KU 1978/79:19

Konstitutionsutskottets betänkande
1978/79:19

med anledning av riksdagens förvaltningsstyrelses förslag till arvodesstadga
för riksdagen och dess organ m. m.

Förslaget

I förslaget 1978/79:7 hemställer förvaltningsstyrelsen att riksdagen

1. antar det i bilaga 1 till förvaltningsstyrelsens framställning intagna
förslaget till arvodesstadga,

2. antar förslag till ändring i reglementen och instruktioner i enlighet med
framställningens bilaga 2, underbilaga 3 A-G, med följande lydelse av
ikraftträdandebestämmelserna: ”Denna lag träder i kraft den 1 mars 1979.
Den tillämpas dock även för tiden från och med den 1 januari 1979.”,

3. bemyndigar förvaltningsstyrelsen att handlägga arvodesfrågor i övrigt
för riksdagens organ i den mån inte annat är föreskrivet.

Den av förvaltningsstyrelsen tillsatta utredningen om en översyn av vissa
arvoden som enligt skilda författningar utgår inom riksdagen och dess organ
har i skrivelse till förvaltningsstyrelsen 1978-10-19 framlagt förslag. Utredningen
föreslog antagande av en särskild arvodesstadga för riksdagen och
dess organ. I denna skulle flertalet bestämmelser rörande arvoden för
uppdrag i styrelser för riksdagens verk och andra organ införas. Som en
konsekvens härav skulle motsvarande ändringar göras i vissa instruktioner
och reglementen. Vidare föreslogs att förvaltningsstyrelsen skulle få bemyndigande
att handlägga arvodesfrågor för riksdagens organ i den mån annat
inte var föreskrivet.

Utredningens förslag till arvodesstadga innebär vissa justeringar av
flertalet berörda arvoden mot bakgrunden av och i anslutning till praxis på
departements- och regeringsverkssidan.

Förvaltningsstyrelsen har berett berörda organ tillfälle att yttra sig över
utredningsförslaget.

Förvaltningsstyrelsen har för egen del anslutit sig till utredningsförslagets
principer. Med anledning av remissvaren har förslaget emellertid justerats i
några detaljer.

Beträffande förslagets detaljer och den närmare motiveringen hänvisas till
förvaltningsstyrelsens framställning.

Utskottet

Utskottet tillstyrker det av förvaltningsstyrelsen framlagda förslaget.

I detta sammanhang har utskottet funnit det lämpligt att ta initiativet till
några smärre ändringar i den av förvaltningsstyrelsens förslag berörda

1 Riksdagen 1978/79. 4 sami. Nr 19

KU 1978/79:19

2

besvärsstadgan (RFS 1970:3) för riksdagen och dess verk. Ändringarna är av
formell natur och framgår av bilaga 1.

Utskottet hemställer
att riksdagen

1. med bifall till förvaltningsstyrelsens framställning i denna del
och med anledning av utskottets initiativ antar det i bilaga 1 till
detta betänkande intagna förslaget till lag om ändring i besvärsstadgan
(RFS 1970:3) för riksdagen och dess verk,

2. bifaller förvaltningsstyrelsens förslag i övrigt.

Stockholm den 6 februari 1979

På konstitutionsutskottets vägnar
KARL BOO

Närvarande: Karl Boo (c), Hilding Johansson (s), Anders Björck (m), Holger
Mossberg (s). Bertil Fiskesjö (c), Torkel Lindahl (fp), Sven-Erik Nordin (c),
Ove Karlsson (s), Lars Schött (m), Bengt Kindbom (c), Yngve Nyquist (s),
Britta Hammarbacken (c), Wivi-Anne Cederqvist (s), Kerstin Nilsson (s)och
Marianne Stålberg (s).

KU 1978/79:19

3

Bilaga 1

Förslag till

Lag om ändring i besvärsstadgan (RFS 1970:3) för riksdagen och dess
verk

Riksdagen föreskriver att 1,2,7 och 8 §§ besvärsstadgan (RFS 1970:3) för
riksdagen och dess verk skall ha nedan angivna lydelse. Till följd härav
kommer stadgan att ha följande lydelse från och med den dag denna lag träder
i kraft.

Nuvarande lydelse

1 § Över beslut som fattats av

a) riksdagens förvaltningsstyrelse
eller förvaltningskontor,

b) fullmäktige i riksbanken,

c) fullmäktige i riksgäldskontoret,

d) styrelsen för riksdagsbiblioteket,

e) riksdagens ombudsmän,

f) riksdagens revisorer,

g) Nordiska rådets svenska delegation eller

av tjänsteman hos här nämnd
myndighet på myndighetens vägnar
får besvär anföras i den utsträckning
och i den ordning som sägs nedan.

