AU 1978/79:6
Arbetsmarknadsutskottets betänkande
1978/79:6
med anledning av motion om företrädare i styrelse för personalstiftelse
Motionen
I
motionen 1977/78:822 av Helge Klöver (s) och Gördis Hörnlund (s)
framhålls att nuvarande lagstiftning medgeratt representant för de anställda i
personalstiftelses styrelse utses utan påverkan av den fackliga organisationen
om dess medlemmar inte utgör 75 % av antalet anställda. Enligt motionärerna
har detta möjliggjört för vissa företag att manipulera vid tillsättandet av
arbetstagarrepresentanter, så att valet skett efter företagets och inte efter de
anställdas önskemål. Motionärerna gör en jämförelse med lagen om styrelserepresentation,
i vilken en organisationsgräns på 50 % gäller, och föreslår
att samma regel bör gälla även för styrelse i personalstiftelse.
I motionen yrkas att riksdagen beslutar ändra reglerna så att de fackliga
organisationerna ges rätt att utse företrädare i styrelse för personalstiftelse om
minst hälften av arbetstagarna är fackligt organiserade.
Gällande regler
Enligt 27 § lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m. m. kan
en arbetsgivare ta initiativ till en s. k. personalstiftelse med ändamål att
främja välfärd åt arbetstagare eller arbetstagares efterlevande. Med välfärd
avses t. ex. anläggande av idrottsplats, inrättande av semesterhem samt
bistånd i form av resestipendier eller studiebidrag.
För utseende av styrelse för en personalstiftelse gäller samma bestämmelser
som för pensionsstiftelse. I 16 och 17 §§ stadgas att ledamöter och
suppleanter i stiftelsens styrelse skall väljas till lika antal av arbetsgivaren och
de arbetstagare som omfattas av stiftelsens ändamål. Val sker för en tid av tre
år, om stadgarna inte föreskriver annat.
Företrädare för arbetstagarna i personalstiftelsens styrelse väljs vid
sammanträde med arbetstagarna. Tillhör mer än tre fjärdedelar av arbetstagarna
samma fackförening eller liknande förening, får denna dock välja
företrädarna. Tillhör samma flertal av arbetstagarna två eller flera sådana
föreningar, får dessa välja företrädarna.
Som jämförelse kan nämnas att lagen(1976:351)om styrelserepresentation
för de anställda i aktiebolag och ekonomiska föreningar stadgar att beslut om
inrättande av styrelserepresentation för de anställda fattas av lokal arbetstagarorganisation,
som är bunden av kollektivavtal i förhållande till företaget
1 Riksdagen 1978/79. 18 sami. Nr 6
AU 1978/79:6
2
och företräder mer än hälften av de anställda vid företaget eller av sådana
arbetstagarorganisationer som tillsammans har denna omfattning.
Remissyttranden
Utskottet har inhämtat yttranden över motionen från Landsorganisationen
i Sverige (LO), Tjänstemännens Centralorganisation (TCO), Centralorganisationen
SACO/SR och Svenska arbetsgivareföreningen (SAF).
De fackliga organisationerna delar motionärernas uppfattning att gällande
regler för styrelserepresentation för de anställda i personalstiftelse bör ändras
så att de fackliga organisationerna ges rätt att utse företrädare i sådan styrelse
om minst hälften av arbetstagarna är fackligt organiserade.
SAF avvisar i sitt remissyttrande motionärernas påstående att företag på
angivet sätt skulle göra sig skyldiga till manipulationer. Påståendet är enligt
SAF helt obestyrkt, och man anser det vara anmärkningsvärt att det över
huvud taget framförts. SAF framhåller att någon berättigad jämförelse i
övrigt inte kan göras mellan arbetet i t. ex. ett företags styrelse och i en
personalstiftelse. Det gäller såväl frågornas art som representationen av
arbetsgivare och arbetstagare. SAF avstyrker följaktligen bifall till motionen.
Utskottet
Enligt lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m. m. kan en
arbetsgivare ta initiativ till en s. k. personalstiftelse, som har till ändamål att
främja välfärd åt arbetstagare eller arbetstagares efterlevande. Med välfärd
avses därvid exempelvis anläggande av idrottsplats eller inrättande av
semesterhem. Ledamöter och suppleanter i stiftelsens styrelse skall enligt
lagen väljas till lika antal av arbetsgivaren och de arbetstagare som omfattas
av stiftelsens ändamål. Val sker för en tid av tre år, om stadgarna inte
föreskriver annat. Företrädare för arbetstagarna i personalstiftelsens styrelse
väljs vid sammanträde med arbetstagarna. Tillhör mer än tre fjärdedelar av
arbetstagarna samma fackförening eller liknande förening, får dock denna
välja företrädarna.
Helge Klöver (s) och Gördis Hörnlund (s) yrkar i motionen 1977/78:822 att
reglerna skall ändras så att arbetstagarrepresentanter i facklig organisation
skall utse företrädare i styrelsen om minst hälften av arbetstagarna är fackligt
organiserade. Motionärerna åberopar som jämförelse lagen (1976:351) om
styrelserepresentation för de anställda i aktiebolag och ekonomiska
föreningar. Enligt 10 § i den lagen skall beslut om inrättande av styrelserepresentation
för de anställda fattas av lokal arbetstagarorganisation, som är
bunden av kollektivavtal i förhållande till företaget och företräder mer än
hälften av de anställda vid företaget eller av flera sådana arbetstagarorganisationer
som tillsammans har denna omfattning.
AU 1978/79:6
3
Motionärerna har fått stöd för sin uppfattning av LO, TCO och SACO/SR.
Även utskottet är av den uppfattningen att det finns skäl att ompröva
reglerna för att utse arbetstagarrepresentanter i styrelse fpr personalstiftelse.
Regeringen bör därför låta utreda frågan.
En möjlighet är att låta stiftelseutredningen (Ju 1975:01) ta hand om saken.
Denna utredning har omfattande direktiv och beräknas pågå ytterligare 2-3
år. Med hänsyn till den begränsade räckvidd den aktuella frågan har bör man
under alla omständigheter välja en utredningsform som kan leda fram till
resultat inom en tämligen nära framtid.
Vad utskottet anfört i anslutning till motionen bör regeringen underrättas
om.
Utskottet hemställer
att riksdagen med anledning av motionen 1977/78:822 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.
Stockholm den 17 oktober 1978
På arbetsmarknadsutskottets vägnar
EVA WINTHER
Närvarande: Eva Winther (fp), Bengt Fagerlund (s), Jan-lvan Nilsson (c),
Gördis Hörnlund (s). Allan Gustafsson (c), Erik Johansson i Simrishamn (s),
Ingrid Ludvigsson (s), Arne Fransson (c), Elver Jonsson (fp), Pär Granstedt
(c). Frida Berglund (s), Margaretha af Ugglas (m), Sune Johansson (s) och Lars
Ulander (s).
\
■■ •. t,:.i ; r:t
i . • ’ ■ ; ■
■ ■ , . Ii--:' ri‘M’r
. . • , .!■ ■. ; n 'J
1 .i ;
. : .... '>.! ■'
■"
j:: ■ • ■ i;'.; -
• ii' f
, !' ' ■■ ■ J
' ■■■ i ju
ii-, i'- <ii“ urt
- .: v
■.. .
.
GOTAB 58586 Stockholm 1978