KrU 1978/79:23

Kulturutskottets betänkande
1978/79:23

med anledning av dels propositionen 1978/79:100 såvitt gäller anslag
till ungdoms- och nykterhetsorganisationer jämte motioner, dels
motioner om bidrag till allmän fritidsverksamhet i kommuner

1. Statens ungdomsråd: Förvaltningskostnader. Utskottet tillstyrker regeringens
i propositionen 1978/79:100 bilaga 12 (utbildningsdepartementet)
under punkten B 70 (s. 230-231) framlagda förslag och hemställer

att riksdagen till Statens ungdomsråd: Förvaltningskostnader för
budgetåret 1979/80 anvisar ett förslagsanslag av 1 454 000 kr.

2. Statens ungdomsråd: Utrednings- och informationsverksamhet. Utskottet
tillstyrker regeringens förslag under punkten B 71 (s. 231-232) och
hemställer

att riksdagen till Statens ungdomsråd: Utrednings- och informationsverksamhet
för budgetåret 1979/80 anvisar ett reservationsanslag
av 1 117 000 kr.

3. Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet m. m. Regeringen
har under punkten B 72 (s. 232-235) föreslagit riksdagen att dels
godkänna de i propositionen förordade ändringarna av reglerna för bidrag till
ungdomsorganisationernas centrala verksamhet, dels till Bidrag till
ungdomsorganisationernas centrala verksamhet m. m. förbudgetåret 1979/
80 anvisa ett förslagsanslag av 45 105 000 kr.

Gällande bestämmelser för statsbidrag till ungdomsorganisationernas centrala
verksamhet

Från detta anslag utgår bidrag till den centrala verksamheten inom de
ungdomsorganisationer som regeringen förklarat berättigade till statsbidrag
enligt förordningen (1971:388) om statsbidrag till ungdomsorganisationer
(ändrad senast 1978:247). Vidare utgår bidrag till vissa samarbetsorgan samt
bidrag i särskild ordning till den centrala verksamheten inom vissa ungdomsorganisationer.

Statsbidrag till central verksamhet utgår enligt nyss nämnda förordning
endast till organisation som bedriver verksamhet huvudsakligen bland barn
och ungdom och som har minst 3 000 medlemmar i åldern 7-25 år samt
lokalavdelningar i minst hälften av landets landstingskommuner. Som
medlem räknas den som under närmast föregående redovisningsår har varit
ansluten till lokalavdelning inom organisationen och som därvid har haft
stadgeenliga möjligheter att påverka beslut rörande organisationens verk 1

Riksdagen 1978/79. 13 sami. Nr 23

KrU 1978/79:23

samhet och inriktning. Dessutom krävs att avgift har erlagts till organisationen
för det verksamhetsår som upphörde under nämnda redovisningsår.

Statsbidraget utgår i form av grundbidrag och rörligt bidrag. Grundbidraget
utgör 250 000 kr. Det rörliga bidraget uppgår budgetåret 1978/79 till 24 kr./
medlem i intervallet 3 001-40 000 medlemmar och till 14 kr./medlem i
intervallet över 40 000. Vid beräkningen av bidraget till vissa organisationer
med verksamhet bland handikappade barn och ungdomar gäller att bidrag
utgår om organisationen har mer än 1 500 medlemmar i åldern 7-25 år.
Utöver grundbidrag utgår därvid rörligt bidrag även för antalet medlemmar i
intervallet 1 501-3 000 varvid bidraget per medlem är 50 kr. I övrigt utgår
bidrag enligt de generella bestämmelserna.

När ungdomsorganisation första gången erhåller statsbidrag för central
verksamhet, utgår bidraget endast i form av grundbidrag. Grundbidraget
nedsättes härvid till hälften av vad som eljest skolat utgå. För det andra
redovisningsår för vilket organisation erhåller statsbidrag för central verksamhet
utgår bidraget endast i form av grundbidrag.

Bidrag till Elevförbundet och Sveriges elevers centralorganisation

Bidrag till Elevförbundet och Sveriges elevers centralorganisation utgick
t. o. m. budgetåret 1977/78 ur ett anslag med rubriken Bidrag till vissa elevoch
föräldraorganisationer. I propositionen 1977/78:100 (bil. 12, s. 174)
anförde föredragande statsrådet att bidraget till de båda elevorganisationerna i
fortsättningen borde beräknas under anslaget till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet. Därjämte anförde föredraganden följande.

Jag har för de båda organisationerna beräknat 369 000 kr. resp. 350 000 kr.
till central verksamhet. Elevorganisationerna erhåller innevarande budgetår
vardera ett extra statsbidrag på 75 000 kr. för studiedagsinformation om SI A.
Vid beräkningen av det nya statsbidraget till organisationerna har jag tagit
hänsyn till att den i år påbörjade verksamheten skall kunna fortgå även under
budgetåret 1978/79.

Utskottet hade ingen erinran mot vad som förordats beträffande bidrag till
Elevförbundet och Sveriges elevers centralorganisation (KrU 1977/78:20).

De organisationer som regeringen enligt 1 § i förordningen (1971:388)om
statsbidrag till ungdomsorganisationer förklarat vara berättigade till statsbidrag
för sin centrala verksamhet finns uppräknade i regleringsbrev för
budgetåret 1978/79. Bland de 57 organisationerna återfinns Elevförbundet
och Sveriges elevers centralorganisation. Det framgår vidare att de två
elevorganisationerna jämte Jugoslaviska riksförbundet i Sverige erhåller
statsbidrag första gången för budgetåret 1978/79. Slutligen anges att bidrag till
den centrala verksamheten inom pingstförsamlingarnas ungdomsarbete
utgår med 330 000 kr., till Elevförbundet med 369 000 kr. och till Sveriges
elevers centralorganisation med 350 000 kr.

