Justitieutskottets betänkande

1978/79:38

med anledning av propositionen 1978/79:212 om ändring i brottsbalken, m. m. (avskaffande av ungdomsfångelsestraffet m. m.) jämte motion

Propositionen m.m.

I propositionen 1978/79:212 har regeringen (justitiedepartementet) efter lagrådets hörande föreslagit riksdagen att anta i propositionen upptagna förslag till

1. lag om ändring i brottsbalken,

2. lag om ändring i rättegångsbalken,

3. lag om ändring i lagen (1937:249) om inskränkningar i rätten att utbekomma allmänna handlingar,

4. lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m. m.,

5. lag om ändring i lagen (1963:197) om allmänt kriminalregister,

6. lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare,

7. lagom ändring i lagen (1964:450) om åtgärder vid samhällsfarlig asocialitet,

8. lag om ändring i lagen (1964:542) om personundersökning i brottmål,

9. lag om ändring i lagen (1965:94) om polisregister m. m.,

10. lag om ändring i lagen (1966:293) om beredande av sluten psykiatrisk vård i vissa fall,

11. lag om ändring i rättshjälpslagen (1972:429),

12. lag om ändring i lagen (1973:18) om disciplinstraff för krigsmän,

13. lag om ändring i lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m. m.,

14. lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt,

15. lag om ändring i lagen (1974:515) om ersättning vid frihetsinskränkning,

16. lag om ändring i passlagen (1978:302),

17. lag om ändring i lagen (1978:801) om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet.

Rörande propositionens huvudsakliga innehåll hänvisar utskottet till vad som anförs nedan under rubriken Utskottet.

1 Riksdagen 1978/79. 7 saml. Nr 38

JuU 1978/79:38

JuU 1978/79:38 2

1 samband med propositionen behandlar utskottet den med anledning av propositionen väckta motionen 1978/79:2683 av Håkan Winberg m. fi. (m). Motionsyrkandet redovisas på s. 43.

De vid propositionen fogade lagförslagen är av följande lydelse.

I lYtrslag till

Laj/ om ändring i brottsbalken

Hiiiiucnom föicskrivs i fråga om brottsbalken' di Is al! 29 kap. och 34 kap. 7, 8 och 12 SS skall upphöra all gälla, d,l:< all 1 kap. 3 S, 26 kap. 1,4, 6, 19 och 23 SS, 28 kap. 1. 3. 4, 7-9 och

II sS,.'! kap. 2, 4, 5 och 7 SS. 34 kap. 1,4,6,9-11, 13 och 18 SS, 35 kap. 10
S.36kap. fiS. 37 kap. 1.4-6, 8, 9 och 11 SS saml 38 kap. 1,4. 6-9 och 12
SS skiil! ha nedan angivna lydelse,

dels ati i balken skall införas en ny paragraf, 28 kap. 6 a S, av ne(l:in angivn.i lydelse.

Nin avdiiili' lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

3 S

Meil påföljd för brott förslås i Med påföljd för brott förslås i

dcniKi balk: denna balk:

de allmiinna sliaffeii biiter och de allmänna straffen böter och

Hinunlse. fängelse,

disciplinstraff för krigsinän, samt disciplinstraff för krigsmän, samt

villkorlig dom, skyddslillsyn, villkorlig dom, skyddstillsyn, in-

ungdcin.yfängelse, internering och ternering och överlämnande till sär-

överliimnandc till särskild värd. skild vård.

26 kap.

I §

Fängelse ådömes enligt vad för Fängelse ådömes enligt vad för

brotiet är stadgat på viss tid. ej över brottet är stadgat på viss tid. ej över

tio år, eller på livstid. Fängelse på tio år, eller på livstid. Fängelse på

viss tid må ej imderstiga en månad. viss tid må ej understiga en månad.

Vid ådömande enligt 28 kap. 3 H av fängelse i jörening med skyddstillsyn gäller i fråga om tiden för fängelsestraffet vad i nämnda lagrum stadgas.

Om fängelse såsom förvandlingsstraff för böter är särskilt stadgat.

Den som är under aderton år må ej dömas till fängelse, med mindre synneiliga skäl äro därtill.

' Sena-ile Ivdelse av 29 kap. 3 § 1974: 205 29 kap. 8S 197.3: 91«. Senaste lydelse 1975:667.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

28 kap.

1 §

Skyddstillsyn må ådömas för brott vara kan följa fängelse, såframt det prövas erforderligt att den tilltalade ställes under övervakning och mera ingripande påföljd än skyddstillsyn ej finnes påkallad.

Den som är under aderton år må ej dömas till skyddstillsyn, med mindre denna påföljd finnes lämpligare än vård enligt barnavårdslagen.

Är det lindrigaste straff som är Är det lindrigaste straff som är

stadgat för brottet fängelse i ett år eller däröver, må dömas till skyddstillsyn allenast om särskilda skäl äro därtill.

stadgal för brottet fängelse i ett år eller däröver, må dömas till skyddstillsyn allenast om synnerliga skäl äro därtill.

3§'=

Har den tilltalade fyllt aderton år, må rätten, .såframt det finnes erforderligt för hans tillrättaförande eller eljest, i domen förordna att i skyddstillsynen skall ingå behandling i anstalt. Sådan behandling skall, enligt vad därom bestämmes under behandlingens gång, pågå minst en månad och högst två månader. Sedan behandlingen pågått en månad skall den upphöra så snart fortsatt omhändertagande i anstalt ej kan anses erjbrderligl. Om behandlingen är i övrigi särskilt stadgal.

Om förhållandena påkalla det, äger rätten besluta att förordnande som i första stycket sägs skall gå i verkställighet utan hinder av alt domen å skyddstillsyn icke vunnit laga kraft.

Beslut om upphörande av behandling enligt första stycket meddelas av den övervakningsnämnd till vars verksamhetsområde anstalten hör.

Om det av hänsyn till allmän laglydnad prövas oundgängligen erforderligt all skyddstillsyn förenas med frihetsberövande, må jämte skyddslillsyn dömas till fängelse i lägst en och högst tre månader.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse 6a§

Övervakningsnåmnden kan meddela den dömde särskild jöreskrift om vad som skall gälla för övervakningen. I föreskrift får angivas på vilket sätt och i vilken omfattning den dömde skall hålla kontakt med övervakaren. Vidare får föreskrivas skyldighet för den dömde alt omedelbart lämna underrättelse till övervakaren eller skyddskonsulenl hos nämnden om utevaro från arbetsplats, skola eller annan i föreskriften angiven verksamhet eller inrättning. Skyddskonsulenien Jår meddela föreskrift .som nu sagts jör liden intill dess nämnden beslutat i frågan.

Skyddskonsulenten skall fortlöpande hålla sig underrättad om den dömdes livsföring och om hans förhållanden i övrigi saml omedelbart föreslå övervakningsnämnden sådan ändring i jöreskrift enligt första stycket som av omständigheterna finnes påkallad. Skyddskonsulenien får ändra sådan föreskrift för liden intill dess nämnden beslutat i frågan.

Övervakaren må meddela anvisningar ifråga om verkställandet av föreskrift enligt första stycket, så ock medgiva lillfällig lättnad och vidtaga omedelbart erforderlig jämkning.

1¥

Iakttager den dömde icke vad som åligger honom till följd av domen å skyddstillsyn, äger övervakningsnämnden, utom att förordna om övervakning eller meddela föreskrift enligt 26 kap. 15 §, besluta att varning skall meddelas den dömde.

ning skall meddelas den dömde.

Ätgärd som avses i denna paragraf må ej av övervakningsnämnden beslutas efter prövotidens utgång.

Undanröjes skyddstillsynen,

skall rätlen bestämma annan påföljd för brottet. Därvid skall skälig hänsyn tagas till v.id den dömde undergått till följd av domen å skyddstillsyn samt till böter som ådömts enligt 2 § och 34 kap. 6 S; och må fängelse ådömas på kortare tid än för brottet är stadgat.

Finnas tillräckliga skäl ej föreligga att undanröja skyddstillsynen, iTiå rätten i stället besluta åtgärd som avses i 7 S eller, om den dömde Jvllt aderton år, förordna all han skall undergå behandling enligt 3 S. F<>res talan om sådan behandling, må i stället beslutas undanröjande av skyddstillsynen eller åtgärd som avses i 7 §. Har prövotiden utgått, må ej beslutas åtgärd som avses i 7 ,*.

Uppkommer fråga om att undanröja skyddslillsynen eller om behandling enligt 3 § eller åtgärd som avses i 7 S, må övervakningsnämnden eller domstol vid vilken föres talan enligt 8 S, såframt omständigheterna föranleda därtill, förordna att den dömde skall på lämpligt sätt omhändertagas i avbidan på vidare föiordnande.

Undanröjes skyddstillsynen,

skall rätten bestämma annan påföljd för brottet. Därvid skall skälig hänsyn tagas till vad den dömde undergått till följd av domen å skyddstillsyn samt till böter eller fängelse som ådömts enligt 2 eller 3 § eller 34 kap. 6 S; och må fängelse ådömas på kortare tid än för brottet är stadgat.

Finnas tillräckliga skäl ej föreligga att undanröja skyddstillsynen, må rätten i stället besluta åtgärd som avses i 7 §. Sådan åtgärd må ej beslutas efter prövotidens utgång.

II §

Uppkommer fråga om att undanröja skyddstillsynen eller om åtgärd som avses i 7 §, må övervakningsnämnden eller domstol vid vilken föres talan enligt 8 §, såframt omständigheterna föranleda därtill, förordna att den dömde skall på lämpligt sätt omhändertagas i avbidan på vidare förordnande.

JuU 1978/79:38 7

Nuviuimde lydelse Föreslagen lydelse

33 kap. 2 S

För brott som någon begått under infiylande av sinnessjukdom, sjnnes-slölict eller annan sjiilslig abnormitet av så djupgäende natur, att den måste anses jiiniställd med sinnessjukdom, må ej tillämpas annttn påföljd iin överliiinnande till särskild värd eller, i fall som angivas i andra stycket, böter ellci skyddstillsyn.

I ill böter nin dömas, om det Till böter må dömas, oni det

finnes ändamålsenligt lör alt avhål- finnes ändamålsenligt för alt avhälla den tilltalade fiån Ibilsalt brotts- la den tilltalade från fortsatt brottslighet. Skydtlstillsyn må ådömas, lighel. Skyddslillsyn inii ådömas, diirest s;id:in p-ilöljd med hänsyn till därest sådan påföljd med hänsyn till onistiindighetcrna finnes liinipligare omständigheterna finnes liiiiipligare iin siiiskild v;irå i sådant fall än särskild värd. Jörorilnas om helniiidling varom .\iti

Finnes påföljd som här sagts icke böra ådömas, skall den tilltalade vaia fii från påföljd.

4 S

Har någon begått brott innan han Har någon begått brott innan han

fyllt aderton är. må efter omstän- fyllt tjugoett år, må efter omstän
digheterna ådömas lindrigare straff digheterna ådömas lindrigare straff
;in lör brottet iir st:Rlgat. Lindrigare än för brottet är stadgat. Lindrigare
slrafiniå ärskilda skäl äro straff må ock, om sitrskilda skiil äro
därtill, bestäninias för biott som nå- därtill, bestämmas för brott som nå
gon hegätt rmder infiylande av gon begått under infiylande av
själslig ahnoiniitel. .själslig abnoi rnitel.

Oni synneiliga skäl äro därtill och hinder uppenbarligen ej möter av hiinsyn lill allmän laglydnail, må jämväl i annat fall ådömas lindrigare straff än sorn stadgats tor brotiet.

Finnes på grimd av särskilda omständigheter uppenbart, att p;°rföljd för brottet ej är erforderlig, må påföljd helt eftergivas.

5 S"*

Dörnes någon lill fängelse på viss Dömes någon till fängelse på viss

tid, ungdomsfängelse eller inter- tid eller internering eller förordnar

nering eller förordnar rätten, med rätten, med tillämpning av 34 kap.

tillämpning av 34 kap. 1 S 1, att så- 1 S 1, att sådan påföljd skall avse

dan påföljd skall avse ytterligare ytterligare brott, och har den

brott, och har den dömde med an- dömde med anledning av misstanke

ledning ;iv misstanke om brott, som om brott, som prövats genom dom i

piövals genom dom i målet, under målet, under en sammanhängande

en sammanhängande tid av minst tid av minst tjugofyra timmar varit

ijugofyta timmar varit berövad fri- berövad friheten som anhållen,

heten som anhållen, häktad, lagen i häktad, tagen i förvarsarrest ellei'

fölvarsarresi eller intagen på intagen på rätlspsykiatrisk klinik

rältspsykialrisk klinik enligt 9 S la- enligt 9S lagen (1966:301) om

gen (1966:301) orn rätlspsykiatrisk rätlspsykiatrisk undersökning i

"•.Senaste Ivdelse 1975:667.

Dömes någon till böter eller disciplinstraff och har han med anledning av misstanke om brott, som prövats genom dom i målet, varit berövad friheten på sätt som angives i första stycket, må förordnas att påföljden skall anses helt eller delvis verkställd genom frihetsberövandet.

undersökning i brottmål, skall tiden för frihetsberövandet, till den del diiiundcr icke samtidigt skelt verkställighet av dom i annat mål, anses sorn tid under vilken den ådömda påföljden verkställts i anstalt. Doin-siolen skall i domen angiva del antal dagar påföljden skall anses verk-stiilld. Är den lid varmed ådömt fingelse överstiger frihetsberövandet ringa, må förordnas att fängelsestraffet skall anses helt verkställt genom frihetsberövandet.

Undanröjes villkorlig dom eller skydilstillsyn och dömes i stället till fingelse på viss tid, ungdomsfängelse eller internering, äger första stycket tillämpning även i fråga om frihetsberövande, som föregått ilen villkorliga domen, domen på skyddstillsyn eller dom, varigenom fiMordntils alt den genom sådan dom ådömda påföljden skall avse även ytterligare brott. Detta gäller dock endast i den mån frihetsberövandet icke tillgodoräknats enligt f(irsta eller tredje stycket.

brottmål, skall tiden för frihetsberövandet, till den del därunder icke samtidigt skett verkställighet av dom i annat mål, anses ,som tid under vilken den ådömda påföljden verkställts i anstalt. Domstolen skall i domen angiva det antal dagar påföljden skall anses verkställd. Är den tid varmed ådömt fängelse överstiger frihetsberövandet ringa, må förordnas att fängelsestraffet skall anses helt verkställt genom frihetsberövandet.

