Prop. 1976/77: 68 2

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1957: 262) om allmän energiskatt

Härigenora föreskrives att 14 § lagen (1957: 262) om allraän energi-skatti skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

14 §
Skatten utgår för elektrisk kraft Skatten utgår för elektrisk kraft

med 2 öre för kUowattimme. med 3 öre per kilowattimme. För

elektrisk kraft, som förbrukas i industriell verksamhet, utgör skatten dock 2 öre per kilo-wattimme för den del av förbrukningen under ett kalenderår som överstiger 40 000 kilowattimmar.

Denna lag träder i kraft den 20 mars 1977.

1. Den nya skattesatsen för elektrisk kraft tillämpas för energiförbrukning efter den första mätaravläsningen efter ikraftträdandet, om mätaravläsning göres under tiden den 20 mars—den 31 maj 1977. Som mätaravläsning godtages även avläsning som enligt tillämpade rutiner göres av förbrukaren.

2. Göres icke mätaravläsning enligt 1, tillämpas den nya skattesatsen, om ej annat följer av 3, för redovisningsperiod som börjar närmast efter ikraftträdandet.

3. Omfattar redovisningsperiod sex månader eller mer och göres mätaravläsning icke enligt 1, tillämpas den nya skattesatsen på energiförbrakning från och raed den 1 april 1977.

4. I de fall mätaravläsning icke göres enligt 1, får skatten enligt den nya skattesatsen beräknas efter skälig grand.

5. För elektrisk kraft, som under tiden från ikraftträdandet till utgången av år 1977 förbrakas i industriell verksamhet, gäUer den nya skattesatsen ej för energiförbrakning över 25 000 kilowattimmar.

2 Förslag till

Lag om ändrmg i lagen (1961: 394) oni' tobaksskatt

Härigenom föreskrives att 2 § lagen (1961: 394) om tobaksskatt skall ha nedan angivna lydelse.

2 § Nuvarande lydelse

För tobaksvara utgår skatten med nedan angivna, i förhållande till varans myckenhet bestämda belopp, nämligen:

1 Lagen omtryckt 1975: 272.

Senaste lydelse av lagens rabrik 1975: 272.

2 Lagen omtryckt 1975: 141.

Senaste lydelse av lagens rabrik 1975: 141.

Prop. 1976/77: 68

Varuslag Vikt för 1 st. gram Belopp för

1 st. öre 1 kg kr.

Cigarrer och cigariUer

grupp I........................ t. o. m. 1,7 12,0

II ..................... över 1,7 t. o. m. 3,0 15,7

m........................ " 3,0" 5,0 18,6

IV ..................... " 5,0 26,0

Cigarretter

grupp I........................ t. o. m. 0,85 15,9

II ..................... över 0,85 t. o. m. 1,20 19,9

III ...................... " 1,20" 1,55 24,4

IV " 1,55" 1,90 28,4

V " 1,90 32,4

Röktobak........................ — 64: —

Tuggtobak ................... — 21:60

Snus ............................. .................................. — 9:10

För cigarrettpapper och cigarretthylsor utgår skatten med 5 öre för varje påbörjad längd av 100 millimeter av ett blad eller en hylsa för framställning av en cigarrett.

Föreslagen lydelse

För tobaksvara utgår skatten med nedan angivna, i förhållande till varans myckenhet bestämda belopp, nämligen:

Varuslag Vikt för 1 st. gram Belopp för .

1 st. öre 1 kg kr.

Cigarrer och cigariUer

grupp I........................ t. o. m. 1,7 13,5

II ..................... över 1,7 t. o. m. 3,0 18,0

III ...................... " 3,0" 5,0 21,5

IV ............... ■...." 5,0 30,0

Cigarretter

grupp I........................ t. o. m. 0,85 18,0

II .................... över 0,85 t. o. m. 1,20 23,0

m ..................... " 1,20" 1,55 28,0

IV " 1,55" 1,90 32,5

V " 1,90 37,0

Röktobak........................ — 74: —

Tuggtobak ................... — 25: —

Snus ............................. ................................. — 10:50

För cigarrettpapper och cigarretthylsor utgår skatten med 5 öre för varje påbörjad längd av 100 millimeter av ett blad eller en hylsa för framställning av en cigarrett.

