UbU 1976/77:15

Utbildningsutskottets betänkande
1976/77:15

med anledning av propositionen 1976/77:100 såvitt gäller anslag
till forskningsrådsnämnden m. m. jämte motioner

1. Forskningsrådsnämnden m. fl. anslag. Regeringen har i propositionen
1976/77: 100 bilaga 12 (utbildningsdepartementet) under punkterna
E 7—E 11 (s. 362—379) föreslagit riksdagen att

1. till Forskningsrådsnämnden för budgetåret 1977/78 anvisa ett reservationsanslag
av 12 078 000 kr.,

2. till Humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet för budgetåret
1977/78 anvisa ett reservationsanslag av 37 336 000 kr.,

3. till Medicinska forskningsrådet för budgetåret 1977/78 anvisa ett
reservationsanslag av 77 568 000 kr.,

4. godkänna de riktlinjer för förändring av forskningsorganisationen i
Studsvik förordats i propositionen,

5. bemyndiga regeringen att vid naturvetenskapliga forskningsrådet
inrätta professurer i enlighet med vad som förordats i propositionen,

6. till Naturvetenskapliga forskningsrådet m. m. för budgetåret 1977/

78 anvisa ett reservationsanslag av 135 996 000 kr.,

7. till Vissa resurser för forskning för budgetåret 1977/78 anvisa ett
reservationsanslag av 7 500 000 kr.

Motionerna

1976/77: 485 av herr Granstedt (c) vari yrkas att riksdagen beslutar
att hos regeringen hemställa att inom ramen för existerande anslag för
medicinsk forskning anslagen för forskning kring cystisk fibrös kraftigt
utökas,

1976/77: 555 av herr Westberg i Hofors m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen
beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som anförts
i den till socialutskottet remitterade motionen 1976/77: 554 om
behovet av forskning avseende cystisk fibrös,

1976/77: 762 av herr Alemyr m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen beslutar 1.

att avslå regeringens förslag om att i statsbudgeten anvisa 7 500 000
kr. under ett nytt anslag för Vissa resurser för forskning,

2. att till Humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet anvisa
ett i förhållande till regeringens förslag med 3 000 000 kr. förhöjt reservationsanslag
på 40 336 000 kr.,

3. att till Medicinska forskningsrådet anvisa ett i förhållande till regeringens
förslag med 3 000 000 kr. förhöjt reservationsanslag på
80 568 000 kr.,

4. att till Naturvetenskapliga forskningsrådet m. m. anvisa ett i för1
Riksdagen 1976/77.14 sami. Nr 15

UbU 1976/77:15

hållande till regeringens förslag med 4 000 000 kr. förhöjt reservationsanslag
på 139 996 000 kr.,

5. att ge regeringen till känna vad som anförts i motionen angående
medelstilldelning till forskningsrådsnämnden,

1976/77: 771 av fru Eliasson m. fl. (c, s) vari yrkas att riksdagen hos
regeringen begär att forskningsrådsnämnden får i uppdrag att utreda
och inkomma med förslag om inrättande av ett termoluminiscenslaboratorium,

1976/77: 939 av herr Werner m. fl. (vpk) — i motionen hänvisas till
vad som anförts i den till konstitutionsutskottet remitterade motionen
1976/77: 937 — vari yrkas att riksdagen beslutar att till statens råd för
samhällsforskning anvisa 5 milj. kr. avsedda för igångsättande av forsknings-
och utvecklingsprojekt för uppbyggnad av arbetsmiljöregister,

1976/77: 967 av herr Werner m. fl. (vpk) vari yrkas att riksdagen

1. hos regeringen anhåller att riktlinjerna för svensk forskningspolitik
omformuleras så

a) att en klar boskillnad mellan statens och privatföretagens forskningsorganisation
uppnås och sammanväxningen mellan storfinans och
stat på forskningsområdet bryts,

b) att militärforskningens ledande roll i nuvarande forsknings- och
utvecklingsarbete bryts,

c) att principiellt förbud mot privat uppdragsforskning för forskare i
statlig tjänst införs,

2. som sin mening ger regeringen till känna att forskningspolitiken
skall stå under offentlig kontroll genom att ledningen av utredningarna
och politiken på forskningsområdet övertas av en parlamentarisk kommitté
i vilken lönarbetarrepresentanter skall vara i majoritet,

3. uttalar att den under 2 föreslagna kommittén bör få i uppdrag att
med utgångspunkt i folkflertalets sociala och kulturella behov utforma
en nationell plan för det framtida forsknings- och utvecklingsarbetet.