Undanröjes villkorlig dom eller skyddstillsyn och dömes i stället till fängelse på viss tid eller internering, äger första stycket tillämpning även i fråga om frihetsberövande, som föregått den villkoriiga domen, domen på skyddstillsyn eller dom, varigenom förordnats att den genom sådan dom ådömda påföljden skall avse även ytteriigare brott. Detta gäller dock endast i den mån frihetsberövandet icke tillgodoräknats enligt första eller tredje stycket.

Har någon börjat undergå fängelse, ungdom.sfängelse, internering eller, ejier (tom på skyddslillsyn, sådan behandling som avses i 28 kap. 3 §, och dömes han i högre rätt i sliillel till annan i 5 S första eller tredje stycket angiven påföljd, äger vad där är föreskrivet om tillgodoräknande av tid för frihetsberövande motsvarande tillämpning i fiåga om tid under vilken verkställighet sålunda skett.

Undanröjes villkorlig dom eller skyddstillsyn och dömes i stället till fängelse på viss tid. iingdoms-f(uii:else eller internering, äger för-

Har någon börjat undergå fängelse eller internering och dömes han i högre rätt i stället till annan i 5 § första eller tredje stycket angiven påföljd, äger vad där är föreskrivet om tillgodoräknande av tid för frihetsberövande motsvarande till-lämpning i fråga om tid under vilken verkställighet sålunda skett.

Undanröjes villkorlig dom eller skyddstillsyn och dömes i stället till fängelse på viss tid eller internering, äger första stycket motsvaran-

Finnes den som för brott dömts till fängelse, villkorlig dom, skyddstillsyn, ungdomsfängelse eller internering hava begått annat brott före domen eller begår han nytt brott efter domen men innan påföljden till fullo verkställts eller eljest upphört, må rätten, med iakttagande av vad för vissa fall är föreskrivet i 2-9 §§, efter omständigheterna

1. förordna att den tidigare ådömda påföljden skall avse jämväl det andra brottet,

2. döma särskilt till påföljd för detta brott, eller

3. därest den tidigare domen vunnit laga kraft, undanröja den ådömda påföljden och för brotten döma till påföljd av annan art.

Finnes den som för brott dömts till fängelse, villkorlig dom, skyddstillsyn eller internering hava begått annat brott före domen eller begär han nytt brott efter domen men innan påföljden till fullo verkställts eller eljest upphört, må rätten, med iakttagande av vad för vissa fall är föreskrivet 12—6 och 9 §§ efter omständigheterna

1. förordna att den tidigare ådömda påföljden skall avse jämväl det andra brottet,

2. döma särskilt till påföljd för detta brott, eller

3. därest den tidigare domen vunnit laga kraft, undanröja den ådömda påföljden och för brotten döma till påföljd av annan art.

Har Jämte skyddslillsyn ådömts fängelse enligt 28 kap. 3 §, skall vid tillämpningen av bestämmelserna i delta kapitel den ådömda fängelsepåföljden anses som en del av skyddslillsynen.

JuU 1978/79:38 10

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

r-örverkande eller åtgärd som nyss sagts må ej beslutas, med rnindie fiåga diiioni uppkommer i mål vari den frigivne häktats eller erhållit del av åtal före prövotidens uigitng.

6 V
Är den litligaie ådömda påföljden Är den tidigare ådömda påföljden

skyddstillsyn, må lätten vid till- skyddstillsyn, må rätten vid till-
lärnpning av 1 § I, orn det finnes lämpning av IS I, otn dol finties
påkallat för den tilltalades lillrätta- påkallat för den tilltalades tillrätta
förande eller av hänsyn till allmän förande eller av hänsyn till allmän
laglydnad, även döriia till dags- laglydnad, även döma till d;igs-
böter. högst etthundiatjugo. vare böter, högst etthundriujugo, vare
sig böter iiio stadgai.le för- brottet sig böter äro stadgade för brottet
eller ej. eller ej. Är fängelse stadgat för det

nya brottet och prövas frihetsberö
vande oundgängligen erforderligt
av hånsyn lill allmän laglydnad,
må rätten i stället för att dönui all
böter dönui lill fängelse enligt 28
kap. 3 §.
Tillämpas 1 S I eller 2, må rätten Tillämpas 1 S 1 eller 2, må rätten

besluta åtgärd eller behandling som besluta åtgärd som avses i 28 kap.
avses i 28 kap. 9 S eller förlänga 9 S eller förlänga prövotiden till
prövotiden till högst fem är. högst fem år.

Dörnes med tillämpning av 1 S 3 Dömes med tillämpning av 1 S 3

till fängelse, skall vid straffets be- till fängelse, skall vid straffets be
stämmande gälla vad i 28 kap. 9 § stämmande skälig hänsyn tagas till
stadgas. vad den dömde undergått lill följd

av domen å skyddslillsyn och till

vad han avtjänat av fängelse som

ådömts enligt Jörsta stycket eller 28

kap. 3 § ävensom till böter sotn

ådömts enligt Jorsta stycket eller 28

kap. 2 §; och må fängelse ådömas

på kortare tid anför brottet år stail-

gai.

Beslut enligt andra stycket eller Fängelse enligt Jorsta stycket må

beslut om undanröjande av skydds- ej ådömas och beslut enligt andra

tillsyn inä ej meddelas, med mindre stycket eller beslut om undanrö-

fräga därom tippkoinnier i mål vari jande av skyddstillsyn må ej med-

den dömde häktats eller erhållit del delas, med mindre fråga därom

av åtal före prövotidens utgång. uppkommer i mål vari den dömde

häktats eller erhållit del av äial före

prövotidens utgång.

,Är den tidigare ådömda påföljden internering och vårdas den dömde utom anstalt, må rätten vid tillämpning av I S 1 besluta att han skall återintagas i anstalt. Meddelas sådant beslut eller tillämpas 1 S 1 betruffan-

■■' Seniiste Ivdelse 1975:1395.

JuU 1978/79:38 11

Nuvarande lydelse F

de den som vårdas i anstalt, skall rätten, om ej särskilda skäl äro diiiernut, bestämma minsta tid för den fortsatta anstallsvården. MinsUi tiden rnå i sådant fall bestämmas till lägst se.K månader.

Vårdas den dömde i anstalt, må vad i I S 2 sägs icke tillämptis.

Undanröjande av internering en- Undanröjande av inleinering en-

ligt I S 3 må ske endast om dom ligt 1 S 3 må ske endast tim liorn
meddelas innan påföljden upphiirt. meddelas innan påföljden upphört.
Ådömes tTmgelse, skall vad I 7 § Dömes med tillämpning av I - 3 lill
tredje stycket sägs äga motsvaran- fiingelse, skall vid straffets heståin-
de tillämpning. mande skälig hänsyn tag

den dömde undergalt på i;ruiid a\-den tidigare domen, och må därvid fängelse ådömas på kortare låt iin S(>m Jöljer av 26 kap. 2 .

10 S

Har med tillämpning av I S 1 ge- Har med lilliimpnirig ;iv j S 1 ge
nom lagakraft vunnen dom förord- nom lagakraflvunnen dom förord
nåls, att fängelse, villkorlig dom,    näts, att fängelse, villkorlig dorn.
skyddstillsyn, imgdomsfåfigelse el-      skyddstillsyn eller internering som
ler internering som ådömts i lidi-    ådömts i tidigare mål skall avse yi-
gare mål sktill tivse ytterligare   terligare brott, och ändras den tidi-
broit, och ändrtis den tidigare    gare ådömda påföljden av högre
ådömda påföljden av högre rätt ge-    rätt genom dom som vinner laga
nom dom som vinner laga kraft, krafi, skall frågan om påföljd för
skall frågan om påföljd lor sagda   sagda biott efier anmälan av åkhi-
brott efter anmiilan av åklagare gare ånyo prövas av domstol. Det-
ånyo prövas av domstol. Det-    samma skall gälla, när straff bc-
samma skall giilla, när straff be- stämts med tillämpning av 3 S and-
stämts med tillämpning av 3 S and-     ra stycket och del tidigare ådimula
ra stycket och det tidigare ådömda     straffet ändras,
strtiffet ändras.

Finnes, när dom å fängelse på viss tid sktill verkstiillas, all den dörndc begått brottet innan sådant straff som ådömts honom för annat brott börjat verkställas, och framgår ej av domarna att det andra straffet beakuils, skall sedan domarna vunnit laga kraft domstol, efter anmälan av åklagare, med tillämpning av 3 S andra stycket bestämma det straff den dömde skall undergå till följd a\ den dom, som sist förekommer lill verkställighet.

11 S

Förekomma lill verkställighet på Förekomma lill verkställighet på
en gång dom å fängelse på livstid en gång dom å fängelse på livslid
och dom å böter, förvandlingsslraff och dom å böter, förvandlingsstraff
för böter, fängelse på viss tid, vill- för böter, fängelse på viss tid. vill
korlig dom. skyddstillsyn, ung- korlig dom, skyddslillsyn, interne-
domsfängelse, internering eller di- ring eller disciplinstraff skall livs-
sciplinstrtiff skall livstidsstraffet tidsstraffet träda i stället för den
träda i stället för den andra påfölj- andra påföljden,
den.

Förekomma till verkställighet på en gång dom ä internering och dom å böter, förvandlingsstraff för böter, fängelse på viss tid, villkorlig dom, skyddstillsyn eller disciplinstraff, skall, om den dömde för undergående av internering skall vårdas i anstalt, interneringen träda i stället för den andra påföljden.

Förekomma lill verkställighet på en gång dom å internering och dom å böter, förvandlingsstraff för böter, fängelse på viss tid, villkorlig dorn, skyddstillsyn, ungdom.sjäng-else eller disciplinstraff, skall, om den dömde för undergående av internering skall vårdas i anstalt, in-terneiingen träda i stället för den andra påföljden.

Finnes, med hänsyn till beskaffenheten av det brott som interneringen sålunda ytterligare skall avse, ny minsta tid för anstaltsvården påkallad, må efter ansökan av åklagare domstol bestämma sådan tid.

18§'

vilken utlämning kan äga rum.

Vad som föreskrives i första stycket skall även gälla, då fråga uppkommer om att svensk brottmålsdom, som avser två eller fiera brott, skall verkställas utomlands i enlighet med lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom eller lagen (1978:801) om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet, och hinder mot verkställighet föreligger enligt den främmande statens lagstiftning såvitt avser något eller några av brotten.

Uppkommer fråga om utlämning lill Sverige för verkställighet av dom, varigenom någon dömts till fängelse, ungdomsfängelse eller internering som gemensam påföljd för två eller fiera brott, och kan utlämning enligt den främmande statens lagstiftning ej ske för alla brotten, skall domstol, efter anmälan av åklagare, undanröja den gemensamt ådömda påföljden och döma till påföljd för den brottslighet, för

Uppkommer fråga om utlämning till Sverige för verkställighet av dom, varigenom någon dömts till fängelse eller internering som gemensam påföljd för två eller fiera brott, och kan utlämning enligt den främmande statens lagstiftning ej ske för alla brotten, skall domstol, efter anmälan av åklagare, undanröja den gemensamt ådömda påföljden och döma till påföljd för den brottslighet, för vilken utlämning kan äga rum.

37 kap. IS'

Övervakningsnämnds verksamhetsområde skall omfatta en eller flera allmänna underrätters domkrets, om ej särskilda skäl föreligga till annan indelning. För handläggning av ärenden rörande personer som dömts till fängelse eller internering må tillsättas särskilda övervakningsnämnder. Övervakningsnämnds verksamhetsområde bestämmes av regeringen.

Övervakningsnämnds verksamhetsområde skall omfatta en eller fiera allmänna underrätters domkrets, om ej särskilda skäl föreligga till annan indelning. För handläggning av ärenden rörande personer som dömts till fängelse, ungdom.sfängelse eller internering må tillsättas särskilda övervakningsnämnder. Övervakningsnämnds verksamhetsområde bestämmes av regeringen.

Övervakningsnämnd består av fem ledamöter, om ej regeringen förordnar att viss nämnd skall hava fiera ledamöter. Nämnden är beslutför med ordförande och tvä ledamöter. I brådskande fall, så ock i ärenden av mindre vikt äger ordföranden ensam besluta å nämndens vägnar. Sådant beslut skall anmälas vid nästa sammanträde med nämnden.

'■■ Senaste lydelse 1977:312.

JuU 1978/79:38 14

Nuvarandr lulelsr Föreslagen Ivdelse

Regeringen äiicr förordna att övervakninpsnämnd skall arbeta .'i avdel-ningar-, Ori-) <.:\d;\n avdelding skall i tilliimpliga delar galki vad oni niimnd är sladgni.

4S"'
Ungilomsfängelsendmnden och Inlerneringsiiämndcn skall beslå

inierneringsnänvulei- skola vardera av en ledamot som är eller varit

bestå av en lethMUOl som är eller innehavare av dom.Tränibete och

varit innehavare :iv ildmarämbcte sorn skall vara ordförande i nämn-

och som sk;ill vai-a or-ilförandc i den och en ledamot som är psykia-

näninden och en ledamot som :ir ter, båda med särskilda ersättare

psykiater, båda r-ircil särskilda er- soii-i uppfylla de för ledamoten stail-

sättare son-i uppfylla dt för ledamo- gatle behörighetsvillkoren, sann yt-

ten stadgade behörighetsvillkoren. terligare tre ledamöter jämte ersät-

samt ytlerlig;ire tre ledamöter jämte lare lill del antal regeringen be-

ersätlare till det antal regeringen sliimmer. Regeringen utser ordfö-

bestärrimer. Regeringen utser ord- rande, övriga ledamöter och ersät-

förande, övijga ledamiUer och er- lare. Vid förfall för ordföranden

silitare. Vid fi;rfall fiir ordför-antlen tjänstgör i hans ställe av regeringen

tjänstgöi i hans ställe ;rv reperingen därtill utsedd ledamot eller ersät-

därtill utsedd ledamot eller ersät- lare som kunnat förordnas till ord-

tare som kunnat förordnas till ord- förande,
förande.