Denna lag träder i kraft den 14 mars 1977.

Prop. 1976/77: 68 4

3 Förslag till

Lag om ändring i tulltaxan (1971: 920)

Härigenom föreskrives alt 24 kap. tulltaxan (1971: 920) skall ha nedan angivna lydelse.

24 kap. Tobak

Anm. För tobaksvaror, vilka införes i den ordning som avses i 1 § andra stycket lagen (1961: 394) om tobaksskatt eller i förordningen (1966: 394) om rätt för resande m. fl. att införa varor tull- och skattefritt, utgår, om tullfrihet ej åtnjutes, tull med följande belopp:

Varuslag

Vikt för 1 st. gram

Belopp för 1 st. öre

1 kg kr.

Cigarrer och cigariUer Cigarretter

Andra slag av färdiga tobaksvaror

högst 3

mer än 3

högst 0,85

över 0,85 t.o.m. 1,20

" 1,20

22 42 22 27 35

Denna lag träder i kraft den 14 mars 1977.

4 Förslag tili

Lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973: 601)

Härigenom föreskrives att 10 § och bilaga 1 tUl väglrafikskalielagen (1973: 601)2 Al ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 §3 På betald skatt länmas särskilt skattekvitto.

Senast erhållna, gällande skattekvitto, som avser kilometerskatt, skaU medföras under färd med fordonet och på anmodan av polisman visas upp för denne.

1 Senaste lydelse 1975:143.

2 Senaste lydelse av lagens rubrik 1974: 869.

3 Senaste lydelse 1976: 337.

Prop. 1976/77: 68

Bilaga 1 till vägtrafikskattelagen (1973: 601)

Fordonsskatt

Fordonsslag	Skattevikt,		Skatt, kronor
	kilogram
	kilogram
			grund-	tilläggsbelopp
			belopp	för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
A Motorcyklar
1 Tvähjulig motorcykel	0-	75	75	0
utan sidvagn	76-		100 ,	0
2 Annan motorcykel	0-		150	0
B Personbilar	0-	- 900	280	0
	901-		, 355 ..	75
C Bussar
1 Buss som är inrättad	0-	- 1 600	165	0
för drift endast med	1 601-	- 3 000	203	38
bensin eller gasol	3 001-	-	704	7
2 Annan buss	0-	- 1 600	165	0
	1 601-	- 3 000	203	38
	3 001-	- 7 000	715	18
	7 001-	-10 000	1449	32
	10 001-	-30 000	2 424	47
	30 001-	-	11783	11
D Lastbilar
1 Lastbil som är inrättad	0-	- 1 600	165	0
för drift endast med	1601-	- 3 000	204	39
bensin eller gasol	3 001-	-	719	8
2 Annan lastbil
2.1 med anordning för
påhängsvagn
med två hjulaxlar	0-	- 1600	165	0
	1 601-	- 3000	204	39
	3 001-	- 7000	728	17
	7 001-	-10 000	1431	40
	10001-	-15 000	2 663	72
	15 001-	-20 000	6 287	96
	20 001-	-	11001	10
med tre eller flera	0-	- 1 600	165	0
hjulaxlar	1 601-	- 3 000	204	39
	3 001-	- 8 000	728	17
	8 001-	-12 000	1595	34
	12 001-	-18 000	2 981	60
	18 001-	-27 000	6 596	75
	27 001-	-	13 281	10
2.2 utan anordning för
påhängsvagn
med två hjulaxlar	0-	- 1 600	165	0
	1 601-	- 3 000	204	39
	3 001-	- 6 000	722	11
	6 001-	-10 000	1 066	25

