JuU 1977/78:11

Justitieutskottets betänkande
1977/78:11

med anledning av motion angående påföljder för unga lagöverträdare -

Motionen

I motionen 1976/77:332 av Håkan Winberg m. fl. (m) hemställs såvitt nu är
i fråga att riksdagen hos regeringen begär att i motionen framlagda förslag
angående vissa påföljder för unga lagöverträdare prövas (yrkande 3).

Till stöd för motionsyrkandet anförs följande:

I motionen 1975/76:1979 anfördes i denna fråga bl. a. följande: ”1 motioner
har vi under ett flertal år framfört tanken att man för att bryta en brottslig
tendens skulle kunna begagna sig av möjligheten att för en mycket kort tid
beröva den unge friheten. Över huvud taget har det synts oss önskvärt att
påföljdssystemet blir mer nyanserat, så att det skapas möjligheter att bättre än
vad som kanske sker i dagens slentrianmässiga system anpassa påföljden till
individen.”

Det påpekades vidare att det kunde finnas anledning att göra försök att
ålägga en ung person som gjort sig skyldig till brott någon form av
samhällsnyttigt arbete under bestämd tid. Han skulle t. ex. för ett antal
veckoslut kunna komma från sin miljö- och umgängeskrets, samtidigt som
det samhällsnyttiga arbetet skulle kunna vara en åtgärd som bidrog till att
stärka ansvarskänslan och kanske avhålla honom från vidare brott. Det
framhölls också i motionen att i olika länder, som har en rättsuppfattning som
är närliggande den svenska, har sådana system prövats med mycket lyckat
resultat.

Vi anser den här tanken alltjämt vara värd ett övervägande och att den bör
prövas i praktiken. Vi aktualiserar den därför i denna motion.

Tidigare riksdagsbehandling

Motioner av likartat innehåll har prövats av riksdagen 1975 (JuU 1975:10)
och 1976 (JuU 1975/76:25).

I sitt av riksdagen godkända betänkande förra året anförde utskottet att
motionsförslaget låg inom ramen för den översyn som brottsförebyggande
rådets arbetsgrupp för kriminalpolitik arbetade med och att även ungdomsfängelseutredningen
torde få anledning att pröva spörsmål av den art som
berördes i motionen. Med hänsyn till det anförda avstyrkte utskottet bifall till
motionen.

I en reservation (m) till betänkandet yrkades att motionsspörsmålet skulle
utredas.

1 Riksdagen 1977/78. 7 sam!. Nr 11

Juli 1977/78:11

2

Ungdomsfängelset] tredningen

Enligt Kungl. Maj:ts bemyndigande tillkallades år 1974 sakkunniga,
ungdomsfängelseutredningen, för att utreda frågor i anslutning till avskaffande
av påföljden ungdomsfängelse. I direktiven uttalas att det bör vara en
väsentlig uppgift för de sakkunniga att belysa de konsekvenser i olika
hänseenden för behandlingen av unga lagöverträdare som uppstår genom ett
avskaffande av ungdomsfangelsepåföljden och att det därvid bör övervägas
vilka andra påföljder enligt brottsbalken som i olika fall bör komma i fråga för
de ungdomar som enligt nuvarande lagstiftning och praxis döms till
ungdomsfängelse. Bl. a. borde undersökas i vad mån ungdomsfängelse
kunde ersättas med skyddstillsyn i överensstämmelse med den allmänna
tendensen i riktning mot ökad tillämpning av kriminalvård i frihet.

Utredningen avser att avlämna ett betänkande i anledning av uppdraget
omkring kommande årsskifte.

BRÅ:s arbetsgrupp för kriminalpolitik

Inom brottsförebyggande rådets arbetsgrupp för kriminalpolitik har sedan
hösten 1975 pågått ett brett upplagt arbete med en översyn av brottsbalkens
påföljdssystem. Resultatet av översynen har innevarande månad framlagts i
en omfattande rapport, benämnd Nytt straffsystem, Idéer och förslag
(Rapport 1977:7). Rapporten innefattar överväganden i de frågor som
behandlas i motionen.

Utskottet

Motionsyrkandet gäller påföljden för brott, begångna av unga lagöverträdare.
Motionärerna för fram tanken att man för att bryta en brottslig tendens
skall begagna sig av möjligheten att för en mycket kort tid beröva den unge
friheten. De anser det också önskvärt att påföljdssystemet blir mer nyanserat
så att påföljden bättre kan anpassas till individen. En påföljd som enligt
motionärerna särskilt bör uppmärksammas är samhällsnyttigt arbete i
kombination med omhändertagande under ett antal veckoslut enligt vissa
utländska förebilder. Motionsyrkandet går ut på att riksdagen skall begära hos
regeringen att de sålunda framlagda förslagen till påföljder skall prövas.

Brottsförebyggande rådets arbetsgrupp rörande kriminalpolitik, som sedan
hösten 1975 arbetat med en översyn av brottsbalkens påföljdssystem, har
innevarande månad lagt fram en omfattande rapport, Nytt straffsystem. Idéer
och förslag (Rapport 1977:7). Flera offentliga utredningar rörande delar av
straffsystemet remissbehandlas f. n. eller kommer att publiceras inom kort.
Bl. a. väntas ungdomsfangelseutredningen avlämna ett betänkande om
ungdomsfängelsepåföljdens avskaffande.

Mot angivna bakgrund anser utskottet att det saknas skäl för riksdagen att
ta något initiativ i enlighet med önskemålet i motionen.

JuU 1977/78:11

3

Utskottet hemställer

att riksdagen beträffande påföljder för unga lagöverträdare avslår
motionen 1976/77:332 i denna del (yrkande 3).

Stockholm den 1 december 1977

På justitieutskottets vägnar
BERTIL LIDGÅRD

Närvarande: Bertil Lidgård (m), Lisa Mattson (s), Åke Polstam (c), Eric
Jönsson (s), Bertil Johansson (c), Arne Nygren (s), Lilly Bergander (s), Gunde
Raneskog (c), Kerstin Andersson i Kumla (s), Hans Pettersson i Helsingborg
(s), Carl Lidbom (s), Gunilla André (c). Björn Körlof (m), Bengt Bengtsson (c)
och Bonnie Bernström (fp).