Ordföranden rnå i brådskande fall, så ock i ärenden av mindre vikt ensam besluta å nämndens viignar. Sådant beslut skall anmälas vid nästa sammanträde med nän-imien.

Ordförande, övriga ledamöter och ersättare utses för fem år. .Xvgår ledamot eller ersättare före tidens utgång, utses ny ledamot eller ersättare för återstående tid.

5§

Ledamot och ersättare i övervak- Ledamot och ersättare i övervak-

ningsnämnd, krirninalvåidsnämn- ningsnämnd, kriminalvårdsnämnden, ungdomsJäni:clsenämnden den och interneringsnämnden skola och interneringsnämnden skola hava avlagt domared. Mot ledamot hava avlagt domared. Mot ledamot och ersättare skola gälla samma jäv och ersättare skola gälla samma jäv som i fråga om domare; dock skall som i fråg;i om domare; dock skall vad i 4 kap. 13 S 7 rättegångsbalken vad i 4 kap. 13 S 7 råltegånpsbalken sägs icke äga tilllämpning i fråga om siigs icke äga tillämpning i fråga om ledamot och ersättare i övervakledamot och ersiittaie i övervak- ningsnämnd. ningsnämnd.

1 fråga om beslut av nämnd sorn i första stycket sägs skall vad angående omröstning i brottmål i överrätt är stadgat i tillämpliga delar lända till efterrättelse.

'■ Senaste lydelse 1974:565.

Åtnöjes icke den som dömts till ungdomsfängelse eller internering med övervakninesnämnds beslut om förordnande av övervakare enligt 29 kap. 7S eller 30 kap. 10 S eller med nämndens beslut enligl 29 kap. 8 eller II § eller 30 kap. 11 eller 14 § eller angående föreskrift som avses i 26 kap. 15 S, äger han hos ungdomsfängelsenämnden eller interneringsnämnden påkalla prövning av beslutet.

Talan må ej föras mot beslut som enligt denna balk meddelas av övervakningsnämnd i andra fall än i 7-9 SS sagts, av hovrätt enligt 8S eller av kriminalvårdsnämnden, ungdomsfängelsenämnden eller inter-nerinnsnämnden.

11 S

Åtnöjes icke den som dömts till internering med övervakningsnämnds beslut om förordnande a.v övervakare enligt 30 kap. 10 § eller med nämndens beslut enligl 30 kap. 11 eller 14 S eller angående föreskrift som avses i 26 kap. i5§, äger han hos inlerneringsnämnden påkalla prövning av beslutet.

Talan må ej föras mot beslut som enligt denna balk meddelas av övervakningsnämnd i andra fall än i 7-9 S§ sagts, av hovrätt enligt 8 S eller av kriminalvårdsnämnden eller interneringsnämnden.

Den som ådömts villkoriig dom eller skyddstillsyn äger före fullföljdstidens utgång avgiva förklaring, att han är nöjd med domen i vad gäller den ådömda påföljden. Sådan förklaring skall avse jämväl böter, som ådömts med stöd av 27 kap. 2§ eller 28 kap. 2S, och inbegriper behandling varoni stadgas i 28 kap. 3S. Förklaringen avgives i

Den som ådömts villkorlig dom eller skyddstillsyn äger före fullföljdstidens utgång avgiva förklaring, att han är nöjd med domen i vad gäller den ådömda påföljden. Sådan förklaring skall avse jämväl böter, som ådömts med stöd av 27 kap. 2§ eller 28 kap. 2§. Förklaringen avgives i den ordning regeringen föreskriver.

den ordning regeringen föreskriver.

Förklaring, som avgivits i föreskriven ordning, må icke återtagas. Har den dömde fullföljt talan mot domen, skall hans talan i vad angår påföljd för brottet anses återkallad genom förklaringen.

Angående nöjdförklaring i fråga Angående nöjdförklaring i fråga

om dom å fängelse, ungdomsfäng- om dom å fängelse och internering

else och internering är särskilt stad- är särskilt stadgat.

gal.

4§2'

Antnälan jämlikt 34 kap. 10 eller Anmälan jämlikt 34 kap. 10 § gö-

12 § göres hos första domstol i nå- res hos första domstol i något av
got av målen. målen.

Ansökan jämlikt 34 kap. 13 § göres hos den rätt som först avgjort del mål vari dömts till internering.

Anmälan jämlikt 34 kap. 18 § göres hos den rätt som först dömt i målet.

68"
Nämnd skall deltaga vid under- Nämnd skall deltaga vid under-

rätts avgörande av fråga, som avses rätts avgörande av fråga, som avses

i 2S eller i 27 kap. 6§, 28 kap. 9§, 30 kap. 8§ eller 34 kap. 10 § andra stycket, 12, 13 § eller 18 S. Detsamma skall gälla i fråga om undanröjande av påföljd enligt 34 kap. 1 § 3, förverkande av villkorligt medgiven frihet eller annan åtgärd enligt 34 kap. 4 S, åtgärd enligt 34 kap. 5 § tredje stycket, åtgärd eller behandling enligt 34 kap. 6 § andra stycket samt återintagning i anstalt eller an-

i 2S eller i 27 kap. 6§, 28 kap. 9§, 30 kap. 8S eller 34 kap. 10 § andra stycket, 13 § eller ]8§. Detsamma skall gälla i fråga om undanröjande av påföljd enligt 34 kap. 1 § 3, förverkande av villkorligt medgiven frihet eller annan åtgärd enligt 34 kap. 4S, åtgärd enligt 34 kap. 5S tredje stycket eller 34 kap. 6 § andra stycket samt återintagning i anstalt eller annan åtgärd enligt 34 kap. 9 §.

nan ätgärd enligt 34 kap- 8 eller 9 \

Vid avgörande av fråga, som avses i 27 kap. 5§ andra stycket eller 28 kap. 11 S, är underrätt domför med en lagfaren domare.

=" Senaste lydelse 1974:565. ' Senaste lydelse 1975:667. " Senaste lydelse 1975: 1395.

I mål om åtgärd enligt 2 § eller 27 kap. 5S andia stycket eller 6S, 28 kap. 9S. 30 kap. 8§ eller 34 kap. 10 § andra stycket, 12 § eller 13 S skall underrätt lämna den dömde tillfälle att yttra sig. Begär han att bliva muntligen hörd, skall tillfälle därtill beredas honom. I mål om åtgärd enligt 34 kap. 18 S skall den dömde lämnas tillfälle att yttra sig där så är möjligt. Rättens avgörande av saken sker genom beslut.

1 mål om åtgärd enligt 2 S eller 27 kap. 5§ andra stycket eller 6S, 28 kap. 9S, 30 kap. 8S eller 34 kap. 10 S andra stycket eller 13 § skall underrätt lämna den dömde tillfälle att yttra sig. Begär han att bliva muntligen hörd, skall tillfälle därtill beredas honom. I mål om åtgärd enligt 34 kap. 18 S skall den dömde lämnas tillfälle alt yttra sig där så är möjligt. Rättens avgörande av saken sker genom beslut.

Rättens beslut om åtgärd enligl 27 kap. 5S andra stycket, 28 kap.

11 S eller 34 kap. 10 S andra stycket,

12 §, 13 § eller 18 § länder omedelbart till efterrättelse om ej annorlunda förordnas. Delsamma gäller avgöranden enligt 27 kap. 6§. 28 kap. 9 Seller 34 kap. 4. 5. 6 eller 8 § angående föreskrifter, prövotid eller lid för ungdomsfängelse.

Avser beslut jämlikt 28 kap. 9§ andra stycket eller 34 kap. 6§ att någon skall undergå behandling varom stadgas i 28 kap. 3S. äger rätten, om förhållandena påkalla det, förordna att beslutet skall gå i

'Senaste lydelse 1975:667. '■• Senaste Ivdelse 1975:667.

Rättens beslut om åtgärd enligt 27 kap. 5§ andra stycket, 28 kap. 11 § eller 34 kap. 10S andra stycket, 13 § eller 18 § länder omedelbart till efterrättelse om ej annorlunda förordnas. Detsamma gäller avgöranden enligt 27 kap. 6S. 28 kap. 9§ eller 34 kap. 4, 5 eller 6S angående föreskrifter e//e/" prövotid.

JuU 1978/79:38 18

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

verkställighet ulan hinder av att del ej vunnit laga krafi. Sådant förordnande ma ock meddelas i fråga om heslut Jämlikt 34 kap. 8 § om återintagning i anstalt av den som undergår ungdomsfängelse.

12S
Del åligger polismyndighet att Det åligger polismyndighet att

lämna domstol, övervaknings- lämna domstol, övervaknings-

niiinnd, kriminalvärdsnämnden, nämnd, kriminalvårdsnämnden och

iingdomsfängelsenämnden och in- interneringsnämnden handräckning

terneiingsnämnden handräckning för den dömdes inställande i mål

föt den dömdes inställande i mål eller ärende enligt denna balk eller

eller ärende enligt denna balk eller för hans omhändertagande jjimlikt

för hans omhändertagande jämlikt 26 kap. 22 §, 28 kap. 11 S eller 30

26 kap. 22 S, 28 kap. 11 §, 29 kap. kap. 14 §.
//.<>■ eller 30 kap. 14 S.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980.

2. Efter ikraftträdandet får ej dömas till ungdomsfängelse och ej heller meddelas förordnande enligl 28 kap. 3 S i dess tidigare lydelse om att i skyddstillsyn skall ingå behandling i anstalt.

3. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om den som vid ikraftträdandet undergår behandling i anstalt enligt 28 kap. 3§ i dess tidigare lydelse eller på grund av förordnande skall undergå sådan behandling vilken inte har börjat verkställas.

4. ,'\ldre bestämmelser gäller, med nedan angivna undantag, fortfarande i fråga om den som vid ikraftträdandet undergår ungdomsfängelse eller är dömd till ungdomsfängelse enligt dom som inte har börjat verkställas.

Vad som sägs i 29 kap. 4 § andra meningen om att viss minsta tid skall ha föriTutit innan den dömde må överföras till värd utom anstalt skall inte längre gälla.

I stället för bestämmelsen i 29 kap. 12 § första stycket andra meningen skall gälla, att påföljden skall förordnas upphöra senast då ett år förfiutit från del den dömde sist överfördes till vård utom anstalt.

Föroidnande enligt 34 kap. I S 1 får meddelas endast i fråga om brott som har begåtts före ikraftträdandet. Annan påföljd än böter eller disciplinstraff får inte ådömas med tillämpning av 34 kap. 1 § 2.

Fråga som enligt de äldre bestämmelserna handläggs av ung-doinsfän,celsenämnden skall från och med den dag regeringen bestämmer i stället handläggas av kriminalvårdsnämnden.

2 Förslag till

Lag om ändring i rättegångsbalken

Härigenom föreskrivs att 29 kap. 2 och 3 §§ saml 51 kap. 25 S rättegångsbalken skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

29 kap. 2§'

Över fråga, som hör till rättegången, skall röstas särskilt.

Är fråga om ansvar för fiera brott, skall, om det erfordras, först i fråga om varje brott omröstning ske, huruvida den tilltalade är skyldig till brottet, och därefter omröstning angående påföljden företagas. Uppkommer fråga, huruvida ett eller flera brott föreligga, skall ock därom röstas särskilt.

Förekomma vid omröstning angående påföljden skiljaktiga meningar, huruvida annan påföljd än straff eller sådan påföljd jämte böter skall ådömas eller huruvida i skyddslillsyn skall ingå anstallshe-handling, skall, om det erfordras, särskild omröstning ske om vaije mening av nu angiven innebörd, beträffande vilken yrkande fram-ställes av någon av de röstande. Vad nu sagts gälle ock fråga, huruvida påföljd skall eftergivas eller huruvida tilltalad skall vara fri från påföljd på den grund att han begått brottet under inflytande av själslig abnormitet. Blir sådan mening ej gällande, skall särskild omröstning ske om straff.

Föreligga skilda meningar om storleken av böter som ådömas jämte annan påföljd än straff, om särskilda föreskrifter vid skyddstillsyn eller om minsta tid för internering, skall, om det erfordras, särskild omröstning därom företagas.

Förekomma vid omröstning angående påföljden skiljaktiga meningar, huruvida annan påföljd än straff eller sådan påföljd jämte böter eller skyddstillsyn jämte fängelse enligt 28 kap. 3 § brottsbalken skall ådömas, skall, om det erfordras, särskild omröstning ske om vaije mening av nu angiven innebörd, beträffande vilken yrkande framställes av någon av de röstande. Vad nu sagts gälle ock fråga, huruvida påföljd skall eftergivas eller huruvida tilltalad skall vara fri från påföljd på den grund att han begått brottet under inflytande av själslig abnormitet. Blir sådan mening ej gällande, skall särskild omröstning ske om straff.

Föreligga skilda meningar om storleken av böter som ådömas jämte annan påföljd än straff", om längden av fängelsestraff som enUgt 28 kap. 3 § brottsbalken ådömes jämte skyddslillsyn, om särskilda föreskrifter vid skyddstillsyn eller om minsta tid för internering, skall, om det erfordras, särskild omröstning därom företagas.

Har någon vid tidigare omröstning varit emot det slut, vari de flesta stannat, vare han skyldig att deltaga i senare omröstning; vid omröstning angående ådömande av straff eller beträffande fråga, huruvida påföljd skall

Senaste lydelse 1964: 166.

eftergivas eller huruvida tilltalad skall vara fri från påföljd på den grund att han begått brottet under infiylande av själslig abnormitet, skall dock den som tidigare röstat för den tilltalades frikännande anses hava biträtt den för den tilltalade lindrigaste meningen.

3 S'

Yppas i tingsrätt, då rätten beslår av en lagfaren domare och nämnd, annan mening än ordförandens och förena sig minst fyra eller, då i nämnden äro endast fyra, minst tre nämndemän om skälen och slulet. gälle nämndens mening; i annat fall gälle ordförandens.