KrU 1978/79:23

Motionerna

I detta sammanhang behandlar utskottet motionerna

1978/79:616 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari yrkas

1. att riksdagen uttalar att Sveriges socialistiska pionjärer bör godkännas
som bidragsberättigad ungdomsorganisation,

2. att riksdagen i anledning därav till Bidrag till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet m. m. anvisar ett i förhållande till regeringens förslag
med 250 000 kr. förhöjt belopp,

1978/79:1295 av Åke Gustavsson (s) och Lena Hjelm-Wallén (s) vari
yrkas

1. att riksdagen beslutar avslå regeringens förslag om statsbidrag till
Liberala studentförbundet och Aktiv ungdom,

2. att riksdagen beslutar att till Bidrag till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet m. m. anvisa ett förslagsanslag av 45 105 000 kr., varvid
delposten 5 skall betecknas Bidrag till de politiska ungdomsförbunden och
uppgå till 525 000 kr.,

1978/79:1306 av Per Olof Håkansson (s) och Lennart Bladh (s) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen
anförts beträffande stöd åt Riksförbundet Unga musikanter,

1978/79:2127 av Per Olof Sundman m. fl. (c) vari, såvitt nu är i fråga, yrkas
att riksdagen beslutar

1. att rörligt bidrag skall utgå med 28 kr. per medlem i enlighet med vad som
anförts i motionen,

2. att som nya statsbidragsberättigade ungdomsorganisationer godkänna
Förbundet Unga forskare och Sveriges motorcyklisters centralorganisation
och tilldela dessa ett halvt grundbidrag vardera för budgetåret 1979/80,

3. att i särskilda bidrag till vissa ungdomsorganisationer anslå 600 000
kr.,

4. att tilldela de politiska ungdomsförbunden ett särskilt anslag på 500 000
kr. i enlighet med vad som anförts i motionen,

5. att till Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet m. m.
för budgetåret 1979/80 anvisa ett förslagsanslag av 44 890 000 kr.,

1978/79:2128 av Per Olof Sundman m. fl. (c) vari-med hänvisning till vad
som anförts i motionen 1978/79:2127 - yrkas att riksdagen beslutar att
Elevförbundet och SECO skall erhålla ett anslag på 445 000 kr. resp. 420 000
kr.,

1978/79:2131 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari, såvitt nu är i fråga, yrkas att
riksdagen beslutar att uttala att Kontaktnätet bör erkännas som bidragsberättigad
ungdomsorganisation (yrkande 3).

1* Riksdagen 1978/79. 13 sami. Nr 23

KrU 1978/79:23

Som stöd för de motionsvis framförda yrkandena har anförts i huvudsak
följande.

Motionen 1978/79:616 av Lars Werner m. fl. (vpk)om statsbidraget
till ungdomsorganisationerna.

Pionjärrörelsen i Sverige har en lång och rik tradition, som kan ledas
tillbaka till 1920-talet. Efter att under ett antal år ha fört en tynande tillvaro
har rörelsen ånyo vuxit till en stark och livskraftig^ barnorganisation.
Verksamheten består av skolningsverksamhet, solidaritetsaktioner, sommarlägerverksamhet,
ledarskolning m. m.

Sveriges socialistiska pionjärer har ansökt att bli statsbidragsberättigad som
ungdomsorganisation och uppfyller klart de kriterier som ställts upp som
villkor härför. Trots detta har statens ungdomsråd avstyrkt organisationens
ansökan.

Motionen 1978/79:1295 av Åke Gustavsson (s) och Lena Hjelm-Wallén (s)
om ökat statsbidrag till de politiska ungdomsförbunden.

Regeringen ger i årets budgetproposition en falsk bild av vilka organisationer
som statens ungdomsråd föreslagit som bidragsberättigade organisationer.

Liberala studentförbundet och Aktiv ungdom var två av sexton organisationer
som statens ungdomsråd ej ansåg motsvara villkoren för bidrag. Det
finns alltså fjorton organisationer, som i lika hög grad skulle kunna komma i
fråga för statsbidrag. Det är dock enbart en liberal organisation. Liberala
studentförbundet, och en moderat organisation, Aktiv ungdom, som, utöver
de av ungdomsrådet förordade, av regeringen föreslagits som statsbidragsberättigade.
Riksdagen bör inte godkänna en sådan manipulation av
bidragen, varför framställan om anslag till dessa båda organisationer bör
avslås.

Ett belopp motsvarande det som i propositionen föreslås till Liberala
studentförbundet och Aktiv ungdom, dvs. 275 000 kr., bör i stället ingå i det
särskilda bidraget till de politiska ungdomsförbunden tillsammans med de av
regeringen föreslagna 250 000 kronorna. Detta bidrag bör fördelas efter
samma principer som nuvarande partistöd fördelas, dvs. efter antalet mandat
för resp. parti i riksdagen. Denna fördelningsmodell användes i samband med
1976 års valrörelse, då ett motsvarande bidrag utgick.

Motionen 1978/79:1306 av Per Olof Håkansson (s)och Lennart Bladh (s)
ombidrag till Riksförbundet Unga musikanter.

Riksförbundet Unga musikanter (RUM) har som målsättning att i första
hand utveckla ungdomars aktiva musicerande på fritiden. Förbundet
uppfyller enligt vår mening alla formella krav för att bli erkänd som
statsbidragsberättigad ungdomsorganisation. Statens ungdomsråd avstyrker
en sådan framställning med motiveringen att bidrag utgår från statens

KrU 1978/79:23

kulturråd till Riksförbundet Sveriges amatörorkestrar (RSAO), vilken som
moderorganisation ekonomiskt stödjer RUM. Detta motiv för avstyrkande är
ohållbart och därtill diskriminerande för RUM. Vuxenorganisationen och
ungdomsorganisationen bör få bidrag var för sig för resp. verksamheter.
RUM bör således få stöd från statens ungdomsråd som har ansvaret för
ungdomsverksamheten.

Motionen 1978/79:2127 av Per Olof Sundman m. fl. (c) om stöd till
ungdomsorganisationerna.

I samband med 1975 års riksdagsbeslut angående stödet till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet ifrågasatte centerpartiet den avtrappning
av det rörliga bidraget som sker vid höga medlemstal. Det finns starka
skäl att följa statens ungdomsråds förslag att bidraget fr. o. m. den 1 juli 1979
utgår med ett enhetligt belopp om 28 kr. per medlem.

Ett stort antal ungdomsorganisationer vilka redovisar att de uppfyller
bidragskraven står i kö för att bli godkända för statsbidrag till sin centrala
verksamhet. Det är svårt för riksdag och regering att göra en riktig bedömning
om vilken eller vilka organisationer utöver ungdomsrådets förslag som skall
godkännas. Riksdagen bör därför följa den bedömning ungdomsrådet gjort,
vilket innebär att anslag inte skall utgå till Liberala studentförbundet och
Aktiv ungdom.