Utskottet

Riksdagen fattade våren 1976 (prop. 1975/76: 129, UbU 1975/76: 32,
rskr 1975/76: 368) beslut om forskningsrådsorganisation
e n inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde.

Enligt beslutet skall de nuvarande fem forskningsråden inom utbildningsdepartementets
område ersättas av tre, nämligen ett humanistisksamhällsvetenskapligt
forskningsråd, som ersätter statens humanistiska
forskningsråd och statens råd för samhällsforskning, ett medicinskt
forskningsråd samt ett naturvetenskapligt forskningsråd, som ersätter
statens naturvetenskapliga forskningsråd och statens råd för atomforskning.

UbU 1976/77:15

Vid sidan av de tre forskningsråden skall finnas en forskningsrådsnämnd
(FRN).

Den nya rådsorganisationen skall avse forskningsverksamhet fr. o. m.
budgetåret 1977/78. För att rådens och FRN:s arbete inför detta budgetår
skall kunna inledas under våren har de nya organen jämlikt riksdagens
tidigare beslut inrättats den 1 mars 1977. Till vart och ett av
råden och till FRN hör ett sekretariat.

I forskningsrådsutredningens betänkande (SOU 1975: 26) Forskningsråd
föreslogs bl. a. att forskningsråden och FRN skulle få kompensation
under löpande budgetår för merkostnader till följd av löneavtal
som har träffats efter det att anslagsberäkningarna avslutats. Riksdagen
tog i fjol inte ställning till denna fråga. Föredragande statsrådet är i
likhet med sin företrädare av uppfattningen att hittillsvarande praxis
bör tillämpas även för anslagen till de nya forskningsråden och till
FRN, dvs. att någon kompensation inte skall utgå under löpande budgetår.
Utskottet kan ansluta sig härtill men naturligtvis endast under den
mycket bestämda förutsättningen att kostnadsförändringarna blir beaktade
i regeringens årliga budgetbedömningar.

Av budgetpropositionen framgår att FRN skall överväga och avge
förslag rörande formerna för finansiering av dyrbar vetenskaplig utrustning.

Enligt riksdagens beslut förra året om en ny forskningsrådsorganisation
skall den försvarsmedicinska sektionen inom statens medicinska
forskningsråd avskaffas. Regeringen uppdrog i maj 1976 åt det medicinska
forskningsrådet att — med beaktande av vad som anförts i propositionen
1975/76: 129 — i samråd med berörda myndigheter pröva
och komma med förslag rörande den fortsatta ansvars- och medelsfördelningen
för den verksamhet för vilken den försvarsmedicinska sektionen
inom medicinska forskningsrådet i dag svarar. Rådet har i samband
med förslag till anslagsframställning för budgetåret 1977/78 redovisat
uppdraget. Rådet föreslår att den verksamhet som i dag hör till rådets
försvarsmedicinska sektion i fortsättningen i sin helhet knyts till det
medicinska forskningsrådet. Regeringen biträder förslaget. Behovet av
medel för försvarsmedicinsk forskning har beaktats vid avvägningen av
medelsanvisningen till medicinska forskningsrådet. Utskottet har intet
att erinra mot att forskningsrådet får avgöra hur mycket av dess anslag
som skall tas i anspråk för försvarsmedicinska forskningsprojekt.

Sjukdomen cystisk fibrös är en ärftlig, medfödd sjukdom, som kännetecknas
av en rubbning i bukspottkörtelns funktion. Utom i bukspottkörteln
finns även förändringar i svettkörtlar och i luftrörens slemproducerande
celler. Enligt motionen 1976/77: 555 bör riksdagen göra ett
uttalande om behovet av forskning om cystisk fibrös. I motionen 1976/
77: 485 yrkas att riksdagen hos regeringen skall hemställa att, inom ramen
för existerande anslag för medicinsk forskning, anslagen för forsk lt

Riksdagen 1976177.14 sami. Nr 15

UbU 1976/77:15

ning kring cystisk fibrös kraftigt utökas.