Yppas, då tingsrätten beslår av två lagfarna domare och nämnd, annan mening än sådan som omfattas av de lagfarna domarna och förena sig, när sex sitta i nämnden, minst fem och eljest minst fyra nämndemän om skälen och slutet, gälle nämndens mening. 1 annat fall gälle den mening som omfattas av de lagfarna domarna. Förena sig dessa ej om en mening, gälle av deras meningar den-som biträdes av de fiesta av nämndemännen eller, om lika många biträda vardera meningen, den som är lindrigast; kan ej någon mening anses som lindrigare, gälle ordförandens. Om det erfordras, sker i fall som nu avses fortsatt omröstning inoni nämnden för att utröna hur många som biträda vardera meningen.

Vid omröstning i annat fall gälle den mening, som omfattas av mer än hälften av ledamöterna. Har någon mening erhållit hälften av rösterna och är denna den lindrigaste, gälle den meningen; vid särskild omröstning, huruvida villkorlig dom skall meddelas eller skyddstillsyn, ungdomsfängelse eller internering ådömas eller förordnande meddelas om överlämnande till särskild vård, så ock eljest, då ej någon mening kan anses som lindrigare, gälle dock den mening, som erhållit hälften av rösterna och bland dem ordförandens.

Vid omröstning i annat fall gälle den mening, som omfattas av mer än hälften av ledamöterna. Har någon mening erhållit hälften av rösterna och är denna den lindrigaste, gälle den meningen; vid särskild omröstning, huruvida villkorlig dom skall meddelas eller skyddstillsyn, skyddslillsyn jämte Jängelse enligt 28 kap. 3 § brottsbalken eller internering ådömas eller förordnande meddelas om överlämnande till särskild vård, så ock eljest, då ej någon mening kan anses som lindrigare, gälle dock den mening, som erhållit hälften av rösterna och bland dem ordförandens.

Nuvarande lydelse

underrätten dömt. Har den tillta-ktde av underrätten dömts till fängelse, äge hovrätten förordna om villkoriig dom, skyddstillsyn, ung-doinsfångelse, internering eller överläiTinande till särskild vård, så ock jämte villkorlig dom, skyddstillsyn eller överlämnande till vård enligt bainavårdslagen döma till böter. Har underrätten meddelat förordntinde som nu sagts, äge hovrätten döma till annan påföljd.

Föreslagen lydelse

underrätten dömt. Har den tilltalade av underrätten dömts till fängelse, äge hovrätten förordna om villkoriig dom, skyddstillsyn, internering eller överiämnande till särskild vård, så ock jämte villkorlig dom, skyddstillsyn eller överlämnande till vård enligt barnavårdslagen döma till böter ävensom jämte skyddslillsyn döma lill fängelse enligl 28 kap. 3 § brottsbalken. Har underrätten meddelat förordnande som nu sagts, äge hovrätten döma till annan påföljd.

12 S' Hos myndighet vid kriminalvårdsanstalt, allmänt häkte eller arbetsan-stall upprättade handlingar rörande i anstalten intagen person må ej utlämnas tidigaie än sjuttio år efter deras datum, såvida det ej är uppenbart att utlämnandet ej kommer att missbrukas till men för enskild. Fråga om utliimnande av handling hos myndighet inom kriminalvården prövas av kriminalvårdsstyrelsen. Vid utlämnande böra erforderliga förbehåll göras.

Delsamma gäller handlingar. Detsamma gäller handlingar.

galler

vilka upprättats av befattningshavare inom skyddskonsulentorganisationen eller annan som fullgör skyddskonsulents uppgifter eller av övervakare eller den som anlitats såsom biträde vid övervakning, i den mån handlingarna röra personer som ställts under övervakning efter dom å fängelse, skyddstillsyn, ungdomsfängelse, internering eller intagning i arbetsanstalt.

skilt eller upptagits i protokoll.

Har trppgifter om den som häktats eller dömts för brott eller beträffande vilken förordnats om intagning i arbetsanstalt tillförts av kriminalvårdsstyrelsen föll register inom rättsväsendets informationssystem, må uppgifterna ej inlämnas, såvidti det ej är uppenbart att utlämnandet ej kommer att missbrukas lill men för enskild. Vid utlämnande böra erforderliga förbehåll göiiis.

Hos kiirninalvärdsnänmden,

imgdoiiisfiingelse nå lunden, inter-neringsnäinnden eller övervak-ningsnänmd upprättade handlingar rörande person som är' intagen i anstalt eller ställd under övervakning må ej utläninas tidigare än sjuttio år efter deias datum, om det kan antagas alt hiindlingarnas offentliggörande skulle metlföra men för den som berörs eller någon honom närslående. Vad nu sagts gäller ej i fiåga om beslut som utfärdats sär-

Hos kriminalvårdsnämnden, interneringsnämnden eller övervakningsnämnd upprättade handlingar rörande person som är inlagen i anstalt eller ställd under övervakning må ej utlämnas tidigare än sjuttio år efter deras datum, om det kan antagas att handlingarnas offentliggörande skulle medföra men för den som berörs eller någon honom närstående. Vad nu sagts gäller ej i fråga om beslut som utfärdats särskilt eller upptagits i protkoll.

Meddelas i Danmark, Finland, Island eller Norge beslut om ändrade beslämn-ielser- med avseende å domen eller om förverkande ;iv anståndet, skall beslutet äga giltighet här i riket.

19 S' Vad för den frigivne är bestämt angående prövotid och övervakningstid i den stat dar frigivningen skelt sktill palla såson-i om frigivningen ;igt rum här i riket. Föreskrifter tingående den frigivnes åligganden, som meddelats i anslutning till den villkorliga frigivningen, skola, om ej övervaknings-niimnden förordnar annat, äga tillämpning. 1 övrigt skall, om ej anntil föreskrives nedan, tilliimpas vad i svensk lag i allniänhel är stadgat om villkorlig frigivning; dock må prövotiden ej förlängas.

Förklartis här i riket den villkor- Förklaras här i riket den villkor-

ligt medgivna friheten förverkad, ligt medgivna friheten/tc/r ('//c/-

VIS förverkad, skall verkställighet här ske av vad som förverkats, omvandlat till fängelse på lika lång lid.

sktill verkställighet här ske av det vill Jriiiivningen återstående straffet, omvandlat till fängelse på lika lång lid.

Beslutas i Danmark, Finland, Island eller Norge ändrade bestämnielser med avseende å den villkorliga frigivningen eller förverkande av den villkorligt medgivna friheten, skall beslutet äga giltighet här i riket.

21 §2

Om någon, som villkorligt frigivits efter a\ tjänande i Danmark av fKugsel, i Finland av tirkthus eller fängelse, i Island av fangelsi eller i Norge av fengsel. här i riket överty-g;is om annat brott som han begått under prövotiden. må rätten, ändå att övervttkning i anledning av den villkorliga frigivningen ej anordnats här, med tillämpning av vad i svensk lag är stadgat om villkorlig frigivning förklara den villkorligt medgivna friheten förverkad. Därvid skola bestämmelserna i 19 S andra stycket iiga tillämpning.

Om någon, som villkorligt frigivits efter avijäntinde i Danmark av faengsel, i Finland av tukthus eller fängelse, i Island av fangelsi eller i Norge av fengsel, här i riket övertygas om annat brott som han begått under prövotiden, må räiten, ändå att övervakning i anledning av den villkorliga frigivningen ej anordnats här, med tillämpning av vad i svensk lag är stadgat om villkorlig frigivning förklara den villkorligt medgivna friheten helt eller delvis förverkad. Därvid skola bestämmelserna i 19 S andra stycket äga tillämpning.

JuU 1978/79:38 24

5 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1963:197) om allmänt kriminalregister

Härigenom föreskrivs att 2-4, 10 och 11 SS lagen (1963: 197) om allmänt kriminalregister skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande Ivdelse Föreslagen lydelse

Registret skall innehålla uppgifter angående dem som av domstol i riket

1. dömts till fängelse, villkorlig 1. dömts lill fängelse, villkorlig dorn. skydilstillsyn, ungdomsfång- dom, skyddstillsyn eller intcrne-else eller internering: ring;

2. överlämnats till sluten eller öppen psykiatrisk vård eller till vård i speciiilsjukhus för psykiskt utvecklingsstörda eller-, om för br'ottel är stadgat fängelse, lill vård enligt lagen om nykterhelsvård; eller

3. erhållit anstånd med verkställighet av förvandlingsstraff.

Har brott, för vilket dömts lill Har brott, för vilket dömts lill

skyddstillsyn, enligt domen begåtts skyddstillsyn, enligt domen begåtts

trnder infiylande ;tv sådtin själslig irnder infiylande av sådan själslig

abnormitet som avses i 33 kap. 2 S abnormitet som avses i 33 kap. 2 S

brottsbalken, eller har i dom å brottsbalken, skall delta särskilt an-

skyddstillsyn meddelats förord- märkas i legislret.
nande om behandling enligt 28 kap.
3 § samma balk, skall detta särskilt
anmärkas i registret.

1 registret skall antecknas brottet samt uppgift om verkställd person-trtredning och orn domen eller beslutet.

3S' 1 registret skall anteckning ske

1. om för den som dömts till påföljd av beskaffenhet att skola antecknas i registret prövotid förlänges eller påföljden förklaras skola avse jämväl annat brott eller undanröjes eller ock påföljd förklaras skola träda i stället för annan påföljd;

2. om villkorligt medgiven frihet 2. om villkorligt medgiven frihet förklaras förverkad; förklaras helt eller delvis förverkad;

3. om för den som dömts till
skyddstillsyn Jörordnande medde
las om behandling enligt 28 kap. 3 §
brottsbalken;

4. om Jör den som dömts till ung
dom.sfängelse domstol förlänger
den längsta lid som ungdonisjäng-
else må pågå eller föreskriver, att
överförande till vård utom ansttdt
ej må ske före viss tidpunkt;

' Senaste lydelse 1967:946. 2 Senaste lydelse 1975:296.

JuU 1978/79:38 25

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

5. om för den som dömts till internering domstol medgiver förliingning av tiden för vård i anstalt eller bestämmer ny minsta tid för anstaltsvården;

6. om beslut meddelas jämlikt 34 kap. 10 eller 18 S brottsbalken; samt

7. om för den som erhållit anstånd med verkställigheten av förvandlingsstraff prövotiden förlänges eller anståndet förklaras förverkat.

4S' Registret skall innehålla anteckning om

1. verksliillighetens böljan beträffande den som dömts lill fängelse och frigivning från sådant straff, med angivande vid villkorlig fiigivning av prövotiden och den återståerule strafftiden; samt

2. verkställighetens böljan, över- 2. verkställighetens böljan, övergång till vård utom anstalt samt gång till vård utom anstalt samt återintagning i anstalt beträffande återintagning i anstalt beträffande den som dömts till ungdomsfäng- den som dömts lill internering else eller internering ävensom upp- ävensom upphörande av sådan på-hörande av sådan påföljd. följd.

10 s-

I registerutdrag enligt 8 S skall, om ej annat följer av vad nedan stadgas,
icke medtagas anteckning om

1. villkorlig dom, skyddstillsyn, 1. villkoriig dom, skyddstillsyn,
överiämnande till särskild vård el- fängelse som ådömts enligl 28 kap.
ler anstånd med verkställighet av 3 !> brottsbalken, överlämnande till
förvandlingsstraff, sedan tio år för- särskild vård eller anstånd med
fiutit från domen eller beslutet; verkställighet av förvandlingsstraff,
samt sedan tio år förfiutit från domen el
ler beslutet; samt

2. fängelse, ungdomsfångelse el-     2. fängelse / annat fall än .som
ler internering, sedan tio år förfiutit     avses i 1 eller internering, sedan tio
från frigivningen eller övergången år förtlutit från frigivningen eller
till vård utom anstalt.                               övergången till vård utom anstalt.

Har före utgången av tid som nu sagts beträffande samma person ånyo meddelats dom eller beslut, som enligt 2 S skall antecknas i registret, skola båda anteckningarna upptagas i legisleruldrag, så länge någondera jänilikl första stycket skall medtagas. Förekomma fiera anteckningar, skall vad nu sagts äga motsvarande tillämpning. Anteckning om dom eller beslut, som meddelats före den I janutiri 1945. eller om verkställighet av påföljd som bestämts i sådant avgörande medtages dock endast i den utsträckning regeringen bestiimmer, om ej begäran om fullständigt utdrag har gjorts.

Skall med tillämpning av vad i denna paragraf stadgas i utdraget ej medtagas någon anteckning om påföljd, skola ej heller medtagas övriga anteckningar, som må förekomma i registret. 1 utdrag till domstol eller åklagare skall dock alltid medtagas anteckning om verkställd sinnesundersökning eller rältspykialrisk undersökning.

Bestämmelserna i denna paragrtif skola jämväl äga tillämpning beträffande uppgift son-i antecknats med stöd av 6 S.

' Senaste lydelse 1975: 13. " Senaste lydelse 1975:411.

JuU 1978/79:38 26

Nuvariuidc lydelse Föreslagen lydelse

Begriinsning sorn lorrrt angetts i denna paragraf skall ej iakttagas, om för särskilt fall fiillsiändiga uppgifter begäras av justitiekanslern, justitieurn-budsmatt eller dutainspektiorien.

11 S' 1 fråga om utdrag jämlikt 9 S skall vad i 10 S stadgas äga motsvarande tillämpning metl följande avvikelser:

1. Såvitt avser anteckning om 1. Såvitt avser anteckning om
fiingelse i högst ett år, villkorlig fängelse i högst ett år, villkorlig
dom, skyddstillsyn, ungdom.sfång- dom, skyddstillsyn, fängelse som
else eller anstånd med verkstäl- ådöinis enligt 28 kap. 3 § broltshal-
lighet av förvandlingsstraff skall i ken eller anstånd med verkstäl-
stället för den i 10 S första stycket lighel av förvandlingsstraff skall i
angivna tiden gälla en tid av fem år. stället för den i 10 S första stycket

angivna tiden gälla en tid av fem år.

2. .'anteckning orn påföljd, vilken ådön-its endast for gärning sorn någon begått innan han fyllt aderton år. skall ej i något fall medtagas.