Behovet av politisk information har ökat i och med den sänkta rösträttsåldern.
De politiska ungdomsförbundens möjlighet till självfinansiering är
lägre än hos de flesta andra folkrörelser, varför det är motiverat med ett
speciellt bidrag till de politiska ungdomsförbundens informationsverksamhet.
250 000 kr. bör utgå i grundbidrag att fördelas lika mellan de politiska
ungdomsförbund som erhåller stöd till central ungdomsverksamhet. Därtill
bör 250 000 kr. anvisas i rörligt bidrag för fördelning i relation till förbundens
medlemsantal.

Motionen 1978/79:2128 av Per Olof Sundman m. fl. (c) om anslag till
vissa elevorganisationer.

Till Elevförbundet och Sveriges elevers centralorganisation (SECO) utgår
fr. o. m. den 1 juli 1978 bidrag via det centrala stödet till ungdomsorganisationer.
Det finns anledning att hålla fast vid detta. För budgetåret 1979/80 bör
därför Elevförbundet och SECO tilldelas bidrag i enlighet med statens
ungdomsråds förslag, nämligen 445 000 kr. resp. 420 000 kr.

Motionen 1978/79:2131 av Lars Werner m. fl. (vpk) om ökat stöd till
musik verksamhet m. m.

Det är viktigt att de fria musikgrupperna får tillräckligt med arbetstillfällen.
Därvid är de ideellt arbetande organisationer som finns på arrangörssidan av
stor betydelse. Bland de viktigaste bland dessa är Kontaktnätet för en ickekommersiell
kultur. Kontaktnätet är en riksorganisation, vars medlemsföreningar
anordnar arrangemang med svenska progressiva musik-, teater- och

KrU 1978/79:23

filmgrupper. Organisationens ansökan om att bli erkänd som statsbidragsberättigad
ungdomsorganisation har inte bifallits. Detta regeringens beslut är
felaktigt, eftersom Kontaktnätet bedriver en verksamhet som väsentligen
vänder sig till ungdom och således måste räknas som ungdomsorganisation.
Organisationer skall inte behöva ändra sin organisationsstruktur för att bli
erkända.

Utskottet

I propositionen förordas vissa ändringar av reglerna för bidrag
till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet.
För nästa budgetår bör enligt föredragande statsrådet helt grundbidrag till
statsbidragsberättigad ungdomsorganisation utgå med 275 000 kr., vilket
innebär en ökning med 25 000 kr. Det rörliga bidraget i intervallet
3 001-40 000 medlemmar föreslås öka med 2 kr. till 26 kr. För medlemstalet
över 40 000 bör enligt propositionen det rörliga bidraget öka från 14 kr. till 18
kr. per medlem.

1 motionen 1978/79:2127 (yrkande 1) föreslås att nuvarande ordning, som
innebär att bidraget per medlem minskar allteftersom medlemsantalet ökar,
ersätts med ett system med ett lika stort bidrag - 28 kr. - för varje medlem.
Yrkandet överensstämmer med vad statens ungdomsråd föreslagit i sin
anslagsframställning för budgetåret 1979/80.

Med anledning av detta motionsyrkande bör uppmärksammas att det
rörliga bidraget enligt propositionen föreslås öka kraftigare för medlemstal
över 40 000 än i intervallet 3 001-40 000 medlemmar. Det kan vidare
konstateras att skillnaden i rörligt bidrag mellan högre och lägre medlemstal
minskat genom att samma belopp per medlem fr. o. m. innevarande budgetår
utgår i intervallet 3 001-40 000 medlemmar sedan intervallet 15 001-40 000
medlemmar slopats. Det har alltså skett en viss utjämning av det rörliga
bidraget per medlem. Utskottet är inte berett förorda att samma belopp utgår
för varje medlem över 3 000. Utskottet föreslår att riksdagen godkänner de
ändringar av reglerna för grundbidrag och rörligt bidrag som anges i
propositionen och avstyrker därmed yrkande 1 i motionen 1978/79:2127.

Som framgår av det föregående utgår fr. o. m. innevarande budgetår bidrag
till Elevförbundet och Sveriges elevers centralorganisation
från detta anslag. För dessa organisationer samt för Pingstförsamlingarnas
ungdomsarbete utgår bidrag med särskilda belopp. Vad beträffar den
sistnämnda organisationen har enligt propositionen ett anslag av 435 000 kr.
beräknats för nästa budgetår. Något särskilt uttalande görs däremot inte om
anslag till de båda elevorganisationerna, vilket -enligt vad utskottet inhämtat
- innebär att grundbidrag och rörligt bidrag avses utgå enligt bidragssystemets
regler.

I motionen 1978/79:2128 föreslås att Elevförbundet och Sveriges elevers

KrU 1978/79:23

centralorganisation för nästa budgetår tilldelas bidrag i enlighet med statens
ungdomsråds förslag, dvs. med 445 000 kr. resp. 420 000 kr. Med anledning
av denna motion får utskottet anföra följande.

Elevförbundet och Sveriges elevers centralorganisation erhåller för första
gången budgetåret 1978/79 statsbidrag i egenskap av ”bidragsberältigade
ungdomsorganisationer”. För de båda organisationerna har därvid beräknats
särskilda bidrag ur detta anslag på 369 000 kr. resp. 350 000 kr.

Statens ungdomsråd har i sin anslagsframställning inte räknat med att de
två elevorganisationerna skulle komma i fråga för bidrag enligt bidragssystemets
regler utan föreslagit en tjugoprocentig ökning av nu utgående
bidragsbelopp. Utskottet har erfarit att ungdomsrådet inte heller prövat
huruvida de båda organisationerna uppfyller kriterierna för erhållande av
reguljärt bidrag med avseende på exempelvis beräkning av medlemsantal och
organisationsstruktur.

Utskottet anser inte att tillräckliga skäl redovisats för att bevilja Elevförbundet
och Sveriges elevers centralorganisation grundbidrag och rörligt
bidrag enligt bidragssystemets regler. Som tidigare nämnts föreslås i propositionen
att Pingstförsamlingarnas ungdomsarbete nästa budgetår får ett
anslag av 435 000 kr., vilket innebär en ca trettioprocentig ökning. Utskottet
anser det rimligt att Elevförbundet och Sveriges elevers centralorganisation
fåren motsvarande uppräkning av sina bidrag. Till Elevförbundet bör sålunda
utgå 480 000 kr. och till Sveriges elevers centralorganisation 455 000 kr.

