JuU 1978/79:38

Justitieutskottets betänkande
1978/79:38

med anledning av propositionen 1978/79:212 om ändring i brottsbalken,
m. m. (avskaffande av ungdomsfängelsestraffet m. m.)
jämte motion

Propositionen m. m.

I propositionen 1978/79:212 har regeringen (justitiedepartementet) efter
lagrådets hörande föreslagit riksdagen att anta i propositionen upptagna
förslag till

1. lag om ändring i brottsbalken,

2. lag om ändring i rättegångsbalken,

3. lag om ändring i lagen (1937:249) om inskränkningar i rätten att
utbekomma allmänna handlingar,

4. lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med Danmark,
Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff
m. m.,

5. lag om ändring i lagen (1963:197) om allmänt kriminalregister,

6. lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser
om unga lagöverträdare,

7. lag om ändring i lagen (1964:450) om åtgärder vid samhällsfarlig
asocialitet,

8. lag om ändring i lagen (1964:542) om personundersökning i
brottmål,

9. lag om ändring i lagen (1965:94) om polisregister m. m.,

10. lag om ändring i lagen (1966:293) om beredande av sluten
psykiatrisk vård i vissa fall,

11. lag om ändring i rättshjälpslagen (1972:429),

12. lag om ändring i lagen (1973:18) om disciplinstraff för krigsmän,

13. lag om ändring i lagen (1974:202) om beräkning av strafftid
m. m.,

14. lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt,

15. lag om ändring i lagen (1974:515) om ersättning vid frihetsinskränkning,

16. lag om ändring i passlagen (1978:302),

17. lag om ändring i lagen (1978:801) om internationellt samarbete
rörande kriminalvård i frihet.

Rörande propositionens huvudsakliga innehåll hänvisar utskottet till vad
som anförs nedan under rubriken Utskottet.

1 Riksdagen 1978/79. 7 sami. Nr 38

JuU 1978/79:38

1 samband med propositionen behandlar utskottet den med anledning av
propositionen väckta motionen 1978/79:2683 av Håkan Winberg m. fl. (m).
Motionsyrkandet redovisas på s. 43.

De vid propositionen fogade lagförslagen är av följande lydelse.

I Förslag till
Lag om ändring i brottsbalken

Härigenom föreskrivs i fråga om brottsbalken1
dels att 29 kap. och 34 kap. 7, 8 och 12 §§ skall upphöra att gälla,
tiris att I kap. 3 §, 26 kap. 1,4, 6, 19 och 23 §§, 28 kap. 1.3, 4, 7-9 och

II SS, 33 kap. 2, 4, 5 och 7 SS, 34 kap. 1, 4, 6, 9-11, 13 och 18 SS, 35 kap 10

S. 36 kap. 6 S. 37 kap. 1. 4-6, 8, 9 och 11 SS samt 38 kap. 1, 4, 6-9 och 12
SS skall ha nedan angivna lydelse,

dels att i balken skall införas en ny paragraf, 28 kap. 6 a S, av nedan
angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

Med påföljd för brott förstås i
denna balk:

de allmänna straffen böter och
fängelse,
disciplinstraff för krigsmän, samt
villköl lig dom, skyddstillsyn,
ungdomsfängelse, internering och
överlämnande till särskild vård.

Med påföljd för brott förstås i
denna balk:
de allmänna straffen böter och
fängelse,

disciplinstraff för krigsmän, samt
villkorlig dom, skyddstillsyn, internering
och överlämnande till särskild
vård.

26 kap.
I §

Fängelse ådömes enligt vad för
brottet är stadgat på viss tid. ej över
tio år, eller på livstid. Fängelse på
viss tid må ej understiga en månad.

Fängelse ådömes enligt vad för
brottet är stadgat på viss tid. ej över
tio år, eller på livstid. Fängelse på
viss tid må ej understiga en månad.
Vid ådömande enligt 28 kap. 3 § av
fängelse i förening med skyddstillsyn
gäller ifråga om tiden för fängelsestraffet
vad i nämnda lagrum
stadgas.

Om fängelse såsom förvandlingsstraff för böter är särskilt stadgat.

Den som är under aderton år må ej dömas till fängelse, med mindre
synnerliga skäl äro därtill.

' Senaste lydelse av 29 kap. 3 5 1974:205
29 kap. 8 S 1973:918.

2 Senaste lydelse 1975:667.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse

Fängelse må ådömas den som
fyllt aderton men ej tjugoett år allenast
när frihetsberövande är påkallat
främst av hänsyn till allmän
laglydnad eller fängelse eljest
finnes lämpligare än annan påföljd.

Fängelse på livstid må ej ådömas
för brott som någon begått innan
han fyllt aderton år.

(

Den som undergår fängelse på
viss tid må villkorligt frigivas sedan
två tredjedelar av tiden eller, om
särskilda skäl föreligga, halva tiden
avtjänats. Frigivning må dock ej
ske förrän verkställigheten pågått
minst fyra månader.

Har villkorligt frigiven allvarligt
åsidosatt sina åligganden och kan
det antagas att han icke skall låta
sig rätta genom annan åtgärd som
övervakningsnämnden äger vidtaga,
må nämnden förklara den villkorligt
medgivna friheten förverkad.

Föreslagen lydelse

Fängelse må ådömas den som
fyllt aderton men ej tjugoett år allenast
när det av hänsyn till allmän
laglydnad föreligger särskilda skäl
för frihetsberövande.

Fängelse på livstid må ej ådömas
för brott som någon begått innan
han fyllt tjugoett år.

§3

§4

23 §5

Förklaras villkorligt medgiven
frihet förverkad, skall med avseende
å frågan om ny villkorlig frigivning
återstoden av straffet anses
såsom nytt straff. Dömes icke den
frigivne samtidigt till fängelse på
viss tid, må dock villkorlig frigivning
äga rum ändå att tid som i 6 §
sägs icke gått till ända.

Förklaras villkorligt medgiven
frihet helt eller delvis förverkad,
skall med avseende å frågan om ny
villkorlig frigivning vad som förverkats
anses såsom nytt straff.
Dömes icke den frigivne samtidigt
till fängelse på viss tid, må dock
villkorlig frigivning äga rum ändå
att tid som i 6 § sägs icke gått till
ända.

3 Senaste lydelse 1965:620.

4 Senaste lydelse 1973:918.

5 Senaste lydelse 1965:620.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

28 kap.

1 §

Skyddstillsyn må ådömas för brott varå kan följa fängelse, såframt det
prövas erforderligt att den tilltalade ställes under övervakning och mera
ingripande påföljd än skyddstillsyn ej finnes påkallad.

Den som är under aderton år må ej dömas till skyddstillsyn, med mindre
denna påföljd finnes lämpligare än vård enligt barnavårdslagen.

Är det lindrigaste straff som är Är det lindrigaste straff som är

stadgat för brottet fängelse i ett år stadgat för brottet fängelse i ett år

eller däröver, må dömas till skydds- eller däröver, må dömas till skyddstillsyn
allenast om synnerliga skäl tillsyn allenast om särskilda skäl

äro därtill. äro därtill.

3 §6

Har den tilltalade fyllt aderton
är, må rätten, såframt det finnes
erforderligt för hans tillrättaförande
eller eljest, i domen förordna
att i skyddstillsynen skall ingå behandling
i anstalt. Sådan behandling
skall, enligt vad därom bestämmes
under behandlingens
gång, pågå minst en månad och
högst två månader. Sedan behandlingen
pågått en månad skall den
upphöra så snart fortsatt omhändertagande
i anstalt ej kan anses
erforderligt. Om behandlingen är i
övrigt särskilt stadgat.

Om förhållandena påkalla det,
äger rätten besluta att förordnande
som i första stycket sägs skall gå i
verkställighet utan hinder av att domen
åi skyddstillsyn icke vunnit
laga kraft.

Beslut om upphörande av behandling
enligt första stycket meddelas
av den övervakningsnämnd
till vars verksamhetsområde anstalten
hör.

Om det av hänsyn till allmän laglydnad
prövas oundgängligen erforderligt
att skyddstillsyn förenas
med frihetsberövande, må jämte
skyddstillsyn dömas till fängelse i
lägst en och högst tre månader.

4 §

Skyddstillsyn fortgår under en prövotid av tre år.

Prövotiden räknas från den dag rättens avgörande i vad angår påföljd för
brottet genom nöjdförklaring eller eljest vinner laga kraft mot den dömde.

Har rätten meddelat beslut som i
3 S andra stycket sägs, räknas prövotiden
från dagen för domen.

6 Senaste lydelse 1974:205.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 a §

Övervakningsnämnden kan meddela
den dömde särskild föreskrift
om vad som skall gälla för övervakningen.
I föreskrift får angivas på
vilket sätt och i vilken omfattning
den dömde skall hålla kontakt med
övervakaren. Vidare får föreskrivas
skyldighet för den dömde att omedelbart
lämna underrättelse till
övervakaren eller skyddskonsulent
hos nämnden om ute varö från arbetsplats,
skola eller annan i föreskriften
angiven verksamhet eller
inrättning. Skyddskonsulenten får
meddela föreskrift som nu sagts för
tiden intill dess nämnden beslutat i
frågan.

Skyddskonsulenten skall fortlöpande
hålla sig underrättad om den
dömdes livsföring och om hans förhållanden
i övrigt samt omedelbart
föreslå övervakningsnämnden sådan
ändring i föreskrift enligt första
stycket som av omständigheterna
finnes påkallad. Skyddskonsulenten
får ändra sådan föreskrift för
tiden intill dess nämnden beslutat i
frågan.

Övervakaren må meddela anvisningar
i fråga om verkställandet av
föreskrift enligt första stycket, så
ock medgiva tillfällig lättnad och
vidtaga omedelbart erforderlig
jämkning.

7 §7

Iakttager den dömde icke vad Iakttager den dömde icke vad
som åligger honom till följd av do- som åligger honom till följd av domen
å skyddstillsyn, äger övervak- men å skyddstillsyn, äger övervakningsnämnden,
utom att förordna ningsnämnden, utom att förordna

om övervakning eller meddela före- om övervakning eller meddela föreskrift
enligt 26 kap. 15 §, besluta att skrift enligt 26 kap. 15 § eller enligt

varning skall meddelas den dömde. 6 a § i detta kapitel, besluta att var ning

skall meddelas den dömde.

Åtgärd som avses i denna paragraf må ej av övervakningsnämnden
beslutas efter prövotidens utgång.

8 §8

Har den dömde allvarligt åsido- Har den dömde allvarligt äsido -

7 Senaste lydelse 1973:918.
* Senaste lydelse 1973:918.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

satt sina åligganden och kan det antagas
att han icke skall låta sig rätta
genom åtgärd sorn övervakningsnämnden
äger vidtaga, skall nämnden
hos åklagare göra framställning
att vid domstol föres talan om undanröjande
av skyddstillsynen eller

satt sina åligganden och kan det antagas
att han icke skall låta sig rätta
genom åtgärd som övervakningsnämnden
äger vidtaga, skall nämnden
hos åklagare göra framställning
att vid domstol föres talan om undanröjande
av skyddstillsynen.

om behandling varom stadgas i 3 §.

Talan som nu sagts skall anhängiggöras före prövotidens utgång.

9§9

Undanröjes skyddstillsynen,
skall rätten bestämma annan påföljd
för brottet. Därvid skall skälig
hänsyn tagas till v,td den dömde undergått
till följd av domen å skyddstillsyn
samt till böter som ådömts
enligt 2 S och 34 kap. 6 §; och må
fängelse ådömas på kortare tid än
för brottet är stadgat.

Finnas tillräckliga skäl ej föreligga
att undanröja skyddstillsynen,
må rätten i stället besluta åtgärd
som avses i 7 § eller, om den dömde
fyllt aderton år, förordna att han
skall undergå behandling enligt 3 §.
Föres talan om sådan behandling,
må i stället beslutas undanröjande
av skyddstillsynen eller åtgärd som
avses i 7 §. Har prövotiden utgått,
må ej beslutas åtgärd som avses i 7
S.

Undanröjes skyddstillsynen,
skall rätten bestämma annan påföljd
för brottet. Därvid skall skälig
hänsyn tagas till vad den dömde undergått
till följd av domen å skyddstillsyn
samt till böter eller fängelse
som ådömts enligt 2 eller 3 § eller 34
kap. 6 §; och må fängelse ådömas
på kortare tid än för brottet är stadgat.

Finnas tillräckliga skäl ej föreligga
att undanröja skyddstillsynen,
må rätten i stället besluta åtgärd
som avses i 7 §. Sådan åtgärd må ej
beslutas efter prövotidens utgång.

11 §

Uppkommer fråga om att undanröja
skyddstillsynen eller om behandling
enligt 3 § eller åtgärd som
avses i 7 §, må övervakningsnämnden
eller domstol vid vilken föres
talan enligt 8 S, såframt omständigheterna
föranleda därtill, förordna
att den dömde skall på lämpligt sätt
omhändertagas i avbidan på vidare
förordnande.

Den som sålunda omhändertages må ej kvarhållas längre än en vecka.
Om synnerliga skäl äro därtill, må dock genom nytt beslut förordnas att
han skall kvarhållas ytterligare högst en vecka. Efter prövotidens utgång
må den omhändertagne ej kvarhållas.

Uppkommer fråga om att undanröja
skyddstillsynen eller om åtgärd
som avses i 7 §, må övervakningsnämnden
eller domstol vid vilken
föres talan enligt 8 §, såframt omständigheterna
föranleda därtill,
förordna att den dömde skall på
lämpligt sätt omhändertagas i avbidan
på vidare förordnande.

* Senaste lydelse 1975: 1395.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

33 kap.

2 §

För brott som någon begått under inflytande av sinnessjukdom, sinnesslöhet
eller annan själslig abnormitet av så djupgående natur, att den måste
anses jämställd med sinnessjukdom, må ej tillämpas annan påföljd än
överlämnande till särskild vård eller, i fall som angivas i andra stycket,
böter eller skyddstillsyn.

lill böter må dömas, om det
finnes ändamålsenligt för att avhålla
den tilltalade från fortsatt brottslighet.
Skyddstillsyn må ådömas,
därest sådan påföljd med hänsyn till
omständigheterna finnes lämpligare
än särskild vård; ej ina i sådant fall
förordnas om behandling varom
stadgas i db kap. _? S.

Finnes påföljd som här sagts icke böra ådömas, skall den tilltalade vara
fri från påföljd.

Till böter må dömas, om det
finnes ändamålsenligt för att avhålla
den tilltalade från fortsatt brottslighet.
Skyddstillsyn må ådömas,
därest sådan påföljd med hänsyn till
omständigheterna linnés lämpligare
än särskild värd.

4 §

Har någon begått brott innan han
fyllt aderton är. må efter omständigheterna
ådömas lindrigare straff
än för brottet är stadgat. Lindrigare
straff må oek, om särskilda skäl äro
därtill, bestämmas för brott som någon
begått under inflytande av
själslig abnormitet.

Har någon begått brott innan han
fyllt tjugoett år, må efter omständigheterna
ådömas lindrigare straff
än för brottet är stadgat. Lindrigare
straff må ock, om särskilda skäl äro
därtill, bestämmas för brott som någon
begått under inflytande av
själslig abnormitet.

Om synnerliga skäl äro därtill och hinder uppenbarligen ej möler av
hänsyn till allmän laglydnad, må jämväl i annat fall ådömas lindrigare straff
än som stadgats för brottet.

Finnes på grund av särskilda omständigheter uppenbart, att påföljd för
brottet ej är erforderlig, må påföljd helt eftergivas.

5 §'°

Dömes någon till fängelse på viss
tid, ungdomsfängelse eller internering
eller förordnar rätten, med
tillämpning av 34 kap. 1 S 1, att sådan
påföljd skall avse ytterligare
brott, och har den dömde med anledning
av misstanke om brott, som
prövats genom dom i målet, under
en sammanhängande tid av minst
tjugofyra timmar varit berövad friheten
som anhållen, häktad, lagen i
förvarsarrest eller intagen på
rättspsykiatrisk klinik enligt 9 § lagen
(1966: 301) om rättspsykiatrisk

Dömes någon till fängelse på viss
tid eller internering eller förordnar
rätten, med tillämpning av 34 kap.
1 § I, att sådan påföljd skall avse
ytterligare brott, och har den
dömde med anledning av misstanke
om brott, som prövats genom dom i
målet, under en sammanhängande
tid av minst tjugofyra timmar varit
berövad friheten som anhållen,
häktad, tagen i förvarsarrest eller
intagen på rättspsykiatrisk klinik
enligt 9§ lagen (1966:301) om
rättspsykiatrisk undersökning i

10 Senaste lydelse 1973:667.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

undersökning i brottmål, skall tiden
för frihetsberövande!, till den del
därunder icke samtidigt skett verkställighet
av dom i annat mål, anses
som tid under vilken den ådömda
påföljden verkställts i anstalt. Domstolen
skall i domen angiva det antal
dagar påföljden skall anses verkställd.
Är den tid varmed ådömt
fängelse överstiger frihetsberövande!
ringa, må förordnas att fängelsestraffet
skall anses helt verkställt
genom frihetsberövandet.