3. Föreskrifterna i H) S andra stycket tredje pirnkten och tredje stycket andra punkten skc>la ej gälla.

Denna lag tr-äder i kraft den I jarmari 1980. Äldre bestämnielser gäller fortfarande i frfiga om anteckning om dom på ungdomsfängelse och förordnande enligt 28 kap. 3 S brottsbalken om behandling i tinstalt. som har meddelats f(>re ikrafttriidandet.

6 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare

Härigenom föreskrivs att 9 S lagen (1964; 167) med särskilda bestämmelser om unga lagövciträtlare skall ha nedan angivna lydelse.

9 §2

Ej må den som icke fyllt aderton Ej må den som icke fyllt aderton

år dömas till fängelse, skyddstillsyn år dömas till fängelse eller skydds-

eller iingdoiii.sfängelse. med niind- tillsyn, med mindre den som har

te den som har vårdnaden om ho- vårdnaden om honom, diir så läinp-

nom, där så lämpligen kunnat ske, ligen kunnat ske, blivii hörd i må-

blivit hörd i målet. let.

Innan någon som är- under tjugoett år tlömes till påföljd som avses i första stycket sktill den som ulfört personundersökning i målet höras, orn skäl är-o därtill.

' Senaste lydelse 1970:421. 2Senaste Ivdelse 1974: 245.

JuU 1978/79:38 27

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Vårdnadshavare som höres enligt första stycket äger rätt till ersättning och förskott enligt vad om vittne är stadgat. Ersättningen skall gäldas av statsverket.

Denna hig träder i kraft den 1 janutiri 1980.

7 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1964:450) om åtgärder vid samhällsfarlig asocialitet

Härigenom föteskrivs att 3 och 18 SS lagen 11964:450) om åtgärder vid samhiillsfarlig asocialitet skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 S'

Förorilnande om intiigning i arbetsanstalt må meddelas endast om det iir uppenbart att den som avses därmed icke kan genom hjälpåtgärder eller andra mindre ingripande åtgärder förmås till livsföring som ej är farlig för allmän ortlning och säkerhet.

Ej må förordntinde otn någons intagning i arbetsanstalt meddehis

a) om han är i behov av sluten psykiatrisk vård, våld i vårdhem eller specialsjukhus för psykiskt utvecklingsstörda eller vård på allmän vårdanstalt för alkoholmissbrukare,

b) om han dömts till fängelse i b) om han dömts till fängelse i minst sex månader, ungdomsfäng- minst sex månader, internering el-else. internering eller- skyddstillsyn ler skyddstillsyn eller onihänderta-eller omhiinderttigits för samhälls- gits för samhällsvård och mindre än vård och mindre än ett år förfiutit ett år förfiutit från del straffet till fiån det slrtiffet till fullo verkställts fullo verkställts eller påföljden el-eller påföljden eljest upphört eller jest upphört eller samhällsvården samhällsvården slutligt upphört, el- slutligt upphört, eller

ler

c) om beslut angående hans avvisning, förpassning, förvisning eller
utvisning ur riket kan verkställas.

Förordnande om någons intag- Förordnande om någons intag
ning i arbetsanstalt förfaller, om ning i arbetsanstalt förfaller, om
han, innan intagning skett, dömes han, innan intagning skett, dömes
lill fängelse i minst sex månader, till fängelse i minst sex måntider el-
ungdomsfångelse eller internering. ler internering.

Om fiera fängelsestraff verkställas eller skola verkställas samtidigt, skall vid tillämpning av andra stycket b) eller tredje stycket hänsyn tagas till den sammanlagda fängelsetiden. Som fängelse anses härvid även förvandlings-straff för böter.

'Senaste lydelse 1967:944.

Om intagen skall undergå fängelse kortare tid än sex månader, så ock om domstol överliimnal inltigen till sluten psykiatrisk vård, vård i specialsjirk-hus för psykiskt utvecklingsstörda eller vård enligt lagen om nykterhets-vård och han till följd diirav skall intagtis för sluten psykiatrisk vårti eller vård i specialsjukhus eller tvångsinltigas på vårdanstalt, skall verkställigheten eller vården så länge den pågår iriidti i sliillel för behandlingen i arbetsanstalt.

1 kvarhållningstiden inräknas lid för verkställighet och vård. som avses i andra stycket, men ej lid. varunder inttigen till följd ;iv häktning eller avvikande varit frånvarande från arbets.insialten, ej heller tid, trnder vilken återintagen varit villkorligt utskriven.

Denna lag träder i krtift den 1 januari 1980. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om den som före ikrafltriidtindel h;ir dömts till ungdoms-fiingelse.

8 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1964:542) om personundersökning i brottmål

Härigenom föreskrivs alt 2 och 7 SS lagen (1964:542) om personundersökning i brottmål skall h;i nedtin angivna lydelse.

Om rätlspsykiatrisk undersökning ej verkställts, skall läkarintyg som sägs i första stycket inhämtas från psykiater, innan någon dömes till internering eller överlämnas till öppen psykiatrisk våid.

Om rätlspsykiatrisk undersökning ej veikställts, skall läkarintyg sor-n siigs i första stycket inhämtas från psykialer, innan någon dömes till inierriering eller överlämnas till ("ippen psykiatrisk vård eller någon som ej Jylli aderton år dömes lill ungdom.sjängelse.

Missliinkt som ej är häktad är pliktig alt för läkarundersökning instiilla sig :i lid och ort som läkaren bestämmer. Uteblir den misslänkte, må polisiiiyndighel läri-rna handräckning för hans inställande.

Denna lag träder i kraft den I januari 1980.

9 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1965:94) om polisregister m. m.

Härigenom föreskrivs att 7 S lagen (1965: 94) om polisregister m. m. skall ha nedan angivna lydelse.

I uppgift från polisregister må, om ej annat följer av 7 a S. ej medtagas anteckning om

1. böter, sedan fem år förfiutit från dom, beslut eller godkännande av strafföreläggande;

2. villkorlig dom, skyddstillsyn, överlämnande till särskild vård, dom varigenom någon enligt 33 kap. 2 S brottsbalken förklarats fri från påföljd, dom vari förordnats om villkorligt anstånd med intagning i arbetsanstalt, beslut av åklagare all icke tala å brott eller beslut om förpassning eller utvisning, sedan tio år förflutit från dom eller beslut;

2. villkorlig dom, skyddstillsyn, Jängelse som ådömts enligt 28 kap. 3 § brottsbalken, överlämnande till särskild vård, dom varigenom någon enligt 33 kap. 2 S brottsbalken förklarats fri från påföljd, dom vari förordnats om villkorligt anstånd med intagning i arbetsanstalt, beslut av åklagare att icke tala å brott eller beslut om förpassning eller utvisning, sedan tio år förfiutit från dom eller beslut;

JuU 1978/79:38 30

Niivannule lydelse Föreslagen lydelse

3. fängelse, ungdom.sfängelse, 3. fängelse / annat fall än som
internering eller intagning i arbets- avses i 2, internering eller intagning
anstalt, sedan tio år förfiutil från i arbetsanstalt. sedan tio år förfiutit
frigivningen eller övergången till från frigivningen eller övergängen
vård utom anstalt; till vård utom anstalt;

4. vandel i övrigt, sedtin tio år förflutit från den händelse som föranlett
anteckningen.

Anteckning om förvisning medtages under tid. som är föreskriven för broitspåfiiljd vilken ådömts jilnite förvisningen.

Har ftire utgången av tid sorn nu sagts beträffande samnia person ånyo meddelats dom eller heslut eller förekommit händelse, som antecknats i registret och icke avser endas! förändring av påföljd eller verkställighet av tidigare dom eller beslut, må båda anteckningarna medtagas så länge någondera rna medtagas enligt första eller andra stycket. Förekomma flera anteckningar-, äger- vad nu sagts motsvarande tillämpning.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga orn anteckning om dom på ungdomsfängelse som har meddelats före ikrafltriidandel.

10 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1966:293) om beredande av sluten psykiatrisk vård i vissa fall

Härigenom föreskrivs att 4 S lagen (1966:293) om beredande av sluten psykiatrisk v;ird i vissa fall skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 S'

Ansökan onr intagning får göras av make till den som ansökningen avser, om makarna sammanbo, av annan som stadigvarande sammanbor med honom eller av hans htirn. fader, moder, syskon, förmyndare eller gode man. .Ansökan får göras även av ordförande i socialnämnd, barnavårdsnämnd, nykterhetsnänind eller hälsovårdsnämnd eller av polismyndighet. Om kommunfullmäktige besluta det, äger socialnämnden uppdraga åt annan ledamot i nämnden än ordföranden eller åt tjänsteman i ledande ställning hos kommunen att göra ansökan om intagning.

Läkare vid sjukhus eller klinik, där sluten psykiatrisk vård icke meddelas, eller vid .sjukhem för lättskötia psykiskt sjuka eller specialsjukhus för psykiskt utvecklingsstörda eller rektor för särskola eller föreståndare för vårdhem för psykiskt utvecklingsstörda får göra ansökan i fråga om den för vars vård han svtirar. Militär chef, dock lägst kompanichef eller motsvarande chef. får göra ansökan beträffande den som slår under hans befäl.

'Senaste lydelse 1974:581.

JuU 1978/79:38 31

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

I fråga om den som genom laga- I fråga om den som genom laga-
krafivunnen dom dömts lill skydds- kraftvunnen dom dömts till skydds
tillsyn eller som villkorligt frigivits tillsyn eller som villkorligt frigivits
från kriminalvårdsanstalt eller vill- från kriminalvårdsanstalt eller vill
korligt utskriviis från arbetsanstalt korligt utskrivits från arbetsanstalt
eller som överförts till vård utom eller som överförts lill vård utom
anstalt efter att ha dömts till (//?'- anstalt efter att ha dömts till inter-
domsjängelse eller internering får nering får ansökan göras av ordfö-
ansökan göras av ordföranden i den randen i den övervakningsnämnd
övervakningsnämnd under vars till- under vars tillsyn han står.
syn han står.

Beträffande den som är intagen i kriminalvårdsanstalt, arbetsanstalt, häkte, allmän vårdanstalt för alkoholmissbrukare eller ungdomsvårdsskola och vistas inom anstalten får ansökan göras endast av tjänsteman som har att sörja för den intagne. Sådan tjänsteman får i annat fall än som avses i tredje stycket göra ansökan även i fråga om den som vistas utom anstalten ulan att vara slutligt utskriven därifrån.

Regeringen äger förordna om be- Regeringen äger förordna om be
hörighet att vid krig eller krigsfara hörighet att vid krig eller krigsfara
göra ansökan i fråga om den som göra ansökan i fråga om den som
tillhör krigsmaklen. UWhör försvarsmakten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980. Äldre bestämmelser gäller fortfiirande i fråga om den som före ikraftträdandet har dömts till ungdomsfängelse.

11 Förslag till

Lag om ändring i rättshjälpslagen (1972:429)

Härigenom föreskrivs att 41 § rättshjälpslagen (1972:429) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

41 §' Rättshjälp genom offentligt biträde lämnas i mål eller ärende

1. hos utskrivningsnämnd eller psykiatriska nämnden angående intagning
enligt 8 eller 9 § eller utskrivning enligt 16 eller 19 § lagen (1966:293) om
beredande av sluten psykiatrisk vård i vissa fall,

2. hos beslutsnämnd eller psykiatriska nämnden angående inskrivning i eller utskrivning från vårdhem eller specialsjukhus enligt lagen (1967:940) angående omsorger om vissa psykiskt utvecklingsstörda eller placering av särskolelev enligt 28 § samma lag,

3. hos förvaltningsdomstol angående tvångsinlagning i allmän vårdanstalt

' Senaste lydelse 1979:240

JuU 1978/79:38 32

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

för alkoholmissbrukare enligt 18 eller 55 § lagen (1954:579) om nykterhetsvård eller kvarhållande enligt 45 § samma lag,

4. angående omhändertagande för samhällsvård enligt 29 § barnavårdslagen (1960:97) eller utredning enligl 30 § samma lag eller angående sådan samhällsvårds slutsliga upphörande enligt 42 § samma lag.

5. hos förvaltningsdomstol angående intagning i eller utskrivning från ungdomsvårdsskola enligt barnavårdslagen (1960:97),

6. angående förpassning eller utvisning enligt utlänningslagen (1954:193) samt vid utredning hos polismyndighet när fråga har uppkommit om förpassning eller utvisning,

7. angående avvisning enligt utlänningslagen, dock ej hos polismyndighet, såvida icke anledning föreligger att underställa ärendet den centrala utlänningsmyndigheten eller utlänningen enligt 35 § samma lag hållits i förvar längre än en vecka,

8. angående verkställighet enligt utlänningslagen, om anledning föreligger att underställa ärendet den centrala utlänningsmyndigheten med stöd av 58 § andra stycket samma lag eller hänskjuta ärendet dit med stöd av 58 § tredje stycket samma lag eller om utlänningen enligt 35 § samma lag hållits i förvar längre än en vecka,

9. angående föreskrifter som meddelats enligt 10 §, 34 § eller 51 § femte
stycket utlänningslagen,

10. angående hemsändande av utlänning med stöd av 71 § första stycket utlänningslagen,

11. angående förverkande av villkoriigt medgiven frihet enligt 26 kap. brottsbalken,

12. angående återintagning i an- 12. angående återintagning i anstalt enligt 29 eller 30 kap. brottsbal- stalt enligt 30 kap. brottsbalken, ken,

13. angående verkställighet utomlands av frihetsberövande påföljd enligt lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m. m. eller lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av broltsmålsdom,

14. angående utlämning enligl lagen (1970:375) om utlämning till Danmark, Finland, Island eller Norge för verkställighet av beslut om vård eller behandling,

15. angående kastrering enligt lagen (1944:133) om kastrering, om giltigt samtycke till åtgärden ej lämnats

16. hos regeringen enligt 1 § andra stycket lagen (1975:1360) om tvångsåtgärder i spaningssyfte i vissa fall.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om den som före ikraftträdandet har dömts till ungdomsfängelse.

JuU 1978/79:38 33

12 i orslaij; till

Lag om ändring i lagen (1973: 18) om disciplinstraff för krigsmän

H;irigenoin föreskrivs att lOS lagen (1973:18) om disciplinstraff för krigsmän skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 S Förekommer på en gång till verkställighet dom eller beslut om fiilids-sti-:irfoch dom om fängelse på viss lid skall i stället för verkställighet av fi iiid:-slr-,ilfct löneavdrag ske eller den siraffskyldige åläggas alt betala visst belopp i pengar. Diirvid skall 4S Iredje stycket äga tillämpning.

