SkU 1977/78:12
Skatteutskottets betänkande
1977/78:12
med anledning av propositionen 1977/78: 26 om inskränkt skattskyldighet
för Stiftelsen Industriellt Utvecklingscentrum i övre
Norrland, m. m.
Propositionen
Regeringen (budgetdepartementet) föreslår i propositionen 1977/78:
26 att riksdagen antar vid propositionen fogat förslag till lag om ändring
i kommunalskattelagen (1928: 370).
I propositionen föreslås att Stiftelsen Industriellt Utvecklingscentrum
i övre Norrland, med verkan fr. o. m. 1972 års taxering, befrias från
skattskyldighet på inkomst och förmögenhet med undantag för skyldigheten
att erlägga kommunalskatt för inkomst av fastighet.
De erkända arbetslöshetskassorna utgjorde tidigare understödsföreningar
och var i den egenskapen inskränkt skattskyldiga. I propositionen
föreslås att kassorna skall få åtnjuta inskränkning i skattskyldigheten
trots att de numera inte utgör understödsföreningar. Förslaget avses bli
tillämpligt fr. o. m. 1973 års taxering.
Författningsförslaget har följande lydelse.
Förslag till
Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370)
Härigenom föreskrives att 53 § 1 mom. kommunalskattelagen (1928:
370) skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
53 §
1 morn.1 Skyldighet att erlägga skatt för inkomst åligger så framt ej
annat föreskrives i denna lag eller i särskilda bestämmelser, meddelade
på grund av överenskommelse eller beslut, varom i 72 och 73 §§ sägs:
a) fysisk person:
för tid, under vilken han varit här i riket bosatt:
för all inkomst, som av honom här i riket eller å utländsk ort förvärvats;
samt
för tid, under vilken han ej varit här i riket bosatt:
för inkomst av här belägen fastighet;
för inkomst av rörelse, som här bedrivits;
för avlöning eller annan därmed jämförlig förmån, som utgått av anställning
eller uppdrag hos svenska staten eller svensk kommun;
1 Senaste lydelse 1977: 572.
1 Riksdagen 1977/78. 6 sami. Nr 12
SkU 1977/78:12
2
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
för avlöning eller annan därmed jämförlig förmån, som utgått av
annan anställning eller annat uppdrag, i den mån inkomsten uppburits
härifrån och förvärvats genom verksamhet här i riket;
för pension och annan ersättning enligt lagen (1962: 381) om allmän
försäkring eller pension på grund av anställning eller uppdrag hos
svenska staten eller svensk kommun;
för belopp, som utgår på grund av annan pensionsförsäkring än
tjänstepensionsförsäkring, om försäkringen meddelats i här i riket bedriven
försäkringsrörelse;
för ersättning enligt lagen (1954: 243) om yrkesskadeförsäkring eller
lagen (1976: 380) om arbetsskadeförsäkring och lagen (1956: 293) om
ersättning åt smittbärare samt enligt annan lag eller författning, som utgått
till någon vid sjukdom eller olycksfall i arbete eller på grund av
militärtjänstgöring eller i fall som avses i lagen (1977: 265) om statligt
personskadeskydd eller lagen (1977: 267) om krigsskadeersättning till
sjömän;
för dagpenning från erkänd arbetslöshetskassa enligt lagen (1973:
370) om arbetslöshetsförsäkring och kontant arbetsmarknadsstöd enligt
lagen (1973: 371) om kontant arbetsmarknadsstöd;
för timstudiestöd och inkomstbidrag enligt studiestödslagen (1973:
349);
för annan härifrån uppburen, genom verksamhet här i riket förvärvad
inkomst av tjänst;
för vinst å icke yrkesmässig avyttring av fastighet eller rörelse här i
riket eller tillbehör till sådan fastighet eller rörelse; samt
för belopp, varmed schablonavdrag för egenavgifter överstigit påförda
avgifter, samt restituerade, avkortade eller avskrivna egenavgifter,
allt i den omfattning, som anges i anvisningarna till 41 b §;
b) staten:
för inkomst av jordbruksdomäner, skogar samt uthyrda eller med
tomträtt eller vattenfallsrätt upplåtna fastigheter; samt
för inkomst av rörelse, som ej härflutit av bank- eller försäkringsrörelse
