SfU 1977/78:24
Socialförsäkringsutskottets betänkande
1977/78:24
med anledning av propositionen 1977/78:104 med förslag om
utvidgad rätt till ledighet för vård av barn, m. m., såvitt avser
lagförslag 2, jämte motioner
Propositionen
I propositionen föreslås vissa ändringar i övergångsbestämmelserna till
föräldraförsäkringen. Socialförsäkringsutskottet behandlar endast författningsförslaget
nr 2 i propositionen. Propositionen i övrigt behandlas av
arbetsmarknadsutskottet i dess betänkande 1977/78:31.
Det till socialförsäkringsutskottet remitterade författningsförslaget är
följande.
2 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1977:630) om ändring i lagen (1962:381) om allmän
försäkring
Härigenom förskrives att i övergångsbestämmelserna till lagen (1977:630)
om ändring i lagen (1962:38 Dorn allmän försäkring skall införas en ny punkt,
5, av nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
5. Får adoptivföräldrar efter lagens
ikraftträdande adoptivbarn, som är
fött före den 1 januari 1978 men ej har
fyllt åtta år, i sin vård, har de, utöver
vad som anges i punkt 2, rätt till
särskild föräldrapenning enligt 4 kap.
11 § under trettio dagar. Föräldrapenningen
beräknas med tillämpning av
bestämmelserna i 4 kap. 14 och
15§§.
Första stycket äger motsvarande
tillämpning ifråga om fosterföräldrar
som mottager barn i avsikt att adoptera
det.
Denna lag träder i kraft två veckor efter den dag, då lagen enligt därå
meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling.
1 Riksdagen 1977/78. II sami. Nr 24
SfU 1977/78:24
2
Motionerna
Utskottet behandlar i detta sammanhang två under den allmänna motionstiden
i år väckta motioner.
I motionen 1977/78:434 av Anita Gradin m. fl. (s) hemställs att riksdagen
beslutar ”att bestämmelserna angående ikraftträdande av lagen (SFS
1977:630) ang. ändring i lagen (SFS 1962:381) om allmän försäkring skall ha
följande tillägg: '4. För adoptivföräldrar som efter denna lags ikraftträdande
får barn fött före 1 januari 1978 i sin vård jämställes tidpunkten då de får
barnet i sin vård med tidpunkten för barnets födelse. 5. För fosterföräldrar
lydelse.’ ”
I motionen 1977/78:691 av Barbro Engman m. fl. (s) hemställs att
riksdagen beslutar att bestämmelserna om särskild föräldrapenning ändras så
att fosterförälder likställs med biologisk förälder.
Utskottet
Enligt de från den 1 januari 1978 gällande reglerna utgår föräldrapenning i
samband med barns födelse under sex månader och särskild föräldrapenning
under tre månader. Dessa ändrade regler gäller för samtliga barn som är födda
fr. o. m. den 1 januari 1978. Vidare utgår enligt övergångsbestämmelserna till
lagen särskild föräldrapenning under fem dagar för barn födda 1971-1974 och
tio dagar för barn födda 1975-1977.
1 samband med införandet av den särskilda föräldrapenningen den 1
januari 1978 överfördes 30 dagar av den period under vilken föräldrapenning
tidigare kunde utgå, 210 dagar, till den period under vilken den nya särskilda
föräldrapenningen kan utgå. För de vid ikraftträdandet pågående ersättningsfallen
föreskrevs i övergångsbestämmelserna, punkten 3, att den ersättningstid
som vid utgången av år 1977 återstod av de 210 dagarna enligt äldre
regler, dock högst 30 dagar, skulle utgå i form av särskild föräldrapenning.
Ingen särskild övergångsregel gavs för adoptivföräldrar, eftersom de genom
särskilda regler i lagen i de flesta hänseenden är helt jämställda med
biologiska föräldrar.
Avsaknaden av en sådan regel har emellertid medfört att sammanlagda
antalet dagar med föräldrapenning minskas med trettio dagar för vissa
adoptivföräldrar i jämförelse med vad som gällde före lagens ikraftträdande,
nämligen för vissa av dem som efter lagens ikraftträdande adopterar barn
födda dessförinnan. För att undvika detta föreslås i propositionen en
komplettering av övergångsbestämmelserna av innebörd att adoptivföräldrar,
som adopterar barn som är födda före lagens ikraftträdande men inte har
fyllt åtta år när de kommer i adoptivföräldrarnas vård, alltjämt får rätt till
föräldrapenning under ytterligare 30 dagar. Ersättningen skall utgå i form av
särskild föräldrapenning enligt 4 kap. 11 § AFL. Regeln medför ingen
inskränkning i den rätt till särskild föräldrapenning som enligt övergångsbe
-
SfU 1977/78:24
3
stämmelserna gäller för barn födda under åren 1971-1977.
Den nya övergångsregeln skall gälla även för fosterföräldrar som mottar
barn i avsikt att adoptera det och kommer att ha tillämpning t. o. m. år 1985,
dvs. det år då barn som är födda år 1977 fyller åtta år.
Utskottet tillstyrker bifall till propositionen i nu nämnd del. Av motiveringen
i de förevarande motionerna framgår att syftet med dessa härigenom
blivit tillgodosett.
Utskottet hemställer
att riksdagen med bifall till propositionen 1977/78:104 i vad den
hänvisats till socialförsäkringsutskottet och med anledning av
motionerna 1977/78:434 och 1977/78:691 antar det i propositionen
framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1977:630)
om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring.
Stockholm den 31 mars 1978
På socialförsäkringsutskottets vägnar
SVEN ASPLING
Näiyarande: Sven Aspling (s), Eric Carlsson (c), Per-Eric Ringaby (m), Arne
Magnusson (c), Helge Karlsson* (s), Britta Bergström (fp), Doris Håvik (s).
Maj Pehrsson (c), Eric Marcusson (s), Allan Åkerlind (m), Ralf Lindström (s),
Elis Andersson (c), Christer Nilsson (s), Barbro Engman-Nordin (s) och
Marianne Jönsson (c).
* Ej närvarande vid betänkandets justering.
GOTAB 57869 Stockholm 1978
'