4 Senaste lydelse 1976: 880.

Prop. 1976/77: 68

Fordonsslag	Skattevikt,	Skatt, kronor
	kilogram
	kilogram
		grand-	tilläggsbelopp
		belopp	för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
	10 001—14 000	2 094	53
	14 001—17 000	4 256	95
	17 001—20 000	7 129	118
	20 001—	10 564	13
med tre eller flera	0— 1600	165	0
hjulaxlar	1 601— 3 000	204	39
	3 001— 6 000	721	10
	6 001—11000	1029	18
	11001-15 000	1955	44
	15 001—18 000	3 749	78
	18 001—27 000	6 100	89
	27 001 —	14 032	11
E Traktorer och
motorredskap
1 Trafiktraktor och regi-	0— 1 300	300	0
strerat motorredskap	1 301— 3 000	345	45
	3 001— 7 000	1 140	75
	7 001 —	4 200	135
2 Traktor klass II	0— 2 500	120	0
	2 501 —	180	0

F Släpvagnar

1 Släpvagnar med skattevikt högst 3 000 kilogram

påhängsvagn	0-1001-	- 1000 - 3000	180 205	0 25
annan släpvagn	0-1 001-	- 1000 -3 000	120 ; 137	0 17
2 Släpvagnar med skattevikt över 3 000 kilogram, som dragés uteslutande av bensin- eller gasoldrivet motorfordon' 2.1 påhängsvagnar med en hjulaxel	3 001-		693	13
med två eller flera hjulaxlar 2.2 andra släpvagnar med en hjulaxel	3 001-13 001- 3 001-	-13 000	690 ,1 680 469	10 0 9
med tvä hjulaxlar	3 001-13 001-	-13 000	467 1 160	7 0
med tre eller flera hjulaxlar	3 001-13 001-	-13 000	465 960	5 0

' Dragés släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skalt enligt 3. Dragés släpvagn även av trafiktraktor eller registrerat motorredskap utgår »katt enligt 4.

3 Kilometerskattepliktiga släpvagnar 3.1 pähängsvagnar med en hjulaxel

med två eller flera hjulaxlar

3.2 andra släpvagnar med en hjulaxel

med två hjulaxlar

med tre eller flera hjulaxlar

3 001-	-4 500	358	18
4 501-	-6 000	643	18
6 001-	-8 000	965	25
8 001-	-	1508	38
3 001-	- 4 500	353	13
4 501-	-6 000	573	13
6 001-	-8 000	804	14
8 001-	-10 000	1110	20
10 001-	-14 000	1635	35
14 001-	-18 000	3 183	43
18 001-	-19 000	5 090	50
19 001-	-23 000	5 535	0
23 001-	-28 000	. 5 860	0
28 001-	-	6 185	0
3 001-	- 5 000	244	14
5 001-	- 8 000	549	14
8 001-	-	1 023 :	28
3 001-	- 5 000	238	8
5 001-	-8 000	440	10
8 001-	-11000	765	15
11001-	-14 000	1 308 ,	23
14 001-	-17 000	2 088	, 28
17 001-	-	3 018	: ; 38
3 001-	- 5 000	221 . ■	7
5 001-	- 8000	392	' 7
8 001-	-11 000	627	7
11001-	-14 000	914	9
14 001-	-17 000	1 285	15
17 001-	-20 000	1 814	19
20 001-	-25 000	2 487	22
25 001-	-30 000	3 806	31
30 001-	-32 000	5 539	39
32 001-	-35 000	6 280	0
35 001-	-40 000	6 450	0
40 001-	—	6640' -■■	Ö

