Prop. 1976/77: 73

Regeringens proposition

1976/77: 73

om förlängd tid för särskilt investeringsavdrag och statligt investeringsbidrag;

beslutad den 3 februari 1977.

Regeringen föreslår riksdagen all antaga de förslag som har upptagits i bifogade uldrag av regeringsprolokoll.

På regeringens vägnar

THORBJÖRN FÄLLDIN

INGEMAR MUNDEBO

Propositionens huvudsakliga innehåU

För all även i fortsättningen ge extra stimulans åt näringslivets maskininvesteringar föreslås att giltighetstiden för det särskilda investeringsavdraget och det statliga investeringsbidraget - som enligt nuvarande regler går ul den 31 mars i år - föriängs 1. o. m. ulgången av år 1977.

1 Riksdagen 1976/77. 1 saml. Nr 73

Nuvarande lydelse

1 Fysisk eller juridisk person, som driver rörelse, jordbruk eller skogsbruk och som under perioden den 15 oktober 1975-den 3! mars 1977 anskaffareller tillverkar maskiner eller andra döda inventarier avsedda för stadigvarande bruk i verksamheten, äger vid taxering till statlig inkomstskatt åtnjuta särskilt investeringsavdrag vid inkomstberäkningen för den förvärvskälla vari verksamhelen ingår.

Föreslagen lydelse 1

Fysisk eller juridisk person, som driver rörelse, jordbruk eller skogsbruk och som under perioden den 15 oktober 1975-den 31 december 1977 anskaffar eller tillverkar maskiner eller andra döda inventarier avsedda för stadigvarande bruk i verksamheten, äger vid taxering till statlig inkomstskall åtnjuta särskill invesleringsavdrag vid inkomstberäkningen för den förvärvskälla vari verksamhelen ingår.

2 Särskilt investeringsavdrag utgör tio procent av anskaffningskostnaden för inventarier som anskaffats under den period som anges i 1 ii. 1 fråga om inventarier, som näringsidkaren tillverkar själv, beräknas procentsatsen på den del av tillverkningskostnaden som nedlagts under perioden.

Avdraget utgör dock tiugofem procent av anskaffningskostnaden för inventarier som levererats under perioden den 1 maj 1976-den 31 mars 1977 under förutsättning att skriftligt avtal om anskaffningen ej har upprättats före den I maj 1976. I fråga om inventarier, som näringsidkaren tillverkar själv, tillämpas sisinämnda procentsats på den del av tillverkningskostnaden som nedlagts under perioden den 1 maj

Avdragel ulgör dock tiugofem procent av anskaffningskostnaden för inventarier som levererals under perioden den I maj 1976-den 31 december 1977 under förutsättning att skriftligt avtal om anskaffningen ej har upprättats före den I maj 1976. I fråga om inventarier, som näringsidkaren tillverkar själv, lillämpas sisinämnda procentsals på den del av tillverkningskostnaden som nedlagts under perioden den 1 maj

Prop. 1976/77:73 3

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1976-den 31 mars 1977 under för- 1976-den 31 december 1977 under
utsättning atl tillverkningen ej har förutsättning att tillverkningen ej
påbörjats före den I maj 1976. har påbörjats före den 1 maj 1976.

Avdraget göres vid taxering lill statlig inkomstskati fördel beskattningsår under vilket inventarierna har levererats eller kostnaderna för tillverkningen nedlagts. Avdragel får dock åtnjutas högst med belopp som svarar mot skillnaden mellan bratlointäklen och övriga avdrag i förvärvskällan.

Denna lag träder i krafl en vecka efter den dag, då lagen enligl uppgift på den utkommit från iryckel i Svensk förfatlningssamling.

Prop. 1976/77:73 4

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1975:1149) om statligt investeringsbidrag för inventarieanskaffning

Härigenom föreskrives att I och 2 ijii lagen (1975:1149) om statligt investeringsbidrag för inventarieanskaffning skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

lij'

Fysisk eller juridisk person, som Fysisk eller juridisk person, som

driver rörelse, jordbruk eller skogs- driver rörelse, jordbmk eller skogsbmk och som under perioden den bruk och som under perioden den 15 oklober 1975-den 31 mars 1977 15 oklober 1975-den 31 december anskaffar eller tillverkar maskiner el- 1977 anskaffar eller tillverkar maski-ler andra döda inventarier avsedda ner eller andra döda inventarier avför sladigvarande bruk i verksamhe- sedda för sladigvarande bruk i verklen, äger efter ansökan erhålla stat- samheten, äger efler ansökan erhålla ligt investeringsbidrag i enlighet statligt investeringsbidrag i enlighet med bestämmelserna i denna lag. med bestämmelserna i denna lag.

