JuU 1978/79:20
Justitieutskottets betänkande
1978/79:20
med anledning av propositionen 1978/79:100 såvitt gäller anslag till
särskild polisverksamhet för hindrande och uppdagande av brott
mot rikets säkerhet m. m. jämte motion
ANDRA HUVUDTITELN
Polisväsendet
Polisverket: Särskild polisverksamhet för hindrande och uppdagande av
brott mot rikets säkerhet m. m. I propositionen 1978/79:100 bilaga 5 har
regeringen under punkten B 4 (s. 35 och 36) föreslagit riksdagen att till
Polisverket: Särskild polisverksamhet för hindrande och uppdagande av brott
mot rikets säkerhet m. m. förbudgetåret 1979/80 anvisa ett förslagsanslag av
90 070 000 kr.
Motion
I motionen 1978/79:852 av Lars Werner m. fl. (vpk) yrkas att riksdagen
som sin mening till regeringen skall anföra att säkerhetspolisens verksamhet i
fortsättningen enbart inriktas på att motverka spionage och förebygga
fascistiska ligors verksamhet (yrkande 1), att riksdagen hos regeringen
hemställer att den del av säkerhetspolisens organisation som innebär
registrering och rapportering av politisk verksamhet snarast upplöses (yrkande
2) samt att förevarande anslag reduceras i enlighet därmed (yrkande 3).
Utskottet
Regeringens anslagsframställning innebär en ökning av anslaget till den
särskilda polisverksamheten från 80 945 000 kr. för innevarande budgetår till
90 070 000 kr. för budgetåret 1979/80. Ökningen beror till största delen på
automatiska kostnadsökningar.
1 motionen 852 föreslås att riksdagen skall uttala att säkerhetspolisens
verksamhet i fortsättningen enbart inriktas på att motverka spionage och
förebygga fascistiska ligors verksamhet, att riksdagen skall hemställa att den
del av säkerhetspolisens organisation som innebär registrering och rapportering
av politisk verksamhet snarast upplöses samt att anslaget reduceras med
hänsyn härtill.
1 samband med prövningen av anslagen till den särskilda polisverksamheten
har utskottet åren 1971-1977 behandlat motioner med likartade
yrkanden som de nu framförda (se JuU 1976/77:27 p. 4). Varje år har
motionsyrkandena under stor politisk enighet avstyrkts av utskottet och
1 Riksdagen 1978179. 7 sami. Nr 20
JuU 1978/79:20
2
avslagits av riksdagen. Utskottet vill särskilt hänvisa till sitt betänkande JuU
1973:6, där utskottet lämnade en ingående redovisning för bl. a. uppbyggnaden
av den polisiära säkerhetstjänsten i Sverige, för den mot Sverige
riktade främmande underrättelseverksamheten, för inriktningen av säkerhetspolisens
arbete och för principerna för registrering när det gäller
medlemmar i politiska organisationer som har våld på sitt program eller som
kan befaras använda våld för sina politiska syften.
Enligt utskottets mening har sedan frågan senast prövades inte inträffat
någon omständighet som föranleder utskottet att göra annan bedömning av
motionsspörsmålen än tidigare. Utskottet avstyrker därför bifall till motionen
852.
Utskottet har inte någon erinran mot regeringens medelsberäkning.
I anslutning till behandlingen av förevarande anslag vill utskottet anmärka
att utskottet i senare sammanhang kommer att ta upp till behandling de
under den allmänna motionstiden i år väckta motionerna 221 av Lars Werner
m. fl. (vpk) och 1753 av Maj Britt Theorin m. fl. (s) om en granskning av
säkerhetspolisens verksamhet och om den parlamentariska kontrollen över
säkerhetspolisen. Senareläggningen av behandlingen av dessa motioner -som inte i första hand har avseende på anslagstilldelningen - har samband
med den organisationsöversyn som rikspolisstyrelsen i juni 1978 i plenum
beslutat att företa i fråga om säkerhetsavdelningen inom styrelsen.
Översynen omfattar säkerhetsavdelningens verksamhet i dess helhet och
tar bl. a. sikte på både organisatoriska frågor och frågan om den parlamentariska
insynen i verksamheten. Vid översynen kommer att uppmärksammas
frågor som rör exempelvis avgränsningen mellan säkerhetsavdelningens
arbete och den allmänna polisverksamheten samt avvägningen
mellan öppenhet och slutenhet i säkerhetsavdelningens arbete. Rikspolisstyrelsen
har den 26 februari 1979 till regeringen lämnat ett förslag i organisatoriskt
hänseende. Förslag i fråga om den parlamentariska insynen väntas bli
framlagt senare under våren.
I sammanhanget bör nämnas att frågor av betydelse för den polisiära
säkerhetstjänstens verksamhet f. n. också utreds av spionbrottsutredningen
(Ju 1977:04) och kommittén (Ju 1978:06) med uppdrag att se över tvångsmedelsregleringen
vid förundersökning i brottmål m. m.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen beträffande inriktningen av säkerhetspolisens verksamhet
m. m. avslår motionen 1978/79:852 i denna del (yrkandena
1 och 2),
2. att riksdagen beträffande medelsberäkningen med bifall till
regeringens förslag och med avslag på motionen 1978/79:852 i
denna del (yrkande 3) till Polisverket: Särskild polisverksamhet
för hindrande och uppdagande av brott mot rikets säkerhet m. m.
JuU 1978/79:20 3
för budgetåret 1979/80 anvisar ett förslagsanslag av 90 070 000
kr.
Stockholm den 27 februari 1979
På justitieutskottets vägnar
BERTIL LIDGÅRD
Närvarande: Bertil Lidgård (m), Lisa Mattson (s), Åke Polstam (c), Eric
Jönsson (s), Bertil Johansson (c), Lilly Bergander (s), Gunde Raneskog (c),
Kerstin Andersson i Kumla (s), Håkan Winberg (m), Hans Pettersson i
Helsingborg (s), Svea Wiklund (c), Gunilla André (c), Martin Segerstedt (s),
Iris Mårtensson (s) och Bonnie Bernström (fp).
GOTAB 61592 Stockholm 1979