Prop. 1976/77: 68

Fordonsslag	Skatlevikt, kilogram	Skatt, kronor
	Skatlevikt, kilogram
		grund-	tilläggsbelopp
		belopp	för varie helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
med två eller flera	3 OOI— 4 500	790	25
hjulaxlar	4 501— 6 000	1226	26
	6 001— 8 000	1 682	27
	8 001—10 000	2 306	51
	10 001—14 000	3 566	71
	14 001—18 000	6 715	90
	18 001—19 000	10 637	97
	19 001—23 000	11 535	25
	23 001—28 000	13 181	16
	28 001 —	14 646	16
4.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel	3 001— 5 000	537	25
	5 001— 8 000	1 102	25
	8 001 —	1941	47
med tvä hjulaxlar	3 001— 5 000	530	18
	5 001— 8 000	945	18
	8 001—11000	1 552	33
	11 001—14 000	2 746	49
	14 001—17 000	4 406	59
	17 001 —	6 383	71
med tre eller flera	3 001— 5 000	527	15
hjulaxlar	5 001— 8 000	882	15
	8 001—11 000	1 389	20
	11001—14 000	2 170	28
	14 001—17 000	3 202	40
	17 001—20 000	4 591	49
	20 001—25 000	6 251	59
	25 001—30 000	9 579	77
	30 001—32 000	13 818	81
	32 001—35 000	15 382	25
	35 001—40 000	16 488	16
	40 001—	17 648	16

Denna lag träder i kraft den I april 1977.

5 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1968: 430) om mervärdeskatt

Härigenom föreskrives att 8 § och punkt 4 av anvisningarna tiU 2 § lagen (1968: 430) om mervärdeskatt skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 §2 Från skatteplikt undantages 1) skepp för yrkesmässig sjöfart, fartyg för yrkesmässigt fiske eller

1 Lagen omtryckt 1969: 237.

Senaste lydelse av lagens rabrik 1974: 885.

2 Senaste lydelse 1974: 888 (jfr 1975: 923).

Prop. 1976/77: 68 9

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

för bogsering, bärgning eller livräddning, luftfartyg för yrkesmässig person- eller godsbefordran samt del, tillbehör och utrastning till sådant fartyg eller luftfartyg, när yaran säljes eller uthyres till den som äger fartyget eller luftfartyget eller den som varaktigt nyttjar detta enligt avtal med ägaren eller när varan införes till landet för ägarens eUer nytl-janderättshavarens räkning,

2) krigsmateriel som är underkastad utförselförbud och del till sådan krigsmateriel, när varan säljes till staten för mUitärt brak eller för detta ändamål införes till landet för statens räkning,

3) läkemedel som utlämnas enligt recept eller säljes till sjukhus eller införes till landet i anslutning tiU sådan utlämning eller försäljning,

4) elektrisk kraft, värme samt gas och annat bränsle för uppvärmning eller energialstring, dock icke ved, torv, T-sprit eller annan fotogen än flygfotogen och fotogen för drift av snabbgående dieselmotor,

5) allmän nyhetstidning,

6) periodiskt medlemsblad eller periodisk personaltidning, när varan tillhandahålles utan vederlag eller till utgivaren, medlem eller anställd eller införes till landet under motsvarande förutsättningar, annan periodisk publikation som väsentligen framstår som organ för sararaanslut-ning raed huvudsakligt syfte att verka för religiöst, nykterhetsfrämjande, politiskt, miljövårdande, idrottsligt eller försvarsfrämjande ändamål eller att företräda handikappade eller arbetshindrade medleramar saml utländsk periodisk publikation av armat slag när prenumeration på sådan pubUkation förmedlas mellan prenumerant och utländsk utgivare eller när sådan publikation inkommer direkt till prenumerant,

8) konstverk, som är hänförUgt tUl tulltaxenumraer 99.01—99.03 och sora äges av upphovsmannen eller dennes dödsbo,

9) vatten från vattenverk,

10) varulager, inventarium och annan tiUgång sora tillhör verksamhet, när överlåtelse sker i samband med överlåtelse av verksaraheten eller del därav, fusion eller liknande förfarande,

11) begagnad personbil och begagnad raotorcykel, när sådant fordon omsattes inora landet,