Undanröjes villkorlig dom eller
skyddstillsyn och dömes i stället till
fängelse på viss tid, ungdomsfängelse
eller internering, äger första
stycket tillämpning även i fråga
om frihetsberövande, som föregått
den villkorliga domen, domen på
skyddstillsyn eller dom, varigenom
förordnats att den genom sådan
dom ådömda påföljden skall avse
tiven ytterligare brott. Detta gäller
dock endast i den mån frihetsberövandet
icke tillgodoräknats enligt
första eller tredje stycket.

brottmål, skall tiden för frihetsberövandet,
till den del därunder icke
samtidigt skett verkställighet av
dom i annat mål, anses som tid under
vilken den ådömda påföljden
verkställts i anstalt. Domstolen
skall i domen angiva det antal dagar
påföljden skall anses verkställd. Är
den tid varmed ådömt fängelse
överstiger frihetsberövandet ringa,
må förordnas att fängelsestraffet
skall anses helt verkställt genom
frihetsberövandet.

Undanröjes villkorlig dom eller
skyddstillsyn och dömes i stället till
fängelse på viss tid eller internering,
äger första stycket tillämpning
även i fråga om frihetsberövande,
som föregått den villkorliga domen,
domen på skyddstillsyn eller dom,
varigenom förordnats att den genom
sådan dom ådömda påföljden
skall avse även ytterligare brott.
Detta gäller dock endast i den mån
frihetsberövandet icke tillgodoräknats
enligt första eller tredje
stycket.

Dömes någon till böter eller disciplinstraff och har han med anledning av
misstanke om brott, som prövats genom dom i målet, varit berövad friheten
på sätt som angives i första stycket, må förordnas att påföljden skall
anses helt eller delvis verkställd genom frihetsberövandet.

7 §>

Har någon börjat undergå fängelse,
ungdomsfängelse, internering
eller, efter dom på skyddstillsyn,
sådan behandling som avses i 28
kap. 3 H, och dömes han i högre rätt
i stället till annan i 5 § första eller
tredje stycket angiven påföljd, äger
vad där är föreskrivet om tillgodoräknande
av tid för frihetsberövande
motsvarande tillämpning i
fråga om tid under vilken verkställighet
sålunda skett.

Undanröjes villkorlig dom eller
skyddstillsyn och dömes i stället till
fängelse på viss tid, ungdomsfängelse
eller internering, äger för -

Har någon börjat undergå fängelse
eller internering och dömes han i
högre rätt i stället till annan i 5 §
första eller tredje stycket angiven
påföljd, äger vad där är föreskrivet
om tillgodoräknande av tid för frihetsberövande
motsvarande tilllämpning
i fråga om tid under vilken
verkställighet sålunda skett.

Undanröjes villkorlig dom eller
skyddstillsyn och dömes i stället till
fängelse på viss tid eller internering,
äger första stycket motsvaran -

" Senaste lydelse 1973:43.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse

sta stycket motsvarande tilllämpning
i fråga om tid varunder
verkställighet skett på grund av
dom i det mål vari den villkorliga
domen eller domen på skyddstillsyn
slutligen meddelades.

Föreslagen lydelse

de tillämpning i fråga om tid varunder
verkställighet skett på grund
av dom i det mål vari den villkorliga
domen eller domen på skyddstillsyn
slutligen meddelades.

34 kap.

I $

Finnes den som för brott dömts
till fängelse, villkorlig dom, skyddstillsyn,
ungdomsfängelse eller internering
hava begått annat brott
före domen eller begår han nytt
brott efter domen men innan påföljden
till fullo verkställts eller eljest
upphört, må rätten, med iakttagande
av vad för vissa fall är föreskrivet
i 2-9 §§, efter omständigheterna 1.

förordna att den tidigare
ådömda påföljden skall avse jämväl
det andra brottet,

2. döma särskilt till påföljd för
detta brott, eller

3. därest den tidigare domen
vunnit laga kraft, undanröja den
ådömda påföljden och för brotten
döma till påföljd av annan art.

Finnes den som för brott dömts
till fängelse, villkorlig dom, skyddstillsyn
eller internering hava begått
annat brott före domen eller begår
han nytt brott efter domen men innan
påföljden till fullo verkställts
eller eljest upphört, må rätten, med
iakttagande av vad för vissa fall är
föreskrivet i 2 —6 och 9 §§ efter omständigheterna 1.

förordna att den tidigare
ådömda påföljden skall avse jämväl
det andra brottet,

2. döma särskilt till påföljd för
detta brott, eller

3. därest den tidigare domen
vunnit laga kraft, undanröja den
ådömda påföljden och för brotten
döma till påföljd av annan art.

Har jämte skyddstillsyn ådömts
fängelse enligt 28 kap. 3 §, skall vid
tillämpningen av bestämmelserna i
detta kapitel den ådömda fängelsepåföljden
anses som en del av
skyddstillsynen.

4 512

Tillämpas 1 § 1 eller 2 beträffande
någon som villkorligt frigivits
från fängelse, må den villkorligt
medgivna friheten förklaras förverkad;
dömes enligt I § 2 till fängelse
på viss tid, skall sådan förklaring
meddelas, om ej särskilda skäl äro
däremot.

Beslutas ej förverkande enligt första stycket, äger rätten besluta åtgärd
som av.ses i 26 kap. 18 S eller förlänga prövotiden med högst ett år utöver
den vid frigivningen bestämda tiden.

Tillämpas 1 § 1 eller 2 beträffande
någon som villkorligt frigivits
från fängelse, må, om brottet begåtts
under prövotiden, den villkorligt
medgivna friheten eller del därav
förklaras förverkad.

12 Senaste lydelse 1973:918.

Juli 1978/79:38

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Förverkande eller åtgärd sorn nyss sagts må ej beslutas, med mindre
fråga därom uppkommer i mål vari den frigivne häktats eller erhållit del av
åtal före prövotidens utgång.

6 §13

Är den tidigare ädömda påföljden
skyddstillsyn, må rätten vid tillläntpning
av 1 § 1, om det finnes
påkallat för den tilltalades tillrättaförande
eller av hänsyn till allmän
laglydnad, även dorna tili dagsböter,
högst etthundratjugo, vare
sig böter äro stadgade för brottet
eller ej.

Tillämpas 1 § 1 eller 2, må rätten
besluta åtgärd eller behandling som
avses i 28 kap. 9 § eller förlänga
prövotiden till högst fem år.

Dömes med tillämpning av 1 § 3
till fängelse, skall vid straffets bestämmande
gälla vad i 28 kap. 9 §
stadgas.

Beslut enligt andra stycket eller
beslut om undanröjande av skyddstillsyn
må ej meddelas, med mindre
fråga därom uppkommer i mål vari
den dömde häktats eller erhållit del
av åtal före prövotidens utgång.

Är den tidigare ådömda påföljden
skyddstillsyn, må rätten vid tilllämpning
av 1 § 1, om det finues
påkallat för den tilltalades tillrättaförande
eller av hänsyn till allmän
laglydnad, även döma till dagsböter,
högst etthundratjugo, vare
sig böter äro stadgade för brottet
eller ej. Är fängelse stadgat för det
nya brottet och prövas frihetsberövande
oundgängligen erforderligt
av hänsyn till allmän laglydnad,
må rätten i stället för att döma till
böter döma till fängelse enligt 28
kap. 3 §.

Tillämpas 1 § 1 eller 2, må rätten
besluta åtgärd som avses i 28 kap.
9 § eller förlänga prövotiden till
högst fem år.

Dömes med tillämpning av 1 § 3
till fängelse, skall vid straffets bestämmande
skälig hänsyn tagas till
vad den dömde undergått till följd
av domen å skyddstillsyn och till
vad han avtjänat av fängelse som
ådömts enligt första stycket eller 28
kap. 3 § ävensom till böter som
ådömts enligt första stycket eller 28
kap. 2 §; och må fängelse ådömas
på kortare tid än för brottet är stadgat.

Fängelse enligt första stycket må
ej ådömas och beslut enligt andra
stycket eller beslut om undanröjande
av skyddstillsyn må ej meddelas,
med mindre fråga därom
uppkommer i mål vari den dömde
häktats eller erhållit del av åtal före
prövotidens utgång.

Är den tidigare ådömda påföljden internering och vårdas den dömde
utom anstalt, må rätten vid tillämpning av 1 § 1 besluta att han skall
återintagas i anstalt. Meddelas sådant beslut eller tillämpas 1 § 1 beträffan -

Senaste lydelse 1975:1395.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

de den som vårdas i anstalt, skall ratten, om ej särskilda skäl äro däremot,
bestämma minsta tid för den fortsatta anstaltsvården. Minsta tiden mä i
sådant fall bestämmas till lägst sex månader.

Vårdas den dömde i anstalt, må vad i 1 § 2 sägs icke tillämpas.

Undanröjande av internering enligt
1 § 3 må ske endast om dom
meddelas innan påföljden upphört.
Ådömes fängelse, skall vad i 7 §
tredje stycket sägs äga motsvarande
tillämpning.

Undanröjande av internering enligt
1 § 3 må ske endast om dom
meddelas innan påföljden upphört.
Dömes med tillämpning av I § 3 till
fängelse, skall vid straffets bestämmande
skälig hänsyn tagas till vad
den dömde undergått på grand av
den tidigare domen, och mä därvid
fängelse ådömas på kortare lid lin
som följer av 26 kap. 2 §.

10 ä

Har med tillämpning av 1 § I genom
lagakraftvunnen dom förordnats,
att fängelse, villkorlig dom,
skyddstillsyn, ungdomsfängelse eller
internering som ådömts i tidigare
mål skall avse ytterligare
brott, och ändras den tidigare
ådömda påföljden av högre rätt genom
dom som vinner laga kraft,
skall frågan om påföljd för sagda
brott efter anmälan av åklagare
ånyo prövas av domstol. Detsamma
skall gälla, när straff bestämts
med tillämpning av 3 § andra
stycket och det tidigare ådömda
straffet ändras.

Finnes, när dom å fängelse på viss tid skall verkställas, att den dömde
begått brottet innan sådant straff som ådömts honom för annat brott börjat
verkställas, och framgår ej av domarna att det andra straffet beaktats, skall
sedan domarna vunnit laga kraft domstol, efter anmälan av åklagare, med
tillämpning av 3 § andra stycket bestämma det straff den dömde skall
undergå till följd av den dom, som sist förekommer till verkställighet.

Har med tillämpning av I !} I genom
lagakraftvunnen dom förord
näts, att fängelse, villkorlig dom,
skyddstillsyn eller internering som
ådömts i tidigare mål skall avse ytterligare
brott, och ändras den tidigare
ådömda påföljden av högre
rätt genom dom som vinner laga
kraft, skall frågan om påföljd för
sagda brott efter anmälan av åklagare
ånyo prövas av domstol. Detsamma
skall gälla, när straff bestämts
med tillämpning av 3 5 andra
stycket och det tidigare ådömda
straffet ändras.

11 §

Förekomma till verkställighet på
en gång dom å fängelse på livstid
och dom å böter, förvandlingsstraff
för böter, fängelse på viss tid, villkorlig
dom, skyddstillsyn, ungdomsfängelse,
internering eller disciplinstraff
skall livstidsstraffet
träda i stället för den andra påföljden.

Förekomma till verkställighet på
en gång dom å fängelse på livstid
och dom å böter, förvandlingsstraff
för böter, fängelse på viss tid, villkorlig
dom, skyddstillsyn, internering
eller disciplinstraff skall livstidsstraffet
träda i stället för den
andra påföljden.

JuU 1978/79:38

Nuvarande Ivel else

Föreslagen lydelse

13 §

Förekomma till verkställighet på
en gång dom å internering och dom
å böter, förvandlingsstraff för
böter, fängelse på viss tid, villkorlig
dom, skyddstillsyn, ungdomsfängelse
eller disciplinstraff, skall, om
den dömde för undergående av internering
skall vårdas i anstalt, interneringen
träda i stället för den
andra påföljden.

Finnes, med hänsyn till beskaffenheten av det brott som interneringen
sålunda ytterligare skall avse, ny minsta tid för anstaltsvården påkallad,
må efter ansökan av åklagare domstol bestämma sådan tid.

Förekomma till verkställighet på
en gång dom å internering och dom
å böter, förvandlingsstraff för
böter, fängelse på viss tid, villkorlig
dom, skyddstillsyn eller disciplinstraff,
skall, om den dömde för undergående
av internering skall vårdas
i anstalt, interneringen träda i
stället för den andra påföljden.

18 §14

Uppkommer fråga om utlämning
till Sverige för verkställighet av
dom, varigenom någon dömts till
fängelse, ungdomsfängelse eller internering
som gemensam påföljd
för två eller flera brott, och kan utlämning
enligt den främmande statens
lagstiftning ej ske för alla brotten,
skall domstol, efter anmälan av
åklagare, undanröja den gemensamt
ådömda påföljden och döma
till påföljd för den brottslighet, för
vilken utlämning kan äga rum.

Uppkommer fråga om utlämning
till Sverige för verkställighet av
dom, varigenom någon dömts till
fängelse eller internering som gemensam
påföljd för två eller flera
brott, och kan utlämning enligt den
främmande statens lagstiftning ej
ske för alla brotten, skall domstol,
efter anmälan av åklagare, undanröja
den gemensamt ådömda påföljden
och döma till påföljd för den
brottslighet, för vilken utlämning
kan äga rum.

Vad som föreskrives i första stycket skall även gälla, då fråga uppkommer
om att svensk brottmålsdom, som avser två eller flera brott, skall
verkställas utomlands i enlighet med lagen (1972:260) om internationellt
samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom eller lagen (1978:801)
om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet, och hinder mot
verkställighet föreligger enligt den främmande statens lagstiftning såvitt
avser något eller några av brotten.

35 kap.
10 §

Ungdomsfängelse bortfaller när
fem år och internering när femton
år förflutit från det domen vann
laga kraft, såframt verkställighet ej
påbörjats dessförinnan.

Avbrytes verkställigheten av
ungdomsfängelse eller internering
medan den dömde vårdas i anstalt

Internering bortfaller när femton
år förflutit från det domen vann
laga kraft, såframt verkställighet ej
påbörjats dessförinnan.

Avbrytes verkställigheten av internering
medan den dömde vårdas
i anstalt eller meddelas när han vår -

14 Senaste lydelse 1978:802.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse

eller meddelas när han vårdas utom
anstalt beslut om hans återintagning
i anstalt, skall vad i första
stycket sägs äga motsvarande tilllämpning
i fråga om den fortsatta
verkställigheten; och skall därvid
tiden räknas från det avbrottet
skedde eller beslutet om återintagning
vann laga kraft.

Föreslagen lydelse

das utom anstalt beslut om hans
återintagning i anstalt, skall vad i
första stycket sägs äga motsvarande
tillämpning i fråga om den fortsatta
verkställigheten; och skall
därvid tiden räknas från det avbrottet
skedde eller beslutet om återintagning
vann laga kraft.

36 kap.

6 §

Vad i lag eller författning är föreskrivet om särskild rättsverkan av att
någon dömes till straff skall gälla även då annan påföljd som omförmäles i 1

kap. 3 § ådömes.

Vid tillämpningen av första
stycket skola villkorlig dom,
skyddstillsyn, ungdomsfängelse
och internering samt, om ej i domen
annorlunda förordnas, överlämnande
till särskild vård anses lika
med fängelse. Därvid skola internering
samt, om så förordnas,
skyddstillsyn, ungdomsfängelse
och överlämnande till särskild vård
anses motsvara fängelse i minst sex
månader.

Vid tillämpningen av första
stycket skola villkorlig dom,
skyddstillsyn och internering samt,
om ej i domen annorlunda förordnas,
överlämnande till särskild vård
anses lika med fängelse. Därvid
skola internering samt, om så förordnas,
skyddstillsyn och överlämnande
till särskild vård anses motsvara
fängelse i minst sex månader.

