KrU 1977/78:21
Kulturutskottets betänkande
1977/78:21
med anledning av propositionen 1977/78:120 om vissa anslag ur
kyrkofonden jämte motion
Propositionen
I propositionen behandlas huvudsakligen frågor om anslag ur kyrkofonden.
Sålunda föreslås anslag till två nya stiftsadjunktstjänster. Uppräkning
föreslås av bidragen till sjömanspräster, bidraget till kyrkomusikerutbildningen
vid Sköndalsinstitutet, anslaget till biträdeshjälp åt biskoparna,
bidraget till Lutherska världsförbundets svenska sektion, anslagen till
fortbildningskurser för präster och kyrkomusiker samt av anslaget ur
kyrkofonden till extra utgifter. Medel föreslås för inredning och utrustning av
nya lokaler för ärkebiskopens kansli. Vidare framläggs förslag om att ur
kyrkofonden skall få bestridas kostnaderna för ersättning åt domprosten i
Uppsala vid tjänstledighet för att biträda ärkebiskopen med stiftsarbetet.
Slutligen föreslås att av arbetsvårdsskäl skall kunna inrättas prästerliga
övergångsbefattningar så att präst som behöver omplaceras skall kunna lösas
från sin tidigare tjänst.
Motionen
Utskottet behandlar i detta sammanhang den under allmänna motionstiden
väckta motionen 1977/78:1116 av Margareta Andrén (fp) och Marianne
Karlsson (c) vari yrkas att riksdagen hos regeringen begär förslag om att ökade
medel skall få utgå ur kyrkofonden för avlönande av präster och annan
personal verksamma inom ”turistkyrkans” arbete bland svenska turister på
utländska turistorter.
1 motionen framhålls att svenska kyrkan gören värdefull insats på många
turistorter. För verksamheten utgår emellertid lönebidrag från kyrkofonden
endast i ett par fall, nämligen där vederbörande också är sjömanspräst. På de
andra orterna tjänstgör i allmänhet pensionerade präster utan lön. De erhåller
däremot fri bostad och något mindre traktamente. Dessa kostnader och
kostnader för annan personal samt olika aktiviteter bestrids av kollektmedel
och andra gåvomedel.
Motionärerna anser att turistkyrkan, om det funnes ytterligare finansieringsmöjligheter,
skulle kunna utöka sin kyrkliga, sociala och kurativa
verksamhet, vilket de finner angeläget. De påpekar bl. a. att svenska kyrkan
inte har någon verksamhet på flera större turistorter med många svenska
besökare.
1 Riksdagen 1977/78. 13 sami. Nr 21
KrU 1977/78:21
2
Utskottet
Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot de förslag som läggs
fram i propositionen.
Vad beträffar motionen 1977/78:1116 får utskottet anföra följande.
I enlighet med beslut av 1970 års allmänna kyrkomöte har en särskild
kommitté utrett frågan om svenska kyrkans verksamhet bland svenskar i
utlandet. Kommittén har i sitt arbete beaktat bl. a. turister och konvalescenter,
dvs. personer vilkas vistelse utomlands i regel är kortvarig. Kommitténs
förslag, som behandlades vid 1975 års kyrkomöte, innehåller en organisationsplan
för svenska kyrkans verksamhet bland svenskar utomlands,
innefattande förslag till förändrat huvudmannaskap, reviderad fältorganisation
och ändrade anställningsförhållanden. Vidare presenteras en finansieringsplan.
1975 års kyrkomöte ställde sig i allt väsentligt bakom kommitténs
förslag och anhöll hos regeringen om åtgärder för inrättande av ett centralt
organ för svenska kyrkans verksamhet i utlandet i huvudsaklig överensstämmelse
med förslaget (Första tillfälliga utskottets betänkande 1975:7, kskr
1975:27). Kyrkomötets framställning i frågan ärf. n. beroende på regeringens
prövning.
Utskottet vill också nämna att den s. k. turistkyrkans situation diskuterades
vid en konferens, som anordnades av kommittén Kyrkan i fritidssamhället
hösten 1977. Därvid tillsattes en kontaktgrupp för fortsatta överläggningar
mellan berörda parter. I gruppen ingår representanter för kommundepartementet,
socialdepartementet, utrikesdepartementet, Resebyråföreningen,
Researrangörsföreningen, kommittén Kyrkan i fritidssamhället och
Svenska kyrkan i utlandet. Kontaktgruppen har till uppgift att finna former
för ömsesidig information, samordning av insatser och om möjligt för bättre
finansiering av verksamheten.