12) tullfri trycksak och fram- 12) tullfri trycksak och framkallad eller enbart exponerad mik- kallad eller enbart exponerad mikrofilm, när varan införes till lan- rofUm, när varan införes tiU laii-det som gåva eller annars utan ve- det sora gåva eller annars utan vederlag, särat rusdryck, lobaksva- derlag, särat rusdryck, tobaksvara, cigarrettpapper och cigarrett- ra, cigarrettpapper och cigarretthylsa vid införsel till landet i hylsa vid införsel till landet i den ordning sora avses i 12 § 4 den ordning sora avses i 12 § 4 mora. h) rusdrycksförsäljningsför- raora. h) rusdrycksförsäljningsla-ordningen (1954:521) eller 1 § gen (1954:521) eller 1 § andra andra stycket förordningen (1961: stycket lagen (1961: 394) om to-394) ora tobaksskatt, baksskatt,

13) friraärke, dock icke vid orasättning eller införsel i särskild för butiksförsäljning avsedd förpackning,

14) dentalteknisk produkt, när 14) denlalteknisk produkt, när den tiUhandahålles tandläkare, den tillhandahåUes tandläkare, dentaltekniker eller den för vilken denlaltekniker eller den för vUken produkten är avsedd. produkten är avsedd eller när den

43. Som export räknas bl. a. omsättning av vara eller tjänst på fartyg och luftfartyg i utrikestra-fik samt omsättning sora innebär försäljning eller uttag av vara eller tillhandahållande av tjänst till eller för bruk på sådant fartyg eller luftfartyg. Motsvarande gäller i fråga om leverans av vara för försäljning i exportbutik och leverans av vara i frihamn, om varan ej är avsedd att användas i frihamnen. Som export räknas även varuförsäljning inom landet, när direkt utförsel av varan för köparens räkning skall ombesörjas av speditör eller fraktförare som anlitats av säljaren eller köparen. Molsvarande gäller i fråga ora varuförsäljning inora landet till ulländsk företagare som häralar varan här i landet för direkt utförsel med eget transportmedel, ora varan är avsedd för verksarahet som förelagaren bedriver i utiandet. Som export anses även orasättning av personbil eller motorcykel som vid leveransen är införd i export-vagnsförleckning. Vidare räknas exempelvis arkilektarbele sora avser anläggning utom landet tiU export. Även reparation och leverans av vara anses som export när tillhandahållandet sker åt utländsk företagare, som ej är skattskyldig, inora raraen för garantiåtagande som gjorts av denne. Förmedling av vara anses sora export när tjänsten tillhandahålles utländsk uppdragsgivare som ej är skattskyldig.

4. Som export räknas bl. a. omsättning av vara eller tjänst på fartyg och luftfartyg i utrikestra-fik samt omsättning sora innebär försäljning eUer uttag av vara eller tillhandahållande av tjänst till eller för brak på sådant fartyg eller luftfartyg. Motsvarande gäller i fråga om leverans av vara för försäljning i exportbutik och leverans av vara i frihamn, om varan ej är avsedd att användas i frihamnen. Sora export räknas även varuförsäljning inora landet, när direkt utförsel av varan för köparens räkning skall ombesörjas av speditör eller fraktförare som anlitats av säljaren eller köparen. Motsvarande gäller i fråga om varuförsäljning inom landet till utländsk företagare som häralar varan här i landet för direkt utförsel med eget transportmedel, om varan är avsedd för verksamhet som företagaren bedriver i utlandet. Som export anses även omsättning av personbil eller raotorcykel sora vid leveransen är införd i export-vagnsförteckning. Vidare räknas exempelvis arkilektarbele som avser anläggning utom landet till export. Även reparation och leverans av vara anses som export när tUlhandahållandet sker åt utiändsk företagare, som ej är skattskyldig, inom ramen för garantiåtagande som gjorts av denne. Förmedling av vara anses som export när tjänsten tillhandahålles utländsk uppdragsgivare sora ej är skattskyldig. Som export anses även bärgning och reparation av lastbil eller släpvagn till lastbil eller leve-

Prop. 1976/77: 68 13

utformning och inriklning är föremål för en särskild utredning. Arbetet därmed bedrivs numera inom den av regeringen tillkallade energikommissionen.

Såsom har aviserats i budgetpropositionen är avsikten att den nu aktuella höjningen av energiskatten på elkraft med 1 öre/k\yh skall träffa aiman energiförbrukning äri den industriella. För att undvika tröskeleffekter bör dock skattesatsen 3 öre/kWh gälla all energiförbrukning upp tiU 40 000 kWh per år. Skattesatsen 2 öre/kWh kommer alltjämt att gälla för den del av energiförbrukningen i industriell verksamhet som överstiger 40 000 kilowattimmar under helt kalenderår. Vad som är att hänföra till industriell verksamhet bör grandas på den näringsgrensindelning som tillämpas i den officiella statistiken och som benämns siandard för svensk näringsgrensindelning (SNI). EnUgt denna omfattas industrisektorn av grupperna 2 Gravor och mineralbrott, 3 Tillverkningsindustri och 4 El-, gas-, värme- och vattenverk. Förbrukare inom någon av dessa grupper bör erlägga skatt enligt skattesatsen 2 öre/kWh för den del av årsförbrukningen sora överstijger 40 000 kWh. Den huvudsakliga verksaraheten vid resp. företag bör vara avgörande vid till-lärapningen av dessa nya bestäraraelser. Med hänsyn lill tidpunkten för ikraftträdandet av skattehöjningen bör för 1977 gälla att den höjda skattesatsen inte skall utgå för större energiförbrukning i industriell verksamhet än 25 000 kWh.

Den här förordade ändringen av energiskalten på elkraft bör träda i kraft den 20 mars 1977. Sker mätaravläsning av energiförbrukningen under tiden den 20 mars—den 31 maj 1977 bör den nya skattesatsen gälla från tidpunkten för mätaravläsningen. Görs ingen mätaravläsning bör skatt enligt den nya skattesatsen i princip utgå för redovisningsperiod som börjar närmast efter ikraftträdandet. Nu förordade ikraftträdandebestämmelser överensstäramer i huvudsak med dera som gäUde vid den senaste ändringen av energiskatten på elkraft.

Jag vill i detta sammanhang också erinra ora den särskilda nedsättning av energiskatt som regeringen enligt lagen (1974: 992) om nedsättning av allmän energiskatt kan medge industrier med mera betydande bränsle- cch kraftförbrukning. Fram tiU årsskiftet 1976/77 har sådan nedsättning medgivits i en omfattning som begränsar energiskatlebelasl-ningen till 1 % av de tillverkade produkternas försäljningsvärde fritt fabrik. Regeringen har genom skilda beslut medgivit industriföretag nedsättning av energiskatt även för år 1977. Nedsättning har därvid medgivits i sådan omfattning alt skatten begränsas till 1,3 % av de under nämnda år tillverkade produkternas försäljningsvärde fritt fabrik.

Den förordade höjningen av energiskatten på elkraft kan beräknas medföra en intäktsökning för år' räknat om ca 300 milj. kr. Den ändrade gränsen för nedsättning av energiskatt för industrin kan beräknas medföra en intäktsökning.om ca 90 milj. kr.

Prop. 1976/77: 68 14

3 Tobaksskatten

Enligt lagen (1961: 394) om tobaksskatt (oratryckt 1975: 141, ändrad senast 1975: 1404) utgår skatt på cigarrer, cigariUer, cigarretter, rök-och luggtobak, snus samt papper och hylsor för cigarrettet. Skatten utgår i fråga om tobak och snus söm en viktskatt och i övrigt som en styckeskatt, med för cigarrer, cigariUer och cigarretter differentierade skattesatser i förhåUande tUl vikten.

Skattesatserna för cigarretter höjdes senast den 11 maj 1975 med 2 öre per styck för cigarretter i lägsta viktklassen och med 1 öre per styck för övriga cigarretter.' Skattesatserna för cigarrer, cigariUer och röktobak har varit oförändrade sedan febraari 1970. Skattesatserna för tuggtobak och snus har varit oförändrade sedan lagen trädde i kraft den 1 juh 1961.

Jag anser att skattehöjningen denna gången bör omfatta samtliga tobaksvaror. Sedan skattesatserna för cigarretter senast höjdes i maj 1975, har den allmäima konsumehtprisnivån stigit med ca 15 %. Även ora nuvarande skattesatser för övriga tobaksvaror har varit oförändrade under en betydligt längre tid, anser jag att den för cigarretter motiverade uppräkningen av skatten bÖr ligga till grund även för skattehöjningen för övriga varor. I enlighet härmed föreslår jag att skattesatserna genomgående höjs med ca 15 %. För ett 20-paket cigarretter i de två lägsta skatteklasserna betyder detta en prishöjning om ca 50—75 öre med hänsyn tagen även till mervärdeskatten.

Höjningen av tobaksskatten inotiverar en motsvarande höjning av den s. k. schablontullen på tobaksvarbr.

Vid nuvarande konsumtionsförhållanden kan den föreslagna skattehöjningen beräknas medföra en intäktsökning för år räknat om ca 350 milj. kr. inklusive mervärdeskatt.

4 Vägtrafikskattén

Fordonsskatt utgår enligt vägtrafikskattelagen (1973: 601, ändrad senast 1976: 880) för i princip aUa registrerade fordon, som inte är avställda. Skatten beräknas på grundval av fordonets skattevikt. Denna är i fråga om personbUar, motorcyklar och traktorer lika med tjänstevikten och i fråga om andra fordon totalvikten. Fordonsskatten består av ett grundbelopp för viss lägsta skattevikt och, beträffande andra fordon än motorcyklar, av ett tilläggsbelopp för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen. Betalningen av fordonsskatt sker i förskott för skatteår, som för personbilar och motorcyklar utgör 12 kalendermånader. Uppbörden är spridd över hela året genom ett syslem med s. k. rullande uppbörd. Tiden för uppbörd bestäms efter sista siffran i fordonets registreringsmunmer.

Den aviserade höjningen av fordonsskatten begränsas till personbilar och motorcyklar. For dessa fordon har skatten varit oförändrad sedan den 1 januari 1968. Jag finner det rimligt att en skattehöjning nu sker

Prop. 1976/77: 68 15

med ca 75 %. Detta är något raindre än den uppgång av den allmänna prisnivån som har skett imder mellantiden enligt konsiunentprisindex. I enlighet härmed förordar jag att de för personbilar och motorcyklar gällande skattesatserna i form av grundbelopp och tilläggsbelopp höjs till de belopp som finns angivna i bifogat förslag till lag om ändring i vägtrafikskattelagen. Enligt förslaget höjs skatten för tyngre motorcyklar utan sidvagn från 60 kr. till 100 kr. per år. För en personbil med skattevikt ora högst 900 kg höjs skatten fÖr år från 165 kr. tUl 280 kr. och för en personbil med en skatlevikt mellan 1101 kg och 1 200 kg från 291 kr. till 505 kr.

Nu förordad höjning av fordonsskatten bör träda i kraft den 1 april 1977 för samtliga berörda fordon. För att åstadkomraa detta vid gällande system med rallande skatteuppbörd måste en särskild uppbörd verkställas vid sidan av ordinarie uppbörd. Del bör få ankomraa på regeringen att utfärda de bestämmelser sora erfordras för den extra uppbörden. Kosinaderna härför och för den information i saken som jag finner mycket angelägen får täckas genom överskridanden av befintliga anslag. Den nu föreslagna skattehöjningen beräknas medföra en intäktsökning för år räknat om ca 650 milj. kr.

Enligt 10 § andra stycket vägtrafUcskattelagen skall senast erhålhia, gällande skattekvitto, som avser kilometerskatt, medföras under färd med fordonet. Förseelse raot denna bestäramelse. kan bestraffas med böter. I samband raed att skyldighet att under färd medföra kvitto på eriagd fordonsskatt föreslogs slopad, nämndes, (prop. 1915/16: 181 sid. 33) att utredning pågick om att också viss kontroll av betalning ay kilometerskatt skulle göras innan kontrollmärke utfärdades, Utredningen har lett till att rutiner om sådan kontroll numera har, införts. Under hand har riksskatteverket och rikspolisstyrelsen förklarat sig nu ej ha något alt erinra mot att bestämmelsen om skyldighet att under färd medföra kilometerskattekvilto slopas. Mot bakgrand av det anförda och då bestämmelsen också synes ha lett till vissa praktiska problem föreslår jag att den slopas.