Vid beräkningen av grundbidrag till ungdomsorganisationerna har föredragande
statsrådet utgått ifrån att fyra nya organisationer, nämligen
Förbundet Unga forskare, Liberala studentförbundet. Aktiv ungdom
och Sveriges motorcyklisters centralorganisation i fortsättningen skall få
bidrag ur detta anslag och för budgetåret 1979/80 - i enlighet med
bidragsreglerna - erhålla halvt grundbidrag om 137 500 kr. I anslutning härtill
uttalas att de fyra organisationerna enligt ungdomsrådets redovisning
uppfyller gällande bidragsvillkor.

Statens ungdomsråd har föreslagit att två nya organisationer, Förbundet
Unga forskare och Sveriges motorcyklisters centralorganisation, skall bli
bidragsberättigade. Liberala studentförbundet och Aktiv ungdom hör till den
grupp av sexton organisationer som ansökt om att bli godkända som
statsbidragsberättigade ungdomsorganisationer, men vilkas ansökningar på
olika grunder avstyrkts av ungdomsrådet.

I motionen 1978/79:1295 (yrkande 1) föreslås att riksdagen avslår regeringens
förslag om statsbidrag till Liberala studentförbundet och Aktiv
ungdom. Förslag av samma innebörd förs fram i motionen 1978/79:2127
(yrkande 2).

Enligt motionen 1978/79:616 bör Sveriges socialistiska pionjärer
godkännas som bidragsberättigad ungdomsorganisation och tilldelas ett
bidrag av 250 000 kr.

KrU 1978/79:23

Kontaktnätet för icke-kommersiell kultur bör enligt motionen 1978/
79:2131 erkännas som bidragsberättigad ungdomsorganisation.

Riksförbundet Unga musikanter bör enligt motionen 1978/79:1306 få stöd
i egenskap av ungdomsorganisation, vilket motionärerna anser att riksdagen
som sin mening bör ge till känna för regeringen.

Samtliga de organisationer som omfattas av yrkanden i nämnda motioner
har i fråga om bidragsberättigande prövats av statens ungdomsråd. Enligt
förordningen om statsbidrag till ungdomsorganisationer ankommer det på
regeringen att förklara ungdomsorganisation berättigad till statsbidrag.

Utskottet har ingen erinran mot att medel under anslaget beräknas till
Förbundet Unga forskare och Sveriges motorcyklisters centralorganisation.
Vad beträffar Liberala studentförbundet och Aktiv ungdom föreligger
däremot enligt utskottets uppfattning inte tillräckliga skäl att just för dessa
organisationer göra avsteg från ungdomsrådets bedömning. Utskottet som
alltså delar den uppfattning som i denna fråga kommit till uttryck i
motionerna 1978/79:1295 och 1978/79:2127 avstyrker därför propositionen i
denna del.

Likaså avstyrker utskottet motionen 1978/79:616, yrkande 1, om bidrag till
Sveriges socialistiska pionjärer.

Utskottet avstyrker motionen 1978/79:2131 (yrkande 3) om att riksdagen
skall uttala sig för att Kontaktnätet bör erkännas som bidragsberättigad
ungdomsorganisation.

Utskottet är inte heller berett förorda att riksdagen med anledning av
motionen 1978/79:1306 uttalar sig beträffande stöd åt Riksförbundet Unga
musikanter.

Riksförbundet Sveriges fritids- och hemgårdar samt Svenska samernas
ungdomsförbund beviljas ur detta anslag bidrag i särskild ordning
efter regeringens bestämmande. 1 propositionen anmäls att medelsbehovet
för budgetåret 1979/80 beräknats till 650 000 kr. 1 motionen 1978/79:2127
föreslås riksdagen fatta beslut om att 600 000 kr. skall anslås för ändamålet
(yrkande 3). Utskottet avstyrker detta motionsyrkande.

Av propositionen framgåratt särskilda medel tagits upp under anslaget för
de politiska ungdomsförbundens medverkan i skolorna i
samband med valrörelsen hösten 1979. Medelsbehovet har beräknats till
250 000 kr. 1 motionen 1978/79:1295 föreslås,såvitt nu är i fråga,att riksdagen
som ett särskilt stöd till de politiska ungdomsförbunden beviljar ett anslag på
525 000 kr. förbudgetåret 1979/80. Enligt yrkande 4 i motionen 1978/79:2127
bör det särskilda bidraget uppgå till 500 000 kr. I båda motionerna uttrycks
önskemål om principerna för bidragets fördelning.

Utskottet anser att det i motionerna anförts bärande skäl för en höjning av
det belopp om 250 000 kr. som beräknats i propositionen. I enlighet med vad
som föreslås i motionen 1978/79:2127 bör ytterligare 250 000 kr. anvisas för
särskilt bidrag till de politiska ungdomsförbunden. Därvid tillgodoses även
motionen 1978/79:1295 i allt väsentligt vad beträffar bidragsbeloppets

KrU 1978/79:23

storlek. Utskottet anser inte att riksdagen bör fatta beslut i fråga om
principerna för fördelning av bidraget. Detta bör ankomma på regeringen.

Vad beträffar medelsberäkningen föreslås i propositionen att ett
förslagsanslag av 45 105 000 kr. anvisas för nästa budgetår. I motionerna
1978/79:616 (yrkande 2), 1978/79:1295 (yrkande 2) och 1978/79:2127
(yrkande 5) framförs yrkanden i fråga om anslagsbeloppets storlek. De
ställningstaganden utskottet gjort dels beträffande bidrag till Elevförbundet
och Sveriges elevers centralorganisation samt till Liberala studentförbundet
och Aktiv ungdom,dels avseende bidrag till de politiska ungdomsförbunden
påverkar medelsbehovet för nästa budgetår. Med hänsyn framför allt till
svårigheterna att i förväg korrekt beräkna medelsåtgången för det rörliga
bidraget måste med nödvändighet beräkningen av detta förslagsanslags
storlek bli ganska osäker. Utskottet föreslår att riksdagen för nästa budgetår
anvisar ett förslagsanslag av 43 500 000 kr.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen med avslag på motionen 1978/79:2127, yrkande 1,
godkänner de ändringar av reglerna för bidrag till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet som förordats i propositionen
1978/79:100,