37 kap.
1 §15

Övervakningsnämnds verksamhetsområde
skall omfatta en eller
flera allmänna underrätters domkrets,
om ej särskilda skäl föreligga
till annan indelning. För handläggning
av ärenden rörande personer
som dömts till fängelse, ungdomsfängelse
eller internering må
tillsättas särskilda övervakningsnämnder.
Övervakningsnämnds
verksamhetsområde bestämmes av
regeringen.

Övervakningsnämnd består av fem ledamöter, om ej regeringen förordnar
att viss nämnd skall hava flera ledamöter. Nämnden är beslutför med
ordförande och två ledamöter. I brådskande fall, så ock i ärenden av
mindre vikt äger ordföranden ensam besluta å nämndens vägnar. Sådant
beslut skall anmälas vid nästa sammanträde med nämnden.

Övervakningsnämnds verksamhetsområde
skall omfatta en eller
flera allmänna underrätters domkrets,
om ej särskilda skäl föreligga
till annan indelning. För handläggning
av ärenden rörande personer
som dömts till fängelse eller internering
må tillsättas särskilda övervakningsnämnder.
Övervakningsnämnds
verksamhetsområde bestämmes
av regeringen.

15 Senaste lydelse 1977:312.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Regeringen äger förordna att övervakningsnämnd skall arbeta ä avdelningar.
Om sådan avdelning skall i tillämpliga delar gälla vad om nämnd är
stadgat.

4§‘

Ungdomsfängelsenämnden och
i/lierne rings nämnden skola vardera
bestå av en ledamot som är eller
varit innehavare av domarämbete
och som skall vara ordförande i
nämnden och en ledamot som är
psykiater, båda med särskilda ersättare
som uppfylla de för ledamoten
stadgade behörighetsvillkoren,
samt ytterligare tre ledamöter jämte
ersättare till det antal regeringen
bestämmer. Regeringen utser ordförande.
övriga ledamöter och ersättare.
Vid förfall för ordföranden
tjänstgör i hans ställe av regeringen
därtill utsedd ledamot eller ersättare
sorn kunnat förordnas till ordförande.

Ordföranden må i brådskande fall, så ock i ärenden av mindre vikt
ensam besluta å nämndens vägnar. Sådant beslut skall anmälas vid nästa
sammanträde med nämnden.

Ordförande, övriga ledamöter och ersättare utses för fem år. Avgår
ledamot eller ersättare före tidens utgång, utses ny ledamot eller ersättare
för återstående tid.

Interneringsnämnden skall bestå
av en ledamot som är eller varit
innehavare av domarämbete och
som skall vara ordförande i nämnden
och en ledamot som är psykiater,
båda med särskilda ersättare
som uppfylla de för ledamoten stadgade
behörighetsvillkoren, samt ytterligare
tre ledamöter jämte ersättare
till det antal regeringen bestämmer.
Regeringen utser ordförande,
övriga ledamöter och ersättare.
Vid förfall för ordföranden
tjänstgör i hans ställe av regeringen
därtill utsedd ledamot eller ersättare
som kunnat förordnas till ordförande.

5 §

Ledamot och ersättare i övervakningsnämnd.
kriminalvårdsnämnden,
ungdomsfängelsenämnden
och interneringsnämnden skola
hava avlagt domared. Mot ledamot
och ersättare skola gälla samma jäv
som i fråga om domare; dock skall
vad i 4 kap. 13 § 7 rättegångsbalken
sägs icke äga tillämpning i fråga om
ledamot och ersättare i Övervak -

Ledamot och ersättare i övervakningsnämnd,
kriminalvårdsnämnden
och interneringsnämnden skola
hava avlagt domared. Mot ledamot
och ersättare skola gälla samma jäv
som i fråga om domare; dock skall
vad i 4 kap. 13 § 7 rättegångsbalken
sägs icke äga tilllämpning i fråga om
ledamot och ersättare i övervakningsnämnd.

ningsnämnd.

I fråga om beslut av nämnd som i första stycket sägs skall vad angående
omröstning i brottmål i överrätt är stadgat i tillämpliga delar lända till
efterrättelse.

18 Senaste lydelse 1974: 565.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 §17

Begär den dömde att bliva muntligen hörd i ärende, som handlägges av
övervakningsnämnd, skall tillfälle därtill beredas honom.

I ärende hos kriminalvårdsnämnden,
ungdoms/ängel senämnden
och interneringsnämnden bör, om
det kan antagas vara till gagn och
lämpligen kan ske, tillfälle beredas
den dömde alt bliva muntligen
hörd

8 §

Den som dömts till skyddstillsyn
må genom besvär hos hovrätt föra
talan mot övervakningsnämnds beslut
angående övervakning enligt 28
kap. 5 §. förordnande av övervakare
enligt 28 kap. 6 §, åtgärd enligt
28 kap. 7 eller 11 § eller föreskrift
som avses i 26 kap. 15 §. Besvärstiden
räknas från den dag då han erhöll
del av beslutet.

Åtnöjes icke den som dömts till
ungdomsfängelse eller internering
med övervakningsnämnds beslut
om förordnande av övervakare enligt
29 kap. 7H eller 30 kap. 10 §
eller med nämndens beslut enligt 29
kap. 8 eller II § eller 30 kap. 11 eller
14 § eller angående föreskrift som
avses i 26 kap. 15 §, äger han hos
ungdomsfängelsenämnden eller interneringsnämnden
påkalla prövning
av beslutet.

Talan må ej föras mot beslut som
enligt denna balk meddelas av övervakningsnämnd
i andra fall än i 7—

9 §§ sagts, av hovrätt enligt 8 § eller
av kriminalvårdsnämnden, ungdomsfängelsenämnden
eller interneringsnämnden.

I ärende hos kriminalvårdsnämnden
och interneringsnämnden bör,
om det kan antagas vara till gagn
och lämpligen kan ske, tillfälle beredas
den dömde att bliva muntligen
hörd.

Den som dömts till skyddstillsyn
må genom besvär hos hovrätt föra
talan mot övervakningsnämnds beslut
angående övervakning enligt 28
kap. 5 §, förordnande av övervakare
enligt 28 kap. 6 §, föreskrift
enligt 28 kap. 6 a §, åtgärd enligt 28
kap. 7 eller 11 § eller föreskrift som
avses i 26 kap. 15 §. Besvärstiden
räknas från den dag då han erhöll
del av beslutet.

Åtnöjes icke den som dömts till
internering med övervakningsnämnds
beslut om förordnande av
övervakare enligt 30 kap. 10 § eller
med nämndens beslut enligt 30 kap.
II eller 14 § eller angående föreskrift
som avses i 26 kap. 15 §, äger
han hos interneringsnämnden påkalla
prövning av beslutet.

Talan må ej föras mot beslut som
enligt denna balk meddelas av övervakningsnämnd
i andra fall än i 7—
9 §§ sagts, av hovrätt enligt 8 § eller
av kriminalvårdsnämnden eller interneringsnämnden.

17 Senaste lydelse 1971: 570.

18 Senaste lydelse 1973:918.

19 Senasta lydelse 1973: 918.

JulJ 1978/79:38

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

38 kap.

1 8 20

Den som ådömts villkorlig dom
eller skyddstillsyn äger före fullföljdstidens
utgång avgiva förklaring,
att han är nöjd med domen i
vad gäller den ådömda påföljden.

Sådan förklaring skall avse jämväl
böter, som ådömts med stöd av 27
kap. 2 8 eller 28 kap. 28, och inbegriper
behandling varom stadgas i
28 kap. 3 §. Förklaringen avgives i
den ordning regeringen föreskriver.

Förklaring, som avgivits i föreskriven ordning, må icke återtagas. Har
den dömde fullföljt talan mot domen, skall hans talan i vad angår påföljd
för brottet anses återkallad genom förklaringen.

Den som ådömts villkorlig dom
eller skyddstillsyn äger före fullföljdstidens
utgång avgiva förklaring,
att han är nöjd med domen i
vad gäller den ådömda påföljden.
Sådan förklaring skall avse jämväl
böter, som ådömts med stöd av 27
kap. 2 8 eller 28 kap. 2§. Förklaringen
avgives i den ordning regeringen
föreskriver.

Angående nöjdförklaring i fråga
om dom å fängelse, ungdomsfängelse
och internering är särskilt stadgat.

Angående nöjdförklaring i fråga
om dom å fängelse och internering
är särskilt stadgat.

4 821

Anmälan jämlikt 34 kap. 10 eller Anmälan jämlikt 34 kap. 10 8 gö12
§ göres hos första domstol i nå- res hos första domstol i något av
got av målen. målen.

Ansökan jämlikt 34 kap. 13 § göres hos den rätt som först avgjort det mål
vari dömts till internering.

Anmälan jämlikt 34 kap. 18 § göres hos den rätt som först dömt i målet.

Nämnd skall deltaga vid underrätts
avgörande av fråga, som avses
i 2 8 eller i 27 kap. 6§, 28 kap. 9§,

30 kap. 8 8 eller 34 kap. 10 § andra
stycket, 12 §. 13 8 eller 18 8. Detsamma
skall gälla i fråga om undanröjande
av påföljd enligt 34 kap. 1 8
3, förverkande av villkorligt medgiven
frihet eller annan åtgärd enligt
34 kap. 4 8, åtgärd enligt 34 kap. 5 8
tredje stycket, åtgärd eller behandling
enligt 34 kap. 6 8 andra stycket
samt återintagning i anstalt eller annan
åtgärd enligt 34 kap. 8 eller 9 8.

Vid avgörande av fråga, som avses i 27 kap. 5 8 andra stycket eller 28
kap. 11 8, är underrätt domför med en lagfaren domare.

Nämnd skall deltaga vid underrätts
avgörande av fråga, som avses
i 2 8 eller i 27 kap. 6 8, 28 kap. 9 8,
30 kap. 8 8 eller 34 kap. 10 8 andra
stycket, 13 8 eller 18 8. Detsamma
skall gälla i fråga om undanröjande
av påföljd enligt 34 kap. 1 8 3, förverkande
av villkorligt medgiven
frihet eller annan åtgärd enligt 34
kap. 4 8, åtgärd enligt 34 kap. 5 8
tredje stycket eller 34 kap. 6 8 andra
stycket samt återintagning i anstalt
eller annan åtgärd enligt 34 kap. 9 8.

20 Senaste lydelse 1974: 565.

21 Senaste lydelse 1975: 667.

22 Senaste lydelse 1975:1395.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7 §

Uppkommer fråga om ådömande av internering, skall rätten, om det ej
av särskild anledning finnes obehövligt, inhämta yttrande av interneringsnämnden,
huruvida sådan åtgärd bör vidtagas.

Innan rätten enligt 34 kap. 1 § beslutar
angående påföljd beträffande
någon som dömts till ungdomsfängelse
eller internering skall, om det
finnes erforc ärligt, yttrande inhämtas
från ungdomsfängelsenämnden
eller interneringsnämnden. Vad nu
sagts skall äga motsvarande tilllämpning
i fall som avses i 34 kap.
12 §.

Innan rätten enligt 34 kap. 1 § beslutar
angående påföljd beträffande
någon som dömts till internering
skall, om det finnes erforderligt,
yttrande inhämtas från interneringsnämnden.

I§2

I mål om åtgärd enligt 2 § eller 27
kap. 5§ andra stycket eller 6 §, 28
kap. 9§, 30 kap. 8§ eller 34 kap.
10§ andra stycket, 12 § eller 13 §
skall underrätt lämna den dömde
tillfälle att yttra sig. Begär han att
bliva muntligen hörd, skall tillfälle
därtill beredas honom. I mål om åtgärd
enligt 34 kap. 18 § skall den
dömde lämnas tillfälle att yttra sig
där så är möjligt. Rättens avgörande
av saken sker genom beslut.

I mål om åtgärd enligt 2 § eller 27
kap. 5§ andra stycket eller 6§, 28
kap. 9§, 30 kap. 8 S eller 34 kap.
10 § andra stycket eller 13 § skall
underrätt lämna den dömde tillfälle
att yttra sig. Begär han att bliva
muntligen hörd, skall tillfälle därtill
beredas honom. I mål om åtgärd
enligt 34 kap. 18 § skall den dömde
lämnas tillfälle att yttra sig där så är
möjligt. Rättens avgörande av saken
sker genom beslut.

Åtgärd enligt 28 kap. 11 § må beslutas utan att tillfälle beredes den
dömde att yttra sig.

9 Ss

Rättens beslut om åtgärd enligt
27 kap. 5§ andra stycket, 28 kap.

11 § eller 34 kap. 10 § andra stycket,

12 §, 13 § eller 18 § länder omedelbart
till efterrättelse om ej annorlunda
förordnas. Detsamma gäller
avgöranden enligt 27 kap. 6§, 28
kap. 9 § eller 34 kap. 4,5,6 eller 8 §
angående föreskrifter, prövotid eller
tid för ungdomsfängelse.

Avser beslut jämlikt 28 kap. 9§
andra stycket eller 34 kap. 6 § att
någon skall undergå behandling
varom stadgas i 28 kap. 3 §, äger
rätten, om förhållandena påkalla
det, förordna att beslutet skall gå i

23 Senaste lydelse 1975:667.

24 Senaste lydelse 1975:667.

Rättens beslut om åtgärd enligt
27 kap. 5 § andra stycket, 28 kap.
11 § eller 34 kap. 10 § andra stycket,
13 § eller 18 § länder omedelbart till
efterrättelse om ej annorlunda förordnas.
Detsamma gäller avgöranden
enligt 27 kap. 6§, 28 kap. 9§
eller 34 kap. 4, 5 eller 6 § angående
föreskrifter eller prövotid.

2 Riksdagen 1978/79. 7 sami. Nr 38

JuU 1978/79:38

Nii i armide lydelse

verkställighet utan hinder av att det
ej vunnit laga kraft. Sådant förordnande
ina ock meddelas i fråga om
beslut jämlikt 34 kap. 8§ om åt erintagning
i anstalt av den som undergår
ungdomsfängelse.

Del åligger polismyndighet att
lämna domstol, övervakningsnämnd,
kriminalvårdsnämnden,
ungdomsfängelsenämnden och interneringsnämnden
handräckning
för den dömdes inställande i mål
eller ärende enligt denna balk eller
för hans omhändertagande jämlikt
26 kap. 22 8, 28 kap. 11 8. 29 kap.
II § eller 30 kap. 14 8.

Föreslagen lydelse

Det åligger polismyndighet att
lämna domstol, övervakningsnämnd,
kriminalvårdsnämnden och
interneringsnämnden handräckning
för den dömdes inställande i mål
eller ärende enligt denna balk eller
för hans omhändertagande jemlikt
26 kap. 22 §, 28 kap. 118 eller 30
kap. 14 §.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980.

2. Efter ikraftträdandet får ej dömas till ungdomsfängelse och ej heller
meddelas förordnande enligt 28 kap. 3 § i dess tidigare lydelse om att i
skyddstillsyn skall ingå behandling i anstalt.

3. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om den som vid ikraftträdandet
undergår behandling i anstalt enligt 28 kap. 3 8 i dess tidigare
lydelse eller på grund av förordnande skall undergå sådan behandling
vilken inte har börjat verkställas.

4. Äldre bestämmelser gäller, med nedan angivna undantag, fortfarande
i fraga om den som vid ikraftträdandet undergår ungdomsfängelse eller är
dömd till ungdomsfängelse enligt dom som inte har börjat verkställas.

Vad som sägs i 29 kap. 4 § andra meningen om att viss minsta tid skall ha
förflutit innan den dömde må överföras till vård utom anstalt skall inte
längre gälla.

I stället för bestämmelsen i 29 kap. 12 8 första stycket andra meningen
skall gälla, att påföljden skall förordnas upphöra senast då ett år förflutit
från det den dömde sist överfördes till vård utom anstalt.

Förordnande enligt 34 kap. 1 8 1 får meddelas endast i fråga om brott
som har begåtts före ikraftträdandet. Annan påföljd än böter eller disciplinstraff
får inte ådömas med tillämpning av 34 kap. 1 8 2.

Fråga som enligt de äldre bestämmelserna handläggs av ungdomsfängelsenämnden
skall från och med den dag regeringen bestämmer i
stället handläggas av kriminalvårdsnämnden.

JuU 1978/79:38

2 Förslag till

Lag om ändring i rättegångsbalken

Härigenom föreskrivs att 29 kap. 2 och 3 §§ samt 51 kap. 25 §
rättegångsbalken skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

29 kap.

