Lagutskottets betänkande

1977/78:7

med anledning av propositionen 1977/78:16 om ändring i trafik.ska-delagen (1975:1410) m. m.

Propositionen

I propositionen 1977/78:16 föreslår regeringen (justitiedepartementet) att det nuvarande bötesstraffet för underiåtenhel att hålla trafikförsäkring för registrerade motorfordon tas bort och ersätts av ett syslem med privaträttsliga avgifter som kallas trafikförsäkringsavgifter. Dessa avgifter tillfaller trafikförsäkringsföreningen, som enligt trafikskadelagen svarar för den irafikskade-ersättning som utgår beträffande oförsäkrade fordon. Föreningen avser atl administrera avgiftssystemet med hjälp av automatisk databehandling och på gmndval av uppgifter i bilregistret. Eriäggs inte irafikförsäkringsavgiften frivilligt får föreningen vända sig till domstol och framställa sina krav där.

Trafikförsäkringsföreningen föreslås få rätt alt kräva avgift för varje dag som fordonet är oförsäkrat. Avgiften får tas ut med ett belopp som med tio procent överstiger den högsta försäkringspremie som skulle ha utgått för fordonet om det hade varit trafikförsäkral. Därvid skall hänsyn inte tas lill bonus- eller nykterhetsrabatl e. d. Avgift får alltid las ut med 50 kr.

Den nuvarande möjligheten att genom vitesföreläggande förmå den försäkringsskyldige att teckna försäkring behålls vid sidan av det nya avgiftssystemet. Avsikten är dock alt denna möjlighet skall utnyttjas först om den försäkringspliktige vägrar alt fullgöra sin försäkringsplikt trots atl han har påförts avgift.

När det gäller bl. a. oregistrerade fordon, t. ex. mopeder, behålls det nuvarande bötesstraffet för den som underiåter alt hålla trafikförsäkring när fordonet brukas i trafik här i landet.

Det nya avgiftssystemet föreslås träda i kraft den 1 november 1978.

Utskottet

1 många år har det stora antalet oförsäkrade motorfordon utgjort ett problem för de rätlsvårdande myndigheterna och trafikförsäkringsbolagen. Samtidigt har de oförsäkrade fordonen blivit en belastning för de fordonsägare, som lojall har tagit trafikförsäkring. Genom införandel år 1973 av del datamaskinella bilregistret skapades förutsättningar för en fortlöpande och effektiv kontroll av trafikförsäkringarna beträffande fordonsbeslåndet i landet. Antalet oförsäkrade fordon har härigenom kunnat nedbringas avsevärt. Som framgår av den i propositionen intagna statistiken utgör de oförsäkrade fordonen emellertid alltjämt ett betydande problem.

I Riksdagen 1977/78. 8 saml. Nr 7

LU 1977/78:7

LU 1977/78:7 2

Enligl utskottets mening är det mot bakgrund av det anförda angelägel alt . man vidtar ytteriigare åtgärder i syfte att fl till stånd en bättre efterievnad av trafikförsäkringsreglerna. Del nu föreslagna privaträtlsliga avgiftssystemet torde innebära ett verksamt påtryckningsmedel på flertalet fordonsförare att fullgöra sin trafikförsäkringsplikt så snart som möjligt. Systemet har även andra fördelar. Det kan göras effektivt till en rimlig kostnad. Det är flexibelt och det måste anses uppfylla högt ställda rättssäkerhetskrav. Enligl utskottets mening är det också en fördel att man genom införandet av ett nytt avgiftssystem kan undanta förseelser mot trafikförsäkringsreglerna från det kriminaliserade området. Härigenom kan de rätts vårdande organens resurser inriktas på annan allvarligare brottslighet. På anförda skäl hemställer utskottet

att riksdagen antar de i propositionen  1977/78:16 framlagda förslagen till

1. lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410)

2. lag om ändring i lagen (1971:965) om straff för trafikbrott som begåtts utomlands.

Stockholm den 15 november 1977

På lagutskottets vägnar IVAN SVANSTRÖM

Nänarande: Ivan Svanström (c), Lennart Andersson (s), Inger Lindquist (m). Stig Olsson (s), Martin Olsson (c). Elvy Nilsson (s), Arne Andersson i Gamleby (s), Åke Gillström (s), Ingemar Konradsson (s),* Marianne Karisson (c), Owe Andréasson (s), Stina Andersson (c), Anne-Marie Gustafsson (c), Joakim Ollen (m) och Margot Håkansson (fp).

*Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOTAB 55970   Siockholm 1977