Investeringsbidrag enligt denna lag skall icke räknas som skattepliktig inkomsl enligl kommunalskattelagen (1928:370) och lagen (1947:576) om statlig inkomstskall.

2s2

Investeringsbidrag får icke utgå om näringsidkaren för beskattningsår under den period som anges i 1 § kunnal hell utnyttia avdrag enligt lagen (1975:1147) om särskilt investeringsavdrag vid laxering till statlig inkomstskatt. Investeringsbidrag får heller icke ulgå, om näringsidkaren för beskattningsåret hell eller delvis har åtnjutit avdrag som nyssnämnts. Bedömningen av frågan huruvida nämnda avdrag kunnal ulnyttias eller har åtnjutits får grundas på taxeringsnämndens beslul.

Investeringsbidrag ulgör fyra proceni av anskaffningskostnaden för inventarier som har anskaffats under den period som anges i 1 >;. I fråga om inventarier, som näringsidkaren tillverkar själv, beräknas procentsatsen på den del av tillverkningskostnaden som nedlagts under perioden.

Bidraget ulgör dock lio proceni av Bidraget ulgör dock lio proceni av

anskaffningskostnaden för invenla- anskaffningskostnaden för inventarier som levererats under perioden rier som levererals under perioden den 1 maj 1976-den 31 mars 1977 den I maj 1976-den 31 december under fömtsättning att skriftligt av- 1977 under fömtsättning att skrifi-

1 Senaste lydelse 1976:1103.

2 Senaste lydelse 1976:1103.

Investeringsbidrag utgår för det beskattningsår under vilket inventarierna har levererats eller kostnaderna för tillverkningen nedlagts. Del kan ulgå för högst tre beskattningsår och får ej beräknas på högre anskaffnings- eller tillverkningskostnad än 500 000 kronor för varje beskattningsår.

Nuvarande lydelse

lal om anskaffningen ej har upprättats före den 1 maj 1976. 1 fråga om inventarier, som näringsidkaren tillverkar själv, lillämpas sisinämnda procentsals på den del av tillverkningskostnaden som nedlagts under perioden den 1 maj 1976-den 31 mars 1977 under fömtsättning atl tillverkningen ej har påbörjats före den 1 maj 1976.

Föreslagen lydelse

ligt avtal om anskaffningen ej har upprättats före den I maj 1976.1 fråga om inventarier, som näringsidkaren tillverkar själv, lillämpas sistnämnda procentsats på den del av tillverkningskostnaden som nedlagts under perioden den 1 maj 1976-den 31 december 1977 under förutsättning att tillverkningen ej har påbörjats före den 1 maj 1976.

Prop. 1976/77:73

Utdrag
BUDGETDEPARTEMENTET PROTOKOLL

vid regeringssammaniräde 1977-02-03

Närvarande: statsministern Fälldin, ordförande, och slalsråden Bohmafi, Ahlmark, Romanus, Turesson, Gustavsson, Antonsson, Mogård, Olsson, Dahlgren, Asling, Söder, Troedsson, Mundebo, Krönmark, Ullsten, Burenslam Linder, Wikström, Johansson, Friggebo

Föredragande: statsrådet Mundebo

Proposition om förlängd tid för särskilt investeringsavdrag och statligt investeringsbidrag

Investeringsstimulanser till näringslivets maskininvesteringar

Genom lagstiftning under hösten 1975 infördes besiämmelserom särskill invesleringsavdrag och statligt investeringsbidrag för investeringar i maskiner och andra inventarier (prop. 1975/76:61, SkU 1975/76:26, rskr 1975/76:101, SFS 1975:1147, 1149). Syftei med bestämmelserna har varil all stimulera näringslivets maskininvesleringar. Såväl avdragel som bidraget begränsades ursprungligen till anskaffningar eller tillverkning som skedde under perioden den 15 oktober 1975-den 31 december 1976. Denna period föriängdes lill den 31 mars 1977 genom elt beslut av riksdagen i slutet av föregående år (prop. 1976/77:25, SkU 1976/77:9, rskr 1976/77:61, SFS 1976:1103, 1104).