.S7v(/// någ<>n undergå hehaiulling s

Denn;i lag träder i kraft den I januari 1980. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om den som före ikraftträdandet har dömts lill skyddstillsyn och skall trndergå behandling som avses i 28 kap. 3 S brottsbalken.

13 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m. m.

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m. m.

dels all 17 och 26 SS skall upphöi-a all gälla.

dels alt i 4. 13 och 14 SS orden "Kungl. Maj:t" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "regeringen" i motsvarande form,

dels att i 6 S ordet "krigsmakten" skall bytas ut mot "försvarsmakten",

(/<'.'.vatt 1-3,8-10, 15, 16, 18. 20, 21, 24 och 27 SS skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

IS
Dom på fanj2,e\sc. ungdomsfäng- Dom på fängelse eller internering

else eller internering eller förord- skall befordras till verkställighet nande enligl 28 kap. 3 H brottsbal- enligt denna lag. Lagen gäller även i ken om behandling i anstalt skall fråga om hur lid för sådan verkstäl-befoidras till verkställighet enligt lighel skall beräknas, denna lag. Lagen gäller även i fråga om hur tiil för- sådan verkställighet skall beräknas.

Vad i denna lag är föreskrivet om fängelse gäller även fängelse vilket ålagts som förvandlingsstraff för böter.

3 Riksdagen 1978/79. 7 saml. Nr 38

JuU 1978/79:38 34

Nu\ (Uioule lydelse Föreslagen lydelse

2S
Ilar- den som dömts lill fängelse. Har den som dömts till fängelse

loigili.-iiisjängelse eller internering eller internering icke inom föreskri-

ickc inom föreskriven tid fullföljt ven lid fullföljt talan i målet såvitt

ia!;in i målet såvitt aiigär den angår den ådömda påföljden, får

:rdiMnda påföljden, får donieri verk- domen verkställas i denna del utan

ställas r ilenna del ulan hinder av att hinder av att åklagare eller måls-

akliip.ire eller målsiigande ftillföljt ägande fullföljt talan mot domen,
lahiii rnoi domen.

Doia som avses i första stycket får även i andra fall än som sägs där verkstiillas ulan hiniler av att domen ej vunnit laga kraft. Här-om är särskilt

sladgiil.

Dom på fängelse,/(/),i,'(A.)/;is/'(7/ii,'- Dom på fängelse eller internering

else eller interner ing får iiven verk- får iiven verkställas, om den dömde

stiiilas. om den dömde före full- före firllföljdstidens irtgång i den

loijilsiidens trtgäng i den ordning ordning som anges i denna lag

som anges i denna lag avger förkla- avger förklaring att han iivslår frän

liiig att han tivstår fiån talan mot talan mot domen såvitt angår den

diinien såvitt angår den ådömda på- ådömda påföljden och medger att

fiiljden och medger alt den får verk- den får verkställas (nöjdförklaring).
stiillas (nöjilförklaring).

8S
Nöjdlorklaring som avgivils en- Nöjdförklaring som avgivits en
ligt denna lag får icke återtagas. ligt denna lag får icke återtagas.
Har den diimde fullföljt talan mot Har den dömde fullföljt talan mot
dcMneii i vad h;in därigenom dömts domen i vad han därigenom dömts
till fängelse.//),i,"/'""'>:/'"',''''f eller till fängelse eller internering, skall
iniernoring, skall denna talan anses denna talan anses återkallad genom
;\terkallad genom nöjdförklaringcn. nöjdförklaringen.

9S
.Ai lien som skall undergå fängel- Är den som skall undergå fängel
se, ungtlomsfängelse eller interne- se eller internering häktad eller är
ring hliklad eller är han intagen i han intagen i kriminalvärdsanstall
kiiniinalvår-dsanslalt för under- för undergående av påföljd i annat
gående :iv påföljd i annat mål när mål när domen får verkställas, skall
(.lomon får verkställas, skall styres- styresmannen vid den kriminal-
mannen vid den kriminalvårdsan- vårdsanstalt där han är intagen eller
stall diw han är inta.cen eller före- föreståndaren för del häkte eller
siånd;iren för tlel häkte eller chefen chefen för den rältspsykiatriska kli-
för den rältspsykiatriska klinik där nik där han förvaras eller, om han
han förvaras eller, om han hålles i hålles i mililärhäkle, den befatt-
militiirhäkle. den befattningshavare ningshavare som har uppsikt över
som har uppsikt över häktet ome- häktet omedelbart befordra domen
delbart hefordia domen lill verk- lill verkställighet,
siiillighet.

Förvaras den som är häktad i målet ej i kriminalvårdsanstalt, skall han IVir verkställighet förpassas lill sådan anstalt.

Avger den dömde nöjdförklaring inför styresman vid kriminalvårds-anstalt eller föreståndare för allmänt häkte, skall den som tager emot förklaringen omedelbart befordra domen till verkställighet. Avger den dömde nöjdförklaring inför polismyndighet eller befattningshavare vid krigsmakten, skall den som lager emot förklaringen låta förpassa den dömde till kriminalvårdsanslalt enligt bestämmelser som kriminalvårdsstyrelsen meddelar. Befattningshavare vid krigsmakten skall begära biträde av polismyndigheten i orten för att verkställa förpassningen.

Avger den dömde nöjdförklaring inför styresman vid kriminalvårdsanstalt eller föreståndare för allmänt häkte, skall den som tager emot förklaringen omedelbart befordra domen till verkställighet. Avger den dömde nöjdförklaring inför polismyndighet eller befattningshavare vid försvarsmakten, skall den som lager emot förklaringen låta förpassa den dömde till kriminalvårdsanslalt enligt bestämmelser som kriminalvårdsstyrelsen meddelar. Befattningshavare vid försvarsmakten skall begära biträde av polismyndigheten i orten för att verkställa förpassningen.

För den som börjat undergå fängelse på viss tid skall kriminalvårdsstyrelsen så snart det kan ske fastställa dagen för strafftidens slut. Överstiger strafftiden tre månader, skall styrelsen även ange den eller de dagar, som är av betydelse för tillämpning av bestämmelserna i brottsbalken om villkorlig frigivning, samt den strafftid som då återstår.

För den som börjat undergå fängelse på viss lid skall kriminalvårds-styielsen sä snart det kan ske fastställa dagen för strafftidens slut. Överstiger strafftiden fyra månader, skall styrelsen även ange den eller de dagar, som är av betydelse för tillämpning av bestämmelserna i brottsbalken om villkorlig frigivning. samt den strafftid som då återstår.

När ändring i beslutet påkallas av omständigheterna, skall anmälan därom göras lill kriminalvårdsstyrelsen som har att förordna i ärendet.

JuU 1978/79:38 37

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

24 §
Har villkorligt medgiven frihet Har villkorligt medgiven frihet

förklarats förverkad, skall återstå- förklarats helt eller delvis förver-
den av straffet anses som nytt straff kad, skall vad som förverkats anses
vid beräkning av liden. som nytt straff vid beräkning av ti-

den.

27 S
Bestämmelserna i denna lag om Bestämmelserna i denna lag om

beräkning av tid för fängelse gäller i beräkning av lid för fängelse gäller i tillämpliga delar i fråga om lid för tillämpliga delar i fråga om tid för behandling i anstalt enligt 28 kap. internering. 3 § brottsbalken och för ungdomsfångelse eller internering.

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980.

2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om dom på ungdomsfängelse och förordnande enligt 28 kap. 3 § brottsbalken om behandling i anstalt, som har meddelats före ikraftträdandet.

3. Bestämmelserna i 20 och 21 §§ i deras nya lydelse tillämpas även före den 1 januari 1980 i fråga om den som efter utgången av år 1979 kan friges villkorligt enligt 26 kap. 6 § brottsbalken i dess lydelse enligt lagen (1979:000) om ändring i brottsbalken.

14 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt

Härigenom föreskrivs att 1, 6, 33, 49 och 54-57 §§ lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 S
Denna lag avser kriminalvård i Denna lag avser kriminalvård i

anstalt efter dom på fängelse, ung- anstalt efter dom på fängelse eller domsfångelse eller internering eller internering. förordnande enligt 28 kap. 3 § brottsbalken om behandling i anstalt.

Vad som föreskrives i lagen om den som dömts till fängelse gäller även den som ålagts fängelse som förvandlingsslraff för böter.

6 § Vid fördelning av de intagna mellan lokalanstalter och riksanstalter skall följande allmänna riktlinjer vara vägledande.

Den som undergår fängelse i Den som undergår fängelse i

4 Riksdagen 1978179. 7 saml. Nr 38

JuU 1978/79:38 38

Nuvarande lydelse Förestagen lydelse

högst ett år eller behandling enligt högst ett år skall företrädesvis vtira

28 kap. 3 § brottsbalken skall före- placerad i lokalanslalt.
trädesvis vara placerad i lokalan-
stall.

Den som undergår fängelse i mer Den som undergår fängelse i mer

än en &r, ungdomsfångelse eWer m- än ett år eller internering placeras

ternering placeras företrädesvis i företrädesvis i riksanstall. Når så

rikstmslall. När så behövs för en behövs för en ändamålsenlig förbe-

ändamålsenlig förberedelse av fri- i-edelse av frigivning eller övergång

givning eller övergång lill vård till vård utom anstalt, får den in-

utom anstalt, får den intagne över- tagne öveiföras till lokalanstalt,
föras till lokalanslalt.

33    S
Till förberedande av frigivning     Till förberedande av frigivning
eller överi"öiande till vård utom an-     eller överförande till vård utom an
stalt kan inlagen som undergår stall kan intagen som undergår
fiingelse eller dömts lill ungdoms- fängelse eller dömts lill internering
.fängelse eller internering beviljas beviljas permission under viss
permission under viss längre tid längie lid (frigivningspermission).
tfrigivningspermission).

Den som undergår fängelse på sådan lid att villkorlig frigivning icke kan komma i fråga får beviljas frigivningspermission endast om synnerliga skäl fiireliggei-. Annan som undergår fängelse och den som dömts till internering får ej beviljas frigivningspermission före den dag då villkorlig frigivning eller överförande till vård utom anstalt tidigast kan ske.

För frigivningspermission får ställas de villkor som kan anses erforderliga beträffande vistelseort, anmälningsskyldighet eller annat.

49 S' Föreligger flera förseelser skall disciplinär bestraffning bestämmas gemensamt för samtliga fiirseelser.

Genom upprepade förordnanden Genom upprepade förordnanden
enligt 47 S andra stycket 2 får den enligt 47 S andra stycket 2 får den
tid som icke skall inräknas i verk-    tid som icke skall inräknas i verk-
slällighetsiiden ej överstiga sam-    ställighetstiden ej överstiga sam
manlagt fyrtiofem dagar eller, be-   inanlagt fyrtiofem dagar eller, be
träffande den som undeigår fängel-    träffande den som undergår fängel
se i högst fyra månader eller be-    se i högst fyra månader, samman-
handling enligl 28 kap. 3 § brotts- lagt femton dagar.
halken. sammanlagt femlon dagar.

54 S 1 frågor som avses i 33 och 34 SS beslutar

1. den övervakningsnämnd till I. den övervakningsnämnd till

vars verksamhetsområde anstalten vars verksamhetsområde anstalten hör beträffande inlagen som under- hör beträffande inlagen som under-

'.Senaste lydelse 1976: .S06.

JuU 1978/79:38 39

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

går fängelse, dock med undantag går fängelse, dock med undantag

förfall som avses i andra stycket. för fall som avses i andra stycket

och

2. ungdomsfängelsenämnden 2. inlerneringsnämnden beträf-beträffande intagen som undergår fande inlagen som undergår inler-ungdomsjängelse samt nering.

3. inlerneringsnämnden beträffande inlagen som undergår internering.

Kriminalvårdsnämnden beslutar i frågor som avses i 33 och 34 SS belriif-fande inlagen som omfattas av förordnande enligt 16 S lagen (1964: 163) om införande av brottsbalken.

55                                                  S'
Regeringen kan förordna att till- Regeringen kan förordna att till-
lämpningen av 33 och 34 SS får lämpningen av 33 och 34 SS får
överfiyttas från kriminalvårds-     överfiyllas från kriminalvårds-
nämnden, ungdomsjängelsenåmn- nämnden eller interrieringsnämn-
den eller interneringsnämnden lill den till den övervakningsnämnd,
den övervakningsnämnd, till vars till vars verksamhetsområde anslal-
verksamhelsområde anstalten hör.                               len hör.

Har i fall som avses i första stycket övervakningsnåmnden meddelat beslut, får den intagne påkalla prövning av beslutet hos den centrala nämnd från vilken tillämpningen överfiytlals.

1 annat fall än som sägs i andra stycket får intagen hos kriminalvårdsnämnden påkalla prövning av övervakningsnäninds beslut i fiågor som avses i 33 och 34 SS.

56 S
I frågor som avses i 35 S såvitt I frågor som avses i 35 S såvitt

gällei- tid för vistelse utanför anstalt gäller lid för vistelse utanför anstalt enligl 33 eller 34 S beslutar ung- enligt 33 eller 34 S beslutar inler-domsfängelsenäinnden beträffande neringsnämnden beträffande inta-intagen som undergår ungdoms- gen som undergår internering. fäiiielse och interneringsnämnden beträffande intagen som undergår internering.

Övervakningsnäninds beslut enligt denna lag länder till efterrättelse omedelbart, om ej annorlunda föiordnas.

Mot ungdom.sfängelsenämn- Mot inlerneringsnämndens och
dens. inlerneringsnämndens och kriminalvårdsnämndens beslut en-
kriminalvårdsnämndens beslut en- ligt denna lag får talan ej föras,
ligt denna lag får talan ej föras.

I. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980. 'Senaste Ivdelse 1976:506.

