LU 1977/78:7

Lagutskottets betänkande
1977/78:7

med anledning av propositionen 1977/78:16 om ändring i trafikskadelagen
(1975:1410) m. m.

Propositionen

I propositionen 1977/78:16 föreslår regeringen (justitiedepartementet) att
det nuvarande bötesstraffet för underlåtenhet att hålla trafikförsäkring för
registrerade motorfordon tas bort och ersätts av ett system med privaträttsliga
avgifter som kallas traflkförsäkringsavgifter. Dessa avgifter tillfaller trafikförsäkringsföreningen,
som enligt trafikskadelagen svarar för den trafikskadeersättning
som utgår beträffande oförsäkrade fordon. Föreningen avser att
administrera avgiftssystemet med hjälp av automatisk databehandling och på
grundval av uppgifter i bilregistret. Erläggs inte trafikförsäkringsavgiften
frivilligt får föreningen vända sig till domstol och framställa sina krav där.

Trafikförsäkringsföreningen föreslås få rätt att kräva avgift för varje dag
som fordonet är oförsäkrat. Avgiften får tas ut med ett belopp som med tio
procent överstiger den högsta försäkringspremie som skulle ha utgått för
fordonet om det hade varit trafikförsäkrat. Därvid skall hänsyn inte tas till
bonus- eller nykterhetsrabatt e. d. Avgift får alltid tas ut med 50 kr.

Den nuvarande möjligheten att genom vitesföreläggande förmå den
försäkringsskyldige att teckna försäkring behålls vid sidan av det nya
avgiftssystemet. Avsikten är dock att denna möjlighet skall utnyttjas först
om den försäkringspliktige vägrar att fullgöra sin försäkringsplikt trots att han
har påförts avgift.

När det gäller bl. a. oregistrerade fordon, t. ex. mopeder, behålls det
nuvarande bötesstraffet för den som underlåter att hålla trafikförsäkring när
fordonet brukas i trafik här i landet.

Det nya avgiftssystemet föreslås träda i kraft den 1 november 1978.

Utskottet

I många år har det stora antalet oförsäkrade motorfordon utgjort ett
problem för de rättsvårdande myndigheterna och trafikförsäkringsbolagen.
Samtidigt har de oförsäkrade fordonen blivit en belastning för de fordonsägare,
som lojalt har tagit trafikförsäkring. Genom införandet år 1973 av det
datamaskinella bilregistret skapades förutsättningar för en fortlöpande och
effektiv kontroll av trafikförsäkringarna beträffande fordonsbeståndet i
landet. Antalet oförsäkrade fordon har härigenom kunnat nedbringas
avsevärt. Som framgår av den i propositionen intagna statistiken utgör de
oförsäkrade fordonen emellertid alltjämt ett betydande problem.

1 Riksdagen 1977/78. 8 sami. Nr 7

LU 1977/78:7

2

Enligt utskottets mening är det mot bakgrund av det anförda angeläget att
man vidtar ytterligare åtgärder i syfte att få till stånd en bättre efterlevnad av
trafikförsäkringsreglerna. Det nu föreslagna privaträttsliga avgiftssystemet
torde innebära ett verksamt påtryckningsmedel på flertalet fordonsförare att
fullgöra sin trafikförsäkringsplikt så snart som möjligt. Systemet har även
andra fördelar. Det kan göras effektivt till en rimlig kostnad. Det är flexibelt
och det måste anses uppfylla högt ställda rättssäkerhetskrav. Enligt utskottets
mening är det också en fördel att man genom införandet av ett nytt
avgiftssystem kan undanta förseelser mot trafikförsäkringsreglerna från det
kriminaliserade området. Härigenom kan de rättsvårdande organens resurser
inriktas på annan allvarligare brottslighet.

På anförda skäl hemställer utskottet

att riksdagen antar de i propositionen 1977/78:16 framlagda
förslagen till

1. lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410)

2. lag om ändring i lagen (1971:965) om straff för trafikbrott som
begåtts utomlands.

Stockholm den 15 november 1977

På lagutskottets vägnar
IVAN SVANSTRÖM

Närvarande: Ivan Svanström (c), Lennart Andersson (s), Inger Lindquist (m),
Stig Olsson (s), Martin Olsson (c), Elvy Nilsson (s), Arne Andersson i
Gamleby (s), Åke Gillström (s), Ingemar Konradsson (s),* Marianne Karlsson
(c). Owe Andréasson (s), Stina Andersson (c), Anne-Marie Gustafsson (c).
Joakim Ollén (m) och Margot Håkansson (fp).

*Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOTAB 55970 Stockholm 1977