eller av kommunikationsverk med tillhörande byggnader och
anläggningar eller av industriell verksamhet, som huvudsakligen avser
att tillgodose statens egna behov;
c) landsting, kommuner och andra menigheter ävensom hushållningssällskap
med stadgar som fastställts av regeringen eller myndighet som
regeringen bestämmer:
för inkomst av fastighet och av rörelse;
d) akademier, Nobelstiftelsen d) akademier, Nobelstiftelsen
samt stiftelsen Dag Hammar- samt stiftelsen Dag Hammarskjölds
Minnesfond, så ock allmän- skjölds Minnesfond, så ock allmänna
undervisningsverk, sådana sam- na undervisningsverk, sådana sammanslutningar
av studerande vid manslutningar av studerande vid
rikets universitet och högskolor i rikets universitet och högskolor i
vilka de studerande enligt gällan- vilka de studerande enligt gällande
stadgar äro skyldiga att vara de stadgar äro skyldiga att vara
medlemmar samt samarbetsorgan medlemmar samt samarbetsorgan
för sådana sammanslutningar med för sådana sammanslutningar med
ändamål att fullgöra uppgifter ändamål att fullgöra uppgifter som
som enligt nämnda stadgar ankom- enligt nämnda stadgar ankomma
SkU 1977/78:12
3
Nuvarande lydelse
ma på sammanslutningarna, sjömanshus,
svenska skeppshypotekskassan,
skeppsfartens sekundärlånekassa,
företagareförening som
erhåller statsbidrag, norrlandsfonden,
statens utvecklingsfond, Apotekarsocietetens
stiftelse för främjande
av farmacins utveckling
m. m., Stiftelsen Industricentra,
Sveriges exportråd, Sveriges turistråd,
järnkontoret, så länge kontorets
vinstmedel användas till allmänt
nyttiga ändamål och kontoret
icke lämnar utdelning åt sina
delägare, aktiebolaget tipstjänst,
svenska penninglotteriet aktiebolag,
allmänna sjukförsäkringsfonden,
pensionsstiftelser som avses i
lagen om tryggande av pensionsutfästelse
m. m., allmänna försäkringskassor,
understödsföreningar,
som icke bedriva till livförsäkring
hänförlig verksamhet, personalstiftelser
som avses i lagen om
tryggande av pensionsutfästelse
m. m. med ändamål uteslutande
att lämna understöd vid arbetslöshet,
sjukdom eller olycksfall, stiftelser
som bildats enligt avtal mellan
organisationer av arbetsgivare
och arbetstagare med ändamål att
utgiva avgångsersättning till friställd
arbetstagare eller främja åtgärder
till förmån för arbetstagare
som blivit uppsagd eller löper
risk att bliva uppsagd till följd av
driftsinskränkning, företagsnedläggelse
eller rationalisering av företags
verksamhet ävensom sådana
ömsesidiga försäkringsbolag,
som avses i lagen om yrkesskadeförsäkring:
-
för inkomst av fastighet;
Föreslagen lydelse
på sammanslutningarna, sjömanshus,
svenska skeppshypotekskassan,
skeppsfartens sekundärlånekassa,
företagareförening som erhåller
statsbidrag, norrlandsfonden,
statens utvecklingsfond, Apotekarsocietetens
stiftelse för främjande
av farmacins utveckling
m. m., Stiftelsen Industricentra,
Stiftelsen Industriellt Utvecklingscentrum
i övre Norrland, Sveriges
exportråd, Sveriges turistråd, järnkontoret,
så länge kontorets vinstmedel
användas till allmänt nyttiga
ändamål och kontoret icke lämnar
utdelning åt sina delägare, aktiebolaget
tipstjänst, svenska penninglotteriet
aktiebolag, allmänna
sjukförsäkringsfonden, pensionsstiftelser
som avses i lagen om
tryggande av pensionsutfästelse
m. m., allmänna försäkringskassor,
erkända arbetslöshetskassor, understödsföreningar,
som icke bedriva
till livförsäkring hänförlig
verksamhet, personalstiftelser som
avses i lagen om tryggande av
pensionsutfästelse m. m. med ändamål
uteslutande att lämna understöd
vid arbetslöshet, sjukdom
eller olycksfall, stiftelser som bildats
enligt avtal mellan organisationer
av arbetsgivare och arbetstagare
med ändamål att utgiva avgångsersättning
till friställd arbetstagare
eller främja åtgärder till
förmån för arbetstagare som blivit
uppsagd eller löper risk att bliva
uppsagd till följd av driftsinskränkning,
företagsnedläggelse eller rationalisering
av företags verksamhet
ävensom sådana ömsesidiga
försäkringsbolag, som avses i lagen
om yrkesskadeförsäkring:
för inkomst av fastighet;
c) kyrkor, sjukvårdsinrättningar vilkas verksamhet ej bedrives i vinstsyfte,
barmhärtighetsinrättningar, stiftelser som hava till huvudsakligt
ändamål att under samverkan med militär eller annan myndighet stärka
rikets försvar eller att, utan begränsning till viss familj, vissa familjer
eller bestämda personer, främja vård och uppfostran av barn eller lämna
understöd för beredande av undervisning eller utbildning eller utöva
SkU 1977/78:12
4
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
hjälpverksamhet bland behövande eller främja vetenskaplig forskning,
ävensom ideella föreningar som uppfylla i punkt 9 av anvisningarna angivna
villkor:
för inkomst av fastighet och av rörelse;
f) svenska aktiebolag och sådana bolag, som enligt särskild författning
äro skyldiga att avstå sin vinst, ekonomiska föreningar, samebyar,
samfund, stiftelser, understödsföreningar, som bedriva till livförsäkring
hänförlig verksamhet, verk, inrättningar och andra inländska juridiska
personer, dock såvitt gäller sådana juridiska personer som enligt författning
eller på därmed jämförligt sätt bildats för att förvalta samfällighet
endast om samfälligheten har taxerats såsom särskild taxeringsenhet
och avser marksamfällighet eller regleringssamfällighet, samtliga
här under f) avsedda bolag, verk och andra juridiska personer i den
mån de ej inbegripas under punkterna d) och e):
för all inkomst, som här i riket eller å utländsk ort förvärvats;
g) utländska bolag:
för inkomst av här belägen fastighet;
för inkomst av rörelse, som här bedrivits; samt
för vinst å icke yrkesmässig avyttring av fastighet eller rörelse här
i riket eller tillbehör till sådan fastighet eller rörelse;
h) allmänna pensionsfonden:
för all inkomst som härflyter av medel, som förvaltas av fjärde fondstyrelsen,
samt i övrigt för inkomst av fastighet.
Riksskatteverket må, om särskilda skäl därtill äro, efter ansökan förklara,
att stiftelse eller förening, som har till huvudsakligt ändamål att
främja nordiskt samarbete, i fråga om skattskyldighet eller eljest vid
tillämpning av denna lag skall anses jämställd med stiftelse eller förening,
som ovan i första stycket vid e) angives. Sådant beslut må, när
omständigheterna det föranleda, av riksskatteverket återkallas. Över beslut,
som riksskatteverket meddelat enligt detta stycke, må klagan icke
föras.
Denna lag träder i kraft dagen efter den dag, då lagen enligt uppgift
på den har utkommit från trycket i Svensk författningssamling. De nya
bestämmelserna tillämpas fr. o. m. 1972 års taxering såvitt gäller Stiftelsen
Industriellt Utvecklingscentrum i övre Norrland och fr. o. m.
1973 års taxering såvitt gäller erkända arbetslöshetskassor. Har nämnda
stiftelse vid taxering åren 1972—1977 eller har erkänd arbetslöshetskassa
vid taxering åren 1973—1977 beskattats i vidare omfattning än
som följer av denna lag får besvär anföras över taxeringen enligt 100 §
taxeringslagen (1956: 623).
SkU 1977/78:12
5
Utskottet
Utskottet, som inte funnit anledning till erinran mot regeringens förslag,
hemställer
att riksdagen med bifall till propositionen 1977/78: 26 antar det
vid propositionen fogade förslaget till lag om ändring i kommunalskattelagen
(1928: 370).
Stockholm den 8 november 1977
På skatteutskottets vägnar
TAGE MAGNUSSON
Närvarande: andre vice talmannen Tage Magnusson (m), Alvar Andersson
(c), Valter Kristenson (s), Stig Josefson (c), Tage Johansson (s),
Rune Carlstein (s), Olle Westberg i Hofors (s), Hagar Normark (s),
Johan Olsson (c), Curt Boström (s), Margit Odelsparr (c), Bo Lundgren
(m), Wilhelm Gustafsson (fp), Catarina Rönnung (s) och Börje
Stensson (fp).
NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1977 770046