SoU 1977/78:18
Socialutskottets betänkande
1977/78:18
med anledning av propositionen 1977/78:61 om ökat stöd till
barnfamiljerna m. m., såvitt avser höjning av det allmänna barnbidraget,
jämte motioner
Propositionen
I propositionen 1977/78:61 om ökat stöd till barnfamiljerna m. m. har
regeringen (socialdepartementet), såvitt propositionen hänvisats till socialutskottet
(bil. 1), föreslagit riksdagen att
1. antaga vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i lagen
(1947:529) om allmänna barnbidrag,
2. till Allmänna barnbidrag på tilläggsbudget I till statsbudgeten för
budgetåret 1977/78 anvisa ett förslagsanslag av 50 000 000 kr.
Lagförslaget är av följande lydelse.
Förslag till
Lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag
Härigenom föreskrives att 1 § lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag1
skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 §2
För barn, som är svensk medborgare
och bosatt i riket, skall av
allmänna medel såsom bidrag till
barnets uppehälle och uppfostran
utgå allmänt barnbidrag med 2 100
kronor om året i enlighet med vad
nedan närmare stadgas.
För barn, som är svensk medborgare
och bosatt i riket, skall av
allmänna medel såsom bidrag till
barnets uppehälle och uppfostran
utgå allmänt barnbidrag med 2 260
kronor om året i enlighet med vad
nedan närmare stadgas.
Allmänt barnbidrag skall utgå jämväl för här i riket bosatt barn, som icke är
svensk medborgare, såframt barnet fostras av någon som är bosatt och
mantalsskriven i riket eller ock barnet eller endera av dess föräldrar sedan
minst sex månader vistas i riket.
Denna lag träder i kraft den 1 april 1978.
'Lagen omtryckt 1973:449.
2Senaste lydelse 1977:154 (jfr 1977:525).
1 Riksdagen 1977/78. 12 sami. Nr 18
SoU 1977/78:18
2
Motionerna
I samband med propositionen behandlar utskottet två motionsyrkanden,
som väckts med anledning av propositionen.
I motionen 1977/78:136 av Rolf Hagel (-)och Alf Lövenborg (-) hemställs,
såvitt här är i fråga (yrkandet 1), att de allmänna barnbidragen höjs från 2 100
kr. till 2 520 kr. per barn och år.
Motionärerna förutsätter att höjningen träder i kraft den 1 januari 1978.
I motionen 1977/78:185 av Lars Werner m. fl. (vpk) hemställs, såvitt här är
1 fråga (yrkandet 1), att riksdagen beslutar att det allmänna barnbidraget
fr. o. m. den 1 april 1978 skall utgöra 25 procent av gällande basbelopp.
Utskottet behandlar endast ovan angivna delar av propositionen och
motionerna. I övrigt behandlas propositionen och motionerna av socialförsäkringsutskottet
(SfU 1977/78:14) och civilutskottet (CU 1977/78:7).
Utskottet
I propositionen läggs fram förslag om ökat stöd till barnfamiljerna fr. o. m.
den 1 april 1978.
Socialutskottet behandlar frågan om höjning av de allmänna barnbidragen,
medan övriga förslag - om höjning av studiebidrag och förlängt barnbidrag
samt om höjning av övre hyresgränser för statskommunalt bostadsbidrag till
barnfamiljer m. fl. - behandlas av socialförsäkringsutskottet och civilutskottet.
Det allmänna barnbidraget höjdes senast den 1 juli 1977 från 1 800 kr. till
2 100 kr. per barn och år. Höjningen, som var avsedd att ske den 1 januari
1978, tidigarelades ett halvår för att kompensera barnfamiljerna för prisutvecklingen
sedan föregående barnbidragshöjning.
I propositionen anförs att det under år 1977 och början av år 1978 kan
förutses en fortsatt alltför hög prisökningstakt. För att, trots de statsfinansiella
svårigheterna, så långt möjligt kompensera barnfamiljerna för prisutvecklingen,
föreslås att det allmänna barnbidraget skall höjas med 160 kr. per
barn och år till 2 260 kr. per år. Barnbidragskostnaderna beräknas härigenom
öka med 285 milj. kr. för helt år. För budgetåret 1977/78 uppgår kostnadsökningen
till 70 milj. kr. Genom minskningen av antalet barn under 16 år
beräknas, vid oförändrade bidragsregler, en besparing av ca 20 milj. kr.
uppkomma under anslaget för innevarande budgetår. Det ytterligare medelsbehovet
uppgår därför till 50 milj. kr.
I motionen 1977/78:185 (yrkandet 1) av Lars Werner m. fl. (vpk) yrkas att
det allmänna barnbidraget skall utgöra 25 procent av gällande basbelopp. Med
nuvarande basbelopp innebär yrkandet att barnbidraget skulle uppgå till 2 950
kr. I en annan motion, motionen 1977/78:136 av Rolf Hagel (-) och Alf
Lövenborg (-), yrkas en höjning av barnbidraget till 2 520 kr. per barn och
år.
SoU 1977/78:18
3
Med beaktande av att civilutskottet (CU 1977/78:7) tillstyrkt de i
propositionen föreslagna förbättringarna av de statskommunala bostadsbidragen
biträder socialutskottet förslaget i propositionen om en höjning av
barnbidraget till 2 260 kr. per barn och år fr. o. m. den 1 april nästa år.
Utskottet har tidigare i år vid behandlingen av budgetpropositionen och
kompletteringspropositionen avstyrkt yrkanden om indexreglering av barnbidraget
(SoU 1976/77:25 s. 5 och 1976/77:7 y). Med hänsyn till vad utskottet
anfört i frågan vid nämnda tillfällen och under hänvisning till den av utskottet
tillstyrkta höjningen av barnbidraget vidhåller utskottet sitt tidigare ställningstagande.
I enlighet med det sagda tillstyrker utskottet den av utskottet behandlade
delen av propositionen och avstyrker motionen 1977/78:136 yrkandet 1 och
motionen 1977/78:185 yrkandet 1.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen med avslag på motionen 1977/78:136 yrkandet 1
och motionen 1977/78:185 yrkandet 1 antar det vid propositionen
fogade förslaget till lag om ändring i lagen (1947:529) om
allmänna barnbidrag,
2. att riksdagen till Allmänna barnbidrag på tilläggsbudget I till
statsbudgeten för budgetåret 1977/78 anvisar ett förslagsanslag
av 50 000 000 kr.
Stockholm den 6 december 1977
På socialutskottets vägnar
GÖRAN KARLSSON
Närvarande: Göran Karlsson (s), Gabriel Romanus (fp), Erik Larsson (c), Nils
Carlshamre (m), Evert Svensson (s), Anna-Greta Skantz (s), John Johnsson
(s)*, Ivar Nordberg (s), Karl Leuchovius (m), Kjell Nilsson (s), Britt
Wigenfeldt (c), Sven-Gösta Signell (s), Kersti Swartz (fp), Ulla Tillander (c)*
och Arne Magnusson (c).
*Ej närvarande vid betänkandets justering.