2 § Talan får föras

såvitt gäller samtliga myndigheter:
mot beslut som grundar sig på
lagen (1977:600) om offentlig anställning
eller bestämmelser som meddelats
med stöd av lagen eller mot
beslut om avtalsbart anställningsvillkor
om annat ej följer av lagen
den 3 juni 1965 (nr276)om inskränkning
i rätten att föra talan mot
offentlig arbetsgivares beslut,

såvitt gäller annan myndighet än
riksdagens ombudsmän: mot beslut
varigenom myndighet har avslagit
enskilds begäran att få taga del av
handling eller utlämnat allmän

Föreslagen lydelse

1 § Över beslut som fattats av

a) riksdagens förvaltningsstyrelse
eller förvaltningskontor,

b)fullmäktige i riksbanken,

c) fullmäktige i riksgäldskontoret,

d) riksdagens ombudsmän,

e) riksdagens revisorer,

f) Nordiska rådets svenska delegation eller

av tjänsteman hos här nämnd
myndighet på myndighetens vägnar
får besvär anföras i den utsträckning
och i den ordning som sägs nedan.

2 § Talan får föras

såvitt gäller samtliga myndigheter:
mot beslut som grundar sig på
lagen (1977:600) om offentlig anställning
eller bestämmelser som meddelats
med stöd av lagen eller mot
beslut om avtalsbart anställningsvillkor
om annat ej följer av lagen
(1965:276) om inskränkning i rätten
att föra talan mot offentlig arbetsgivares
beslut,

såvitt gäller annan myndighet än
riksdagens ombudsmän: mot beslut
varigenom myndighet har avslagit
enskilds begäran att få taga del av
handling eller utlämnat allmän

KU 1978/79:19

4

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

handling med förbehåll som inskränker
sökandens rätt att yppa
dess innehåll eller annars förfoga
över den,

såvitt gäller riksdagens förvaltningsstyrelse
eller förvaltningskontor
och fullmäktige i riksgäldskontoret:
därjämte mot annat beslut som
rör enskild person.

handling med förbehåll som inskränker
sökandens rätt att yppa
dess innehåll eller annars förfoga
över den,
såvitt gäller riksdagens förvaltningsstyrelse
eller förvaltningskontor
och fullmäktige i riksgäldskontoret:
därjämte mot annat beslut som
rör enskild person.

Talan får dock icke föras mot beslut om tillsättning av tjänst i lägst lönegrad
F 24 hos riksdagens kammare eller utskott.

3 § Av regeringsrätten prövas besvär över beslut varigenom myndighet
vägrat utlämna handling eller utlämnat allmän handling med förbehåll som
inskränker sökandens rätt att yppa dess innehåll eller annars förfoga över
den.

Besvär över annat beslut prövas av riksdagens besvärsnämnd.
Besvärsnämnden prövar även besvär över beslut av statens personalpensionsverk
i pensionsärende som avser anställningshavare hos riksdagen och
dess verk.

4 § Besvärstiden beräknas beträffande sådant beslut om tjänstetillsättning,
som tillkännages genom anslag, från den dag då beslutet anslogs.

5 § (Paragrafen upphävd från och med den 1 januari 1972.)

6 § Besvärsnämnden är beslutför när ordföranden eller hans ställföreträdare
samt tre övriga ledamöter eller suppleanter är närvarande.

7 § Besvärsnämnden förordnar
sekreterare åt sig och beslutar om
arvode åt denne. Sekreteraren bereder
ärenden som skall behandlas av
nämnden och för protokoll vid
nämndens sammanträden.

7 § Besvärsnämnden förordnar
sekreterare åt sig. Sekreteraren bereder
ärenden som skall behandlas av
nämnden och för protokoll vid
nämndens sammanträden. Riksdagens
Jorvaltningsstyrelse beslutar om
arvode till sekreteraren.

Besvärsnämnden får härutöver anlita särskild expertis.

KU 1978/79:19

5

Nuvarande lydelse

8 § Ledamot och suppleant i besvärsnämnden
erhåller arvode med
100 kronor för varje bevistat sammanträde.
Ordföranden erhåller därutöver
arvode med 3 000 kronor för är.

Föreslagen lydelse

8 Beträffande arvoden till nämndens
ledamöter och suppleanter är
särskilt föreskrivet.

Denna lag träder i kraft den 1 mars 1979. Den tillämpas dock även för tid
från och med den 1 januari 1979.

GOTAB 61421 Stockholm 1979