockholm den 17 oktober 1978
På kulturutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON
Närvarande vid ärendets slutbehandling: Georg Andersson (s), Per Olof
Sundman (c), Tore Nilsson (m), Ingemar Leander (s), Olle Eriksson (c), Tyra
Johansson (s), Ingrid Diesen (m), Hans Alsén (s), Kerstin Göthberg (c),
Catarina Rönnung (s), Gunnar Richardson (fp), Stina Eliasson (c), Helge
Klöver (s), Lena Öhrsvik (s) och Börje Stensson (fp).
GOTAB 58595 Slockholm 1978