Mot. 1976/77

709-714

Motion
1976/77: 709

av fru Hörnlund och herr Signell
om beviljande av bosättningslån

I prop. 100 (bilaga 7) vid 1975/76 års riksmöte föreslögs riktlinjer och
grunder för den fortsatta bosättningslåneverksamheten, vilka antogS av riksdagen.
Från den 1 juli 1976 gäller således delvis nya regler för långivningen.

De innebär bl. a. ett ökat socialt hänsynstagande vid långivningen och en
vidgning av den personkrets som kan,.få lån. Riksbankens handläggning
av bosättningslånen sker också numera i samarbete med kommunens sociala
organ. Det är kommunernas socialförvaltningar som gör de grundläggande
utredningarna när det gäller lånebehov m. m.

Av riksbankens tillämpningsföreskrifter (1976:264) framgår att det för beviljande
av bosättningslån förutsätts att låntagare har förmåga att återbetala
lånet. Det framhålls dock att med hänsyn till bosättningslånegivningens
sociala inriktning skall prövningen av återbetalningsförmågan göras mera
generöst än vid sedvanlig bankmässig prövning. I synnerhet skall detta gälla
då den avsedda bosättningen rör också vårdnaden av minderårigt barn. Det
anges bl. a. att målinriktad yrkesutbildning (vid yrkesskolor, högskolor, arbetsmarknadsutbildning)
i allmänhet leder till inkomster och därigenom
redan nu möjliggör lån. Detta torde stå i god samklang med fjolårets riksdagsbeslut.

Det har dock kommit till vår kännedom att riksbanken i praktiken knappast
tillämpar ett ökat socialt hänsynstagande i enlighet med riksdagsbeslutet
och de egna tillämpningsföreskrifterna. I bl. a. étt ärende där den sökande
antagits till arbetsmarknadsutbildning, erhöll änkepension med ca 800 kr.
per månad och barnpension med ca 300 kr. per månad avslogs framställningen.
Socialförvaltningen ansåg att det förelåg starka sociala skäl för tillstyrkan.
Den sökande hade återvänt som änka från utlandet och bostadsfrågan
liksom utbildningen hade lösts genom socialförvaltningen. Genom
ett bosättningslån skulle möjligheterna för familjen att ordna sin bosättning
ytterligare underlättas. Den sökande överklagade beslutet men besvären lämnades
utan bifall. Detta är endast ett exempel på att det knappast sker
ett socialt hänsynstagande från riksbankens sida. De sociala myndigheterna
i kommunerna har dock kännedom om flera liknande fall och från flera
håll har man ifrågasatt om inte riksbanken fortfarande gör samma bankmässiga
prövning för beviljande av bosättningslån som man gjorde före
den 1 juli 1976.

Vi anser på grundval av de fall vi känner till att det föreligger stor risk
att det ökade sociala hänsynstagande som riksdagen beslutat om inte kom

I Riksdagen 1976/77. 3 sami. Nr 709-714

Mot. 1976/77:709

2

mer till stånd vid riksbankens prövning av låneärendena. Det är beklagligt
om inte den mera generösa prövningen av återbetalnirtgslormågan kommer
att tillämpas utan det blir praxis med en hårdare prövning än vad som
avsågs vid riksdagsbeslutet.

Vi hemställer därför

att riksdagen uttalar att dek bör ske en generös prövning av återbetalningsförmågan
och ett socialt hänsynstagande vid riksbankens
prövning av bosättningslåneärenden i enlighet med
1976 års riksdagsbeslut.

Stockholm den 25 januari 1977

GÖRDIS HÖRNLUND (s) SVEN-GÖSTA SIGNELL (s)