Den som har undergått fängelse, förvandlingsslraff för böter eller fri-lidsstraff eller varit intagen i anstalt för undergående av behandling enligt 28 kap. 3 § brottsbalken, ungdom.sjängelse eller internering har rätt till ersättning av staten, om efter fullföljd av talan eller anlitande av särskilt rättsmedel frikännande döm meddelas eller mindre ingripande påföljd ådömes eller dom eller beslut som legat till grund för verkställigheten undanröjes utan förordnande om ny handläggning. Detsamma gäller den som efter förordnande av domstol enligt 31 kap. 3 S brottsbalken har undergått sluten psykiatrisk vård eller vård i specialsjukhus för psykiskt ulveck-lingsstöida.

Den som har undergått fängelse, förvandlingsslraff för böter eller fritidsstraff eller varit intagen i anställ för undergående av internering har rätt till ersättning av staten, om efter fullföljd av talan eller anlitande av särskilt rättsmedel frikännande dom meddelas eller mindre ingripande påföljd ådömes eller dom eller beslut som legal till grund för verkställigheten undanröjes utan förordnande om ny handläggning. Detsamma gäller den som efter förordnande av domstol enligt 31 kap. 3 § brottsbalken har undergått sluten psykiatrisk vård eller vård i specialsjukhus för psykiskt utvecklingsstörda.

JuU 1978/79:38 41

16 Förslag till

Lag om ändring i passlagen (1978:302)

Härigenom föreskrivs att 19 S passlagen (1978:302) skall lia nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

19 § Passtillslånd fordras för den som

1. undergår kriminalvård i anstalt, utom när påföljden är fängelse på så kort lid alt villkorlig frigivning ej kan komma i fråga,

2. slår under övervakning efter 2. står under övervakning efter dom på skyddstillsyn eller villkorlig dom på skyddstillsyn eller villkorlig frigivning frän fängelse eller under- frigivning från fängelse eller undergår våi-d utom anstalt efier dorn på går vård utom anstalt efter iloni på ungdomsfångelse eller internering. internering.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om den som undergår vård utom anstalt efter dom på ungdomsfängelse, som har meddelats före den I januari 1980.

17 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1978:801) om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet

Härigenom föreskrivs alt 2 S lagen (1978: 801) om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Samarbete enligt denna lag avser

1. verkställighet i Sverige av

a) utländsk broltmälsdom, varigenom den dömde har erhållit villkorligt anstånd med ådömande av straff eller verkställighet av frihetsstraff eller på annat liknande sätt ålagts alt under en prövotid undergå kriminalvård i frihet,

b) utländsk brottmålsdom avseende frihetsberövande påföljd, sedan den dömde enligt beslut i den främmande staten har frigivils villkorligt eller annars överförts till kriminalvård utom anstalt,

2. verkställighet i främmande stat av

a) svensk dom på skyddstillsyn, a) svensk dom på skyddstillsyn, dock ej såvitt avser behandling enligt 28 kap. 3 S brottsbalken.

b) svensk dom på fängelse, ung- b) svensk dom på fängelse eller

JuU 1978/79:38 42

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

dom.sjängelse eller inleinering, se- internering, sedan den dömde enligt

dan den dömde enligl beslut här i beslut här i landet har frigivils vill-

landel har fiigivits villkorligt eller korligt eller överförts till vård utom

överförts till vård utom anstalt. anstalt.

Vad som föreskrivs i denna lag om utländsk brottmålsdoni gäller tiven i
fråga 0111 annat avgörande i främmande stat som har meddelats efter
rättegång i brottmål.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980. Äldre bestämmelser giiller fortfarande i fråga om veikställighet i främmande stal av svensk dom på ungdomslani»else, som har meddelats före ikraftträdandet.

JuU 1978/79:38 43

Motionen

I motionen 1978/79:2683 av Håkan Winberg m. fi. (m) hemställs att riksdagen beslutar att 28 kap. 3 § brottsbalken skall ha följande lydelse:

"Om det av hänsyn till allmän laglydnad prövas erforderligt att skyddslillsyn förenas med frihetsberövande, må jämte skyddstillsyn dömas till fängelse i lägst en och högst tre månader."

Utskottet

Inledning

I det kriminalpolitiska reformarbetet har under senare år aktualiserats en rad frågor som har anknytning till det straffrättsliga påföljdssystemel.

I rapporten (BRÅ-rapport 1977:7) Nytt straffsystem. Idéer och förslag, som utarbetats av en arbetsgrupp inom brottsförebyggande rådet, gavs ett brett underiag för en allmän debatt om hur påföljdssystemet skall vara utformat. Bl. a. togs i rapporten upp frågor om tillämpningen av frihetsstraff och villkorlig frigivning, utformningen av kriminalvård i frihet och nya frivårds-påföljder, bl. a. intensivövervakning.

Ungdomsfangelseutredningen avlämnade i början av år 1978 sitt betänkande (SOU 1977:83) Tillsynsdom. Utredningen hade haft att utreda frågor i anslutning till ett avskaffande av ungdomsfängelsestraffet. I betänkandet föreslogs att en ny påföljd, benämnd tillsynsdom, skulle införas i samband med att ungdomsfängelsestraffet avskaffades. Det grundläggande innehållet i denna påföljd utgjordes av intensiv övervakning i frihet.

I ett år 1978 avgivet betänkande (NU A 1978:6) Villkoriig frigivning har Nordiska straffrättskommittén redovisat sina överväganden rörande utformningen av reglerna om villkoriig frigivning.

I beslut under hösten 1978 uttalade sig riksdagen för ett avskaffande av de tidsobestämda påföljderna ungdomsfängelse och internering (JuU 1978/79:9, rskr 5.3).

Enligt beslut den 15 mars 1979 har regeringen bemyndigat chefen för justitiedepartementet att tillkalla två kommittéer för en genomgripande översyn av påföljdssystemet. Den ena skall utreda vissa frågor rörande fängelse och kriminalvård i anstalt (Dir. 1979:34) och den andra har att pröva frågor om den framtida utformningen av kriminalvård i frihet och alternativ till frihetsstraff (Dir. 1979:35).

I en promemoria som utarbetats inom justitiedepartementet (Ds Ju 1979:5) PM om internering, och som för närvarande remissbehandlas, har föreslagits att påföljden internering skall avskaffas.

I den nu föreliggande propositionen tas upp förslag från ungdomsfängelseutredningen som vunnit bred anslutning under remissbehandlingen och som inte ansetts hindra den inledda översynen av påföljdssystemet. Förslaget innebär att ungdomsfängelstraffet avskaffas och att del i övrigt görs ändringar

JuU 1978/79:38 44

i brottsbalken (BrB) och andra författningar för att förhindra alt ungdoms-fangelsepåföljdens avskaffande leder till att anstalisvistelsen för unga lagöverträdare blir längre än vad som är fallet i dag.

Ungdomsfångelse

Bestämmelserom ungdomsfängelse finns i 29 kap. BrB. Ungdomsfängelse får ådömas den som fyllt 18 år men ej 21 år för brott på vilket kan följa fängelse, om sådan fostran och utbildning som avses med ungdomsfängelse befinns vara lämplig med hänsyn till den tilltalades personliga utveckling, vandel och levnadsomständigheter i övrigi. Behandlingen av den som dömts lill ungdomsfängelse äger rum i och utom anstalt. Den får pågå i högst fem år, varav högst tre år i anstalt.

Några särskilda bestämmelser om placering av dem som dömts till ungdomsfängelse finns inte. Enligt 8 § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt skall vid placering av intagen som ej fyllt 21 år särskilt beaktas att han, om ej särskilda skäl föranleder annat, hålls avskild från sådana intagna som kan inverka menligt på hans anpassning i samhället.

Den tidsobestämda karaktären hos ungdomsfängelspåföljden har framkallat kritik. De i propositionen framlagda förslagen får ses mot bakgrund härav och mot bakgrund av den kriminalpolitiska debatten angående påföljdssys-temels framtida utformning.

Utskottet finner liksom deparlement.schefen att ungdomsfängelse nu bör utmönstras ur påföljdssystemet. En sådan reform är som utskottet uttalat tidigare (JuU 1978/79:9) angelägen och bör inte fördröjas av del utredningsarbete rörande påföljder och kriminalvård som initierats av regeringen. Såsom föreslås i propositionen bör reformen kompletteras med andra ändringar i BrB för att inte leda till att frihetsberövandena för unga lagöverträdare föriängs.

Fängelse för unga lagöverträdare

Enligt 26 kap. 4 § BrB får den som är under 18 år inte dömas till fängelse med mindre synnerliga skäl föreligger till det. Den som fyllt 18 år men inte 21 år får enligt samma lagrum dömas till fängelse bara när frihetsberövande är påkallat främst av hänsyn till allmän laglydnad eller fängelse eljest befinns lämpligare än annan påföljd. Vidare gäller att fängelse på livstid inte får ådömas för brott som någon begått innan han fyllt 18 år.

I propositionen föreslås beträffande dem som fyllt 18 år men inte 21 år att fängelse skall fl ådömas endast när det av hänsyn till allmän laglydnad föreligger särskilda skäl för frihetsberövande. Kravet på särskilda skäl innebär enligt departementschefen att det erfordras starkare allmänpreventiva skäl för tillämpning av fängelse när den tilltalade inte fyllt 21 år än eljest. Som framgår av departementschefens uttalande åsyftas med förslaget inte någon

JuU 1978/79:38 45

ändring i praxis när det gäller påföljdsvalei för de brottstyper, som regelmässigt brukar leda till fängelstraff exempelvis rattfylleri.

Utskoliel har inte någon erinran mot förslaget såvitt avser förutsättningarna för att döma unga lagöverträdare till fängelse. Utskottet tillstyrker också en i propositionen föreslagen höjning frän 18 år till 21 år av åldersgränsen i 26 kap. 4 § BrB i fråga om möjligheten alt döma till fängelse på livstid och i 33 kap. 4 § första stycket BrB när det gäller möjligheten att döma lill lindrigare straff än som stadgas för brottet.

Villkorlig frigivning

Enligl 26 kap. 6 § BrB får den som undergår fängelse på viss tid friges sedan tvä tredjedelar av tiden, eller om särskilda skäl föreligger, halva tiden har avtjänats. Frigivning får dock inte i något fall ske förrän verkställigheten pågått minst fyra månader. Förverkande av villkoriigt medgiven frihet kan ske genom beslut av övervakningsnämnd på grund av misskötsamhet under prövotiden (26 kap. 19 § BrB). Sådant förverkande kan också ske genom beslut av domstol, när den dömde döms för nya brott. Om domstolen dömer till fängelse för den nya brottsligheten, kan domstolen underlåta förverkande bara om särskilda skäl talar mot en sådan åtgärd. Förverkandet avser hela straffåtersloden (34 kap. 4 S första stycket BrB). Den villkorligt medgivna friheten kan förverkas vid ny brottslighet även då domstolen förordnar att del tidigare ådömda fängelsestraffet skall avse också det nya brotiet. I detta fall föreligger dock ingen presumiion för förverkande.

I propositionen föreslås att minimitiden för erhållande av villkorlig frigivning sänks från fyra till tre månader. Vidare föreslås att en presumiion inte längre skall gälla för alt förverkande skall ske när nytt fängelsestraff ådöms saml att möjlighet införs att förverka endast en del av reststraffel. Som förutsättning för förverkande föreslås vidare att det nya brottet skall ha begåtts under prövotiden. Ändringen medför enligt departementschefen att domstolen kan göra en friare bedömning av frågan om förverkande än som nu sker och all förverkande bör kunna underlåtas i något större omfattning än nu.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag när det gäller villkoriig frigivning och förverkande av villkorligt medgiven frihet.

Skyddslillsyn

Skyddslillsyn kan ådömas för brott som har fängelse i straffskalan, om övervakning anses erforderlig och annan, mera ingripande påföljd inte är påkallad. Om det lindrigaste straff som föreskrivs för brottel är fängelse i ett år eller mera får dock skyddstillsyn tillämpas endast om del finns synneriiga skäl därtill (28 kap. 1 S BrB). Skyddstillsyn skall fortgå under en prövotid av tre år och vara förenad med övervakning från prövotidens början. Övervakningen upphör normalt efter två år. Vid ådömande av skyddstillsyn kan den

JuU 1978/79:38 46

dömde meddelas särskilda föreskrifter om vad han har att iaktta under prövotiden. Sådana föreskrifter kan avse vistelseort, bostad, utbildning eller arbetsanställning samt läkarvård, nykterhetsvård eller annan vård eller behandling i eller utom sjukhus eller annan sådan inrättning. Skyddstillsyn kan också kombineras med böter.

Om den tilltalade fyllt 18 år kan rätten, om det befinns erforderiigt för hans tillrättaförande eller eljest, förordna att i skyddstillsynen skall ingå behandling i anstalt. Sådan behandling skall pågå minst en och högst två månader. Verkställigheten av behandlingen skiljer sig numera inte på någon väsentlig punkt från verkställigheten av vanliga korttidsstrafT. Den äger i allmänhet rum på lokalanstalt, där de som dömts till anstaltsbehandling vistas tillsammans med andra intagna (6 § lagen om kriminalvård i anstalt).

Ungdomsfängelseutredningen konstaterade att de hittillsvarande erfarenheterna av anstalisbehandling ger vid handen att anstaltsvården i allmänhet inte har fött avsedd behandlingseffekt. Enligt utredningen borde det inte finnas möjlighet att kombinera en frivårdspåföljd med en anstaltsvistelse utformad på ett sådant sätt som den nuvarande anstaltsbehandlingen.

I propositionen föreslås att institutet anstaltsbehandling i förening med skyddstillsyn avskaffas och att i stället möjlighet införs att kombinera skyddstillsyn med ett kortvarigt tidsbestämt frihetsberövande. Sålunda föreslås en ny regel i 28 kap. 3 !j BrB, enligt vilken domstolen jämte skyddstillsyn får döma den tilltalade till fängelse i lägst en och högst tre månader om det av hänsyn till allmän laglydnad prövas oundgängligen erforderligt att skyddstillsynen förenas med frihetsberövande.

För fängelsestraffet skall de allmänna reglerna i BrB om fängelstraff vara tillämpliga. Undantag görs dock när det gäller bestämmelserna i 26 kap. 1 § BrB om strafftidens längd och bestämmelserna i 34 kap. BrB om sammanträffande av brott och förändring av påföljd.