Med anledning av förevarande motionsyrkanden vill utskottet först
påpeka att möjligheterna för riksdagen att bedöma ett visst forskningsprojekts
angelägenhet i förhållande till andra projekt inom samma ämnesområde
eller andra ämnesområden på grund av avsaknaden av den
totala överblicken är och kommer att vara starkt begränsade. I allmänhet
får riksdagen — i varje fall i vad avser utbildningsutskottets frågor
— begränsa sig till att göra uttalanden om och prioriteringar mellan
större forskningsområden, och i övrigt överlåta åt forskningsrådsnämnden
och forskningsråden att göra erforderliga avvägningar.

När det gäller cystisk fibrös underströk socialutskottet förra året i sitt
betänkande 1975/76: 30 (s. 22) att det är angeläget att forskningen och
utvecklingen av vården av patienter med cystisk fibrös stöds. Riksdagen
hade inget att erinra mot vad sålunda anförts. Riksdagen har alltså redan
gjort uttalande om behovet av denna forskning, varför yrkandet i
motionen 1976/77: 555 kan avslås. Utskottet är inte berett tillstyrka att
riksdagen gör den i motionen 1976/77: 485 begärda prioriteringen av
forskning kring cystisk fibrös. Utskottet avstyrker därför även denna
motion.

I enlighet med statsmakternas beslut år 1959 (prop. 1959: 1 bil. 29
s. 38, SU 1959: 69, rskr 1959: 191) har ett laboratorium för forskningsråden
inrättats i Studsvik för att ta till vara de speciella resurser som
AB Atomenergis forskningsstation där erbjuder. Driftkostnaderna bestrids
för närvarande av statens råd för atomforskning och styrelsen för
teknisk utveckling. I budgetpropositionen redovisas (s. 371—378) förslag
som förts fram av den s. k. Studsviksutredningen (I 1975: 05) —
vilken har till uppgift att utreda verksamheten vid AB Atomenergi —
i delbetänkandet (Ds I 1976: 3) Grundläggande forskning och bibliotek
i Studsvik samt remissyttranden som inhämtats över förslagen.

Med utgångspunkt i utredningens förslag förordar nu föredragande
statsrådet att verksamheten vid forskningsrådens laboratorium och vid
AB Atomenergis van de Graaff-accelerator sammanförs i en administrativ
enhet och att naturvetenskapliga forskningsrådet blir huvudman för
verksamheten fr. o. m. nästa budgetår. Utskottet har inte funnit någon
anledning till erinran häremot eller mot vad föredraganden i övrigt anfört
i fråga om förändring av forskningsorganisationen i Studsvik. Utskottet
tillstyrker sålunda att för föreståndaren för den nya enheten inrättas
en extra ordinarie tjänst som professor vid naturvetenskapliga
forskningsrådet, personlig för Gösta Rudstam.

Utskottet tillstyrker också förslaget om en för Bengt-Owe Jansson
avsedd personlig extra ordinarie professur i marin ekologi med speciellt
avseende på östersjön.

I motionen 1976/77: 771 föreslås att riksdagen hos regeringen skall
begära att FRN får i uppdrag att utreda och lämna förslag om inrättande
av ett termoluminiscenslaboratorium.

UbU 1976/77:15

Utskottet har inhämtat att till naturvetenskapliga forskningsrådet i
januari i år inkommit en ansökan om forskningsbidrag till ett projekt
benämnt ”Termoluminiscensdatering — utveckling av metod för datering
av skörbränd sten”. Av handlingarna i ärendet framgår att avsikten
med projektet är att i Sverige starta termoluminiscensdatering i liten
skala för en eventuell framtida utökning till en mer omfattande verksamhet.

Utskottet är inte berett föreslå riksdagen att fatta ett beslut av innebörd
att ett termoluminiscenslaboratorium skall inrättas och avstyrker
därför motionen 1976/77: 771.

Riktlinjerna för svensk forskningspolitik måste
omformuleras hävdas i motionen 1976/77: 967. Utskottet har i det föregående
kort redovisat förra årets beslut om forskningsråden inom utbildningsdepartementets
verksamhetsområde. Någon erfarenhet av verksamheten
inom den nya rådsorganisationen finns ännu inte. Några av
de frågor som tas upp i motionen behandlades av riksdagen i samband
med propositionen förra året om forskningsrådsorganisationen i utskottets
betänkande 1975/76: 32. Därtill kommer att utredningsarbetet inom
forskningsrådsutredningen fortsätter och avser bl. a. frågor som är av
betydelse för en eventuell ändring av riktlinjerna för den svenska forskningspolitiken.
Slutligen hänvisar utskottet till vad det i hithörande frågor
tidigare anfört i betänkandena 1971: 31, 1973: 19, 1974: 37. I detta
sammanhang bör påpekas att delar av motionen behandlas av näringsutskottet
(se följdmotionen 1976/77: 968).