2 §>

Över fråga, som hör till rättegången, skall röstas särskilt.

Är fråga om ansvar för flera brott, skall, om det erfordras, först i fråga
om vatje brott omröstning ske, huruvida den tilltalade är skyldig till brottet,
och därefter omröstning angående påföljden företagas. Uppkommer
fråga, huruvida ett eller flera brott föreligga, skall ock därom röstas särskilt.

Förekomma vid omröstning angående
påföljden skiljaktiga meningar,
huruvida annan påföljd än
straff eller sådan påföljd jämte
böter skall ådömas eller huruvida i
skyddstillsyn skall ingå anstalt sbehandling,
skall, om det erfordras,
särskild omröstning ske om vatje
mening av nu angiven innebörd, beträffande
vilken yrkande framställes
av någon av de röstande.
Vad nu sagts gälle ock fråga, huruvida
påföljd skall eftergivas eller
huruvida tilltalad skall vara fri från
påföljd på den grund att han begått
brottet under inflytande av själslig
abnormitet. Blir sådan mening ej
gällande, skall särskild omröstning
ske om straff.

Föreligga skilda meningar om
storleken av böter som ådömas
jämte annan påföljd än straff, om
särskilda föreskrifter vid skyddstillsyn
eller om minsta tid för internering,
skall, om det erfordras, särskild
omröstning därom företagas.

Förekomma vid omröstning angående
påföljden skiljaktiga meningar,
huruvida annan påföljd än
straff eller sådan påföljd jämte
böter eller skyddstillsyn jämte
fängelse enligt 28 kap. 3 § brottsbalken
skall ådömas, skall, om det
erfordras, särskild omröstning ske
om varje mening av nu angiven innebörd,
beträffande vilken yrkande
framställes av någon av de röstande.
Vad nu sagts gälle ock fråga,
huruvida påföljd skall eftergivas eller
huruvida tilltalad skall vara fri
från påföljd på den grund att han
begått brottet under inflytande av
själslig abnormitet. Blir sådan mening
ej gällande, skall särskild omröstning
ske om straff.

Föreligga skilda meningar om
storleken av böter som ådömas
jämte annan påföljd än straff, om
längden av fängelsestraff som enligt
28 kap. 3 § brottsbalken
ådömes jämte skyddstillsyn, om
särskilda föreskrifter vid skyddstillsyn
eller om minsta tid för internering,
skall, om det erfordras, särskild
omröstning därom företagas.

Har någon vid tidigare omröstning varit emot det slut, vari de flesta
stannat, vare han skyldig att deltaga i senare omröstning; vid omröstning
angående ådömande av straff eller beträffande fråga, huruvida påföljd skall

' Senaste lydelse 1964: 166.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

eftergivas eller huruvida tilltalad skall vara fri från påföljd på den grund att
han begått brottet under inflytande av själslig abnormitet, skall dock den
som tidigare röstat förden tilltalades frikännande anses hava biträtt den för
den tilltalade lindrigaste meningen.

3 §'

Yppas i tingsrätt, då rätten består av en lagfaren domare och nämnd,
annan mening än ordförandens och förena sig minst fyra eller, då i nämnden
äro endast fyra, minst tre nämndemän om skälen och slutet, gälle
nämndens mening; i annat fall gälle ordförandens.

Yppas, då tingsrätten består av två lagfarna domare och nämnd, annan
mening än sådan som omfattas av de lagfarna domarna och förena sig, när
sex sitta i nämnden, minst fem och eljest minst fyra nämndemän om skälen
och slutet, gälle nämndens mening. I annat fall gälle den mening som
omfattas av de lagfarna domarna. Förena sig dessa ej om en mening, gälle
av deras meningar den som biträdes av de flesta av nämndemännen eller,
om lika många biträda vardera meningen, den som är lindrigast; kan ej
någon mening anses som lindrigare, gälle ordförandens. Om det erfordras,
sker i fall som nu avses fortsatt omröstning inom nämnden för att utröna
hur många som biträda vardera meningen.

Vid omröstning i annat fall gälle Vid omröstning i annat fall gälle
den mening, som omfattas av mer den mening, som omfattas av mer

än hälften av ledamöterna. Har nå- än hälften av ledamöterna. Har någon
mening erhållit hälften av ros- gon mening erhållit hälften av rösterna
och är denna den lindrigaste, tema och är denna den lindrigaste,

gälle den meningen; vid särskild gälle den meningen; vid särskild

omröstning, huruvida villkorlig omröstning, huruvida villkorlig

dom skall meddelas eller skyddstill- dom skall meddelas eller skyddstillsyn,
ungdomsfängelse eller inter- syn, skyddstillsyn jämte fängelse

nering ådömas eller förordnande enligt 28 kap. 3 § brottsbalken eller

meddelas om överlämnande till sär- internering ådömas eller förordskild
vård, så ock eljest, då ej nå- nande meddelas om överlämnande

gon mening kan anses som lindri- till särskild vård, så ock eljest, då ej

gare, gälle dock den mening, som någon mening kan anses som lindri erhållit

hälften av rösterna och gare, gälle dock den mening, som

bland dem ordförandens. erhållit hälften av rösterna och

bland dem ordförandens.

51 kap.

Ej må hovrätten i anledning av
den tilltalades talan eller talan, som
av åklagare föres till hans förmån,
döma till brottspåföljd, som är att
anse såsom svårare än den, vartill

§2

Ej må hovrätten i anledning av
den tilltalades talan eller talan, som
av åklagare föres till hans förmån,
döma till brottspåföljd, som är att
anse såsom svårare än den, vartill

1 Senaste lydelse 1976:560.

2 Senaste lydelse 1964:166.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse

underrätten dömt. Har den tilltalade
av underrätten dömts till fängelse,
äge hovrätten förordna om
villkorlig dom, skyddstillsyn, ungdomsfängelse,
internering eller
överlämnande till särskild vård, så
ock jämte villkorlig dom, skyddstillsyn
eller överlämnande till vård
enligt barnavårdslagen döma till
böter. Har underrätten meddelat
förordnande som nu sagts, äge hovrätten
döma till annan påföljd.

Föreslagen lydelse

underrätten dömt. Har den tilltalade
av underrätten dömts till fängelse,
äge hovrätten förordna om
villkorlig dom, skyddstillsyn, internering
eller överlämnande till särskild
vård, så ock jämte villkorlig
dom, skyddstillsyn eller överlämnande
till vård enligt barnavårdslagen
döma till böter ävensom jämte
skyddstillsyn döma till fängelse enligt
28 kap. 3 § brottsbalken. Har
underrätten meddelat förordnande
som nu sagts, äge hovrätten döma
till annan påföljd.

Denna lag träder i kraft den I januari 1980.

3 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1937:249) om inskränkningar i rätten att
utbekomma allmänna handlingar

Härigenom föreskrivs att 12 § lagen (1937:249) om inskränkningar i
rätten att utbekomma allmänna handlingar skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

12 §'

Hos myndighet vid kriminalvårdsanstalt, allmänt häkte eller arbetsanstalt
upprättade handlingar rörande i anstalten intagen person må ej utlämnas
tidigare än sjuttio år efter deras datum, såvida det ej är uppenbart att
utlämnandet ej kommer att missbrukas till men för enskild. Fråga om
utlämnande av handling hos myndighet inom kriminalvården prövas av
kriminalvårdsstyrelsen. Vid utlämnande böra erforderliga förbehåll göras.

Detsamma gäller handlingar,
vilka upprättats av befattningshavare
inom skyddskonsulentorganisationen
eller annan som fullgör
skyddskonsulents uppgifter eller av
övervakare eller den som anlitats
såsom biträde vid övervakning, i
den mån handlingarna röra personer
som ställts under övervakning
efter dom å fängelse, skyddstillsyn,
ungdomsfängelse, internering eller
intagning i arbetsanstalt.

1 Senaste lydelse 1977: 1029.

Juli 1978/79:38 22

Nuvarande lydelse

Hos kriminalvårdsnämnden,
ungdom stänkelse nämnden, interneringsnämnden
eller övervakningsnämnd
upprättade handlingar
rörande person som är intagen i anstalt
eller ställd under övervakning
må ej utlämnas tidigare än sjuttio år
efter deras datum, om det kan antagas
att handlingarnas offentliggörande
skulle medföra men för den
som berörs eller någon honom närstående.
Vad nu sagts gäller ej i
fråga om beslut som utfärdats särskilt
eller upptagits i protokoll.

Föreslagen lydelse

Hos kriminalvårdsnämnden, interneringsnämnden
eller övervakningsnämnd
upprättade handlingar
rörande person som är intagen i anstalt
eller ställd under övervakning
må ej utlämnas tidigare än sjuttio år
efter deras datum, om det kan antagas
att handlingarnas offentliggörande
skulle medföra men för den
som berörs eller någon honom närstående.
Vad nu sagts gäller ej i
fråga om beslut som utfärdats särskilt
eller upptagits i protkoll.

Har uppgifter om den som häktats eller dömts för brott eller beträffande
vilken förordnats om intagning i arbetsanstalt tillförts av kriminalvårdsstyrelsen
fört register inom rättsväsendets informationssystem, må uppgifterna
ej utlämnas, såvida det ej är uppenbart att utlämnandet ej kommer att
missbrukas till men för enskild. Vid utlämnande böra erforderliga förbehåll
göras.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980. Äldre bestämmelser gäller
fortfarande i fråga om handlingar rörande dem som före ikraftträdandet har
dömts till ungdomsfängelse.

4 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med Danmark,
Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m. m.

Härigenom föreskrivs att 12, 19 och 21 §§ lagen (1963: 193) om samarbete
med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av
straff m. m. skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

12 §‘

Vad för den dömde är bestämt Vad för den dömde är bestämt

angående prövotid och övervak- angående prövotid och övervak ningstid

i den stat där domen med- ningstid i den stat där domen meddelats
skall gälla såsom om domen delats skall gälla såsom om domen

givits här i riket. Föreskrifter an- givits här i riket. Föreskrifter angående
den dömdes åligganden, gående den dömdes åligganden,

som meddelats i anslutning till do- som meddelats i anslutning till domen,
skola, om ej övervaknings- men, skola, om ej övervaknings -

1 Senaste lydelse 1964: 548.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

nämnden förordnar annat, äga tilllärnpning.
I övrigt skall vad i
svensk lag är stadgat om skyddstillsyn
äga motsvarande tillämpning.

nämnden förordnar annat, äga tilllämpning.
I övrigt skall vad i
svensk lag är stadgat om skyddstillsyn
äga motsvarande tillämpning;
förordnande om behandling enligt
2H ha/). .? § brottsbalken må dock ej
meddelas.

Meddelas i Danmark, Finland, Island eller Norge beslut om ändrade
bestämmelser med avseende å domen eller om förverkande av anståndet,
skall beslutet äga giltighet här i riket.

19 §'

Vad för den frigivne är bestämt angående prövotid och övervakningstid i
den stat där frigivningen skett skall gälla såsom om frigivningen ägt rum
här i riket. Föreskrifter angående den frigivnes åligganden, som meddelats
i anslutning till den villkorliga frigivningen, skola, om ej övervakningsnämnden
förordnar annat, äga tillämpning. I övrigt skall, om ej annat
föreskrives nedan, tillämpas vad i svensk lag i allmänhet är stadgat om
villkorlig frigivning; dock må prövotiden ej förlängas.

Förklaras här i riket den villkor- Förklaras här i riket den villkorligt
medgivna friheten förverkad, ligt medgivna friheten helt eller del -

vis förverkad, skall verkställighet
här ske av vad sorn förverkats, omvandlat
till fängelse på lika läng tid.

skall verkställighet här ske av det
vid frigivningen återstående straffet,
omvandlat till fängelse på lika
lång tid.

Beslutas i Danmark. Finland, Island eller Norge ändrade bestämmelser
med avseende ä den villkorliga frigivningen eller förverkande av den
villkorligt medgivna friheten, skall beslutet äga giltighet här i riket.

21 §2

Om någon, som villkorligt frigivits
efter avtjänande i Danmark av
fängsel, i Finland av tukthus eller
fängelse, i Island av fangelsi eller i
Norge av fengsel. här i riket övertygas
om annat brott som han begått
under prövotiden, må rätten, ändå
att övervakning i anledning av den
villkorliga frigivningen ej anordnats
här, med tillämpning av vad i
svensk lag är stadgat om villkorlig
frigivning förklara den villkorligt
medgivna friheten förverkad. Därvid
skola bestämmelserna i 19 §
andra stycket äga tillämpning.

Om någon, som villkorligt frigivits
efter avtjänande i Danmark av
ftengsel, i Finland av tukthus eller
fängelse, i Island av fangelsi eller i
Norge av fengsel, här i riket övertygas
om annat brott som han begått
under prövotiden, må rätten, ändå
att övervakning i anledning av den
villkorliga frigivningen ej anordnats
här, med tillämpning av vad i
svensk lag är stadgat om villkorlig
frigivning förklara den villkorligt
medgivna friheten helt eller delvis
förverkad. Därvid skola bestämmelserna
i 19 S andra stycket äga
tillämpning.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980.

' Senaste lydelse 1974:913.

2 Senaste lydelse 1964: 548.

JuU 1978/79:38

5 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1963: 197) om allmänt kriminalregister

Härigenom föreskrivs att 2-4, 10 och 11 §§ lagen (1963: 197) om allmänt
kriminalregister skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 S1

Registret skall innehålla uppgifter angående dem som av domstol i riket

1. dönits till fängelse, villkorlig 1. dömts till fängelse, villkorlig

dom, skyddstillsyn, nngdonisfäng- dom, skyddstillsyn eller interneelse
eller internering; ring;

2. överlämnats till sluten eller öppen psykiatrisk vård eller till vård i
specialsjukhus för psykiskt utvecklingsstörda eller, om för brottet är stadgat
fängelse, till vård enligt lagen om nykterhetsvård; eller

3. erhållit anstånd med verkställighet av förvandlingsstraff.

Har brott, för vilket dömts till Har brott, för vilket dömts till

skyddstillsyn, enligt domen begåtts skyddstillsyn, enligt domen begåtts

under inflytande av sådan själslig under inflytande av sådan själslig

abnormitet som avses i 33 kap. 2 § abnormitet som avses i 33 kap. 2 §

brottsbalken, eller liar i dont å brottsbalken, skall detta särskilt an skyddstillsyn

meddelats förord- märkas i registret.

nande om behandling enligt 28 kap.

3 § samma balk, skall detta särskilt
anmärkas i registret.

1 registret skall antecknas brottet samt uppgift om verkställd personutredning
och om domen eller beslutet.

3 §2

I registret skall anteckning ske

1. om för den som dömts till påföljd av beskaffenhet att skola antecknas i
registret prövotid förlänges eller påföljden förklaras skola avse jämväl
annat brott eller undanröjes eller ock påföljd förklaras skola träda i stället
för annan påföljd;

2. om villkorligt medgiven frihet 2. om villkorligt medgiven frihet
förklaras förverkad; förklaras helt eller delvis förverkad;

3. om för den som dömts till
skyddstillsyn förordnande meddelas
om behandling enligt 28 kap. 3 $
brottsbalken;

4. om för den som dömts till ungdomsfängelse
domstol förlänger
den längsta tid som ungdomsfängelse
må pågå eller föreskriver, att
överförande till vård utom anstalt
ej må ske före viss tidpunkt;

' Senaste lydelse 1967:946.

2 Senaste lydelse 1975:2%.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

5. om för den som dömts till internering domstol medgiver förlängning
av tiden för vård i anstalt eller bestämmer ny minsta tid för anstaltsvården;

6. om beslut meddelas jämlikt 34 kap. 10 eller 18 § brottsbalken; samt

7. om för den som erhållit anstånd med verkställigheten av förvandlingsstraff
prövotiden förlänges eiler anståndet förklaras förverkat.

4 S1

Registret skall innehålla anteckning om

1. verkställighetens början beträffande den som dömts tili fängelse och
frigivning från sådant straff, med angivande vid villkorlig frigivning av
prövotiden och den återstående strafftiden; samt

2. verkställighetens början, över- 2. verkställighetens början, övergång
till vård utom anstalt samt gång till vård utom anstalt samt

återintagning i anstalt beträffande återintagning i anstalt beträffande

den som dömts till ungdoms/äng- den som dömts till internering

else eller internering ävensom upp- ävensom upphörande av sådan på hörande

av sådan påföljd. följd.