2. att riksdagen beträffande bidrag till Elevförbundet och Sveriges
elevers centralorganisation med avslag på propositionen 1978/
79:100 och med anledning av motionen 1978/79:2128 beräknar
ett belopp av 480 000 kr. resp. 455 000 kr.,

3. att riksdagen beträffande frågan om bidrag till Liberala studentförbundet
och Aktiv ungdom med avslag på propositionen
1978/79:100 och med bifall till motionerna 1978/79:1295,
yrkande 1, och 1978/79:2127, yrkande 2, beslutar att medel ur
förevarande anslag inte skall beräknas för dessa båda organisationer,

4. att riksdagen beträffande frågan om godkännande av Sveriges
socialistiska pionjärer som statsbidragsberättigad ungdomsorganisation
avslår motionen 1978/79:616, yrkande 1,

5. att riksdagen beträffande en sänkning med 50 000 kr. av det
belopp som i propositionen 1978/79:100 beräknas utgå i form av
bidrag i särskild ordning avslår motionen 1978/79:2127,
yrkande 3,

6. att riksdagen beträffande bidrag till de politiska ungdomsförbunden
med anledning av motionen 1978/79:1295, yrkande 2,
såvitt nu är i fråga, och med bifall till motionen 1978/79:2127,
yrkande 4, beslutar att för detta ändamål skall beräknas 250 000
kr. mer än som föreslagits i propositionen 1978/79:100,

7. att riksdagen beträffande anslagsbeloppet med anledning av
propositionen 1978/79:100 samt motionerna 1978/79:1295,

KrU 1978/79:23

yrkande 2, såvitt nu är i fråga, och 1978/79:2127, yrkande 5,
ävensom med avslag på motionen 1978/79:616, yrkande 2, till
Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet m. m.
för budgetåret 1979/80 anvisar ett förslagsanslag av 43 500 000
kr.,

8. att riksdagen avslår motionen 1978/79:2131, yrkande 3, om att
Kontaktnätet för icke-kommersiell kultur bör erkännas som
bidragsberättigad ungdomsorganisation,

9. att riksdagen avslår motionen 1978/79:1306 om stöd åt Riksförbundet
Unga musikanter.

4. Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet. Utskottet
tillstyrker regeringens förslag under punkten B 73 (s. 235-236) och
hemställer

att riksdagen till Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet
för budgetåret 1979/80 anvisar ett förslagsanslag av
89 100 000 kr.

5. Motioner om bidrag till allmän fritidsverksamhet i kommuner

Under denna punkt i betänkandet behandlar utskottet motionerna

1978/79:614 av Olof Palme m. fl. (s) vari yrkas

1. att riksdagen till Bidrag till allmän fritidsverksamhet i kommuner för
budgetåret 1979/80 anvisar ett reservationsanslag av 30 milj. kr.,

2. att riksdagen beslutar att bidraget skall utgå enligt i motionen förordade
riktlinjer,

1978/79:806 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari-med hänvisning till vad som
anförts i motionen 1978/79:805 - yrkas att riksdagen beslutar anvisa 35
milj. kr. för fritidsverksamhet i skolan.

Bakgrund

Riksdagen beslöt vid sina ställningstaganden till förslagen rörande reformeringen
av skolans inre arbete (prop. 1975/76:39, UbU 1975/76:30, KrU
1975/76:4 y, rskr 1975/76:367) att ett särskilt bidrag till kommunerna skulle
införas fr. o. m. budgetåret 1977/78. Riksdagen anvisade 25 milj. kr. för
ändamålet under ett anslag benämnt Bidrag till allmän fritidsverksamhet i
kommuner (prop. 1976/77:100, KrU 1976/77:34, rskr 1976/77:175). Statsbidraget
utbetalades till kommunerna och syftade till att garantera ett utbud av
fritidsverksamhet i huvudsak efter skoldagens slut. Bidraget utgick enligt
generella regler och beräknades på antalet elever i grundskolan.

I förra årets budgetproposition föreslog regeringen att bidraget till allmän
fritidsverksamhet inte längre skulle utgå. Som motiv för att dra in bidraget

KrU 1978/79:23

åberopade föredraganden dels en föreslagen förstärkning av stödet till
ungdomsorganisationerna, dels en omläggning av statsbidraget till grundskolan.
En majoritet i riksdagen biföll förslaget om ett slopande av bidraget (KrU
1977/78:20, rskr 1977/78:261).

Motionerna

Som stöd för yrkandena i motionen 1978/79:614 har anförts bl. a.
följande.

Under det år bidraget till allmän fritidsverksamhet fanns hann föreningslivet
utveckla en livlig verksamhet, främst i form av eftermiddagsverksamhet
för barn och ungdom. Bidraget möjliggjorde glesbygdsverksamhet, aktiviteter
i nybyggda bostadsområden, temadagar, lovverksamhet och särskilda
satsningar på föreningslösa och handikappade barn och ungdomar.
Föreningslivet var också i full gång med en omfattande planering av olika
verksamheter inför kommande år, då den borgerliga majoriteten avvecklade
bidraget.

Socialdemokraterna vill stryka under det stora behov som finns när det
gäller en ökad omsorg särskilt för de mindre barnen före och efter skolan.

I många kommuner, där fritidshemsverksamheten inte hunnit byggas ut i
erforderlig utsträckning, utgör ett statsbidrag till fritidsverksamhet en
förutsättning för att barn och ungdomar skall kunna beredas både omsorg och
stimulerande aktiviteter då föräldrarna yrkesarbetar. Det är enligt vår mening
även angeläget att föreningslivet känner att det har ett starkt stöd från
samhället för sin verksamhet bland barn och ungdom.

I budgetpropositionen betonas vikten av kulturella insatser för barnen.
Skolans roll i barnkulturarbetet framhålls. Vi kan instämma i detta, men det
är då än mer förvånande att föredraganden inte samtidigt framhåller de
insatser som görs inom föreningslivet på detta område. Dessa skulle också
kunna förstärkas, om statsbidraget till allmän fritidsverksamhet åter infördes.