Utskottet finner liksom departementschefen att de motiv som föranlett införande av institutet anstaltsbehandling lika väl. kan tillgodoses inom ramen för fängelsepåföljden. Såsom departementschefen anför kan den kritik som riktas mot tidsobestämda straff i allmänhet också i viss mån riktas mot anstalsbehandlingen. Utskottet tillstyrker med hänvisning till det anförda att institutet anstaltsbehandling avskaffas.

Enligt utskottets mening bör institutet anstaltsbehandling i enlighet med vad som föreslås i propositionen ersättas med en möjlighet att jämte skyddstillsyn döma till ett kortvarigt frihetsberövande som bestäms av domstolen.

Utskottet delar departementschefens uppfattning att ådömande av fängelse i förening med skyddstillsyn imebör motiveras från behandlingssynpunkt. Syftet med fängelsestraffet bör, som departementschefen framhåller, vara att för det gränsskikt där valet står mellan skyddstillsyn och en betydligt allvarligare påföljd tillföra skyddstillsynspåföljden ett ytterligare moment av skärpa.

JuU 1978/79:38 47

Den nya påföljdskombinationen skall alltså användas som ett alternativ till ett mera långvarigt frihetsberövande, men avsikten är, som departementschefen påpekar, inte att strama upp skyddstillsynspåföljden för dem som nu erhåller skyddstillsyn utan anstaltsbehandling. Bedöms ett frihetsberövande inte vara oundgängligen nödvändigt men finns ändå skäl alt på något sätt skärpa skyddstillsynen bör den enligt vad som också uttalas av departementschefen kombineras med böter enligt 28 kap. 2 § BrB.

Kombinationen skyddstillsyn och fängelse skall kunna användas i alla åldersgrupper. Den får dock inte användas för ungdomar under 18 arom inte synneriiga skäl föreligger enligt 26 kap. 4 § BrB. När det gäller ungdomar mellan 18 och 21 år får kombinationen enligt samma lagrum i dess nu föreslagna lydelse användas endast när det av hänsyn till allmän laglydnad föreligger särskilda skäl till del. Enligt departementschefen bör kombinationen skyddstillsyn och fängelse företrädesvis vara tillämplig för denna åldersgrupp; den bör således kunna användas när inte fängelse som ensamt straff är påkallat med hänsyn till att brottsligheten varit särskilt svår eller omfattande eller annan påföljd är utesluten på grund av tidigare upprepade återfall i grov brottslighet eller brottet är av sådan typ, att kortare frihetsstraff regelmässigt utdöms.

Utskottet har ingen erinran mot de riktlinjer för användningen av den nya kombinationen skyddstillsyn och fängelse som departementschefen sålunda angett.

1 motionen 2683 yrkas att ordet "oundgängligen" skall utgå i den föreslagna lydelsen av 28 kap. 3 § BrB. Enligt motionärernas mening är det i sak inte någon skillnad om ordet oundgängligen finns med eller ej; ordet fyller därför ingen funktion men kan dock tolkas som en begränsning i möjligheten att döma till fängelse. Det kan med hänsyn härtill enligt motionärernas mening bli svårt att tillgodose rimliga allmänpreventiva krav.

Vid prövningen av motionsyrkandet bör enligt utskottet mening beaktas att skyddslillsynen i sig innefattar ett inte obetydligt mått av obehag för den dömde, som kan anses tjäna också allmänpreventiva syften. Starka allmänpreventiva skäl bör därför föreligga för domstolen för att förutom att döma till skyddstillsyn beröva den tilltalade friheten. Såsom departementschefen anför gäller det situationer, där valet står mellan skyddslillsyn och en betydligt allvariigare påföljd. Enligt utskottets mening färden önskade begränsningen anses komma tillfredsställande till uttryck i den lydelse av 28 kap. 3 § BrB som föreslås i propositionen. Utskottet avstyrker därför bifall lill yrkandet i motionen 2683 att ordet "oundgängligen" skall utgå ur lagtexten.

Mot bakgrund av den föreslagna möjligheten att förena skyddstillsyn med fängelse föreslås i propositionen en utvidgning av möjligheterna att döma lill skyddstillsyn för brott, för vilket som lindrigaste straff är stadgat fängelse i ett år eller däröver. F. n. krävs enligt 28 kap. I S tredje stycket BrB synnerliga skäl härför. Enligt regeringen förslag skall fortsättningsvis krävas särskilda skäl. Utskottet anser liksom departementschefen att elt fängelsestraff enligt den föreslagna 28 kap. 3 § BrB inte minsl för unga lagöverträdare torde vara

JuU 1978/79:38 48

tillräckligt även för grövre brott, och utskottet tillstyrker därför regeringens förslag också i denna del.

Utskottet har heller ingen erinran mot den föreslagna bestämmelsen i 28 kap. 6 a § BrB, varigenom det införs möjlighet att meddela den dömde föreskrift bl. a. om kontakt med övervakaren.

Sammanträjfande av bron m. m.

I 34 kap. BrB finns bestämmelser om sammanträffande av brott och förändring av påföljd. Om den som dömts till fängelse, villkoriig dom, skyddstillsyn, ungdomsfängelse eller internering befinns ha begått annat brott före domen eller begår nytt brott efter domen men innan påföljden till fullo verkställts eller eljest upphört får räiten med iakttagande av vad som föreskrivs för de olika påföljderna efter omständigheterna

1. förordna att den tidigare ådömda påföljden skall avse även det andra brottet,

2. döma särskilt till påföljd för detta brott, eller

3. om den tidigare domen vunnit laga kraft, undanröja den ådömda påföljden och för brotten döma till påföljd av annan art.

Införandet av möjlighet att för samma brott ådöma skyddstillsyn i kombination med fängelsestraff kan, som departementschefen anför, leda lill komplikationer vid tillämpningen av 34 kap. BrB om hänsyn skall tas till de båda ådömda påföljderna var för sig. Utskottet har ingen erinran mot att problemet löses på det sätt som föreslås i propositionen, nämligen genom införandet av en regel att vid tillämpningen av bestämmelserna i 34 kap. BrB den ådömda fängelsepåföljden skall anses som en del av skyddstillsynen. Regeln är självfallet ej avsedd att utgöra hinder för domstolen att vid tillämpning av 34 kap. 4 § BrB helt eller delvis förverka villkoriigt medgiven frihet från fängelsestraff som ådömts enligt 28 kap. 3 § BrB, ifall sådant straff sammanlagts med annat straff och villkorlig frigivning skett från den sammanlagda fängelsetiden (se 26 kap. 8 § BrB).

Avräkning av häktningstid

Vid fängelse som ådömts jämte skyddstillsyn skall enligt vad departementschefen uttalar avräkning av häktningstid m. m. ske enligt de vanliga reglerna i 33 kap. 5 § BrB. Utskottet har ingen erinran häremot. En avräkningssiluation som utskottet i detta sammanhang vill särskilt peka på är den att domstolen beträffande någon som tidigare ådömts skyddslillsyn med tillämpning av 34 kap. 1 § 1 BrB förordnar att skyddslillsynen skall avse även det nya brottet ochjämlikt 34 kap. 6 S BrB i den föreslagna lydelsen dömer till fängelse. Om avräkning i denna situation skulle medges beträffande friheisberövanden som föregått den tidigare domen på skyddstillsyn, skulle följden kunna bli att den genom fängelsestraffet avsedda skärpningen av

JuU 1978/79:38 49

skyddstillsynen inte kunde genomföras och att domstolen skulle vara hänvisad till att av allmänpreventiva skäl döma särskilt lill ett längre fängelsestraff Härigenom skulle det angivna syftet att undvika längre friheisberövanden motverkas. Avräkning skall därför, som följer av 33 kap. 5 § BrB, ske endast av friheisberövanden som föregått den senare domen.

Övrigt

1 lagen (1973:18) om disciplinstraff för krigsmän bör, förutorn den i propositionen föreslagna ändringen av 10 §, göras en redaktionell ändring av 14 §.

Förslagen i propositionen föranleder i övrigi inte någon erinran eller något uttalande från utskottets sida.

Utskottets hemställan

Utskottet hemställer

1. att riksdagen beträffande/ä/rge/ie / kombination med skydds-tillsyn med avslag på motionen 1978/79:2683 antar 28 kap. 3 § i det i propositionen 1978/79:212 framlagda förslaget till lag om ändring i brottsbalken;

2. alt riksdagen antardet i propositionen framlagda förslaget lill lag om ändring i brottsbalken i den mån det inte omfattas av utskottets hemställan ovan;

3. att riksdagen antardet i propositionen framlagda förslaget lill lag om ändring i rättegångsbalken;

4. alt riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1937:249) om inskränkningar i rätten att utbekomma allmänna handlingar;

5. att riksdagen antardet i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m. m,;

6. att riksdagen antardet i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1963:197) om allmänt kriminalregister;

7. att riksdagen antardet i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelserom unga lagöverträdare;

8. alt riksdagen antardet i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1964:450) om åtgärder vid samhällsfarlig asocialitet;

9. att riksdagen antardet i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1964:542) om personundersökning i brottmål;

JuU 1978/79:38 50

10. att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1965:94) om polisregister m. m.;

11. att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1966:293) om beredande av sluten psykiatrisk vård i vissa fall;

12. att riksdagen antardet i propositionen framlagda förslaget lill lag om ändring i rättshjälpslagen (1972:429);

13. att riksdagen med anledning av del i propositionen framlagda förslaget till lagom ändring i lagen (1973:18)om disciplinstraff för krigsmän antar följande

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1973:18) om disciplinstraff för krigsmän

Härigenom föreskrivsatt lOoch 14 §§ lagen(1973:18)omdisciplinstraff för krigsmän skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 §

Förekommer på en gång till verkställighet dom eller beslut om fritidsslraff och dom om fängelse på viss tid skall i stället för verkställighet av fritidsstraffet löneavdrag ske eWer den .straffskyldige åläggas att betala visst belopp i pengar. Därvid skall 4 § tredje stycket äga tillämpning.

Skall någon undergå behandling som avses i 28 kap. 3 § brottsbalken och förekommer samtidigt till verkställighet dom eller beslut om fritidsstraff, skall behandlingen träda i stället för fritidsstraffet eller vad som återstår av delta straff.

14 §1

Blir den som ålagts fritidsstraff i Blir den som ålagts frilidsstraff i

målet i stället slutligen dömd till målet i stället slutligen dömd till

disciplinbot eller böter och har enligt disciplinbot eller böter och har enligt

4§ tredje stycket eller 10 § första 4§ tredje stycket eller 10 § löneav-

stycket löneavdrag verkställts eller drag verkställts eller den slraffskyl-

den siraffskyldige betalt visst belopp dige betalt visst belopp i pengar, skall

i pengar, skall vad som innehållits vad som innehållits eller betalts

eller betalts avräknas från vad den avräknas från vad den dömde enligt

1 Senaste lydelse 1976:517

JuU 1978/79:38

Nuvarande lydelse

dömde enligt det senast meddelade strafföeslutet skall utge eller, i den mån del ej kan ske, återbetalas.

Blir den som ålagts fritidsstraff i målet i stället slutligen dömd lill annan påföljd än som avses i 12 §, 13 § eller första stycket av denna paragraf eller befriad från påföljd eller frikänd från ansvar, skall belopp som innehållits ellererlagts enligt 4 § tredje stycket eller 10 Si första stycket återbetalas. Vad nu sagts skall, när den som ålagts fritidsstraff i målet slutligen dömes till fritidsstraff på kortare tid, äga motsvarande tilllämpning såvitt avser tid varmed straffet förkortals.

Föreslagen lydelse

del senast meddelade straffbeslulet skall utge eller, i den mån det ej kan ske, återbetalas.

Blir den som ålagts fritidsstraff i målet i stället slutligen dömd till annan påföljd än som avses i 12 §, 13 § eller första stycket av denna paragraf eller befriad från påföljd eller frikänd från ansvar, skall belopp som innehållitsellereriagtsenligt4 § tredje stycket eller 10 § återbetalas. Vad nu sagts skall, när den som ålagts fritidsslraff i målet slutligen dömes till fritidsstraff på kortare tid, äga motsvarande tillämpning såvitt avser tid varmed straffet förkortats.

Ändras dom eller beslut om disciplinbot efter det att straffet helt eller delvis verkställts, skall belopp som innehållits eller eriagts enligt 5 § återbetalas i den mån det ej kan avräknas från disciplinbot eller böter som skall utges enligt det senast meddelade straffbeslutet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om den som före ikraftträdandet har dömts till skyddstillsyn och skall undergå behandling som avses i 28 kap. 3 S brottsbalken.

14. att riksdagen antardet i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m. m.;

15. att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget lill lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt;

16. att riksdagen antardet i propositionen framlagda förslaget lill lag om ändring i lagen (1974:515)om ersättning vid frihetsinskränkning;

17. att riksdagen antardet i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i passlagen (1978:302);

18. att riksdagen antar del i propositionen framlagda förslaget lill lag

JuU 1978/79:38 52

om ändring i lagen (1978:801) om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet.

Stockholm den 15 maj 1979

På justitieutskottets vägnar BERTIL LIDGARD

Näiyarande: Bertil Lidgard (m), Lisa Mattson (s), Åke Polstam (c), Eric Jönsson (s), Arne Nygren (s), Lilly Bergander(s), Gunde Raneskog (c), Håkan Winberg (m), Hans Pettersson i Helsingborg (s), Svea Wiklund (c), Gunilla André (c), Ella Johnsson (c), Helge Klöver (s), Martin Segerstedt (s) och Bonnie Bernström (fp).

Särskilt yttrande

av Bertil Lidgard (m) och Håkan Winberg (m) som anför:

Enligt vår mening finns det fog för vad som i motionen 2683 uttalats om risken att uttrycket "oundgängligen erforderligt" i 28 kap. 3 § förslaget till ändring i brottsbalken kan medföra en icke avsedd begränsning i användningen av påföljdskombinationen skyddstillsyn jämte frihetsstraff Vi är emellertid beredda att låta det i propositionen använda begreppet prövas i rättspraxis. Skulle därvid de i motionen framhållna farhågorna bestyrkas bör en ändring komma till stånd.

GOTAB 62212 Sloctiholm 1979