UbU 1976/77:5

Utbildningsutskottets betänkande
1976/77: 5

med anledning av motion om lärares fortbildning
Motionen

1975/76: 1489 av fru Sundberg m. fl. (m) vari hemställs att riksdagen
hos regeringen begär anvisningar till länsskolnämnderna i syfte att underlätta
lärares fortbildning i ämne som ingår i blockämne enligt vad
som anförts i motionen.

Löneförmåner för lärare enligt allmänt avlöningsavtal för statliga och
vissa andra tjänstemän (AST) 19 § 6 b) under tjänstledighet för studier

1. Oavkortad lön om arbetsgivaren (regeringen) finner studierna synnerligen
betydelsefulla från tjänstesynpunkt.

Oavkortad lön utgår enligt regeringsbeslut 1976-06-23 under tjänstledighet
2—4 veckor till lärare i grundskolan, gymnasieskolan m. fl. för
deltagande i arbetslivsorientering eller för yrkesstudier eller för deltagande
i fortbildningskurs som skolöverstyrelsen (SÖ) prövar vara av
särskild betydelse för undervisningen.

2. Lön med B-avdrag om arbetsgivaren (efter SÖ:s delegationsbeslut
vederbörande länsskolnämnd) finner studierna angelägna från tjänstesynpunkt,
dock högst 360 dagar under en tioårsperiod.

Enligt uppgift från SÖ bedöms enligt praxis i princip endast studier
i tjänstens ämnen som angelägna från tjänstesynpunkt. Lärare i grundskolan
med treämnestjänst kan åtnjuta lön med B-avdrag för fördjupningsstudier
upp till 60-poängsnivån i vart och ett av tjänstens ämnen.

Flertalet lärare i grundskolan är dock utnämnda i tvåämneskombinationer.
För dessa lärare har under de senaste åren — av användbarhetsoch
anställningstrygghetsskäl — prioriterats studier i ett tredje ämne
som enligt skolförordningen kan ingå i ämneskombination med de i
tjänsten ingående ämnena.

Utskottet

Frågor om ekonomiska förmåner i samband med lärares tjänstledighet
för studier regleras i Allmänt avlöningsavtal för statliga och vissa
andra tjänstemän (AST). Jämlikt 19 § punkten 6 b) får lärare som är
tjänstledig för studier medges s. k. B-avdrag (ca en tredjedel av lönen)
i sammanlagt högst 360 dagar under loppet av tio på varandra följande
kalenderår, om arbetsgivaren finner studierna vara angelägna från tjänstesynpunkt.
Skolöverstyrelsen (SÖ) har delegerat till länsskolnämnd att
fatta beslut om lön med B-avdrag.

I motionen 1975/76: 1489 anförs att blocket av samhällsorienterande
ämnen på grundskolans högstadium omfattar ämnena samhällskunskap,
historia, geografi och religionskunskap och att det kan förekomma att

1 Riksdagen 1976177. 14 sami. Nr 5

UbU 1976/77: 5 2

lärare undervisar i ämne som ingår i blocket utan att han eller hon har
utbildning i ämnet. Motionärerna anser det från tjänstesynpunkt angeläget
att högstadielärare, som undervisar i samhällsorienterande ämnen,
kompletterar sin utbildning med studier i sådant samhällsorienterande
ämne som saknas i hans eller hennes tidigare lärarutbildning.
Länsskolnämnderna bör därför enligt motionärerna få anvisningar om
att sådan kompletterande utbildning skall anses angelägen från tjänstesynpunkt.

Utskottet har inhämtat att flertalet lärare i grundskolan är utnämnda
i tvåämneskombinationer. Såvitt gäller dessa lärare har enligt uppgift
från SÖ under de senaste åren — av användbarhets- och anställningstrygghetsskäl
— ledighet för studier i sådant tredje ämne som enligt
skolförordningen kan ingå i ämneskombination med de i tjänsten ingående
ämnena prioriterats. Det innebär att lärare som är utnämnda i
t. ex. religionskunskap och historia, historia och geografi, samhällskunskap
och geografi eller samhällskunskap och historia i första hand medgetts
ledighet med B-avdrag för studier i annat samhällsorienterande
ämne.

Att lärarna har bred behörighet i samhällsorienterande ämnen medför
enligt SÖ avsevärda pedagogiska fördelar för undervisningen på
grundskolans högstadium.

Enligt vad utskottet erfarit studerar för närvarande under statens avtalsverks
ledning en partssammansatt arbetsgrupp, den s. k. B-avdragsgruppen,
grunderna för lön med B-avdrag vid tjänstledighet för studier
för tjänstemän inom skolområdet. Detta arbete sker med syftet att nå
en överenskommelse om tillämpningsregler som är bättre anpassade till
dagens situation än nuvarande praxis.

Den i motionen 1975/76: 1489 aktualiserade frågan tillhör de frågor
som kan förutsättas bli behandlade av arbetsgruppen.

Utskottet, som i skilda sammanhang understrukit värdet av att behöriga
lärare undervisar i de olika ämnena på grundskolans högstadium,
föreslår med hänvisning till pågående arbete inom avtalsverkets B-avdragsgrupp
att yrkandet i motionen 1975/76: 1489 inte föranleder någon
riksdagens åtgärd. Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1975/76: 1489.

Stockholm den 9 november 1976
På utbildningsutskottets vägnar
STIG ALEMYR

Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s), Larsson i
Staffanstorp (c), Nordstrandh (m), Jönsson i Arlöv (s), Johansson i Skärstad
(c), fröken Hörlén (fp), herr Karlsson i Mariefred (c), fru HjelmWallén
(s), herrar Strindberg (m), Sundgren (s), fröken Rogestam (c),
herrar Hagberg i Örebro (s), Ullenhag (fp), fru Sandéhn (s) och herr
Sivert Andersson i Stockholm (s).

NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1976 760056