1 motionen 1978/79:805 anförs som motivering för yrkandet i följdmotionen
806 att slopandet av statsbidraget har fått svåra konsekvenser för
kommunerna som nu själva måste finansiera de verksamheter som tidigare
igångsatts med statliga medel. Utbyggnadstakten beträffande dessa aktiviteter
är naturligtvis starkt beskuren, varför detta statsbidrag borde återinföras
och även höjas till högre nivå för att underlätta för kommunerna att bygga ut
denna så angelägna verksamhet.

Utskottet

Statens ungdomsråd, som fördelat bidraget till allmän fritidsverksamhet i
kommuner under budgetåret 1977/78, lämnar i sin anslagsframställning en
redovisning beträffande detta bidrag. Därav framgår bl. a. att ungefär hälften

KrU 1978/79:23

av kommunerna vid utgången av budgetåret 1977/78 ännu ej slutfört den
verksamhet som påbörjats med stöd av bidraget till allmän fritidsverksamhet
till följd av att planeringen av verksamheten tagit längre tid än beräknats både
inom de kommunala förvaltningarna och i föreningarna. Verksamheten
fortsätter därför i stor utsträckning även under budgetåret 1978/79. Någon
samlad utvärdering av bidragets effekter föreligger således inte.

Med hänsyn till den restriktivitet som måste iakttas i dagens ansträngda
statsfinansiella läge kan utskottet inte förorda att det statliga bidraget till
allmän fritidsverksamhet i kommuner åter införs budgetåret 1979/80.
Motionerna 1978/79:614 och 1978/79:806 avstyrks därför.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionerna 1978/79:614 och 1978/79:806.

6. Bidrag till Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning.

Regeringen har under punkten B 74(s. 237) föreslagit riksdagen att till Bidrag
till Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning för budgetåret
1979/80 anvisa ett reservationsanslag av 1 491 000 kr.

Motionerna

1 detta sammanhang behandlar utskottet motionerna

1978/79:1285av Kerstin Andersson i Hjärtum(c)och UllaTillander(c)vari
yrkas att riksdagen beslutar

1. att för budgetåret 1979/80 bevilja 264 000 kr. till länsskolnämnderna för
fortsatt arbete genom ANT-kontaktpersonema,

2. att till Bidrag till Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning
för budgetåret 1979/80 anvisa ett reservationsanslag av 1 755 000 kr.,

1978/79:2127 av Per Olof Sundman m. fl. (c) vari, såvitt nu äri fråga,yrkas
att riksdagen beslutar att till Bidrag till Centralförbundet för alkohol- och
narkotikaupplysning för budgetåret 1979/80 anvisa ett reservationsanslag av
1 706 000 kr. (yrkande 6).

Utskottet

Som anförs i motionerna 1978/79:1285 och 1978/79:2127 har skolöverstyrelsen
(SÖ) i sin anslagsframställning för budgetåret 1979/80 prioriterat
alkohol-, narkotika- och tobaksfrågorna. SÖ begär i linje härmed en total
ökning av bidraget till Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning
(CAN) med 1 123 000 kr. Regeringens förslag innebär en ökning med
64 000 kr.

I motionen 1978/79:2127 (yrkande 6) föreslås en medelsanvisning som
med 215 000 kr. överstiger regeringens förslag, medan en ökning med 264 000
kr. yrkas i motionen 1978/79:1285. Det i sistnämnda motion angivna

KrU 1978/79:23

beloppet avser stöd till de inom varje län verksamma ANT-kontaktpersonerna
(Alkohol-Narkotika-Tobak).

CAN spelar en central roll i den alkohol- och narkotikaupplysning som
bedrivs av frivilliga organisationer i grundskolan och andra utbildningsanstalter.
Med hänsyn härtill och med anledning av förevarande motionsyrkanden
anser utskottet att 250 000 kr. utöver regeringens förslag bör anvisas
för förbundets verksamhet nästa budgetår.

Beträffande den i motionen 1978/79:1285 (yrkande 1) förordade specialdestineringen
får utskottet erinra om att socialutskottet behandlar frågan om
användningen av de 250 000 kr. som under anslaget Bidrag till kommunala
nykterhetsnämnder m. m. beräknats för viss projektverksamhet i länsskolnämndernas,
enskilda skolors eller kommuners regi avseende utvecklingen
av ANT-verksamheten inom skolan. Utskottet avstyrker yrkande 1 i
motionen 1978/79:1285.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen med anledning av propositionen 1978/79:100samt
motionerna 1978/79:1285, yrkande 2, och 1978/79:2127,
yrkande 6, till Bidrag lill Centralförbundet för alkohol- och
narkotikaupplysning för budgetåret 1979/80 anvisar ett reservationsanslag
av 1 741 000 kr.,

2. att riksdagen avslår motionen 1978/79:1285, yrkande 1.

7. Organisationsstöd till vissa nykterhetsorganisationer ni. fl. Regeringen
har under punkten B 75 (s. 238) föreslagit riksdagen att till Organisationsstöd
till vissa nykterhetsorganisationer m. fl. för budgetåret 1979/80 anvisa ett
reservationsanslag av 11 201 000 kr.

Motionen

1 motionen 1978/79:1286 av förste vice talmannen Torsten Bengtson m. fl.
(c, m, fp) yrkas att riksdagen beslutar att statsbidraget till vissa nykterhetsorganisationer
m. fl. för budgetåret 1979/80 höjs med 2 000 000 kr.

Utskottet

Riksdagen beslutade år 1976 (prop. 1975/76:161, KrU 1975/76:40, rskr
1975/76:357) om ändrade regler för det statliga stödet till vissa nykterhetsorganisationer
m. fl. Tidigare detaljregler för bidragsgivningen avskaffades.
Stödet utgår till organisationernas centrala verksamhet. I samband med att de
nya reglerna infördes ökade stödet väsentligt, nämligen från ca 3,2 milj. kr. till
6 milj. kr. Fr. o. m. budgetåret 1977/78 fördelas statsbidraget av en särskild
samarbetsnämnd. Detta budgetår höjdes organisationsstödet till 10 milj. kr.
och uppgår innevarande budgetår till 10 770 000 kr.

Med hänsyn till att organisationsstödet, som framgår av vad nyss nämnts.

KrU 1978/79:23

ökat kraftigt under 1970-talet anser sig utskottet inte böra förorda att
riksdagen går utöver den medelsanvisning som regeringen föreslagit för
budgetåret 1979/80. Utskottet avstyrker motionen 1978/79:1286 och tillstyrker
regeringens förslag som innebär en ökning med 431 000 kr.
Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till propositionen 1978/79:100 och med
avslag på motionen 1978/79:1286 till Organisationsstöd lill vissa
nykterhelsorganisationer m..//. för budgetåret 1979/80 anvisar ett
reservationsanslag av 11 201 000 kr.