5 iVIervärdeskatten

Enligt lagen (1968: 430) om mervärdeskatt, ML, (omtryckt 1969: 237, ändrad senast 1976: 928) utgår skatt vid yrkesmässig omsättning inom landet av varor och tjänster samt vid import av varor. Beskattningsområdet täcker inemot två tredjedelar av konsumtionen. Ett grandläggande drag i en beskattning enligt mervärdeprincipen är att skatten tekniskt sett skall vara neutral i konkmrens- och konsumtionshänseende. Delta uppnås genom att skatt tas ut i samtliga led i produktions- ock distributionskedjan och att de skattskyldiga i sin skatteredovisning har rätt att från skatten på den skattepUktiga omsättningen dra av och där med eliminera den skatt som belöper på anskaffningar för verksamheten. Vidare beskattas importen av varor medan exporten är helt skattefri.

Prop. 1976/77: 68 16

Under senare tid har i två skilda fall anmärkts att mervärdeskatten i sin nuvarande utformmng brister i konkurrensneutralitet.

Det ena fallet har sin grund i utformningen av ett undantag från skatteplikt som den 1 januari 1974 infördes för dentaltekniska produkter (8 § 14 ML). Undantaget gäller for sådan produkt, när den tUlhanda-hålls tandläkare, dentaltekniker eller den för vilken produkten är avsedd. Från det danska finansministeriet har anmärkts, alt utformningen av undantaget ger skattefrihet vid omsättning av dentalprodukter inom Sverige men inle vid import av sådana produkter under i övrigi samma villkor. Denna olikhet i beskattningen bör enligt det danska finansministeriet undanröjas. Jag delar denna uppfattning och förordar sådan ändring av 8 § 14 ML att undantaget från skatteplikt iför dentalprodukter utsträcks till att omfatta även import.

Det andra fallet gäller en fråga som har aktualiserats vid förhandlingar som sedan en tid tillbaka förs raed Förbundsrepubliken Tyskland om ett ömsesidigl vägtrafikbeskattningsavtal. Vid dessa förhandlingar har anmärkts att mervärdeskatt utgår på reparationer som i Sverige utförs på ulländska lastbUar och släpvägnar i samband med internationella vägtransporter här i landet. I Förbundsrepubliken Tyskland undanröjs mervärdeskatten i motsvarande fall och detsamma gäller i andra länder med mervärdeskattesystem. En ändritig av de svenska bestämmelserna framslår därför som befogad. Även i denna fråga är jäg beredd att biträda det framförda önskemålet. Jag förordar att detta sker på så satt, att bärgning och reparation av utländsk lastbil eller släpvagn och leverans av utrustning till sådant fordon hänförs till skattefri export, när tillhandahållandet sker i anslutning till fordonets användning för yrkesmässig varatransport här i landet. Bestänunelsema härom bör tas in i punkten 4 av anvisningarna till 2 § ML.

De nu förordade ändringarna i mervärdeskattelagen bör träda i kraft den 1 april 1977.

6 Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen att antaga förslagen till

1. lag om ändring i lagen (1957: 262) om allmän energiskatt,

2. lag om ändring i lagen (1961: 394) om tobaksskatt,

3. lag om ändring i tuUlaxan (1971: 920),

4. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973: 601),

5. lag om ändring i lagen (1968: 430) om mervärdeskatt.

7 Beslut

Regeringen ansluter sig lill föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga de förslag som föredraganden har lagt fram.

NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1977 770097

3 001— 4 500	798	33
4 501— 6 000	1 369	34
6 001— 8 000	1969	44
8 001 —	2 967	67