JuU 1977/78:30
Justitieutskottets betänkande
1977/78:30
med anledning av propositionen 1977/78:100 såvitt gäller anslag till
brottsförebyggande rådet jämte motion
ANDRA HUVUDTITELN
Justitiedepartementet m. m.
1. Brottsförebyggande rådet: Förvaltningskostnader. Regeringen har i
propositionen 1977/78:100 bil. 5 (justitiedepartementet) under punkten A 10
(s. 18-25) föreslagit riksdagen att till Brottsförebyggande rådet: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1978/79 anvisa ett förslagsanslag av 3 568 000 kr.
Motion
I motionen 1977/78:669 av Rolf Hagel (apk) och Alf Lövenborg (apk)
hemställs såvitt nu är i fråga att riksdagen måtte besluta uttala att en
skyndsam övergripande granskning skall göras av gällande lagstiftning med
förtur för de frågor som har samband med den ekonomiska och den
organiserade brottsligheten (yrkande 4).
Utskottet
I motionen 669 hemställs att riksdagen hos regeringen begär en skyndsam
övergripande granskning av gällande lagstiftning med förtur för frågor som
har samband med den ekonomiska och den organiserade brottsligheten.
Frågan om samhällets åtgärder mot den ekonomiska och den organiserade
brottsligheten har vid flera tillfällen tidigare aktualiserats i riksdagen, senast i
december förra året med anledning av en motion i ämnet. Motionen
behandlades i utskottets betänkande JuU 1977/78:16. Spörsmålet ägnas
också stor uppmärksamhet i årets budgetproposition i samband med
beräkningen av anslagen till brottsförebyggande rådet (BRÅ), polisväsendet
och åklagarväsendet.
I linje med vad utskottet slog fast i sitt nyssnämnda betänkande
konstaterar departementschefen under förevarande anslag att det torde råda
allmän enighet om att den organiserade och den ekonomiska brottsligheten är
företeelser som måste ges hög prioritet i den brottsbekämpande verksamheten.
Enligt departementschefen är det givet att man måste gå fram på olika
vägar för att nå praktiska resultat på detta område. Såsom viktiga delar av ett
åtgärdsprogram anger han organisatoriska åtgärder och resursförstärkningar
liksom förbättrad utbildning när det gäller polisen och andra rättsvårdande
myndigheter. Dessa frågor behandlas under respektive anslag. Det är enligt
1 Riksdagen 1977/78. 7 sami. Nr 30
JuU 1977/78:30
2
departementschefen också angeläget att det kommer till stånd en allmän
översyn som är inriktat på den lagstiftning som har anknytning till de aktuella
formerna av kriminalitet.
Regeringen har, enligt vad som redovisas i utskottets nyssnämnda
betänkande och i budgetpropositionen, i december förra året uppdragit åt
BRÅ att föranstalta om en sådan författningsöversyn. Översynsarbetet
inleddes i början av innevarande år. Det leds av en styrgrupp, vari ingår
parlamentariker. Till styrgruppen har knutits tre arbetsgrupper, en rörande
skatte- och valutalagstiftning m. m., en rörande organiserad brottslighet och
en rörande yrkesetiska normer, medelbar kontroll m. m. I anslutning till den
lagstiftningsöversyn som anförtrotts åt BRÅ uttalar departementschefen i
budgetpropositionen att det blir ett väsentligt problem att åstadkomma en
godtagbar avvägning mellan intresset av effektivitet å ena sidan samt
hänsynen till rättssäkerheten och den personliga integriteten å den andra.
Han anser det vidare vara en väsentlig uppgift i sammanhanget att hålla
kontakt med och vid behov söka samordna verksamheten med det översynsarbete
som redan bedrivs på en rad olika rättsområden inom enskilda
myndigheter, särskilda kommittéer eller i annan form. Det måste enligt
departementschefen noga beaktas att arbetet kan planeras och bedrivas på ett
funktionellt och flexibelt sätt med sikte på snabbast möjliga delresultat.
Med anledning av ett uttalande i motionen 669 vill utskottet understryka
att det översynsuppdrag som lämnats BRÅ naturligtvis också innebär en
översyn av gränserna för det straffbara området när det gäller olika
förfaranden som här är aktuella.
Av det anförda framgår av en sådan lagstiftningsöversyn som motionärerna
efterlyser redan har kommit till stånd. Utskottet avstyrker därför bifall
till motionen i denna del.
För BRÅ:s kostnader med anledning av uppdraget beräknar departementschefen
i propositionen medel i enlighet med vad rådet yrkat. Utskottet har
ingen erinran mot medelsberäkningen i denna del eller i övrigt under
förevarande anslag.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen till Brottsförebyggande rådet: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1978/79 anvisar ett förslagsanslag av 3 568 000
kr.,
2. att riksdagen beträffande lagstiftningsöversyn rörande den ekonomiska
och den organiserade brottsligheten avslår motionen
1977/78:669 i denna del (yrkande 4).
JuU 1977/78:30
3
2. Brottsförebyggande rådet: Utvecklingskostnader. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag under punkten Allis. 25) och hemställer
att riksdagen till Brottsförebyggande rådet: Utvecklingskostnader för
budgetåret 1978/79 anvisar ett reservationsanslag av 3 465 000
kr.
Stockholm den 4 april 1978
På justitieutskottets vägnar
BERTIL LIDGÅRD
Närvarande: Bertil Lidgård (m). Lisa Mattson (s), Åke Polstam (c), Eric
Jönsson (s), Bertil Johansson (c), Arne Nygren (s). Lilly Bergander (s). Gunde
Raneskog (c). Kerstin Andersson i Kumla (s). Håkan Winberg (m), Hans
Pettersson i Helsinborg (s), Svea Wiklund (c), Gunilla André (c), Martin
Segerstedt (s) och Margareta Andrén (fp).
GOTAB 57887 Stockholm 1978