Stockholm den 13 mars 1979

På kulturutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON

Närvarande vid ärendets slutbehandling: Georg Andersson (s), Per Olof
Sundman (c), Tore Nilsson (m), Ingemar Leander (s). Olle Eriksson (c). Åke
Green (s), Ingegärd Fraenkel (fp), Tyra Johansson (s), Karl-Eric Norrby (c),
Lars-Ingvar Sörenson (s). Kerstin Göthberg (c), Catarina Rönnung (s), Lena
Öhrsvik (s). Per Unckel (m) och Börje Stensson (fp).

Reservationer

vid punkten 3 (Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet
m. m.)

1. beträffande frågan om bidrag till Elevförbundet och Sveriges elevers
centralorganisation av Tore Nilsson (m) och Per Unckel (m) som anser att

dels den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjar med ”Utskottet anser”
och slutar med ”455 000 kr.” bort ha följande lydelse:

Utskottet anser inte att tillräckliga skäl redovisats för att bevilja Elevförbundet
och Sveriges elevers centralorganisation grundbidrag och rörligt
bidrag enligt bidragssystemets regler. Enligt utskottets mening bör anslaget
till de båda elevorganisationerna utgå med det belopp statens ungdomsråd
föreslagit, dvs. 445 000 kr. till Elevförbundet och 420 000 kr. till Sveriges
elevers centralorganisation. Dessa anslag utgör en ökning i förhållande till
innevarande budgetår som inte markant avviker från de ökningar som
kommer övriga ungdomsorganisationer till del.

dels utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. att riksdagen beträffande bidrag till Elevförbundet och Sveriges
elevers centralorganisation med avslag på propositionen 1978/

KrU 1978/79:23

79:100 och med bifall till motionen 1978/79:2128 beslutar att till
Elevförbundet skall beräknas 445 000 kr. och till Sveriges
elevers centralorganisation 420 000 kr.,

2. beträffande frågan om bidrag till Liberala studentförbundet och Aktiv
ungdom av Tore Nilsson (m), Ingegärd Fraenkel (fp), Per Unckel (m) och Börje
Stensson (fp) som anser att

dels den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjar med "Utskottet har”
och slutar med ”denna del” bort ha följande lydelse:

I likhet med föredragande statsrådet anser utskottet att medel under
anslaget bör beräknas till Förbundet Unga forskare, Sveriges motorcyklisters
centralorganisation, Liberala studentförbundet och Aktiv ungdom. För de
båda senare organisationerna innebär detta ett avsteg från vad ungdomsrådet
föreslagit. Dessa organisationer uppfyller dock de formella kraven för att
erhålla statsbidrag och båda har en lokal och regional verksamhet av sådan
omfattning att det enligt utskottets mening är motiverat att de erhåller stöd
till sin centrala verksamhet. Ett sådant stöd är också motiverat med hänsyn
till att organisationer av samma karaktär som Liberala studentförbundet resp.
Aktiv ungdom erhåller sådant stöd.

Utskottet tillstyrker därmed propositionen och avstyrker motionerna
1978/79:1295 och 1978/79:2127 i denna del.

dels utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:

3. att riksdagen beträffande frågan om bidrag till Liberala studentförbundet
och Aktiv ungdom med avslag på motionerna 1978/
79:1295, yrkande 1, och 1978/79:2127, yrkande 2, godkänner
propositionen 1978/79:100,

3. beträffande frågan om bidrag till de politiska ungdomsförbunden av Tore
Nilsson (m), Ingegärd Fraenkel (fp), Per Unckel (m) och Börje Stensson (fp)
som anser att

dels den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar med ”Utskottet anser”
och på s. 9 slutar med ”på regeringen” bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att det är angeläget att ge de politiska ungdomsförbunden
särskilda medel för medverkan i skolorna i samband med valrörelsen.
Ungdomsförbunden har fått liknande medel vid 1973 och 1976 års val. 1973
utgick 60 000 kr. och 1976 100 000 kr. Det i propositionen föreslagna beloppet
innebär således en betydande ökning. Utskottet tillstyrker denna men är inte
berett att förorda de ytterligare höjningar som föreslås. Utskottet avstyrker
därför motionerna 1978/79:1295 och 1978/79:2127 såvitt nu är i fråga.

dels utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:

6. att riksdagen beträffande en ökning av det belopp som i
propositionen 1978/79:100 beräknas utgå i form av särskilt

KrU 1978/79:23

bidrag till de politiska ungdomsförbunden avslår motionerna
1978/79:1295, yrkande 2, såvitt nu är i fråga, och 1978/79:2127,
yrkande 4,

4. beträffande medelsberäkningen av Tore Nilsson (m), Ingegärd Fraenkel (fp),
Per Unckel (m)och Börje Stensson (fp) som - vid bifall till reservationerna 1,2
och 3 eller någondera av dem - anser att den del av utskottets yttrande på s. 9
som börjar med ”Vad beträffar” och slutar med ”43 500 000 kr.” bort ha
följande lydelse:

5. vid punkten 5 (Motioner om bidrag till allmän fritidsverksamhet i
kommuner) av Georg Andersson (s), Ingemar Leander (s), Åke Green (s).
Tyra Johansson (s), Lars-Ingvar Sörenson (s), Catarina Rönnung (s)och Lena
Öhrsvik (s) som anser att utskottets yttrande och hemställan bort ha följande
lydelse:

I propositionen om skolans inre arbete (prop. 1975/76:39) innefattades
också ställningstaganden till barnstugeutredningens förslag i betänkandet
Barns fritid. Därmed markerade den dåvarande regeringen sin helhetssyn på
uppväxtmiljön för barn och ungdomar, där både fritiden och skolan är av stor
betydelse. Genom den gemensamma behandlingen av såväl skola som fritid
fick propositionen karaktären av förslag till en barn- och ungdomspolitisk
reform, även om förnzelsen av skolans inre arbete kom att stå i förgrunden.
Ett konkret uttryck för strävan att förbättra uppväxtmiljön för barn och
ungdomar var införandet av stödet till allmän fritidsverksamhet i kommuner
på 25 milj. kr. Detta tilldelades kommunerna under budgetåret 1977/78 men
slopades innevarande budgetår, vilket utskottet finner högst beklagligt.

