FiU 1978/79:24

Finansutskottets betänkande
1978/79:24

med anledning av i propositionen 1978/79:100 framlagda förslag om
vissa anslag för budgetåret 1979/80 inom budgetdepartementets
verksamhetsområde jämte motioner

I detta betänkande behandlar utskottet
dels propositionen 1978/79:100 bilaga 11 Budgetdepartementet
med undantag för Litt. B Allmänna centrala ämbetsverk m. m. punkterna
B 10-B 18, Litt. C Skatte- och kontrollväsen samt Litt. E Diverse punkterna
E 2-E 3 och E 5-E 16, vilka delar behandlas av andra utskott, och Litt. D
Bidrag och ersättningar till kommunerna, vilken del utskottet behandlar
senare,

dels motionerna 1978/79:1108 yrkandet 7 och 1978/79:1126.

ÅTTONDE HUVUDTITELN
Budgetdepartementet m. m.

1. Budgetdepartementet m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker regeringens i
propositionen 1978/79:100 bilaga 11 (budgetdepartementet) under punkterna
A 1-A 4 (s. 11-13) framlagda förslag och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1979/80 anvisar

1. till Budgetdepartementet ett förslagsanslag av 27 476 000 kr.,

2. till Gemensamma ändamål för departementen ett förslagsanslag
av 67 739 000 kr.,

3. till Kommittéer m. m. ett reservationsanslag av 10 500 000 kr.,

4. till Extra utgifter ett reservationsanslag av 625 000 kr.

Allmänna centrala ämbetsverk m. m.

2. Kammarkollegiet. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten
B 1 (s. 14-17) och hemställer

att riksdagen till Kammarkollegiet för budgetåret 1979/80 anvisar
ett förslagsanslag av 14 310 000 kr.

3. Statskontoret. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten B 2
(s. 17-22) och hemställer

att riksdagen till Statskontoret för budgetåret 1979/80 anvisar ett
förslagsanslag av 55 667 000 kr.

1 Riksdagen 1978/79. 5 sami. Nr 24

FiU 1978/79:24

4. Datamaskincentralen för administrativ databehandling. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag under punkten B 3 (s. 22-24) och hemställer

att riksdagen till Datamaskincentralen för administrativ databehandling
för budgetåret 1979/80 anvisar ett förslagsanslag av 1 000
kr.

5. Viss rationaliserings- och utvecklingsverksamhet. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag under punkten B 4 (s. 24) och hemställer

att riksdagen till Viss rationaliserings- och utvecklingsverksamhet för
budgetåret 1979/80 anvisar ett förslagsanslag av 4 000 000 kr.

6. Riksrevisionsverket. Regeringen har under punkten B 5 (s. 25-29)
föreslagit riksdagen att till Riksrevisionsverket för budgetåret 1979/80 anvisa
ett förslagsanslag av 48 697 000 kr.

I motionen 1978/79:1108 av Gösta Bohman m. fl. (m) hemställs såvitt nu är
i fråga att riksdagen hos regeringen hemställer att riksrevisionsverkets
myndighetsgranskning i högre grad inriktas på att undersöka möjligheterna
till besparingar.

Utskottet

I motionen 1108 förordas att riksrevisionsverkets (RRV) myndighetsgranskning
i högre grad inriktas på att undersöka möjligheterna till besparingar.

Utskottet vill för sin del framhålla att huvuddelen av RRV:s verksamhet är
ägnad att bidra till större möjligheter till besparingar i statsverksamheten. Det
kan sägas ske på i huvudsak två vägar. Förvaltningsrevisionen bedrivs med
inriktning dels på att myndigheterna skall kunna uppnå bättre resultat med
anvisade resurser, dels på att om möjligt åstadkomma direkta besparingar.
Begränsning av statsutgifterna kan därutöver åstadkommas genom omprioriteringar
i den politiska beslutsprocessen. En stor uppgift för RRV är verkets
arbete med moderniseringen av det statliga budgetsystemet, som innebär
dels att en budgetteknisk omläggning skall göras vid ingången av budgetåret
1980/81, dels att arbetet på en höjning av den ekonomiadministrativa nivån i
statsförvaltningen skall fortsätta genom utvecklings-samt informations-och
utbildningsinsatser. Ett av syftena med detta arbete är att beslutsunderlaget
från myndigheterna skall förbättras så att möjligheterna för riksdag och
regering att göra omprioriteringar underlättas.

