Utbildningsutskottets betänkande

UbU 1977/78: 23

1977/78: 23

med anledning av propositionen 1977/78:106 om anslag för budgetåret
1978/79 till byggnadsarbeten m. m. inom utbildningsdepartementets
verksamhetsområde jämte motioner

Sedan regeringen i propositionen 1977/78: 100 bilaga 12 under punkterna
II: 14 (s. 654) och D 49 (s. 545) beräknat medel för nedannämnda
ändamål har regeringen i propositionen 1977/78: 106 (utbildningsdepartementet)
bl. a. föreslagit riksdagen att anvisa ett investeringsanslag
på 30 milj. kr. för byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets
verksamhetsområde samt ett reservationsanslag av 76 milj. kr. för inredning
och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m.

Kulturutskottet har i yttrandet 1977/78: 4 y förklarat sig inte finna
anledning till erinran mot regeringens förslag i vad de avser kulturutskottets
verksamhetsområde. Yttrandet är fogat som bilaga till detta
betänkande.

1- Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde.
Regeringen har föreslagit riksdagen att

1. bemyndiga regeringen att besluta om byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets
verksamhetsområde inom de kostnadsramar
som förordats i propositionen,

2. till Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde
för budgetåret 1978/79 under statens allmänna fastighetsfond
anvisa ett investeringsanslag av 30 000 000 kr.

Motionen

1977/78: 891 av Rune Carlstein (s) och Gördis Hörnlund (s) såvitt
gäller yrkandet att riksdagen i enlighet med vad som anförts i den till
näringsutskottet remitterade motionen 1977/78: 890 skall uttala att en
ny högskolebyggnad i Borås snarast bör uppföras (yrkandet 3).

Utskottet

Detta investeringsanslag avser byggnadsarbeten inom de delar av sektorerna
utbildning, forskning och kultur — med undantag för verksamheten
vid Sveriges Radio — som finansieras över utbildningsdepartementets
huvudtitel och där byggnadsstyrelsen har ansvaret för lokalförsörjningen.

Under anslaget har två investeringsplaner förts upp, nämligen en för
utbildning och forskning samt en för kulturändamål m. m.

1 Riksdagen 1977/78.14 sami. Nr 23

UbU 1977/78: 23

Kulturutskottet har inte funnit anledning till erinran mot regeringens
förslag i vad de avser kulturutskottets verksamhetsområde.

I fråga om byggnadsarbeten för högskoleenheterna kan noteras att de
fyra byggnadsobjekt som senarelades som en följd av regeringens förslag
i propositionen 1976/77: 150 med förslag till slutlig reglering av statsbudgeten
för budgetåret 1977/78 m. m. (kompletteringspropositionen),
nämligen om- och tillbyggnad av restaurang m. m. inom Frescatiområdet,
nybyggnad av idrottshall för gymnastiklärarutbildningen i Stockholm,
nybyggnad för icke-laborativa institutioner i Linköping samt om- och
tillbyggnad av kemibyggnad på Chalmers tekniska högskolas område
i Göteborg, skall påbörjas nästa budgetår. I investeringsplanen för utbildning
och forskning har vidare medel avsatts för bl. a. huvudbiblioteket
i Frescati med planerad byggstart mot slutet av budgetåret 1978/79.

Regeringens förslag till investeringsplaner och om medelsanvisning
till byggnadsarbeten tillstyrker utskottet.

I motionen 1977/78: 891 (yrkandet 3) tas upp frågan om nybyggnad
för bibliotekshögskolan i Borås.

Denna byggnadsfråga har utskottet tidigare behandlat i betänkandet
1976/77: 31 (rskr 1976/77: 352). Utskottet konstaterar där att bibliotekshögskolans
lokalsituation är bekymmersam då de lokaler högskolan
disponerar inte är ändamålsenliga. På förslag av utskottet gav riksdagen
som sin mening regeringen till känna att det var angeläget att projekteringsarbetet
kunde påbörjas så snart som möjligt.

Regeringen har den 30 juni 1977 uppdragit åt byggnadsstyrelsen att
projektera nybyggnad för högskolan i Borås t. o. m. systemhandlingar.
Nybyggnaden bör omfatta lokaler för icke-laborativ verksamhet med
en programarea av högst 4 200 m2 exklusive lokaler för restaurang samt
kapprum etc. Projekteringsarbetet pågår.

Med hänvisning till nämnda uppdrag och riksdagens tidigare gjorda
tillkännagivande i ärendet avstyrker utskottet motionen 1977/78: 891
yrkandet 3.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om byggnadsarbeten
inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde
inom de kostnadsramar som förordats i propositionen 1977/
78: 106,

2. att riksdagen till Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets
verksamhetsområde för budgetåret 1978/79 under statens
allmänna fastighetsfond anvisar ett investeringsanslag av
30 000 000 kr.,

3. att riksdagen avslår motionen 1977/78: 891 yrkandet 3.

2. Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. Regeringen
har föreslagit riksdagen att

UbU 1977/78: 23

1. bemyndiga regeringen att besluta om anskaffning av inredning och
utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. inom de kostnadsramar
som förordats i propositionen,

2. till Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m.
för budgetåret 1978/79 under nionde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag
av 76 000 000 kr.

Motionen

1977/78: 1807 av Stig Alemyr m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen till
Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. för
budgetåret 1978/79 anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med
14 000 000 kr. förhöjt reservationsanslag av 90 000 000 kr.

Utskottet

I inredningsplanen har tagits upp kostnadsramar om sammanlagt
250 041 000 kr. och i utrustningsplanen om sammanlagt 317 148 000 kr.
Medelsbehovet under anslaget nästa budgetår har beräknats till
76 000 000 kr.

Enligt nu gällande gränsdragning mellan den i utrustningsplanen
uppförda ramen Till universitets- och högskoleämbetets disposition och
den i inredningsplanen uppförda ramen Till byggnadsstyrelsens disposition
skall planmässig återanskaffning av inredning bekostas från den
förra kostnadsramen. Fr. o. m. nästa budgetår skall genomföras den ändringen
att alla ersättningsanskaffningar av inredning för högskoleenheterna
skall ske via anslag som disponeras av byggnadsstyrelsen.

Kostnadsramen Till universitets- och högskoleämbetets disposition
har i utrustningsplanen förts upp med 52 milj. kr. Föredragande statsrådet
framhåller att denna ram för ersättning av utrustning utgör en betydelsefull
del av basresurserna för forskning och utbildning.

I motionen 1977/78:1807 föreslås att kostnadsramen Till universitetsoch
högskoleämbetets disposition skall höjas med 28 milj. kr. till 80 milj.
kr. Det med anledning härav ökade medelsbehovet beräknar motionärerna
till 14 milj. kr. De framhåller att universitets- och högskoleämbetet
(UHÄ) i sin anslagsframställning för budgetåret 1978/79 visat på att det
föreligger starka skäl för en kraftig ökning av medlen för återanskaffning
av utrustning. Den i motionen föreslagna ökningen av kostnadsramen
skall i första hand reserveras för objekt inom de tekniska och
naturvetenskapliga områdena.

Regeringens förslag om en kostnadsram på 52 milj. kr. för nästa
budgetår överensstämmer med UHÄ:s förslag i anslagsframställningen
för budgetåret 1978/79. Även utskottet anser att UHÄ:s förslag bör
följas och avstyrker därför bifall till motionen 1977/78: 1807.

Utskottet har funnit att regeringens övriga förslag inte behöver för -

UbU 1977/78: 23

anleda några uttalanden från utskottets sida. Utskottet tillstyrker desamma.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen med avslag på motionen 1977/78: 1807 i denna
del bemyndigar regeringen att besluta om anskaffning av inredning
och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m.
inom de kostnadsramar som förordats i propositionen 1977/
78: 106,

2. att riksdagen med bifall till propositionen 1977/78: 106 och
med avslag på motionen 1977/78: 1807 såvitt gäller medelsanvisningen
under förevarande anslag till Inredning och utrustning
av lokaler vid högskoleenheterna m. m. för budgetåret
1978/79 under nionde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag
av 76 000 000 kr.

Stockholm den 27 april 1978

På utbildningsutskottets vägnar
CLAES ELMSTEDT

Närvarande vid ärendets slutbehandling: Claes Elmstedt (c), Ove Nordstrandh
(m), Sven Johansson (c), Bengt Wiklund (s), Gösta Karlsson (c),
Lena Hjelm-Wallén (s), Per-Olof Strindberg (m), Christina Rogestam
(c), Helge Hagberg (s), Jörgen Ullenhag (fp), Lennart Bladh (s), Margit
Sandéhn (s), Elver Jonsson (fp) och Egon Jacobsson (s).

Reservation

vid punkten 2 (Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna
m. m.) av Bengt Wiklund, Lena Hjelm-Wallén, Helge Hagberg,
Lennart Bladh, Margit Sandéhn och Egon Jacobsson (samtliga s) som
anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjar ”Regeringens
förslag” och slutar ”motionen 1977/78: 1807” bort ha följande
lydelse:

Såsom erinras i motionen har UHÄ med hänsyn till budgetläget
begränsat sig till att föreslå att kostnadsramen till UHÄ:s disposition
för budgetåret 1978/79 höjs med 10 milj. kr. till 52 milj. kr. Motionärerna
påpekar att UHÄ framhållit dels att utrymmet för återanskaffningar
av utrustning räknat i fasta priser har minskat kraftigt under senare
år, dels att en större ökning av kostnadsramen måste komma till
stånd redan budgetåret 1979/80 om det akuta behovet av ersättningsanskaffningar
skall kunna tillgodoses och en önskvärd avskrivningstid
om 10 år kunna uppnås.

UbU 1977/78: 23

Utskottet är för sin del inte berett att medverka till en fördröjning av
moderniseringen av utrustningen vid universitet och högskolor. För att
motverka en teknologisk eftersläpning framstår en förnyelse av den
vetenskapliga utrustningen som alltmer angelägen, inte minst för att
förstärka teknisk forskning och utveckling, vilket behandlas i motionen
1977/78: 885. En större höjning än regeringen föreslagit av den i utrustningsplanen
upptagna kostnadsramen Till universitets- och högskoleämbetets
disposition bör därför ske omedelbart. Utskottet tillstyrker
därför motionen 1977/78: 1807.

dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

1. att riksdagen med bifall till motionen 1977/78: 1807 i denna
del bemyndigar regeringen att besluta om anskaffning av inredning
och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m.
inom de kostnadsramar som utskottet förordat,

2. att riksdagen med anledning av propositionen 1977/78: 106 och
med bifall till motionen 1977/78: 1807 såvitt gäller medelsanvisningen
under förevarande anslag till Inredning och utrustning
av lokaler vid högskoleenheterna m. m. för budgetåret
1978/79 under nionde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag
av 90 000 000 kr.

UbU 1977/78: 23

Bilaga

Kulturutskottets yttrande
1977/78: 4 y

över vissa delar av propositionen 1977/78:106 om anslag för budgetåret
1978/79 till byggnadsarbeten m. m. inom utbildningsdepartementets
verksamhetsområde

Till utbildningsutskottet

Genom beslut den 9 mars 1978 har utbildningsutskottet berett kulturutskottet
tillfälle yttra sig över propositionen 1977/78: 106 om anslag för
budgetåret 1978/79 till byggnadsarbeten m. m. inom utbildningsdepartementets
verksamhetsområde.

Kulturutskottet har inte funnit anledning till erinran mot regeringens
förslag i vad de avser kulturutskottets verksamhetsområde.

Stockholm den 4 april 1978

På kulturutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON

Närvarande vid ärendets slutbehandling: Georg Andersson (s), Per Olof
Sundman (c), Ingemar Leander (s), Olle Eriksson (c), Åke Green (s),
Ingegärd Fraenkel (fp), Karl-Erik Norrby (c), Ingrid Diesen (m), Hans
Alsén (s), Kerstin Göthberg (c), Gunnar Richardson (fp), Catarina Rönnung
(s), Lars Ahlmark (m), Helge Klöver (s) och Lena Öhrsvik (s).

NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1978 780054