Arbetsmarknadsutskottets betänkande
AU 1977/78:34
1977/78: 34
med anledning av propositionen 1977/78:125 med förslag om tillläggsbudget
III till statsbudgeten för budgetåret 1977/78, såvitt
propositionen hänvisats till arbetsmarknadsutskottet
ÅTTONDE HUVUDTITELN
E. Diverse
1. E 13. Statlig företagshälsovård
Propositionen
Under denna rubrik anmäls att anslaget innevarande budgetår kommer
att belastas med vissa icke förutsedda kostnader för de regionala
hälsoråden. En närmare redovisning för utfallet kommer att lämnas
i budgetpropositionen för budgetåret 1979/80.
Utskottet
Utskottet har inte något att erinra mot vad som anförs i förevarande
avsnitt av propositionen och hemställer därför
att riksdagen lägger punkten 1 i bilaga 6 till propositionen 1977/
78: 125 till handlingarna.
TOLFTE HUVUDTITELN
A. Arbetsmarknadsdepartementet m. m.
2. A 2. Kommittéer m. m.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag och hemställer
att riksdagen till Kommittéer ni. m. på tilläggsbudget lil till
statsbudgeten för budgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag
av 1 400 000 kr.
3. A 4. Internationellt samarbete
Propositionen
Sedan Förenta staterna beslutat lämna internationella arbetsorganisationen
(ILO) och de ekonomiska förutsättningarna för organisationen
därmed ändrats, har ILO vädjat om frivilliga bidrag från medlemsstaterna.
Regeringen har meddelat ILO att Sverige planerar ge ett frivilligt
bidrag motsvarande 1,5 milj. kr. Av detta belopp är avsikten att
styrelsen för internationell utveckling (SIDA) skall svara för 1 milj. kr.
medan resten föreslås utgå från förevarande anslag.
1 Riksdagen 1977/78.18 sami. Nr 34
AU 1977/78: 34
2
Utskottet
Utskottet tillstyrker regeringens förslag och hemställer
att riksdagen till Internationellt samarbete på tilläggsbudget III
till statsbudgeten för budgetåret 1977/78 anvisar ett förslagsanslag
av 500 000 kr.
B. Arbetsmarknad m. m.
4. B 3. Sysselsättningsskapande åtgärder
Propositionen
Under denna punkt föreslås att riksdagen till Sysselsättningsskapande
åtgärder på tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret 1977/78
skall anvisa ett reservationsanslag på 662 milj. kr.
Förslaget har sin grund i att regeringen med stöd av finansfullmakten
beslutat anvisa detta belopp för beredskapsarbeten (542 milj. kr.) och
industribeställningar (120 milj. kr.).
Utskottet
Utskottet tillstyrker regeringens förslag och hemställer
att riksdagen till Sysselsättningsskapande åtgärder på tilläggsbudget
III till statsbudgeten för budgetåret 1977/78 anvisar ett
reservationsanslag av 662 000 000 kr.
5. B 12. Särskilt sysselsättningsstöd till Tretorn AB
Propositionen
I propositionen anmäls att Tretorn Aktiebolag ingått ett avtal med
överstyrelsen för ekonomiskt försvar i syfte att trygga försörjningsberedskapen
av gummistövlar, läderskor och läderstövlar. Avtalet förutsätter
en rationalisering som skulle leda till att personalen hos bolaget
minskade med 250 personer. En personalminskning av denna storlek
har inte ansetts acceptabel i nuvarande konjunkturläge då den skulle
medföra allvarliga problem för de anställda på orter som kunde drabbas
(Helsingborg, Sölvesborg och Hjärsås). Tretorn har därför ingått ett
kompletterande avtal med staten som innebär att företaget förbinder sig
att inte säga upp eller permittera arbetstagare med verkan före den 31
december 1978 samt under första halvåret 1979 inte avskeda eller permittera
mer än 100 arbetstagare. Som kompensation för dessa åtaganden
skall bolaget erhålla sammanlagt 5,6 milj. kr. Detta belopp föreslås
nu bli anvisat på tilläggsbudgeten.
AU 1977/78: 34
3
Utskottet
Utskottet tillstyrker regeringens förslag och hemställer
att riksdagen till Särskilt sysselsättningsstöd till Tretorn AB på
tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret 1977/78
anvisar ett reservationsanslag av 5 600 000 kr.
C. Arbetsmiljö
6. C 5. Särskilda åtgärder för arbetsanpassning
Utskottet tillstyrker regeringens förslag om anslagsförstärkning som
har sin grund i en med stöd av finansfullmakten redan medgiven ökning
av antalet arkivarbetsplatser med 500.
Utskottet hemställer
att riksdagen till Särskilda åtgärder för arbetsanpassning på tilläggsbudget
III till statsbudgeten för budgetåret 1977/78 anvisar
ett reservationsanslag av 14 000 000 kr.
D. Invandring m. m.
7. D 3. Åtgärder för invandrare
Utskottet tillstyrker regeringens förslag sorn är betingat av att Invandrartidningen
behöver betala vissa extra sociala kostnader. Utskottet
hemställer
att riksdagen till Åtgärder för invandrare på tilläggsbudget III
till statsbudgeten för budgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag
av 224 000 kr.