För att nå effektivitet i statsförvaltningen och en rationell beslutsprocess
behöver enligt utskottets mening RRV:s arbete bedrivas på alla de områden
som nu sker. Det är därmed också angeläget att RRV tilldelas erforderliga
resurser.

Med det anförda avstyrker utskottet motionen 1108, yrkandet 7.

FiU 1978/79:24

Vid anslagsberäkningen har föredraganden utgått från det av RRV
redovisade besparingsalternativet. Härutöver bör verket enligt föredraganden
tilldelas 500 000 kr. för särskilda insatser i anslutning till arbetet med
budgetreformen. Utskottet har inget att erinra mot anslagsberäkningen.

Utskottet hemställer
att riksdagen

1. till Riksrevisionsverket för budgetåret 1979/80 anvisar ett
förslagsanslag av 48 697 000 kr.,

2. avslår motionen 1978/79:1108, yrkandet 7.

7. Byggnadsstyrelsen. Regeringen har under punkten B 6 (s. 29-36) föreslagit
riksdagen att till Byggnadsstyrelsen för budgetåret 1979/80 anvisa ett
förslagsanslag av 1 000 kr.

Kostnaderna för byggnadsstyrelsens administration regleras över en stat
som fastställs av regeringen. I bokslutet för budgetåret fördelas de kostnader
som har bestridits från staten mellan dels delposterna till förvaltningskostnader
under posterna Reparations- och underhållskostnader m. m. för
slottsbyggnadernas, beskickningsfastighetemas och byggnadsstyrelsens delfonder
av statens allmänna fastighetsfond, dels tillgängliga investeringsanslag,
dels medel som ställs till byggnadsstyrelsens förfogande för inredning av
lokaler och för energibesparande åtgärder, dels inkomster från uppdragsverksamhet.
I statsbudgeten förs upp endast ett formellt anslag av 1 000 kr.

I propositionen redovisas följande förslag till stat för byggnadsstyrelsen.

	1978/79	Beräknad ändring	1979/80
		Byggnads-	Föredra-
		styrelsen	ganden
Personal
Handläggande personal	602	+ 9	+ 2
Övrig personal	285	-	-
	887	+ 9	+ 2
Anslag
Utgifter
Lönekostnader	109 500 000	+ 5 435 000	+ 4 648 000
Sjukvård	300 000	+ 200 000	+ 200 000
Reseersättningar	4 825 000	+ 685 000	+ 435 000
därav utrikes resor	(130 000)	(+ 20 000)	(-)
Lokalkostnader	12 342 000	+ 2 095 000	+ 2 095 000
Expenser	7 325 000	+ 655 000	+ 484 000
Bidrag till kontorsdrift m. m.
i kv. Garnisonen	3 738 000	+ 170 000	+ 161 000
Summa utgifter	138 030 000	+ 9 240 000	+ 8 023 000

FiU 1978/79:24

1978/79 Beräknad ändring 1979/80

Byggnads styrelsen -

Föredra ganden -

Inkomster

Ersättning från statens
allmänna fastighetsfond
och byggnadsanslag m. fl.
anslag

138 029 000

+ 9 240 000 + 8 023 000

Nettoutgift

1 000

Utskottet har inget att erinra mot föredragandens beräkningar och
hemställer

att riksdagen till Byggnadsstyrelsen för budgetåret 1979/80 anvisar
ett förslagsanslag av 1 000 kr.

8. Utredningar rörande byggnadsföretag m. m. Utskottet tillstyrker regeringens
förslag under punkten B 7 (s. 36-37) och hemställer

att riksdagen till Utredningar rörande byggnadsföretag m. m. för
budgetåret 1979/80 anvisar ett reservationsanslag av 6 000 000

9. Inredning av byggnader för statlig förvaltning. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag under punkten B 8 (s. 37-42) och hemställer

att riksdagen

1. bemyndigar regeringen att besluta om anskaffning av inredning
och utrustning för byggnader för statlig förvaltning inom de
kostnadsramar som förordats i propositionen,

2. till Inredning av byggnader för statlig förvaltning för budgetåret
1979/80 anvisar ett reservationsanslag av 12 000 000 kr.

10. Statens förhandlingsnämnd. Utskottet tillstyrker regeringens förslag
under punkten B 9 (s. 43-45) och hemställer

att riksdagen till Statens förhandlingsnämnd lö r budgetåret 1979/80
anvisar ett förslagsanslag av 2 740 000 kr.

11. Ersättning till statens allmänna fastighetsfond: Slottsbyggnadernas
delfond. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten E 1 (s. 86)
och hemställer

att riksdagen till Ersättning till statens allmänna fastighetsfond:

kr.