Med det anförda avstyrker utskottet yrkandet 1 i motionen 1976/77:
967.

I samma motion framhålls att staten och löntagarna måste garanteras
ett avgörande inflytande över hur forskningsanslagen används. Ledningen
av utredningarna och politiken på forskningsområdet måste därför
övertas av en parlamentarisk kommitté i vilken lönarbetarrepresentanter
skall vara i majoritet (yrkandet 2). Denna kommitté skall också ha i
uppgift att med utgångspunkt i folkflertalets sociala och kulturella behov
utforma en nationell plan för det framtida forsknings- och utvecklingsarbetet
(yrkandet 3).

I sitt nyssnämnda betänkande UbU 1974: 37 framhöll utskottet att
frågan om en mera aktiv och långsiktig planering av de statliga insatserna
för forskning och utvecklingsarbete samt förslag i motionen 1974:
1372 (vpk) om ett forskningspolitiskt handlingsprogram borde bli föremål
för en samlad bedömning i forskningsrådsutredningen eller i annan
ordning. Uppdraget har lämnats till forskningsrådsutredningen som samtidigt
fått till uppgift att även behandla frågor rörande riksdagsledamöternas
behov av information i forskningsfrågor. Med anledning av ifrågavarande
motionsyrkande vill utskottet också erinra om att i forsknings -

UbU 1976/77:15

rådsnämnden, som i samverkan med råden skall stimulera och stödja
samhällsrelevant forskning med hög inomvetenskaplig betydelse, är allmänintresset
i majoritet. Utskottet är för sin del inte berett tillstyrka
att beslut nu fattas om den i motionen 1976/77: 967 föreslagna kommittén.
Utskottet avstyrker därför yrkandet 2 i denna motion och därmed
också yrkandet 3.

Utskottet övergår nu till frågan om medelsanvisningen för
nästa budgetår.

FRN skall som främsta uppgift ha att, vid sidan av de insatser som
de enskilda råden gör, initiera och stödja forskning främst inom områden
som är angelägna från samhällets synpunkt. FRN skall härvid beakta
behovet av tvär- och mångvetenskaplig forskning. Föredragande
statsrådet förutsätter att FRN i sin verksamhet kommer att prioritera
långsiktsmotiverad forskning. Regeringen föreslår att till forskningsrådsnämndens
verksamhet anvisas tillsammans 12 078 000 kr., varav 1,0
milj. kr. beräknas för folkrörelseforskning och 1 203 000 kr. till att täcka
kostnaderna för det svenska medlemskapet i Internationella institutet för
tillämpad systemanalys (HASA).

Till humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet, medicinska
forskningsrådet och naturvetenskapliga forskningsrådet m. m. föreslås
medelsanvisningar om respektive 37 336 000 kr., 77 568 000 kr. och
135 996 000 kr.

Vidare föreslår regeringen att under rubriken Vissa resurser för forskning
för budgetåret 1977/78 anvisas ett reservationsanslag av 7 500 000
kr. Föredraganden framhåller beträffande detta förslag att förändringen
den 1 mars 1977 av rådens verksamhet kommer att under ett övergångsskede
medföra att de utsätts för extra påfrestningar i sitt arbete. Föredraganden
fortsätter: ”Med hänsyn bl. a. härtill anser jag det motiverat
att beräkna särskilda medel vilka senare, när de nya råden trätt i funktion,
bör fördelas av regeringen. Resurserna bör kunna användas för att
t. ex. främja tillväxten av mångvetenskapliga projekt mellan forskningsområden
som tidigare tillhört skilda forskningsråd.”

Enligt yrkandet i motionen 1976/77: 939 bör till humanistisk-samhällsvetenskapliga
forskningsrådet anvisas 5 milj. kr. utöver regeringens
förslag. Beloppet avses för ett forsknings- och utvecklingsarbete som
syftar till att bygga upp arbetsmiljöregister. Det föreslagna forskningsoch
utvecklingsarbetet skall ske i samarbete mellan universitets- och
högskoleinstitutioner och fackklubbar. Utskottet kan inte tillstyrka den
begärda medelsanvisningen utan föreslår att riksdagen avslår motionsyrkandet
i fråga.