Utskottet delar motionärernas uppfattning att svenska kyrkans verksamhet
på turistorterna är värdefull och att ökningen av antalet utlandsresenärer
gör en förstärkning av insatserna angelägen. För verksamheten på
några turistorter utgår bidrag till prästlöner från kyrkofonden, nämligen där
vederbörande också är sjömanspräst.
Förslag om svenska kyrkans verksamhet i utlandet och finansieringen av
denna verksamhet har genom kyrkomötets beslut förelagts regeringen. Den i
motionen aktualiserade verksamheten för turister kommer också att övervägas
i den nämnda kontaktgruppen. Av dessa skäl är utskottet inte berett
förorda att riksdagen nu gör något uttalande om ökade medel ur kyrkofonden
för turistkyrkans verksamhet. Utskottet avstyrker därför motionen 1977/
78:1116.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen medger att ur kyrkofonden fr. o. m. den 1 juli 1978
t. v. får utgå medel för avlönande av ytterligare två stiftsadjunkter.
KrU 1977/78:21
3
2. att riksdagen medger att ur kyrkofonden för utgå medel med
högst 60 000 kr. för inredning och utrustning av nya lokaler för
ärkebiskopens kansli,
3. att riksdagen medger att ur kyrkofonden till styrelsen för
svenska kyrkan i utlandet får utgå dels för tiden den 1 januari
1977 - den 30 juni 1978 ytterligare avlöningsbidrag med
sammanlagt 311 000 kr., dels fr. o. m. den 1 juli 1978 t. v. 20
bidrag om vartdera 70 800 kr. för budgetår för avlöning av
präster som är anställda i styrelsens tjänst i utlandet,
4. att riksdagen medger att ur kyrkofonden för budgetåret 1978/79
får utgå bidrag till Svenska diakonsällskapet med högst 460 000
kr. till bestridande av kostnader för utbildning av kyrkomusiker
vid Sköndalsinstitutet,
5. att riksdagen medger att ur kyrkofonden får bestridas kostnaderna
för av arbetsvårdsskäl inrättade prästerliga övergångsbefattningar,
6. att riksdagen medger att ur kyrkofonden för budgetåret 1978/79
får utgå medel med högst 260 000 kr. för biträdeshjälp åt
biskoparna,
7. att riksdagen medger att ur kyrkofonden fr. o. m. den 1 juli 1978
t. v. får utgå bidrag med av regeringen fastställt belopp till
bestridande av kostnader för sammanställning av en årlig
riksomfattande kyrkostatistik,
8. att riksdagen medger att ur kyrkofonden får bestridas kostnaderna
för ersättning åt domprosten i Uppsala vid tjänstledighet
för att biträda ärkebiskopen med stiftsarbetet,
9. att riksdagen medger att ur kyrkofonden fr. o. m. den 1 juli 1978
t. v. får utgå bidrag med 200 000 kr. för år till Lutherska
världsförbundets svenska sektion,
10. att riksdagen medger att ur kyrkofonden för budgetåret 1978/79
får utgå medel med högst 80 000 kr. för anlitande av biträde vid
handläggningen av kyrkliga ärenden inom vederbörande departement,
11. att riksdagen medger att ur kyrkofonden fr. o. m.den ljuli 1978
t. v. får utgå medel med högst 215 000 kr. för budgetår för
studiebidrag åt präster vid tjänstledighet i vissa fall och för
anordnande av vissa fortbildningskurser för präster,
12. att riksdagen medgeratt ur kyrkofonden fr. o. m.den ljuli 1978
t. v. får utgå medel med högst 100 000 kr. för budgetår för
anordnande av fortbildningskurser för kyrkomusiker,
KrU 1977/78:21
4
13. att riksdagen medgeratt ur kyrkofonden fr. o. m. den 1 juli 1978
t. v. får utgå anslag med 270 000 kr. för år till extra utgifter,
14. att riksdagen avslår motionen 1977/78:1116.
Stockholm den 18 april 1978
På kulturutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON
Närvarande vid ärendets slutbehandling: Georg Andersson (s), Per Olof
Sundman (c), Åke Green (s), Ingegärd Fraenkel (fp). Tyra Johansson (s), KarlEric
Norrby (c), Lars-Ingvar Sörenson (s), Ingrid Diesen (m), Kerstin
Göthberg (c), Lennart Bladh (s), Catarina Rönnung (s). Lars Ahlmark (m),
Börje Stensson (fp) och Anne-Marie Gustafsson (c).
GOTAB Stockholm 1978