10 S2

1 registerutdrag enligt 8 8 skall, om ej annat följer av vad nedan stadgas,
icke medtagas anteckning om

1. villkorlig dom, skyddstillsyn, 1. villkorlig dom, skyddstillsyn,
överlämnande till särskild vård el- fängelse som ådömts enligt 28 kap.
ler anstånd med verkställighet av 3 § brottsbalken, överlämnande till

förvandlingsstraff, sedan tio år för- särskild vård eller anstånd med

flutit från domen eller beslutet; verkställighet av förvandlingsstraff,

samt sedan tio år förflutit från domen el ler

beslutet; samt

2. fängelse, ungdomsfängelse el- 2. fängelse i annat fall än som
ler internering, sedan tio år förflutit avses i I eller internering, sedan tio
från frigivningen eller övergången år förflutit från frigivningen eller
till vård utom anstalt. övergången till vård utom anstalt.

Har före utgången av tid som nu sagts beträffande samma person ånyo
meddelats dom eller beslut, som enligt 2 § skall antecknas i registret, skola
båda anteckningarna upptagas i registerutdrag, så länge någondera jämlikt
första stycket skall medtagas. Förekomma flera anteckningar, skall vad nu
sagts äga motsvarande tillämpning. Anteckning om dom eller beslut, som
meddelats före den 1 januari 1945, eller om verkställighet av påföljd som
bestämts i sådant avgörande medtages dock endast i den utsträckning
regeringen bestämmer, om ej begäran om fullständigt utdrag har gjorts.

Skall med tillämpning av vad i denna paragraf stadgas i utdraget ej
medtagas någon anteckning om påföljd, skola ej heller medtagas övriga
anteckningar, som må förekomma i registret. I utdrag till domstol eller
åklagare skall dock alltid medtagas anteckning om verkställd sinnesundersökning
eller rättspykiatrisk undersökning.

Bestämmelserna i denna paragraf skola jämväl äga tillämpning beträffande
uppgift som antecknats med stöd av 6 8.

' Senaste lydelse 1975: 13.

2 Senaste lydelse 1975: 411.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Begränsning som förut angetts i denna paragraf skall ej iakttagas, om för
särskilt fall fullständiga uppgifter begäras av justitiekanslern, justitieombudsman
eller datainspektionen.

II §‘

I fråga om utdrag jämlikt 9 § skal
tillämpning med följande avvikelser:

l. Såvitt avser anteckning om
fängelse i högst ett år, villkorlig
dom, skyddstillsyn, ungdomsfängelse
eller anstånd med verkställighet
av förvandlingsstraff skall i
stället för den i 10 § första stycket
angivna tiden gälla en tid av fem år.

vad i

10 § stadgas äga motsvarande

1. Såvitt avser anteckning om
fängelse i högst ett år, villkorlig
dom, skyddstillsyn, fängelse som
ådömts enligt 28 kap. 3 § brottsbalken
eller anstånd med verkställighet
av förvandlingsstraff skall i
stället för den i 10 § första stycke!
angivna tiden gälla en tid av fem år.

2. Anteckning om påföljd, vilken ådömts endast för gärning som någon
begått innan han fyllt aderton år, skall ej i något fall medtagas.

3. Föreskrifterna i 10 § andra stycket tredje punkten och tredje stycket
andra punkten skola ej gälla.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980. Äldre bestämmelser gäller

fortfarande i fråga om anteckning om dom på ungdomsfängelse och förord nande

enligt 28 kap. 3 S brottsbalken om behandling i anstalt, som har

meddelats före ikraftträdandet.

6 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om
unga lagöverträdare

Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1964: 167) med särskilda bestämmelser
örn unga lagöverträdare skall ha nedan angivna lydelse.

9 §2

Ej må den som icke fyllt aderton Ej må den som icke fyllt aderton
är dömas till fängelse, skyddstillsyn år dömas till fängelse elter skydds eller

ungdomsfängelse, med mind- tillsyn, med mindre den som har

re den som har vårdnaden om ho- vårdnaden om honom, där så lämp nom,

där så lämpligen kunnat ske, ligen kunnat ske, blivit hörd i må blivit

hörd i målet. let.

Innan någon som är under tjugoett år dömes till påföljd som avses i
första stycket skall den som utfört personundersökning i målet höras, om
skäl äro därtill

' Senaste lydelse 1970: 421.

2 Senaste lydelse 1974: 245.

Juli 1978/79:38

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Vårdnadshavare som höres enligt första stycket äger rätt till ersättning
och förskott enligt vad om vittne är stadgat. Ersättningen skall gäldas av
statsverket.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980.

7 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1964:450) om åtgärder vid samhällsfarlig
asocialitet

Härigenom föreskrivs att 3 och 18 §§ lagen (1964:450) om åtgärder vid
samhällsfarlig asocialitet skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 S1

Förordnande om intagning i arbetsanstalt må meddelas endast om det är
uppenbart att den som avses därmed icke kan genom hjälpåtgärder eller
andra mindre ingripande åtgärder förmås till livsföring som ej är farlig för
allmän ordning och säkerhet.

Ej må förordnande om någons intagning i arbetsanstalt meddelas

a) om han är i behov av sluten psykiatrisk vård, vård i vårdhem eller
specialsjukhus för psykiskt utvecklingsstörda eller vård på allmän vårdanstalt
för alkoholmissbrukare,

b) om han dömts till fängelse i b) om han dömts till fängelse i

minst sex månader, ungdoms/äng- minst sex månader, internering el else.

internering eller skyddstillsyn ler skyddstillsyn eller omhänderta eller

omhändertagits för samhälls- gits för samhällsvård och mindre än

vård och mindre än ett år förflutit ett år förflutit från det straffet till

från det straffet till fullo verkställts fullo verkställts eller påföljden eidler
påföljden eljest upphört eller jest upphört eller samhällsvården

samhällsvården slutligt upphört, el- slutligt upphört, eller

ler

c) om beslut angående hans avvisning, förpassning, förvisning eller
utvisning ur riket kan verkställas.

Förordnande om någons intag- Förordnande om någons intagning
i arbetsanstalt förfaller, om ning i arbetsanstalt förfaller, om

han, innan intagning skett, dömes han, innan intagning skett, dömes

till fängelse i minst sex månader. till fängelse i minst sex månader el ungdonisfängelse

eller internering. ler internering.

Om flera fängelsestraff verkställas eller skola verkställas samtidigt, skall
vid tillämpning av andra stycket b) eller tredje stycket hänsyn tagas till den
sammanlagda fängelsetiden. Som fängelse anses härvid även förvandlingsstraff
för böter.

' Senaste lydelse 1967: 944.

JuU 1978/79:38

Nu va rande lydelse Föreslagen lydelse

18 5'

Skall den som är intagen i arbets- Skall den sorn är intagen i arbets anstalt

eller villkorligt utskriven un- anstalt eller villkorligt utskriven undergå
fängelse i minst sex månader, dergå fängelse i minst sex månader

ungdomsfängelse eller internering, eller internering, skall förordnandet

skall förordnandet om intagning i om intagning i arbetsanstalt anses

arbetsanstalt anses förfallet. förfallet.

Om intagen skall undergå fängelse kortare tid än sex månader, så ock om
domstol överlämnat intagen till sluten psykiatrisk vård, vård i specialsjukhus
för psykiskt utvecklingsstörda eller vård enligt lagen om nykterhetsvård
och han till följd därav skall intagas för sluten psykiatrisk vård eller
vård i specialsjukhus eller tvångsintagas på vårdanstalt, skall verkställigheten
eller vården så länge den pågår träda i stället för behandlingen i
arbetsanstalt.

I kvarhållningstiden inräknas tid för verkställighet och vård, som avses i
andra stycket, men ej tid, varunder intagen till följd av häktning eller
avvikande varit frånvarande från arbetsanstalten, ej heller tid, under vilken
återintagen varit villkorligt utskriven.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980. Äldre bestämmelser gäller
fortfarande i fråga om den som före ikraftträdandet har dömts till ungdomsfängelse.

8 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1964:542) om personundersökning i brottmål -

Härigenom föreskrivs att 2 och 7 SS lagen (1964:542) om personundersökning
i brottmål skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Ej må någon dömas till fängelse i
sex månader eller däröver, skyddstillsyn,
ungdomsfängelse eller internering
eller överlämnas till särskild
vård utan att personundersökning
ägt rum. Personundersökning
är likväl ej erforderlig, om utredning
som avses därmed ändock
är tillgänglig för rätten.

Ej må någon dömas till fängelse i
sex månader eller däröver, skyddstillsyn
eller internering eller överlämnas
till särskild vård utan att
personundersökning ägt rum. Personundersökning
är likväl ej erforderlig,
om utredning som avses därmed
ändock är tillgänglig för rätten.

' Senaste lydelse 1967:944.

2 Senaste lydelse 1979:79.

Juli 1978/79:38

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7 8‘

Rätten må, när skäl äro därtill, förordna läkare att avgiva läkarintyg
angående misstänkt. Sådant intyg skall avfattas enligt anvisningar som
meddelas av regeringen.

Om rättspsykiatrisk undersökning
ej verkställts, skall läkarintyg
som sägs i första stycket inhämtas
från psykiater, innan någon dömes
till internering eller överlämnas till
öppen psykiatrisk vård eller någon
sorn ej fyllt aderton år dömes till
ungdom sjön geise.

Misstänkt som ej är häktad är pliktig att för läkarundersökning inställa
sig ä tid och ort som läkaren bestämmer. Uteblir den misstänkte, må
polismyndighet lämna handräckning för hans inställande.

Denna lag träder i kraft den I januari 1980.

9 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1965:94) om polisregister m. m.

Härigenom föreskrivs att 7 8 lagen (1965: 94) om polisregister m. m. skall
ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7 S2

I uppgift från polisregister må, om ej annat följer av 7 a 8. ej medtagas
anteckning om

I. böter, sedan fem år förflutit från dom, beslut eller godkännande av

strafföreläggande;

2. villkorlig dom, skyddstillsyn,
överlämnande till särskild vård,
dom varigenom någon enligt 33
kap. 2 8 brottsbalken förklarats fri
från påföljd, dom vari förordnats
om villkorligt anstånd med intagning
i arbetsanstalt, beslut av åklagare
att icke tala å brott eller beslut
om förpassning eller utvisning, sedan
tio år förflutit från dom eller
beslut;

2. villkorlig dom, skyddstillsyn,
fängelse som ådömts enligt 28 kap.
3 § brottsbalken, överlämnande till
särskild vård, dom varigenom någon
enligt 33 kap. 2 8 brottsbalken
förklarats fri från påföljd, dom vari
förordnats om villkorligt anstånd
med intagning i arbetsanstalt, beslut
av åklagare att icke tala å brott
eller beslut om förpassning eller utvisning,
sedan tio år förflutit från
dom eller beslut;

'Senaste lydelse 1975:720.

2 Senaste lydelse 1970:642 (jfr 1973:56).

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3. fängelse, ungdomsfängelse, 3. fängelse i annat fall än som
internering eller intagning i arbets- avses i 2, internering eller intagning

anstalt, sedan tio år förflutit från i arbetsanstalt, sedan tio år förflutit

frigivningen eller övergången till från frigivningen eller övergången

vård utom anstalt; till vård utom anstalt;

4. vandel i övrigt, sedan tio år förflutit från den händelse som föranlett
anteckningen.

Anteckning om förvisning medtages under tid, som är föreskriven för
brottspåföljd vilken ådömts jämte förvisningen.

Har före utgången av tid som nu sagts beträffande samma person ånyo
meddelats dom eller beslut eller förekommit händelse, som antecknats i
registret och icke avser endast förändring av påföljd eller verkställighet av
tidigare dom eller beslut, må båda anteckningarna medtagas så länge
någondera ma medtagas enligt första eller andra stycket. Förekomma flera
anteckningar, äger vad nu sagts motsvarande tillämpning.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980. Äldre bestämmelser gäller
fortfarande i fråga om anteckning om dom på ungdomsfängelse som har
meddelats före ikraftträdandet.

10 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1966:293) om beredande av sluten psykiatrisk
vård i vissa fall

Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1966:293) om beredande av sluten
psykiatrisk vård i vissa fall skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 §’

Ansökan om intagning får göras av make till den som ansökningen avser,
om makarna sammanbo, av annan som stadigvarande sammanbor med
honom eller av hans barn. fader, moder, syskon, förmyndare eller gode
man. Ansökan får göras även av ordförande i socialnämnd, barnavårdsnämnd,
nykterhetsnämnd eller hälsovårdsnämnd eller av polismyndighet.
Om kommunfullmäktige besluta det, äger socialnämnden uppdraga åt annan
ledamot i nämnden än ordföranden eller åt tjänsteman i ledande
ställning hos kommunen att göra ansökan om intagning.

Läkare vid sjukhus eller klinik, där sluten psykiatrisk vård icke meddelas,
eiler vid sjukhem för lättskötta psykiskt sjuka eller specialsjukhus för
psykiskt utvecklingsstörda eller rektor för särskola eller föreståndare för
vårdhem för psykiskt utvecklingsstörda får göra ansökan i fråga om den för
vars vård han svarar. Militär chef. dock lägst kompanichef eller motsvarande
chef, får göra ansökan beträffande den som står under hans befäl.

'Senaste lydelse 1974:581

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 fråga om den som genom lagakraftvunnen
dom dömts till skyddstillsyn
eller som villkorligt frigivits
från kriminalvårdsanstalt eller villkorligt
utskrivits från arbetsanstalt
eller som överförts till vård utom
anstalt efter att ha dömts till ungdomsfängelse
eller internering får
ansökan göras av ordföranden i den
övervakningsnämnd under vars tillsyn
han står.

Beträffande den som är intagen i kriminalvårdsanstalt, arbetsanstalt,
häkte, allmän vårdanstalt för alkoholmissbrukare eller ungdomsvårdsskola
och vistas inom anstalten får ansökan göras endast av tjänsteman som har
att sörja för den intagne. Sådan tjänsteman får i annat fall än som avses i
tredje stycket göra ansökan även i fråga om den som vistas utom anstalten
ulan att vara slutligt utskriven därifrån.

I fråga om den som genom lagakraftvunnen
dom dömts till skyddstillsyn
eller som villkorligt frigivits
från kriminalvårdsanstalt eller villkorligt
utskrivits från arbetsanstalt
eller som överförts till vård utom
anstalt efter att ha dömts till internering
får ansökan göras av ordföranden
i den övervakningsnämnd
under vars tillsyn han står.

Regeringen äger förordna om behörighet
att vid krig eller krigsfara
göra ansökan i fråga om den som
tillhör krigsmakten.

Regeringen äger förordna om behörighet
att vid krig eller krigsfara
göra ansökan i fråga om den som
tillhör försvarsmakten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980. Äldre bestämmelser gäller
fortfarande i fråga om den som före ikraftträdandet har dömts till ungdomsfängelse.

11 Förslag till

Lag om ändring i rättshjälpslagen (1972:429)

Härigenom föreskrivs att 41 § rättshjälpslagen (1972:429) skall ha nedan
angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

41 § 1

Rättshjälp genom offentligt biträde lämnas i mål eller ärende

1. hos utskrivningsnämnd eller psykiatriska nämnden angående intagning
enligt 8 eller 9 § eller utskrivning enligt 16 eller 19 § lagen (1966:293) om
beredande av sluten psykiatrisk vård i vissa fall,

2. hos beslutsnämnd eller psykiatriska nämnden angående inskrivning i
eller utskrivning från vårdhem eller specialsjukhus enligt lagen (1967:940)
angående omsorger om vissa psykiskt utvecklingsstörda eller placering av
särskolelev enligt 28 § samma lag,

3. hos förvaltningsdomstol angående tvångsintagning i allmän vårdanstalt

1 Senaste lydelse 1979:240

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

för alkoholmissbrukare enligt 18 eller 55 § lagen (1954:579) om nykterhetsvård
eller kvarhållande enligt 45 § samma lag,

4. angående omhändertagande för samhällsvård enligt 29 § barnavårdslagen
(1960:97) eller utredning enligt 30 § samma lag eller angående sådan
samhällsvårds slutsliga upphörande enligt 42 § samma lag.