Avdragel görs i samband med laxeringen lill stallig inkomstskati för del beskattningsår under vilket leverans eller tillverkning har skett. Det ulgår lill näringsidkare som driver rörelse, jordbruk eller skogsbmk. Bidraget -som är skattefritt - ulgår lill samma kategorier näringsidkare som omfattas av rätlen till avdrag men det är avsett atl ulgå endasl i de fall där avdragel inle kan lill fullo ulnyttias skatlemässigl. Bidraget kan ulgå för högsl tre beskattningsår och det får inte beräknas på en högre anskaffnings- eller tillverkningskostnad än 500 000 kr. för varje beskattningsår. På samma sätt som gäller för avdragel beräknas bidraget på de anskaffningar eller den tillverkning som har skell under ell beskattningsår. Frågor om bidrag prövas av riksskatteverket.

Avdraget och bidraget uppgick urspmngligen till 10 % resp. 4 % av anskaffnings- eller tillverkningskostnaden. Procentsatserna höjdes under våren

Prop. 1916/11:13 1

1976 lill 25% resp. 10 ?6 (prop. 1975/76:150, SkU 1975/76:67, rskr 1975/76:407, SFS 1976:390, 391). Dessa procentsatser gäller för investeringar som genomförs under perioden den 1 maj 1976-den 31 mars 1977. För såväl avdrag som bidrag gäller att leverans skall ha skett före anskaffnings periodens utgång. F. n. giiller således att anskaffade inventarier måste ha levererats före den 31 mars 1977.

I samband med min redovisning av budgetförslaget för näsla budgelår (prop. 1976/77:100 bil. 2) förklarade jag att del med hänsyn lill del ekonomiska lägel fanns anledning alt fortsätta atl stödja förelagens investeringsverksamhet. Jag avsåg därför all återkomma med ett förslag om en förlängning av tiden för ulnyltiande av investeringsavdrag och investeringsbidrag till årels slut. Även regeringens nyligen fattade beslut alt frisläppa investeringsfonderna fram till den 31 december 1977 är att se som ett led i denna strävan atl främja näringslivets investeringsaktivitet.

Jag föreslår mot denna bakgrund atl riksdagen nu föreläggs förslag om all tiden för utnyttjande av såväl avdraget som bidraget föriängs all gälla även under återstoden av år 1977. Liksom f. n. bör gälla att avdrag och bidrag skall uppgå till 25 % resp. 10 % av anskaffnings- eller tillverkningskostnaderna. Även för inventarier där beställning har skell under förlängningsperioden bör - som hittills - avdrag få åtnjutas eller bidrag kunna utgå. Leverans skall ha skett före anskaffningsperiodens ulgång, dvs. senast den 31 december 1977.

De av mig föreslagna ålgärderna föranleder ändringar i 1 och 2 J;>; lagen (1975:1147) om särskilt invesleringsavdrag vid laxering till statlig inkomslskall samt i 1 och 2 §§ lagen (1975:1149) om statligt investeringsbidrag för inventarieanskaffning. Förslag till lagstiftning härom har utarbetats inom budgetdepartementet.

Kostnaderna för investeringsbidragen bestrids från det i statsbudgeten under sjunde huvudtiteln upptagna förslagsanslaget Bidrag till vissa investeringar. Delta anslag har - med hänsyn lill svårigheterna alt göra en lillföriitlig anslagsberäkning - förts upp med ett formellt belopp såväl i stalsbudgeten för innevarande budgetår som i förslagel lill statsbudget för budgelårel 1977/78 (prop. 1976/77:100 bil. Il s. 141). Inte heller nu kan medelsbehovel beräknas med någon grad av säkerhei. Anslagsbelastningen lorde dock givelvis öka på gmnd av de nu föreslagna ålgärderna.

Hemställan

Med hänvisning lill vad jag nu har anfört hemställer jag all regeringen föreslår riksdagen alt anlaga förslagen lill

1. lag om ändring i lagen (1975:1147) om särskill investeringsavdrag vid laxering lill statlig inkomslskall,

2. lag om ändring i lagen (1975:1149) om statligt investeringsbidrag för inventarieanskaffning.