KU 1977/78:17

Konstitutionsutskottets betänkande
1977/78:17

med anledning av motion om begränsning av det kommunala
serviceansvaret för fritidsbebyggelse

Motionen

1 motionen 1976/77:995 av Georg Danell m. fl. (m) hemställs ”att
riksdagen anhåller hos regeringen om utredning om viss begränsning av det
kommunala serviceansvaret för fritidsbebyggelse”.

Beträffande motiveringen hänvisar motionärerna till vad de anför i
motionen 1976/77:994 om lokaliseringen av fritidsbebyggelse. De framhåller
bl. a. att de mest centralt belägna fritidsbostäderna under det senaste
årtiondet ofta har ändrat karaktär och blivit permanentbostäder. Denna
utveckling har medfört betydande problem - inte minst för kommunerna.
Samma krav på service vad gäller skolskjutsar, vatten och avlopp, bibliotek
osv. som i de för permanentbebyggelse planerade områdena uppkommer
nämligen efter hand, och den enda väg som många kommuner har ansett
möjlig för att komma till rätta med dessa problem är att begränsa byggnadsrätten.
Denna lösning är enligt motionärerna av flera skäl mindre lämplig, och
de förordar att man i stället försöker lösa problemen med permanentning av
fritidsbebyggelse inom ramen för en begränsning av det kommunala
serviceansvaret. Motionärerna föreslår att en utredning tillsätts för att utreda
förutsättningarna härför och framhåller att man exempelvis i den översiktliga
kommunala planeringen skulle kunna avgränsa områden för fritidsbebyggelse,
inom vilka ett begränsat kommunalt serviceansvar gäller vad beträffar
exempelvis kommunikationer, vatten och avlopp etc. Den som efterfrågar
fritidshus eller den som önskar bosätta sig permanent i sitt fritidshus skulle då
inte behöva avsvära sig möjligheterna till en tillräckligt stor och god bostad
men får acceptera att en med andra kommuninvånare fullt jämförbar
kommunal service ej kan krävas.

Frågans tidigare riksdagsbehandling

Vid föregående riksmöte avslog riksdagen en motion (1975/76:1983) med
samma syfte. Konstitutionsutskottet ansåg därvid - i likhet med Svenska
kommunförbundet i ett remissyttrande över motionen - att problemet
fritidsbosättning/permanentbosättning är mycket komplicerat och av stor
betydelse för kommunerna och att denna fråga, liksom andra med fritidsbebyggelsen
sammanhängande problem, borde övervägas i det pågående
arbetet med en ny plan- och byggnadslagstiftning (KU 1976/77:7).

1 Riksdagen 1977/78. 4 sami Nr 17

KU 1977/78:17

2

Utskottet

I motionen 1976/77:995 begärs en utredning av frågan om viss begränsning
av det kommunala serviceansvaret för fritidsbebyggelse. En motion med
samma syfte behandlades vid föregående riksmöte. Utskottet finner inte
anledning att föreslå riksdagen att frångå den ståndpunkt som då intogs.
Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1976/77:995.

Stockholm den 17 november 1977

På konstitutionsutskottets vägnar
KARL BOO

Närvarande: Karl Boo (c), Hilding Johansson (s), Holger Mossberg (s), Bertil
Fiskesjö* (c), Olle Svensson (s), Sven-Erik Nordin (c), Lars Schött (m), Bengt
Kindbom* (c), Yngve Nyquist (s), Britta Hammarbacken (c), Wivi-An ne
Cederqvist (s), Kerstin Nilsson (s), Daniel Tarschys* (fp), Per Unckel (m) och
Gusti Gustavsson (s).

* Ej närvarande vid justeringen.

GOTAB 56014 Stockholm 1977