FJORTONDE HUVUDTITELN
A. Industridepartementet m. m.
8. A 6. Åtgärder i etableringsfrämjande syfte i vissa län
Propositionen
I Södermanlands, Älvsborgs, Örebro, Västmanlands, Kopparbergs,
Gävleborgs, Västernorrlands och Västerbottens län finns arbetsgrupper
med företrädare för länsstyrelse, länsarbetsnämnd och företagareförening
som har till uppgift att samordna de regionalpolitiska och sysselsättningspolitiska
insatserna på orter som drabbas av sysselsättningsproblem
till följd av strukturförändringar i stålindustrin och tekoindustrin.
Till grupperna har knutits företrädare för berörda kommuner, företag
AU 1977/78: 34
4
och fackliga organisationer. Grupperna har till uppgift främst att fördjupa
förekommande analyser av de sysselsättningsproblem som uppstår,
att kartlägga expansionsmöjligheter inom företag utanför de angivna
branscherna, att inventera sysselsättningsmöjligheter inom den offentliga
sektom och att föreslå och samordna de åtgärder som kan vidtas
på regional nivå samt slutligen att utveckla till konkreta projekt sådana
förslag till åtgärder som kräver beslut på central nivå. För att behandla
sysselsättningsproblemen i norra Upplands län finns en särskild arbetsgrupp.
På central nivå verkar en grupp med företrädare för berörda departement
och med anknytning till etableringsdelegationen i industridepartementet.
Denna grupp har till uppgift att dels utarbeta egna förslag till
åtgärder, dels samordna åtgärder på central nivå som rör nämnda län.
Genom olika arbetsmarknadspolitiska insatser från statsmakternas
sida (jfr prop. 1977/78: 59, AU 1977/78: 17, rskr 1977/78: 85) bedöms
akuta sysselsättningsproblem kunna uppstå först om ett å två år. Under
en så kort tid hinner man inte utveckla nya produkter. De främsta insatserna
måste bli nyetablering och omlokalisering av företag samt överföring
av nya färdigutvecklade produkter till befintliga företag. Nyetablering
och omlokalisering av företag kan i nuvarande konjunkturläge
inte påräknas i tillräcklig omfattning. En förhållandevis stor del av
de insatser som sätts in för att lösa sysselsättningsproblem i nu aktuella
områden måste därför ägnas åt ett aktivt sökande efter nya produkter.
Ett sådant sökande bör enligt propositionen bedrivas på både regional
och central nivå.
För arbetet inom såväl länsgrupperna som den centrala gruppen behövs
särskilda medel för bl. a. konsultinsatser. I propositionen beräknas
medelsbehovet till utgången av juni 1979 till 13 milj. kr., som nu föreslås
bli anvisade över ett särskilt reservationsanslag och vara tillgängliga
redan under innevarande budgetår. Vidare förordas att medlen skall
belasta ramen för regionalpolitisk! stöd.
Verksamheten i grupperna har redan inletts, och det förutsätts i enlighet
med riksdagens tidigare ställningstagande (NU 1977/78: 41) att vid
behov förskott kan utgå från industridepartementets kommittéanslag.
Utskottet
Utskottet tillstyrker regeringens förslag och hemställer
att riksdagen till Åtgärder i etableringsfrämjande syfte i vissa län
på tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret 1977/78
anvisar ett reservationsanslag av 13 000 000 kr.
AU 1977/78: 34
5
C. Regional utveckling
9. C 1. Regionalpolitisk! stöd: Bidragsverksamhet
Utskottet tillstyrker regeringens förslag och hemställer
att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om uppförande
av industricenteranläggningen i Haparanda utan hinder av
kravet på förhandsuthyrning av viss del av anläggningen.
V. Fonden för låneunderstöd
10. 14. Regionalpolitisk! stöd: Lokaliseringslån
Propositionen
Räntan för lokaliseringslån har hittills varit densamma som för industrigarantilån.
Inom regeringens kansli övervägs f. n. frågan om räntenivån
för statligt kreditstöd i anslutning till de regionala utvecklingsfonderna.
Resultatet härav kan bli en lösning som innebär att räntan
på lokaliseringslån inte entydigt kan härledas från räntan på industrigarantilån.
I propositionen sägs att samtliga lokaliseringslån även i framtiden bör
löpa med samma ränta. Räntan på lokaliseringslån föreslås därför bli
frikopplad från räntan på industrigarantilån. Räntan på lokaliseringslånen
bör liksom hittills vara marknadsanpassad. Vidare bör räntan följa
ändringarna av det officiella diskontot. I likhet med vad som numera
gäller i fråga om fastställande av räntan på det statliga kreditstödet från
de regionala utvecklingsfonderna föreslås regeringen få bestämma räntan
på lokaliseringslån.
Utskottet
Utskottet tillstyrker regeringens förslag och hemställer
att riksdagen godkänner vad i propositionen anförts rörande
räntan för lokaliseringslån.
Stockholm den 27 april 1978
På arbetsmarknadsutskottets vägnar
EVA WINTHER
Närvarande: Eva Winther (fp), Bengt Fagerlund (s), Birger Nilsson (s),
Gördis Hörnlund (s), Allan Gustafsson (c), Ingrid Ludvigsson (s), Arne
Fransson (c), Bernt Nilsson (s), Pär Granstedt (c), Frida Berglund (s),
Rune Johnsson i Mölndal (c), Sten Svensson (m), Lars Ulander (s) och
Eric Hägelmark (fp).
NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1978 780058
• 11 J
.
■ '
.
.
. v- - . ■ . . .
*
....
’
.
i .
.
v:; .. :.
■
.
....
.
'
.