I motionen 1976/77: 762 yrkas att riksdagen avslår regeringens förslag
om anvisande av 7,5 milj. kr. under den nya anslagsrubriken Vissa
resurser för forskning. Motionärerna hävdar att ett bifall till förslaget

UbU 1976/77:15

skulle ge regeringen möjlighet att styra forskningen på ett sätt som strider
mot riksdagens beslut förra året om forskningsrådsorganisationen.
Samtidigt hävdas i motionen att de medelsanvisningar regeringen föreslagit
till forskningsråden är för låga. Motionärerna föreslår att riksdagen
till de tre forskningsråden anvisar 10 milj. kr. (7,5 milj. kr.+ 2,5
milj. kr.) utöver regeringens förslag, varav 4 milj. kr. till naturvetenskapliga
forskningsrådet samt 3 milj. kr. till humanistisk-samhällsvetenskapliga
forskningsrådet och lika mycket till medicinska forskningsrådet.
I fråga om FRN begränsar sig motionärerna till (yrkandet 5) att
föreslå att riksdagen som sin mening skall ge regeringen till känna att
FRN:s anslag måste höjas budgetåret 1978/79.

Vad först gäller den föreslagna medelsanvisningen om 7,5 milj. kr.
under en ny anslagsrubrik kan utskottet vara överens med föredraganden
om att förändringen av forskningsrådens verksamhet under ett
övergångsskede kommer att medföra att de utsätts för extra påfrestningar
i sitt arbete. Samtidigt måste utskottet påpeka att det är ense
med motionärerna om att beloppet 7,5 milj. kr. snarast möjligt måste
fördelas mellan nu ifrågavarande tre forskningsråd.

Utskottet anser att riksdagen bör bifalla regeringens förslag om ifrågavarande
medelsanvisning om 7,5 milj. kr. under anslagsrubrikén Vissa
resurser för forskning. Utskottet föreslår att riksdagen med anledning av
motionen 1976/77: 762 ger regeringen till känna att detta skett under
de uttryckliga förutsättningarna att regeringens förslag till lösning av
denna resursfråga endast avser en kortare övergångstid och att beloppet
7,5 milj. kr. så snart de tre forskningsrådens medelsbehov bättre kan
överblickas kommer att fördelas mellan dem.

Som en konsekvens av sitt nu gjorda ställningstagande föreslår utskottet
att riksdagen avslår yrkandena 2—4 i motionen 1976/77: 762
och anvisar till humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet
37 336 000 kr., till medicinska forskningsrådet 77 568 000 kr. och till
naturvetenskapliga forskningsrådet 135 996 000 kr.

I fråga om medelsanvisning till forskningsrådsnämnden delar utskottet
motionärernas uppfattning att ett högre belopp i och för sig vore
önskvärt. Utskottet tillstyrker emellertid att för nästa budgetår anvisas
12 078 000 kr. och anser det inte erforderligt att riksdagen gör något
särskilt uttalande om medelsanvisningar kommande budgetår. Utskottet
avstyrker alltså yrkandet 5 i motionen 1976/77: 762.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen beträffande forskning om cystisk fibrös avslår
motionerna 1976/77: 485 och 1976/77: 555,

2. att riksdagen godkänner de riktlinjer för förändring av forskningsorganisationen
i Studsvik som förordats i propositionen
1976/77: 100,

UbU 1976/77:15

3. att riksdagen bemyndigar regeringen att vid naturvetenskapliga
forskningsrådet inrätta professurer i enlighet med vad som
förordats i propositionen 1976/77: 100,

4. att riksdagen beträffande beslut om inrättande av ett termoluminiscenslaboratorium
avslår motionen 1976/77: 771,

5. att riksdagen beträffande riktlinjer för svensk forskningspolitik
avslår motionen 1976/77: 967 yrkandet 1,

6. att riksdagen beträffande en forskningskommitté m. m. avslår
motionen 1976/77: 967 yrkandena 2 och 3,

7. att riksdagen med bifall till propositionen 1976/77:100 och
med avslag på motionen 1976/77: 762 yrkandet 1 till Vissa
resurser för forskning för budgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag
av 7 500 000 kr.,