1 motionen 1978/79:614 föreslås att statsbidraget till allmän fritidsverksamhet
återinförs budgetåret 1979/80 och att 30 milj. kr. anvisas för
ändamålet. Ett statsbidrag på 35 milj. kr. för fritidsverksamhet i skolan yrkas i
motionen 1978/79:806.

Utskottet anser att det i motionen 1978/79:614 anförts övertygande skäl för
ett återinförande av statsbidraget. Ett bidrag av detta slag är utan tvekan
viktigt som stöd och stimulans till föreningslivets verksamhet bland barn och
ungdomar.

Med hänsyn till det angelägna i den allmänna fritidsverksamheten, som är
en väsentlig del i den helhetssyn som kännetecknade SI A-beslutet, bör enligt

KrU 1978/79:23

utskottets mening statsbidraget till allmän fritidsverksamhet återinföras
budgetåret 1979/80. Utskottet föreslår sålunda med bifall till motionen 1978/
79:614 att ett särskilt bidrag till allmän fritidsverksamhet i kommunerna tas
upp i statsbudgeten för budgetåret 1979/80. Statsbidraget bör i enlighet med
motionen uppgå till 30 milj. kr. och utgå enligt de riktlinjer som riksdagen
fastställde våren 1977 (KrU 1976/77:34).

Vid riksdagens bifall till utskottets förslag blir motionen 1978/79:806 i allt
väsentligt tillgodosedd.

Utskottet hemställer

a) att riksdagen med bifall till motionen 1978/79:614 och med
anledning av motionen 1978/79:806 till Bidrag lill allmän
fritidsverksamhet i kommuner för budgetåret 1979/80 under
nionde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av 30 000 000
kr.,

b) att riksdagen beslutar att bidraget skall utgå enligt de riktlinjer
som förordas i motionen 1978/79:614.

6. vid punkten 6 (Bidrag till Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning)
av Tore Nilsson (m), Ingegärd Fraenkel (fp), Per Unckel (m) och
Börje Stensson (fp) som anser att

dels den del av utskottets yttrande på s. 13 som börjar med ”C AN spelar”
och slutar med ”nästa budgetår” bort ha följande lydelse:

Med hänsyn till att det ekonomiska läget f. n. motiverar sträng återhållsamhet
med utgiftsökningar är utskottet inte berett förorda någon höjning av
det i propositionen föreslagna anslagsbeloppet. Utskottet avstyrker därför
yrkande 2 i motionen 1978/79:1285 och yrkande 6 i motionen 1978/
79:2127.

dels utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:

1. att riksdagen med bifall till propositionen 1978/79:100 och med
avslag på motionerna 1978/79:1285, yrkande 2, och 1978/
79:2127, yrkande 6, till Bidrag till Centralförbundet för alkoholoeh
narkotikaupplysning för budgetåret 1979/80 anvisar ett
reservationsanslag av 1 491 000 kr,,

Särskilda yttranden

1. vid punkten 3 (Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet
m. m.) beträffande rörligt bidrag med 28 kr. för varje medlem över 3 000 av Per
Olof Sundman (c), Olle Eriksson (c), Karl-Eric Norrby (c) och Kerstin
Göthberg (c):

Det ökade statliga stödet till ungdomsorganisationerna under 1970-talet
har i hög grad stimulerat olika delar av deras verksamhet.

Enligt den senaste redovisningen från organisationerna täcker statsbi -

KrU 1978/79:23

draget till central verksamhet ca 35 % av kostnaderna. Procenttalen skiljer sig
dock i stor utsträckning mellan olika organisationer. I en av statens
ungdomsråd gjord undersökning om ungdomsorganisationernas ekonomiska
situation redovisas successivt ökande administrativa kostnader. Detta
motiverar att bidraget räknas upp enligt ungdomsrådets förslag. När det gäller
principerna för bidragsgivningen har ungdomsrådet föreslagit att det rörliga
bidraget utgår med ett enhetligt belopp om 28 kr. per medlem. Enligt vår
mening finns det starka skäl att följa detta förslag. Vi räknar med att man i
kommande budgetförslag beaktar förslaget.

2. vid punkten 7 (Organisationsstöd till vissa nykterhetsorganisationer m. fl.)
av Tore Nilsson (m) och Karl-Eric Norrby (c):

Vi delar den uppfattning som kommer till uttryck i motionen 1978/79:1286
om idérörelsernas svårigheter att jämfört med andra organisationer hävda sig
i storlek och snabba medlemsökningar. En idérörelse kan inte heller möta
kostnadsstegringar med rationaliseringar och ökade intäkter i den takt som
erfordras. Erfarenheterna inom nykterhetsrörelsen visar att framtida anslagshöjningar
aldrig kompenserar den minskning som uppstår när höjning av
statsbidraget uteblir. Man bör också hålla i minnet att nykterhetsrörelsens
strävan aktivt motarbetas av kapitalstarka grupper.

Nykterhetsrörelsen har under många år varit missgynnad när det gäller
samhällets bidragsgivning. Jämfört med andra folkrörelser erhåller nykterhetsrörelsen
ett anslag som räknat per medlem utgör hälften av bidraget till
trossamfund och ungefär en fjärdedel av bidraget till idrottsrörelsen. Den av
regeringen föreslagna höjningen utgör endast 4,1 %, vilket inte ens täcker de
höjda kostnader som inflationen under 1978 orsakade.

Med hänsyn till att det ekonomiska läget f. n. motiverar sträng återhållsamhet
med utgiftsökningar har vi inte motsatt oss utskottets ställningstagande
till anslagsyrkandet i motionen 1978/79:1286. Vi vill emellertid
framhålla att det bör vara ett samhälleligt intresse att stödja det viktiga arbete
nykterhetsorganisationerna utför. Anslag till verksamhet av detta slag
innebär besparingar i andra hänseenden och därigenom lättnader i den totala
samhällsekonomin. Detta talar för att det statliga stödet till nykterhetsorganisationerna
i kommande budgetförslag avvägs så att organisationerna bättre
kompenseras för de kostnadsfördyringar inflationen åsamkar.

GOTAB 61710 Stockholm 1979