Diverse

Slottsbyggnadernas delfond för budgetåret 1979/80 anvisar ett
förslagsanslag av 9 870 000 kr.

FiU 1978/79:24

12. Bidrag till Institutet för storhushållens rationalisering. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag under punkten E 4 (s. 87-88) och hemställer

att riksdagen till Bidrag till Institutet för storhushållens rationalisering
för budgetåret 1979/80 anvisar ett anslag av 555 000 kr.

STATENS ALLMÄNNA FASTIGHETSFOND

13. Byggnadsarbeten för statlig förvaltning. Regeringen har under punkten
11:11 (s. 100-105) föreslagit riksdagen att

1. bemyndiga regeringen att besluta om byggnadsarbeten för statlig
förvaltning inom de kostnadsramar som förordats i propositionen,

2. till Byggnadsarbeten för statlig förvaltning för budgetåret 1979/80
anvisa ett investeringsanslag av 400 000 000 kr.

I motionen 1978/79:1126 av Åke Polstam m. fl. (c, m) hemställs att
riksdagen hos regeringen begär förnyad prövning av frågan om iordningställande
och renovering av rikssalen på Linköpings slott.

Utskottet

Utskottet delar motionärernas uppfattning att det är angeläget att frågan
om användningen av Linköpings slott löses. Enligt vad utskottet inhämtat är
inom byggnadsstyrelsen ett förslag rörande hela lokaldispositionen inom
slottet under färdigställande. Förslaget kommer att framläggas för regeringen
inom de närmaste månaderna. Mot denna bakgrund finns det enligt
utskottets mening ingen anledning för riksdagen att nu begära förnyad
prövning av frågan, varför motionen 1126 avstyrks.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag under denna punkt och
hemställer

att riksdagen

1. bemyndigar regeringen att besluta om byggnadsarbeten för
statlig förvaltning inom de kostnadsramar som förordats i
propositionen,

2. till Byggnadsarbeten för statligförvaltning för budgetåret 1979/80
anvisar ett investeringsanslag av 400 000 000 kr.,

3. avslår motionen 1978/79:1126.

14. Inköp av fastigheter m. m. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under
punkten 11:12 (s. 105-106) och hemställer

att riksdagen till Inköp av fastigheter m. m. för budgetåret 1979/80
anvisar ett investeringsanslag av 55 000 000 kr.

FiU 1978/79:24

DIVERSE KAPITALFONDER

15. Statens datamaskinfond: Anskaffning av datamaskiner. Utskottet
tillstyrker regeringens förslag under punkten IX:4 (s. 107-109) och
hemställer

att riksdagen

1. medger att datamaskinutrustning beställs - utöver tidigare
medgivet belopp - till en kostnad av högst 75 000 000 kr.,

2. till Statens datamaskinfond: Anskaffning av datamaskiner för
budgetåret 1979/80 anvisar ett investeringsanslag av
115 000 000 kr.

Stockholm den 20 mars 1979

På finansutskottets vägnar
BJÖRN MOLIN

Närvarande: Björn Molin (fp), Torsten Gustafsson (c). Paul Jansson (s), Arne
Pettersson (s), Anton Fågelsbo (c), Arne Gadd (s), Knut Wachtmeister (m),
Rolf Rämgård (c), Anita Gradin (s), Olle Wästberg i Stockholm (fp), Torsten
Karlsson (s), Karin Flodström (s), Göthe Knutson (m), Thorsten Larsson (c)
och Per Olof Håkansson (s).

Reservation

vid punkten 6 (Riksrevisionsverket) av Knut Wachtmeister och Göthe
Knutson (båda m) som anser att

dels den del av utskottets yttrande på s. 2 som börjar med ”För att” och
slutar med ”yrkandet 7” bort ha följande lydelse:

I ett läge då nödvändigheten att begränsa den offentliga utgiftsexpansionen
framstår som allt viktigare är det enligt utskottets bedömning naturligt, att
arbetet inom RRV i allt högre grad inriktas på att undersöka möjligheterna till
besparingar i enlighet med vad som anförts i motionen 1108. Utskottet vill i
detta sammanhang också understryka vikten av att RRV:s förslag till
rationaliseringar och besparingar i högre grad blir föremål för åtgärder än som
nu sker.

Med det anförda tillstyrker utskottet motionen 1108, yrkandet 7.

dels utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. med bifall till motionen 1978/79:1108 yrkandet 7 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

GOTA B 61746 Stockholm 1979