8. att riksdagen beträffande den under 7 upptagna medelsanvisningen
med anledning av motionen 1976/77: 762 som sin mening
ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

9. att riksdagen med bifall till propositionen 1976/77: 100 samt
med avslag på motionerna 1976/77: 762 yrkandet 2 och 1976/
77: 939 till Humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet
för budgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag av
37 336 000 kr.,

10. att riksdagen med bifall till propositionen 1976/77: 100 och
med avslag på motionen 1976/77: 762 yrkandet 3 till Medicinska
forskningsrådet för budgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag
av 77 568 000 kr.,

11. att riksdagen med bifall till propositionen 1976/77:100 och
med avslag på motionen 1976/77: 762 yrkandet 4 till Naturvetenskapliga
forskningsrådet m. m. för budgetåret 1977/78
anvisar ett reservationsanslag av 135 996 000 kr.,

12. att riksdagen med bifall till propositionen 1976/77: 100 och
med avslag på motionen 1976/77: 762 yrkandet 5 till Forskningsrådsnämnden
för budgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag
av 12 078 000 kr.

2. Europeiskt samarbete inom kärnforskningen m. fl. anslag. Utskottet
tillstyrker regeringens förslag under punkterna E 12—E 16 (s. 379—385)
och hemställer

1. att riksdagen till Europeiskt samarbete inom kärnforskningen
för budgetåret 1977/78 anvisar ett förslagsanslag av 37 130 000
kr.,

2. att riksdagen till Europeiskt samarbete inom rymdforskningen
för budgetåret 1977/78 anvisar ett förslagsanslag av 19 900 000
kr.,

UbU 1976/77:15

3. att riksdagen till Forskningsinstitutet för atomfysik: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1977/78 anvisar ett förslagsanslag
av 5 730 000 kr.,.

4. att riksdagen till Forskningsinstitutet för atomfysik: Materiel
m. m. för budgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag av
1448 000 kr.,

5. att riksdagen till Kiruna geofy siska institut för budgetåret
1977/78 anvisar ett reservationsanslag av 4 356 000 kr.

3. Institutet för social forskning. Regeringen har under punkten E 17
(s. 385—386) föreslagit riksdagen att till Institutet för social forskning
för budgetåret 1977/78 anvisa ett förslagsanslag av 1 913 000 kr.

‘ .. . • . • ■ f- V’-' ! '

Motionen

1976/77: 1176 av fru Wohlin-Andersson (c) och herr Norrby (c) vari
yrkas att riksdagen hos regeringen begär att institutet för social forskning
ges i uppdrag att analysera de bakomliggande orsakssammanhangen
kring det ökande vårdbehovet i enlighet med vad sorn i motionen
anförts beträffande samhällsstruktur och friskvårdsbehov samt ge förslag
till åtgärder inom utbildningen och samhällsplaneringen på alla
nivåer.

• • ' ' ' - •. '• • ■ itV >• .

Utskottet

Institutet för social forskning har till uppgift att bedriva och främja
forskning rörande sociala frågor och arbetsmarknadsfrågor samt att
verka för samordning av sådan forskning. Institutet skall vidare inom
sitt verksamhetsområde medverka vid utbildning som anordnas vid läroanstalter
för högre utbildning. I anslagsframställningen för budgetåret
1977/78 framhåller universitetskanslersämbetet att institutet särskilt har
till uppgift att bedriva forskning som är inriktad på praktisk tillämpning
inom social- och arbetsmarknadspolitiken samt på problem med direkt
anknytning till sådan politik.

I motionen 1976/77: 1176 yrkas att institutet skall få i uppdrag att
analysera orsakerna till det ökande vårdbehov som påtalas och exemplifieras
i motionen. Därvid avses inte bara sjukvård och socialvård utan
även hälsovård och vad som kallas friskvård i vid mening. På. grundval
av sådana analyser skall institutet föreslå åtgärder inom utbildningen
och samhällsplaneringen på alla nivåer. v v •

Enligt utskottets mening hör en del av de problem som tas upp i motionen
redan till institutets verksamhetsområde. Under senare år har
olika myndigheter och organ dessutom fått större resurser för en ökad
satsning på forsknings- och utvecklingsarbete inom den sociala sektorn.

Flera pågående utredningar berör de ämnesområden som motionen

UbU 1976/77:15

behandlar. