7

Motion
1977/78:1783

av Claes Elmstedt m. fl.

med anledning av propositionen 1977/78:91 om radions och televisionens
fortsatta verksamhet m. m.

Motion

Sveriges Radio har en utomordentligt viktig roll som informationskanal
och förmedlare av kultur och samhällsdebatt tillsammans med den mera
allmänna programverksamheten. Mot bakgrund av de särskilda förhållanden
som gäller för eterverksamheten måste kraven ställas högt på att verksamheten
bedrivs i enlighet med uppställda mål. För att en allsidig samhällsdebatt
och ett rikt och mångskiftande kulturliv skall främjas genom eterverksamheten
måste radion och televisionen i hög grad spegla de förhållanden som
direkt berör människorna och deras skiftande livsvillkor. Utöver detta har
regional programproduktion ett egenvärde i sig.

Från centerns sida har vi därför sett det som angeläget att under årens lopp
verka för att en ökad lokal och regional förankring skall prägla den fortsatta
utvecklingen av Sveriges Radio. Innebörden av detta är inte bara att program
skall produceras lokalt i ökad utsträckning, utan också att programmen i
större utsträckning skall produceras av människor från skiftande miljöer och
därigenom formas efter de synpunkter, erfarenheter och livsvillkor som
människor har i olika delar av landet. Centern har under många år ställt krav
på en ökad regionalisering av programproduktionen inom radio och television.
Betydelsen av en fortsatt decentralisering betonas även i det kulturprogram
som partiet antog vid 1977 års riksstämma. Den målsättning om en
ökad regional produktion för både ljudradion och televisionen som propositionen
uttrycker som en fyrtioprocentig programproduktion utanför Stockholm
är därför välkommen.

1975 års riksdagsbeslut om införandet av lokalradio betraktade vi som ett
steg mot en ökad bredd och lokal förankring i eterverksamheten. Samtidigt
underströk vi att frågan om en ökad geografisk balans i Sveriges Radios
verksamhet inte därmed kunde anses löst. Fortfarande återstod åtskilligt att
göra för att bygga ut den lokala och regionala verksamheten och skapa
förutsättningar för ökad bredd och allsidighet i riksprogrammen. En decentralisering
måste därför målmedvetet eftersträvas av Sveriges Radio.

Massmediaområdet har präglats av stora förändringar under de senaste
årtiondena. Massmedia har fått en växande betydelse i både positiv och
negativ bemärkelse när det gäller människors möjligheter att ta del i
samhällsdebatt och samhällsarbete. Den omfattande omstrukturering och
koncentration som skett inom pressen var ett skäl för att förväntningar knöts

Mot. 1977/78:1783

8

till införandet av lokalradio. Över huvud taget har det under senare år funnits
skäl att med ökat eftertryck hävda betydelsen av en mediapolitik som främjar
människors möjligheter till information, gemenskap och inflytande över
samhällsutvecklingen.

1 centerns kulturpolitiska program sägs:

Den politik som gäller massmedierna måste ses som en del av det
kulturpolitiska arbetet och arbetet att stärka demokratin. Strävandena att
främja en levande samhällsdebatt, aktivitet och gemenskap måste således
prägla mediapolitiken. Massmedia haren angelägen uppgift i att inspirera och
stimulera alltfler människor till att delta i kulturliv och samhällsdebatt.
Massmedia bör i ökad utsträckning följa folkrörelsernas, organisationernas
och föreningarnas verksamhet och söka kontakt och samarbete.

Detta gäller enligt vår mening i hög grad lokalradion.

De målsättningar som sattes upp för lokalradion i propositionen 1975:13
och genom det efterföljande riksdagsbeslutet var mycket ambitiösa. Tilltron
till den nya mediaformen var stor. Lokalradion skulle så allsidigt som möjligt
spegla näringsliv, arbetsmarknad, utbildning, folkrörelser och kulturliv inom
sitt område. Lokalradion skulle ge ökade kunskaper om kommunala frågor
och stimulera till debatt. Partier, folkrörelser och enskilda medborgare skulle i
olika former inom verksamhetens ram ges möjligheter att framföra sina
synpunkter på kommunala och andra frågor. Ett mål var därför att
lokalradion skulle utgöra ett forum för dialog mellan kommunala och andra
förtroendemän samt medborgare. Det framhölls att en god kontakt mellan
lokalradion och folkrörelserna kunde vitalisera samhällsdebatten och öka den
politiska aktiviteten.

Ett bakomliggande motiv för att införa lokalradion var de försämrade
möjligheter till en bred debatt och lokal bevakning av olika frågor som blivit
resultatet av att många dagstidningar lagts ned. Ökade insatser för att stödja
pressen och en utbyggnad av lokalradion ansågs vara olika, kompletterande
vägar att nå samma huvudsyfte. Insatserna på pressområdet har under de
allra senaste åren ökat betydligt i omfattning, vilket inte hindrar att det enligt
vår uppfattning fortfarande finns åtskillig relevans i resonemangen om
lokalradion och pressen som komplement till varandra.

Lokalradioverksamheten har nu inletts över hela landet. Erfarenheterna
har under inledningsskedet varit skiftande. På sina håll har lokalradion redan
rönt ett positivt gensvar från lyssnarna, medan reaktionerna på andra håll
varit avvaktande eller kritiska. Enligt vår mening är det angeläget att stor
uppmärksamhet nu riktas på att förbättra och utveckla lokalradions verksamhetsformer.
Detta är en fråga om personella och ekonomiska resurser och
hur dessa används, men samtidigt vill vi också betona vikten av att
lokalradion finner arbetsformer som lägger en fast grund för att successivt
föra verksamheten närmare de ambitiösa målen. Att lokalradion mött
problem är snarast ett skäl att öka ansträngningarna för att komma till rätta
med och övervinna svårigheterna. Med den vikt vi lägger vid lokalradio ser vi

Mot. 1977/78:1783

9

det som en klar prioritetsfråga att man i eterverksamheten utnyttjar och
utvecklar lokalradion som mediaform.

Vid behandlingen av propositionen 1975:13 framfördes från centern vikten
av att lokalradioverksamheten kunde bedrivas i former som främjar utvecklingen
av en verksamhet som fyller kraven på en lokal förankring och
självständighet. Det förslag som regeringen nu lägger fram om fyra självständiga
bolag innebär bl. a. större självständighet inte bara i programverksamheten
utan också i ekonomiskt, tekniskt, administrativt och personalpolitiskt
avseende. För lokalradion innebär det en friare ställning i förhållande
till moderbolaget, vilket är i linje med vad centern krävde redan 1975.

Detta innebär bl. a. att programföretagen i fortsättningen självständigt kan
disponera tilldelade medel efter egna prioriteringar. Lokalradion har i
remissvaret över radioutredningen och i anslagsframställningen betonat det
angelägna i att tendenser till att lokalradion utvecklas till en residensstadsradio
motverkas på ett tidigt stadium. Också kulturutskottet har betonat att
en förbättrad lokal bevakning utanför huvudorten är angelägen.

I propositionen sägs att lokalradions resursförstärkning i första hand bör
användas för att förstärka de nuvarande redaktionerna, och endast undantagsvis
för att inrätta underredaktioner. Enligt vår mening finns det ingen
anledning för regeringen eller riksdagen att på detta sätt styra formerna för
den lokala bevakningen. Detta kan ske i olika former, och det måste stå
lokalradion fritt att avgöra hur det skall ske.

Fördelningen av resurser mellan lokalradion och andra verksamhetsområden
inom Sveriges Radio är under kommande budgetår av mycket stor
betydelse för lokalradions utvecklingsmöjligheter. Den målsättning som
uttrycks i propositionen om en medelsförstärkning till lokalradion under det
närmaste budgetåret, ”i första hand syftande till att konsolidera den
nuvarande verksamheten”, kan i det perspektivet inte ses som annat än en
absolut minimimålsättning. Vi anser det nödvändigt att lokalradion får
nödvändiga resurser för att konsolidera och utveckla verksamheten. Vi finner
det angeläget att Sveriges Radio gör sådana medelsdispositioner att detta blir
möjligt.

Den utbyggnad av regional TV-produktion som skall ske hälsar vi med
tillfredsställelse. Det är av stor betydelse att basresurserna för programproduktion
ökas ute i landet. Utbyggnaden av regional-TV står inte i motsats till
lokalradion. I stället bör det finnas stora möjligheter till samarbete, vilket kan
stärka båda parter. Det är väsentligt att detta samarbete sker på jämställd
basis.

Mot. 1977/78:1783

10

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen ger regeringen till känna vad som i motionen anförts
beträffande lokalradions utvecklingsmöjligheter och möjligheter
till lokal bevakning utanför respektive huvudort.

Stockholm den 28 mars 1978
CLAES ELMSTEDT (c)

CHRISTINA ROGESTAM (c) KARL-ERIC NORRBY (c)

ANNA ELIASSON (c) OLLE ERIKSSON (c)

LENNART BENGTSSON (c) ANNE-MARIE GUSTAFSSON (c)

KERSTIN GÖTHBERG (c)