5. hos förvaltningsdomstol angående intagning i eller utskrivning från
ungdomsvårdsskola enligt barnavårdslagen (1960:97),

6. angående förpassning eller utvisning enligt utlänningslagen (1954:193)
samt vid utredning hos polismyndighet när fråga har uppkommit om
förpassning eller utvisning,

7. angående avvisning enligt utlänningslagen, dock ej hos polismyndighet,
såvida icke anledning föreligger att underställa ärendet den centrala
utlänningsmyndigheten eller utlänningen enligt 35 § samma lag hållits i
förvar längre än en vecka,

8. angående verkställighet enligt utlänningslagen, om anledning föreligger
att underställa ärendet den centrala utlänningsmyndigheten med stöd av 58 §
andra stycket samma lag eller hänskjuta ärendet dit med stöd av 58 § tredje
stycket samma lag eller om utlänningen enligt 35 § samma lag hållits i förvar
längre än en vecka,

9. angående föreskrifter som meddelats enligt 10 §, 34 § eller 51 § femte
stycket utlänningslagen,

10. angående hemsändande av utlänning med stöd av 71 § första stycket
utlänningslagen,

11. angående förverkande av villkorligt medgiven frihet enligt 26 kap.
brottsbalken,

12. angående återintagning i an- 12. angående återintagning i anstalt
enligt 29 eller 30 kap. brottsbal- stalt enligt 30 kap. brottsbalken,
ken,

13. angående verkställighet utomlands av frihetsberövande påföljd enligt
lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge
angående verkställighet av straff m. m. eller lagen (1972:260) om internationellt
samarbete rörande verkställighet av brottsmålsdom,

14. angående utlämning enligt lagen (1970:375) om utlämning till
Danmark, Finland, Island eller Norge för verkställighet av beslut om vård
eller behandling,

15. angående kastrering enligt lagen (1944:133) om kastrering, om giltigt
samtycke till åtgärden ej lämnats

16. hos regeringen enligt 1 § andra stycket lagen (1975:1360) om tvångsåtgärder
i spaningssyfte i vissa fall.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980. Äldre bestämmelser gäller
fortfarande i fråga om den som före ikraftträdandet har dömts till ungdomsfängelse.

JuU 1978/79:38

12 Förslå)» (ill

Lag om ändring i lagen (1973: 18) om disciplinstraff för krigsmän

Härigenom föreskrivs att I0S lagen (1973:18) om disciplinstraff för
krigsmän skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 §

Förekommer på en gäng till verkställighet dom eller beslut om fritidsstraff
och dom om fängelse på viss tid skall i stället för verkställighet av
fritidsstraffet löneavdrag ske eller den straffskyldige åläggas att betala
visst belopp i pengar. Därvid skall 4§ tredje stycket äga tillämpning.

Skall någon undergå behandling
sorn avses i 28 kap..? § brottsbalken
och förekommer samtidigt till verkställighet
dom eller beslut om fritidsstraff,
skall behandlingen tråda
i stället för fritidsstraffet eller vad
som återstår av 'etta straff.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980. Äldre bestämmelser gäller
fortfarande i fråga om den som före ikraftträdandet har dömts till skyddstillsyn
och skall undergå behandling som avses i 28 kap. 3 S brottsbalken.

13 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1974: 202) om beräkning av strafftid m. m.

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1974:202) om beräkning av
strafftid m. m.
dels att 17 och 26 §§ skall upphöra att gälla,

dels att i 4, 13 och 14§§ orden ”Kungl. Maj:t” i olika böjningsformer
skall bytas ut mot "regeringen" i motsvarande form,
dels att i 6!) ordet "krigsmakten" skall bytas ut mot "försvarsmakten”,
dels att 1-3.8—10, 15, 16, 18, 20, 21, 24 och 27 §§ skall ha nedan angivna
lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1§

Dom på fängelse, ungdomsfäng- Dom på fängelse eller internering
else eller internering eller förord- skall befordras till verkställighet

itände enligt 28 kap. 3$ brottsbal- enligt denna lag. Lagen gäller även i

ken om behandling i anstalt skall fråga om hur tid för sådan verkstäl befordras

till verkställighet enligt lighet skall beräknas,

denna lag. Lagen gäller även i fråga
om hur tid för sådan verkställighet
skall beräknas.

Vad i denna lag är föreskrivet om fängelse gäller även fängelse vilket
ålagts som förvandlingsstraff för böter.

3 Riksdagen 1978/79. 7 sami. Nr 38

JuU 1978/79:38

Ar'// varande lydelse

Föreslagen lydelse

2 §

Har ilen sorn dömts till fängelse,
ungdomsfängelse eller internering
icke inom föreskriven tid fullföljt
talan i millet såvitt ungår den
ädömda påföljden, får domen verkställas
i denna del utan hinder av att
åklagare eller målsägande fullföljt
talan mot domen.

Dom som avses i första stycket får även i andra fall än som sägs där
verkställas utan hinder av att domen ej vunnit laga kraft. Härom är särskilt

stadgat.

Har den som dömts till fängelse
eller internering icke inom föreskriven
tid fullföljt talan i målet såvitt
angår den ådömda påföljden, får
domen verkställas i denna del utan
hinder av att åklagare eller målsägande
fullföljt talan mot domen.

Dom på fängelse, ungdomsfängelse
elier internering får även verkställas.
om den dömde före fullföljdstidens
utgång i den ordning
som anges i denna lag avger förklaring
att han avstår från talan mot
domen såvitt angår den ådömda påföljden
och medger att den får verkställas
(nöjdförklaring).

Dom på fängelse eller internering
får även verkställas, om den dömde
före fullföljdstidens utgång i den
ordning som anges i denna lag
avger förklaring att han avstår från
talan mot domen såvitt angår den
ådömda påföljden och medger att
den får verkställas (nöjdförklaring).

Nöjdförklaring som avgivits enligt
denna lag får icke återtagas.
Har den dömde fullföljt talan mot
domen i vad han därigenom dömts
till fängelse, ungdomsfängelse eller
internering, skall denna talan anses
återkallad genom nöjdförklaringen.

Nöjdförklaring som avgivits enligt
denna lag får icke återtagas.
Har den dömde fullföljt talan mot
domen i vad han därigenom dömts
till fängelse eller internering, skall
denna talan anses återkallad genom
nöjdförklaringen.

Är den som skall undergå fängelse.
ungdomsfängelse eller internering
häktad eller är han intagen i
kriminalvårdsanstalt för undergående
av påföljd i annat mål när
domen får verkställas, skall styresmannen
vid den kriminalvårdsanstalt
där han är intagen eller föreståndaren
för det häkte eller chefen
för den rättspsykiatriska klinik där
han förvaras elier, om han hålles i
militärhäkte, den befattningshavare
som har uppsikt över häktet omedelbart
befordra domen till verkställighet.

Förvaras den som är häktad i målet ej i kriminalvårdsanstalt, skall han
för verkställighet förpassas till sådan anstalt.

Är den som skall undergå fängelse
eller internering häktad eller är
han intagen i kriminalvårdsanstalt
för undergående av påföljd i annat
mål när domen får verkställas, skall
styresmannen vid den kriminalvårdsanstalt
där han är intagen eller
föreståndaren för det häkte eller
chefen för den rättspsykiatriska klinik
där han förvaras eller, om han
hålles i militärhäkte, den befattningshavare
som har uppsikt över
häktet omedelbart befordra domen
till verkställighet.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Är den dömde häktad i annat mål när domen får verkställas och förvaras
han ej i kriminalvårdsanstalt, får verkställigheten påbörjas där han förva -

10 §

Är den som skall undergå fängelse,
ungdomsfängelse eller internering
icke häktad eller intagen i kriminalvårdsanstalt
när domen enligt
2§ första stycket får verkställas,
skall kriminalvårdsstyrelsen förelägga
honom att senast viss dag inställa
sig vid den kriminalvårdsanstalt,
där domen skall verkställas.

Kan det befaras att den dömde avviker eller efterkommer han icke
föreläggande enligt första stycket, skall polismyndigheten i den ort där han
vistas på begäran av kriminalvårdsstyrelsen låta förpassa honom till anstalten.

Är den som skall undergå fängelse
eller internering icke häktad eller
intagen i kriminalvårdsanstalt när
domen enligt 2§ första stycket får
verkställas, skall kriminalvårdsstyrelsen
förelägga honom att senast
viss dag inställa sig vid den kriminalvårdsanstalt,
där domen skall
verkställas.

Avger den dömde nöjdförklaring
inför styresman vid kriminalvårdsanstalt
eller föreståndare för allmänt
häkte, skall den som tager
emot förklaringen omedelbart befordra
domen till verkställighet.
Avger den dömde nöjdförklaring inför
polismyndighet eller befattningshavare
vid krigsmakten, skall
den som tager emot förklaringen
låta förpassa den dömde till kriminalvårdsanstalt
enligt bestämmelser
som kriminalvårdsstyrelsen
meddelar. Befattningshavare vid
krigsmakten skall begära biträde av
polismyndigheten i orten för att
verkställa förpassningen.

Avger den dömde nöjdförklaring
inför styresman vid kriminalvårdsanstalt
eller föreståndare för allmänt
häkte, skall den som tager
emot förklaringen omedelbart befordra
domen till verkställighet.
Avger den dömde nöjdförklaring inför
polismyndighet eller befattningshavare
vid försvarsmakten,
skall den som tager emot förklaringen
låta förpassa den dömde till
kriminalvårdsanstalt enligt bestämmelser
som kriminalvårdsstyrelsen
meddelar. Befattningshavare vid
försvarsmakten skall begära biträde
av polismyndigheten i orten för att
verkställa förpassningen.

Om det bedöms kunna ske utan fara för att den dömde avviker, får
polismyndigheten förelägga honom att inställa sig vid kriminalvårdsanstalten
i stället för att förpassa honom dit.

15 §

Om fängelse, ungdomsfängelse
eller internering börjat verkställas
och högre rätt i stället dömer till
annan av dessa påföljder eller förlänger
tiden för fängelse, skall verkställigheten
fortsätta enligt den tidigare
domen till dess den dömde
avger nöjdförklaring i fråga om den
nya domen eller denna på annan
grund får verkställas.

Om fängelse eller internering
börjat verkställas och högre rätt i
stället dömer till annan av dessa påföljder
eller förlänger tiden för fängelse,
skall verkställigheten fortsätta
enligt den tidigare domen till dess
den dömde avger nöjdförklaring i
fråga om den nya domen eller denna
på annan grund får verkställas.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

16 §

Bestämmelserna i 2-11 och 15 §§
äger motsvarande tillämpning när
domstol förordnar om återintagning
i anstalt av den som dömts till ungdomsfängelse
eller internering.

Bestämmelserna i 2 - 11 och 15 SS
äger motsvarande tillämpning när
domstol förordnar om återintagning
i anstalt av den som dömts till internering.

18 §

Häktas den som undergår fängelse,
ungdomsfängelse, internering
eller behandling i anstalt enligt 28
kap. 3 § brottsbalken av annan anledning
än misstanke om brott,
skall verkställigheten avbrytas.

Häktas den som undergår fängelse
eller internering av annan anledning
än misstanke om brott, skall
verkställigheten avbrytas.

20 §

För den som börjat undergå fängelse
på viss tid skall kriminalvårdsstyrelsen
så snart det kan ske fastställa
dagen för strafftidens slut.
Överstiger strafftiden fyra månader,
skall styrelsen även ange den
eller de dagar, som är av betydelse
för tillämpning av bestämmelserna i
brottsbalken om villkorlig frigivning,
samt den strafftid som då
återstår.

För den som börjat undergå fängelse
på viss tid skall kriminalvårdsstyrelsen
så snart det kan ske fastställa
dagen för strafftidens slut.
Överstiger strafftiden tre månader,
skall styrelsen även ange den eller
de dagar, som är av betydelse för
tillämpning av bestämmelserna i
brottsbalken om villkorlig frigivning,
samt den strafftid som då
återstår.

När ändring i beslutet påkallas av omständigheterna, skall anmälan
därom göras till kriminalvårdsstyrelsen som har att förordna i ärendet.

Förekommer till verkställighet
fängelse i högst fyra månader, skall
vid beräkning av strafftiden omräkning
ske till dagar, därvid månad
skall anses utgöra trettio dagar. Antalet
dagar skall läggas till den dag
från vilken tiden räknas.

Förekommer till verkställighet
fängelse i högst tre månader, skall
vid beräkning av strafftiden omräkning
ske till dagar, därvid månad
skall anses utgöra trettio dagar. Antalet
dagar skall läggas till den dag
från vilken tiden räknas.

Skall tid för fängelse räknas efter månad eller år, skall den dag som
genom sitt tal i månaden motsvarar den från vilken strafftiden räknas anses
som slutdag. Finns ej motsvarande dag i slutmånaden, skall den månadens
sista dag anses som slutdag. Ingår även dagar i tiden, skall antalet dagar
läggas till slutdagen för den övriga tiden.

Är tiden för fängelse bestämd endast i dagar, skall antalet dagar läggas
till den dag från vilken tiden räknas.

Uppkommer vid beräkning av tid för fängelse del av månad, anses
månaden utgöra trettio dagar. Del av dag bortfaller.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse

Har villkorligt medgiven frihet
förklarats förverkad, skall återstoden
av straffet anses som nytt straff
vid beräkning av tiden.

Bestämmelserna i denna lag om
beräkning av tid för fängelse gäller i
tillämpliga delar i fråga om tid för
behandling i anstalt enligt 28 kap.
3 § brottsbalken och för ungdomsfängelse
eller internering.

Föreslagen lydelse

Har villkorligt medgiven frihet
förklarats helt eller delvis förverkad,
skall rad som förverkats anses
som nytt straff vid beräkning av tiden.

Bestämmelserna i denna lag om
beräkning av tid för fängelse gäller i
tillämpliga delar i fråga om tid för
internering.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980.

2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om dom på
ungdomsfängelse och förordnande enligt 28 kap. 3 § brottsbalken om behandling
i anstalt, som har meddelats före ikraftträdandet.

3. Bestämmelserna i 20 och 21 §§ i deras nya lydelse tillämpas även före
den 1 januari 1980 i fråga om den som efter utgången av år 1979 kan friges
villkorligt enligt 26 kap. 6 § brottsbalken i dess lydelse enligt lagen
(1979: 000) om ändring i brottsbalken.

14 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt

Härigenom föreskrivs att 1, 6, 33, 49 och 54-57 §§ lagen (1974: 203) om

kriminalvård i anstalt skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §

Denna lag avser kriminalvård i Denna lag avser kriminalvård i

anstalt efter dom på fängelse, ung- anstalt efter dom på fängelse eller

domsfängelse eller internering eller internering.
förordnande enligt 28 kap. 3 §
brottsbalken om behandling i anstalt.

Vad som föreskrives i lagen om den som dömts till fängelse gäller även
den som ålagts fängelse som förvandlingsstraff för böter.

6 §

Vid fördelning av de intagna mellan lokalanstalter och riksanstalter skall
följande allmänna riktlinjer vara vägledande.

Den som undergår fängelse i Den som undergår fängelse i

4 Riksdagen 1978/79. 7 sami. Nr 38

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

högst ett år eller behandling enligt
28 kap. 3 § brottsbalken skall företrädesvis
vara placerad i lokalanstalt.

Den som undergår fängelse i mer
än ett år, ungdomsfängelse eller internering
placeras företrädesvis i
riksanstalt. När så behövs för en
ändamålsenlig förberedelse av frigivning
eller övergång till vård
utom anstalt, får den intagne överföras
till lokalanstalt.

högst ett år skall företrädesvis vara
placerad i lokalanstalt.

Den som undergår fängelse i mer
än ett år eller internering placeras
företrädesvis i riksanstalt. När så
behövs för en ändamålsenlig förberedelse
av frigivning eller övergång
till vård utom anstalt, får den intagne
överföras till lokalanstalt.

Till förberedande av frigivning
eller överförande till vård utom anstalt
kan intagen som undergår
fängelse eller dömts till internering
beviljas permission under viss
längre tid (frigivningspermission).

Till förberedande av frigivning
eller överförande till vård utom anstalt
kan intagen som undergår
fängelse eller dömts till ungdomsfängelse
eller internering beviljas
permission under viss längre tid
(frigivningspermission).

Den som undergår fängelse på sådan tid att villkorlig frigivning icke kan
komma i fråga får beviljas frigivningspermission endast om synnerliga skäl
föreligger. Annan som undergår fängelse och den som dömts till internering
får ej beviljas frigivningspermission före den dag då villkorlig frigivning
eller överförande till vård utom anstalt tidigast kan ske.

För frigivningspermission får ställas de villkor som kan anses erforderliga
beträffande vistelseort, anmälningsskyldighet eller annat.

49 §'

Föreligger flera förseelser skall disciplinär bestraffning bestämmas gemensamt
för samtliga förseelser.

Genom upprepade förordnanden
enligt 47 § andra stycket 2 får den
tid som icke skall inräknas i verkställighetstiden
ej överstiga sammanlagt
fyrtiofem dagar eller, beträffande
den som undergår fängelse
i högst fyra månader eller behandling
enligt 28 kap. 3 § brottsbalken,
sammanlagt femton dagar.

54 §

I frågor som avses i 33 och 34 §§ beslutar

1. den övervakningsnämnd till
vars verksamhetsområde anstalten
hör beträffande intagen som under -

1 Senaste lydelse 1976:506.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

går fängelse, dock med undantag
för fall som avses i andra stycket
och

2. interneringsnämnden beträffande
intagen som undergår internering.

går fängelse, dock med undantag
för fall som avses i andra stycket,

2. ungdomsfän geise nämnden
beträffande inlagen sorn undergår
ungdomsfängelse samt

3. interneringsnämnden beträffande
intagen som undergår
internering.

Kriminalvårdsnämnden beslutar i frågor som avses i 33 och 34 SS beträffande
intagen som omfattas av förordnande enligt 16 S lagen (1964: 163)
om införande av brottsbalken.

55 S1

Regeringen kan förordna att tilllämpningen
av 33 och 34 S§ får
överflyttas från kriminalvårdsnämnden,
ungdomsfängelse nämnden
eller interneringsnämnden till
den övervakningsnämnd, till vars
verksamhetsområde anstalten hör.

Regeringen kan förordna att tilllämpningen
av 33 och 34 SS får
överflyttas från kriminalvårdsnämnden
eller interneringsnämnden
till den övervakningsnämnd,
till vars verksamhetsområde anstalten
hör.

Har i fall som avses i första stycket övervakningsnämnden meddelat
beslut, får den intagne påkalla prövning av beslutet hos den centrala
nämnd från vilken tillämpningen överflyttats.

I annat fall än som sägs i andra stycket får intagen hos kriminalvårdsnämnden
påkalla prövning av övervakningsnämnds beslut i frågor som
avses i 33 och 34 §§.

I frågor som avses i 35 § såvitt
gäller tid för vistelse utanför anstalt
enligt 33 eller 34 § beslutar ungdomsfängelsenämnden
beträffande
intagen sorn undergår ungdomsfängelse
och interneringsnämnden
beträffande intagen som undergår
internering.

I frågor som avses i 35 § såvitt
gäller tid för vistelse utanför anstalt
enligt 33 eller 34 § beslutar interneringsnämnden
beträffande intagen
som undergår internering.

57 S

Övervakningsnämnds beslut enligt denna lag länder till efterrättelse
omedelbart, om ej annorlunda förordnas.

Mot ungdomsfängelsenämn- Mot interneringsnämndens och
dens, interneringsnämndens och kriminalvårdsnämndens beslut en kriminalvårdsnämndens

beslut en- ligt denna lag får talan ej föras,

ligt denna lag får talan ej föras.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980.

1 Senaste lydelse 1976: 506.

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om dom på ungdomsfängelse
och förordnande enligt 28 kap. 3 § brottsbalken om behandling i
anstalt, som har meddelats före ikraftträdandet.

3. Fråga som enligt de äldre bestämmelserna handläggs av ungdomsfängelsenämnden
skall från och med den dag regeringen bestämmer i
stället handläggas av kriminalvårdsnämnden.

15 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1974:515) om ersättning vid frihetsinskränkning Härigenom

föreskrivs att 2 § lagen (1974: 515) om ersättning vid frihetsinskränkning
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Den som har undergått fängelse,
förvandlingsstraff för böter eller fritidsstraff
eller varit intagen i anstalt
för undergående av behandling enligt
28 kap. 3 S brottsbalken, ungdomsfängelse
eller internering har
rätt till ersättning av staten, om efter
fullföljd av talan eller anlitande
av särskilt rättsmedel frikännande
dom meddelas eller mindre ingripande
påföljd ådömes eller dom eller
beslut som legat till grund för
verkställigheten undanröjes utan
förordnande om ny handläggning.
Detsamma gäller den som efter förordnande
av domstol enligt 31 kap.
3 § brottsbalken har undergått sluten
psykiatrisk vård eller vård i specialsjukhus
för psykiskt utvecklingsstörda.

Den som har undergått fängelse,
förvandlingsstraff för böter eller fritidsstraff
eller varit intagen i anstalt
för undergående av internering har
rätt till ersättning av staten, om efter
fullföljd av talan eller anlitande
av särskilt rättsmedel frikännande
dom meddelas eller mindre ingripande
påföljd ådömes eller dom eller
beslut som legat till grund för
verkställigheten undanröjes utan
förordnande om ny handläggning.
Detsamma gäller den som efter förordnande
av domstol enligt 31 kap.
3 § brottsbalken har undergått sluten
psykiatrisk vård eller vård i specialsjukhus
för psykiskt utvecklingsstörda.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980. Äldre bestämmelser gäller
fortfarande i fråga om den som på grund av dom, som har meddelats före
ikraftträdandet, har varit intagen i anstalt för att undergå behandling enligt
28 kap. 3 § brottsbalken eller ungdomsfängelse.

JuU 1978/79:38

16 Förslag till

Lag om ändring i passlagen (1978: 302)

Härigenom föreskrivs att 19 § passlagen (1978:302) skall ha nedan angivna
lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

19 §

Passtillstånd fordras för den som

1. undergår kriminalvård i anstalt, utom när påföljden är fängelse på så
kort tid att villkorlig frigivning ej kan komma i fråga,

2. står under övervakning efter 2. står under övervakning efter

dom på skyddstillsyn eller villkorlig dom på skyddstillsyn eller villkorlig

frigivning från fängelse eller under- frigivning från fängelse eller undergår
vård utom anstalt efter dom på går vård utom anstalt efter dom på

ungdomsfängelse eller internering. internering.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Äldre bestämmelser
gäller fortfarande i fråga om den som undergår vård utom anstalt
efter dom på ungdomsfängelse, som har meddelats före den 1 januari 1980.

17 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1978:801) om internationellt samarbete
rörande kriminalvård i frihet

Härigenom föreskrivs att 2 $ lagen (1978: 801) om internationellt samarbete
rörande kriminalvård i frihet skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §

Samarbete enligt denna lag avser

1. verkställighet i Sverige av

a) utländsk brottmålsdom, varigenom den dömde har erhållit villkorligt
anstånd med ådömande av straff eller verkställighet av frihetsstraff eller på
annat liknande sätt ålagts att under en prövotid undergå kriminalvård i
frihet,

b) utländsk brottmålsdom avseende frihetsberövande påföljd, sedan
den dömde enligt beslut i den främmande staten har frigivits villkorligt eller
annars överförts till kriminalvård utom anstalt,

2. verkställighet i främmande stat av

a) svensk dom på skyddstillsyn, a) svensk dom på skyddstillsyn,
dock ej såvitt avser behandling enligt
28 kap. 3 § brottsbalken,

b) svensk dom på fängelse, ung- b) svensk dom på fängelse eller

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse

domsfängelse eller internering, sedan
den dömde enligt beslut här i
landet har frigivits villkorligt eller
överförts till vård utom anstalt.

Föreslagen lydelse

internering, sedan den dömde enligt
beslut här i landet har frigivits villkorligt
eller överförts till vård utom
anstalt.

Vad som föreskrivs i denna lag om utländsk brottmålsdom gäller även i
fråga om annat avgörande i främmande stat som har meddelats efter
rättegång i brottmål.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980. Äldre bestämmelser gäller
fortfarande i fråga om verkställighet i främmande stat av svensk dom på
ungdomsfängelse, som har meddelats före ikraftträdandet.

JuU 1978/79:38

Motionen

I motionen 1978/79:2683 av Håkan Winberg m. fl. (m) hemställs att
riksdagen beslutar att 28 kap. 3 § brottsbalken skall ha följande lydelse:

”Om det av hänsyn till allmän laglydnad prövas erforderligt att skyddstillsyn
förenas med frihetsberövande, må jämte skyddstillsyn dömas till
fängelse i lägst en och högst tre månader.”

Utskottet

Inledning

I det kriminalpolitiska reformarbetet har under senare år aktualiserats en
rad frågor som har anknytning till det straffrättsliga påföljdssystemet.

I rapporten (BRÅ-rapport 1977:7) Nytt straffsystem, Idéer och förslag, som
utarbetats av en arbetsgrupp inom brottsförebyggande rådet, gavs ett brett
underlag för en allmän debatt om hur påföljdssystemet skall vara utformat.
Bl. a. togs i rapporten upp frågor om tillämpningen av frihetsstraff och
villkorlig frigivning, utformningen av kriminalvård i frihet och nya frivårdspåföljder,
bl. a. intensivövervakning.

Ungdomsfängelseutredningen avlämnade i början av år 1978 sitt betänkande
(SOU 1977:83) Tillsynsdom. Utredningen hade haft att utreda frågor i
anslutning till ett avskaffande av ungdomsfängelsestraffet. I betänkandet
föreslogs att en ny påföljd, benämnd tillsynsdom, skulle införas i samband
med att ungdomsfängelsestraffet avskaffades. Det grundläggande innehållet
i denna påföljd utgjordes av intensiv övervakning i frihet.

I ett år 1978 avgivet betänkande (NU A 1978:6) Villkorlig frigivning har
Nordiska straffrättskommittén redovisat sina överväganden rörande utformningen
av reglerna om villkorlig frigivning.

I beslut under hösten 1978 uttalade sig riksdagen för ett avskaffande av de
tidsobestämda påföljderna ungdomsfängelse och internering(JuU 1978/79:9,
rskr 53).

Enligt beslut den 15 mars 1979 har regeringen bemyndigat chefen för
justitiedepartementet att tillkalla två kommittéer för en genomgripande
översyn av påföljdssystemet. Den ena skall utreda vissa frågor rörande
fängelse och kriminalvård i anstalt (Dir. 1979:34) och den andra har att pröva
frågor om den framtida utformningen av kriminalvård i frihet och alternativ
till frihetsstraff (Dir. 1979:35).

I en promemoriasom utarbetats inom justitiedepartementet (Ds Ju 1979:5)
PM om internering, och som för närvarande remissbehandlas, har föreslagits
att påföljden internering skall avskaffas.

I den nu föreliggande propositionen tas upp förslag från ungdomsfängelseutredningen
som vunnit bred anslutning under remissbehandlingen och
som inte ansetts hindra den inledda översynen av påföljdssystemet. Förslaget
innebär att ungdomsfängelstraffet avskaffas och att det i övrigt görs ändringar

JuU 1978/79:38

i brottsbalken (BrB) och andra författningar för att förhindra att ungdomsfangelsepåföljdens
avskaffande leder till att anstaltsvistelsen för unga
lagöverträdare blir längre än vad som är fallet i dag.

Ungdomsfängelse

Bestämmelserom ungdomsfängelse finns i 29 kap. BrB. Ungdomsfängelse
får ådömas den som fyllt 18 år men ej 21 år för brott på vilket kan följa
fängelse, om sådan fostran och utbildning som avses med ungdomsfängelse
befinns vara lämplig med hänsyn till den tilltalades personliga utveckling,
vandel och levnadsomständigheter i övrigt. Behandlingen av den som dömts
till ungdomsfängelse äger rum i och utom anstalt. Den (år pågå i högst fem år,
varav högst tre år i anstalt.

Några särskilda bestämmelser om placering av dem som dömts till
ungdomsfängelse finns inte. Enligt 8 § lagen (1974:203) om kriminalvård i
anstalt skall vid placering av intagen som ej fyllt 21 år särskilt beaktas att han,
om ej särskilda skäl föranleder annat, hålls avskild från sådana intagna som
kan inverka menligt på hans anpassning i samhället.

Den tidsobestämda karaktären hos ungdomsfängelspåföljden har framkallat
kritik. De i propositionen framlagda förslagen får ses mot bakgrund härav
och mot bakgrund av den kriminalpolitiska debatten angående påföljdssystemets
framtida utformning.

Utskottet finner liksom departementschefen att ungdomsfängelse nu bör
utmönstras ur påföljdssystemet. En sådan reform är som utskottet uttalat
tidigare (JuU 1978/79:9) angelägen och bör inte fördröjas av det utredningsarbete
rörande påföljder och kriminalvård som initierats av regeringen.
Såsom föreslås i propositionen bör reformen kompletteras med andra
ändringar i BrB för att inte leda till att frihetsberövandena för unga
lagöverträdare förlängs.

Fängelse för unga lagöverträdare

Enligt 26 kap. 4 § BrB får den som är under 18 år inte dömas till fängelse
med mindre synnerliga skäl föreligger till det. Den som fyllt 18 år men inte 21
år får enligt samma lagrum dömas till fängelse bara när frihetsberövande är
påkallat främst av hänsyn till allmän laglydnad eller fängelse eljest befinns
lämpligare än annan påföljd. Vidare gäller att fängelse på livstid inte får
ådömas för brott som någon begått innan han fyllt 18 år.

I propositionen föreslås beträffande dem som fyllt 18 år men inte 21 år att
fängelse skall få ådömas endast när det av hänsyn till allmän laglydnad
föreligger särskilda skäl för frihetsberövande. Kravet på särskilda skäl innebär
enligt departementschefen att det erfordras starkare allmänpreventiva skäl
för tillämpning av fängelse när den tilltalade inte fyllt 21 år än eljest. Som
framgår av departementschefens uttalande åsyftas med förslaget inte någon

JuU 1978/79:38

ändring i praxis när det gäller påföljdsvalet för de brottstyper, som regelmässigt
brukar leda till fängelstraff, exempelvis rattfylleri.

Utskottet har inte någon erinran mot förslaget såvitt avser förutsättningarna
för att döma unga lagöverträdare till fängelse. Utskottet tillstyrker också
en i propositionen föreslagen höjning från 18 år till 21 år av åldersgränsen i 26
kap. 4 § BrB i fråga om möjligheten att döma till fängelse på livstid och i 33
kap. 4 § första stycket BrB när det gäller möjligheten att döma till lindrigare
straff än som stadgas för brottet.

Villkorlig frigivning

Enligt 26 kap. 6 § BrB får den som undergår fängelse på viss tid friges sedan
två tredjedelar av tiden, eller om särskilda skäl föreligger, halva tiden har
avtjänats. Frigivning får dock inte i något fall ske förrän verkställigheten
pågått minst fyra månader. Förverkande av villkorligt medgiven frihet kan
ske genom beslut av övervakningsnämnd på grund av misskötsamhet under
prövotiden (26 kap. 19 § BrB). Sådant förverkande kan också ske genom
beslut av domstol, när den dömde döms för nya brott. Om domstolen dömer
till fängelse förden nya brottsligheten, kan domstolen underlåta förverkande
bara om särskilda skäl talar mot en sådan åtgärd. Förverkandet avser hela
straffåterstoden (34 kap. 4 § första stycket BrB). Den villkorligt medgivna
friheten kan förverkas vid ny brottslighet även då domstolen förordnar att det
tidigare ådömda fängelsestraffet skall avse också det nya brottet. I detta fall
föreligger dock ingen presumtion för förverkande.

I propositionen föreslås att minimitiden för erhållande av villkorlig
frigivning sänks från fyra till tre månader. Vidare föreslås att en presumtion
inte längre skall gälla för att förverkande skall ske när nytt fängelsestraff
ådöms samt att möjlighet införs att förverka endast en del av reststraffet. Som
förutsättning för förverkande föreslås vidare att det nya brottet skall ha
begåtts under prövotiden. Ändringen medför enligt departementschefen att
domstolen kan göra en friare bedömning av frågan om förverkande än som nu
sker och att förverkande bör kunna underlåtas i något större omfattning än
nu.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag när det gäller villkorlig frigivning
och förverkande av villkorligt medgiven frihet. '

Skyddstillsyn

Skyddstillsyn kan ådömas för brott som har fängelse i straffskalan, om
övervakning anses erforderlig och annan, mera ingripande påföljd inte är
påkallad. Om det lindrigaste straff som föreskrivs för brottet är fängelse i ett år
eller mera får dock skyddstillsyn tillämpas endast om det finns synnerliga
skäl därtill (28 kap. 1 § BrB). Skyddstillsyn skall fortgå under en prövotid av
tre år och vara förenad med övervakning från prövotidens början. Övervakningen
upphör normalt efter två år. Vid ådömande av skyddstillsyn kan den

JuU 1978/79:38

dömde meddelas särskilda föreskrifter om vad han har att iaktta under
prövotiden. Sådana föreskrifter kan avse vistelseort, bostad, utbildning eller
arbetsanstäilning samt läkarvård, nykterhetsvård eller annan vård eller
behandling i eller utom sjukhus eller annan sådan inrättning. Skyddstillsyn
kan också kombineras med böter.

Om den tilltalade fyllt 18 år kan rätten, om det befinns erforderligt för hans
tillrättaförande eller eljest, förordna att i skyddstillsynen skall ingå behandling
i anstalt. Sådan behandling skall pågå minst en och högst två månader.
Verkställigheten av behandlingen skiljer sig numera inte på någon väsentlig
punkt från verkställigheten av vanliga korttidsstraff. Den äger i allmänhet
rum på lokalanstalt, där de som dömts till anstaltsbehandling vistas
tillsammans med andra intagna (6 § lagen om kriminalvård i anstalt).

Ungdomsfängelseutredningen konstaterade att de hittillsvarande erfarenheterna
av anstaltsbehandling ger vid handen att anstaltsvården i allmänhet
inte har fått avsedd behandlingseffekt. Enligt utredningen borde det inte
finnas möjlighet att kombinera en frivårdspåföljd med en anstaltsvistelse
utformad på ett sådant sätt som den nuvarande anstaltsbehandlingen.

1 propositionen föreslås att institutet anstaltsbehandling i förening med
skyddstillsyn avskaffas och att i stället möjlighet införs att kombinera
skyddstillsyn med ett kortvarigt tidsbestämt frihetsberövande. Sålunda
föreslås en ny regel i 28 kap. 3 § BrB, enligt vilken domstolen jämte
skyddstillsyn får döma den tilltalade till fängelse i lägst en och högst tre
månader om det av hänsyn till allmän laglydnad prövas oundgängligen
erforderligt att skyddstillsynen förenas med frihetsberövande.

För fängelsestraffet skall de allmänna reglerna i BrB om fängelstraff vara
tillämpliga. Undantag görs dock när det gäller bestämmelserna i 26 kap. 1 §
BrB om strafftidens längd och bestämmelserna i 34 kap. BrB om sammanträffande
av brott och förändring av påföljd.

Utskottet finnér liksom departementschefen att de motiv som föranlett
införande av institutet anstaltsbehandling lika väl kan tillgodoses inom
ramen för fängelsepåföljden. Såsom departementschefen anför kan den kritik
som riktas mot tidsobestämda straff i allmänhet också i viss mån riktas mot
anstaisbehandlingen. Utskottet tillstyrker med hänvisning till det anförda att
institutet anstaltsbehandling avskaffas.

Enligt utskottets mening bör institutet anstaltsbehandling i enlighet med
vad som föreslås i propositionen ersättas med en möjlighet att jämte
skyddstillsyn döma till ett kortvarigt frihetsberövande som bestäms av
domstolen.

Utskottet delar departementschefens uppfattning att ådömande av fängelse
i förening med skyddstillsyn inte bör motiveras från behandlingssynpunkt.
Syftet med fängelsestraffet bör, som departementschefen framhåller, vara att
för det gränsskikt där valet står mellan skyddstillsyn och en betydligt
allvarligare påföljd tillföra skyddstillsynspåföljden ett ytterligare moment av
skärpa.

JuU 1978/79:38

Den nya påföljdskombinationen skall alltså användas som ett alternativ till
ett mera långvarigt frihetsberövande, men avsikten är, som departementschefen
påpekar, inte att strama upp skyddstillsynspåföljden för dem som nu
erhåller skyddstillsyn utan anstaltsbehandling. Bedöms ett frihetsberövande
inte vara oundgängligen nödvändigt men finns ändå skäl att på något sätt
skärpa skyddstillsynen bör den enligt vad som också uttalas av departementschefen
kombineras med böter enligt 28 kap. 2 § BrB.

Kombinationen skyddstillsyn och fängelse skall kunna användas i alla
åldersgrupper. Den får dock inte användas för ungdomar under 18 år om inte
synnerliga skäl föreligger enligt 26 kap. 4 § BrB. När det gäller ungdomar
mellan 18 och 21 år får kombinationen enligt samma lagrum i dess nu
föreslagna lydelse användas endast när det av hänsyn till allmän laglydnad
föreligger särskilda skäl till det. Enligt departementschefen bör kombinationen
skyddstillsyn och fängelse företrädesvis vara tillämplig för denna
åldersgrupp; den bör således kunna användas när inte fängelse som ensamt
straff är påkallat med hänsyn till att brottsligheten varit särskilt svår eller
omfattande eller annan påföljd är utesluten på grund av tidigare upprepade
återfall i grov brottslighet eller brottet är av sådan typ, att kortare frihetsstraff
regelmässigt utdöms.

Utskottet har ingen erinran mot de riktlinjer föranvändningen av den nya
kombinationen skyddstillsyn och fängelse som departementschefen sålunda
angett.

I motionen 2683 yrkas att ordet ”oundgängligen” skall utgå i den
föreslagna lydelsen av 28 kap. 3 § BrB. Enligt motionärernas mening är det i
sak inte någon skillnad om ordet oundgängligen finns med eller ej; ordet fyller
därför ingen funktion men kan dock tolkas som en begränsning i möjligheten
att döma till fängelse. Det kan med hänsyn härtill enligt motionärernas
mening bli svårt att tillgodose rimliga allmänpreventiva krav.

Vid prövningen av motionsyrkandet bör enligt utskottet mening beaktas
att skyddstillsynen i sig innefattar ett inte obetydligt mått av obehag för den
dömde, som kan anses tjäna också allmänpreventiva syften. Starka allmänpreventiva
skäl bör därför föreligga för domstolen för att förutom att döma till
skyddstillsyn beröva den tilltalade friheten. Såsom departementschefen anför
gäller det situationer, där valet står mellan skyddstillsyn och en betydligt
allvarligare påföljd. Enligt utskottets mening får den önskade begränsningen
anses komma tillfredsställande till uttryck i den lydelse av 28 kap. 3 § BrB
som föreslås i propositionen. Utskottet avstyrker därför bifall till yrkandet i
motionen 2683 att ordet ”oundgängligen” skall utgå ur lagtexten.

Mot bakgrund av den föreslagna möjligheten att förena skyddstillsyn med
fängelse föreslås i propositionen en utvidgning av möjligheterna att döma till
skyddstillsyn för brott, för vilket som lindrigaste straff är stadgat fängelse i ett
år eller däröver. F. n. krävs enligt 28 kap. 1 § tredje stycket BrB synnerliga skäl
härför. Enligt regeringen förslag skall fortsättningsvis krävas särskilda skäl.
Utskottet anser liksom departementschefen att ett fängelsestraff enligt den
föreslagna 28 kap. 3 § BrB inte minst för unga lagöverträdare torde vara

JuU 1978/79:38

tillräckligt även för grövre brott, och utskottet tillstyrker därför regeringens
förslag också i denna del.

Utskottet har heller ingen erinran mot den föreslagna bestämmelsen i 28
kap. 6 a § BrB, varigenom det införs möjlighet att meddela den dömde
föreskrift bl. a. om kontakt med övervakaren.

Sammanträffande av brott m. m.

1 34 kap. BrB finns bestämmelser om sammanträffande av brott och
förändring av påföljd. Om den som dömts till fängelse, villkorlig dom,
skyddstillsyn, ungdomsfängelse eller internering befinns ha begått annat
brott före domen eller begår nytt brott efter domen men innan påföljden till
fullo verkställts eller eljest upphört får rätten med iakttagande av vad som
föreskrivs för de olika påföljderna efter omständigheterna

1. förordna att den tidigare ådömda påföljden skall avse även det andra

brottet,

2. döma särskilt till påföljd för detta brott, eller

3. om den tidigare domen vunnit laga kraft, undanröja den ådömda

påföljden och för brotten döma till påföljd av annan art.

Införandet av möjlighet att för samma brott ådöma skyddstillsyn i
kombination med fängelsestraff kan, som departementschefen anför, leda till
komplikationer vid tillämpningen av 34 kap. BrB om hänsyn skall tas till de
båda ådömda påföljderna var för sig. Utskottet har ingen erinran mot att
problemet löses på det sätt som föreslås i propositionen, nämligen genom
införandet av en regel att vid tillämpningen av bestämmelserna i 34 kap. BrB
den ådömda fängelsepåföljden skall anses som en del av skyddstillsynen.
Regeln är självfallet ej avsedd att utgöra hinder för domstolen att vid
tillämpning av 34 kap. 4 $ BrB helt eller delvis förverka villkorligt medgiven
frihet från fängelsestraff som ådömts enligt 28 kap. 3 § BrB, ifall sådant straff
sammanlagts med annat straff och villkorlig frigivning skett från den
sammanlagda fängelsetiden (se 26 kap. 8 § BrB).

Avräkning av häktningstid

Vid fängelse som ådömts jämte skyddstillsyn skall enligt vad departementschefen
uttalar avräkning av häktningstid m. m. ske enligt de vanliga
reglerna i 33 kap. 5 § BrB. Utskottet har ingen erinran häremot. En
avräkningssituation som utskottet i detta sammanhang vill särskilt peka på är
den att domstolen beträffande någon som tidigare ådömts skyddstillsyn med
tillämpning av 34 kap. 1 § 1 BrB förordnar att skyddstillsynen skall avse även
det nya brottet och jämlikt 34 kap. 6 § BrB i den föreslagna lydelsen dömer till
fängelse. Om avräkning i denna situation skulle medges beträffande
frihetsberövanden som föregått den tidigare domen på skyddstillsyn, skulle
följden kunna bli att den genom fängelsestraffet avsedda skärpningen av

JuU 1978/79:38

skyddstillsynen inte kunde genomföras och att domstolen skulle vara
hänvisad till att av allmänpreventiva skäl döma särskilt till ett längre
fängelsestraff. Härigenom skulle det angivna syftet att undvika längre
frihetsberövanden motverkas. Avräkning skall därför, som foijer av 33 kap.
5 § BrB, ske endast av frihetsberövanden som föregått den senare domen.

Övrigt

I lagen (1973:18) om disciplinstraff för krigsmän bör, förutom den i
propositionen föreslagna ändringen av 10 §, göras en redaktionell ändring av
14 §.

Förslagen i propositionen föranleder i övrigt inte någon erinran eller något
uttalande från utskottets sida.

Utskottets hemställan

Utskottet hemställer

1. att riksdagen betraffandc fängelse i kombination med skyddstillsyn
med avslag på motionen 1978/79:2683 antar 28 kap. 3 § i
det i propositionen 1978/79:212 framlagda förslaget till lag om
ändring i brottsbalken;

2. att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag
om ändring i brottsbalken i den mån det inte omfattas av
utskottets hemställan ovan;

3. att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag
om ändring i rättegångsbalken;

4. att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag
om ändring i lagen (1937:249) om inskränkningar i rätten att
utbekomma allmänna handlingar;

5. att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag
om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med Danmark,
Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff
m. m.;

6. att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag
om ändring i lagen (1963:197) om allmänt kriminalregister;

7. att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag
om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om
unga lagöverträdare;

8. att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag
om ändring i lagen (1964:450) om åtgärder vid samhällsfarlig
asocial itet;

9. att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag
om ändring i lagen (1964:542) om personundersökning i brottmål; -

JuU 1978/79:38

10. att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag
om ändring i lagen (1965:94) om polisregister m. m.;

11. att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag
om ändring i lagen (1966:293) om beredande av sluten psykiatrisk
vård i vissa fall;

12. att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag
om ändring i rättshjälpslagen (1972:429);

13. att riksdagen med anledning av det i propositionen framlagda
förslaget till lag om ändring i lagen (1973:18) om disciplinstraff
för krigsmän antar följande

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1973:18) om disciplinstraff för krigsmän

Härigenom föreskrivs att 10 och 14 §§ lagen (1973:18) om disciplinstraff för
krigsmän skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 §

Förekommer på en gång till verkställighet dom eller beslut om fritidsstraff
och dom om fängelse på viss tid skall i stället för verkställighet av
fritidsstraffet löneavdrag ske eller den straffskyldige åläggas att betala visst
belopp i pengar. Därvid skall 4 § tredje stycket äga tillämpning.

Skall någon undergå behandling
som avses i 28 kap. 3 § brottsbalken
och förekommer samtidigt till verkställighet
dom eller beslut om fritidsstraff,
skall behandlingen träda i stället
för fritidsstraffet eller vad som
återstår av detta straff.

14 §i

Blir den som ålagts fritidsstraff i
målet i stället slutligen dömd till
disciplinbot eller böter och har enligt
4§ tredje stycket eller 10 § första
stycket löneavdrag verkställts eller
den straffskyldige betalt visst belopp
i pengar, skall vad som innehållits
eller betalts avräknas från vad den

Blir den som ålagts fritidsstraff i
målet i stället slutligen dömd till
disciplinbot eller böter och har enligt
4 § tredje stycket eller 10 § löneavdrag
verkställts eller den straffskyldige
betalt visst belopp i pengar, skall
vad som innehållits eller betalts
avräknas från vad den dömde enligt

1 Senaste lydelse 1976:517

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse

dömde enligt det senast meddelade
straffbeslutet skall utge eller, i den
mån det ej kan ske, återbetalas.

Blir den som ålagts fritidsstraff i
målet i stället slutligen dömd till
annan påföljd än som avses i 12 §,
13 § eller forsta stycket av denna
paragraf eller befriad från påföljd
eller frikänd från ansvar, skall belopp
som innehållits eller erlagts enligt 4 §
tredje stycket eller 10 § första stycket
återbetalas. Vad nu sagts skall, när
den som ålagts fritidsstraff i målet
slutligen dömes till fritidsstraff på
kortare tid, äga motsvarande tilllämpning
såvitt avser tid varmed
straffet förkortats.

Föreslagen lydelse

det senast meddelade straffbeslutet
skall utge eller, i den mån det ej kan
ske, återbetalas.

Blir den som ålagts fritidsstraff i
målet i stället slutligen dömd till
annan påföljd än som avses i 12 §,
13 § eller första stycket av denna
paragraf eller befriad från påföljd
eller frikänd från ansvar, skall belopp
som innehållits eller erlagts enligt 4 §
tredje stycket eller 10 § återbetalas.
Vad nu sagts skall, när den som
ålagts fritidsstraff i målet slutligen
dömes till fritidsstraff på kortare tid,
äga motsvarande tillämpning såvitt
avser tid varmed straffet förkortats.

Ändras dom eller beslut om disciplinbot efter det att straffet helt eller delvis
verkställts, skall belopp som innehållits eller erlagts enligt 5 § återbetalas i den
mån det ej kan avräknas från disciplinbot eller böter som skall utges enligt det
senast meddelade straffbeslutet.

14. att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag
om ändring i lagen (1974:202) om beräkning av strafftid
m. m.;

15. att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag
om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt;

16. att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag
om ändring i lagen (1974:515)om ersättning vid frihetsinskränkning; 17.

att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag
om ändring i passlagen (1978:302);

18. att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag

Juli 1978/79:38

om ändring i lagen (1978:801) om internationellt samarbete
rörande kriminalvård i frihet.

Stockholm den 15 maj 1979

På justitieutskottets vägnar
BERTIL LIDGÅRD

Närvarande: Bertil Lidgård (m), Lisa Mattson (s), Åke Polstam (c), Eric
Jönsson (s), Arne Nygren (s), Lilly Bergander(s), Gunde Raneskog(c), Håkan
Winberg (m), Hans Pettersson i Helsingborg (s), Svea Wiklund (c), Gunilla
André (c), Ella Johnsson (c), Helge Klöver (s), Martin Segerstedt (s) och
Bonnie Bernström (fp).

Särskilt yttrande

av Bertil Lidgård (m) och Håkan Winberg (m) som anför:

Enligt vår mening finns det fog för vad som i motionen 2683 uttalats om
risken att uttrycket ”oundgängligen erforderligt” i 28 kap. 3 § förslaget till
ändring i brottsbalken kan medföra en icke avsedd begränsning i användningen
av påföljdskombinationen skyddstillsyn jämte frihetsstraff. Vi är
emellertid beredda att låta det i propositionen använda begreppet prövas i
rättspraxis. Skulle därvid de i motionen framhållna farhågorna bestyrkas bör
en ändring komma till stånd.

GOTAB 62212 Slockholm 1979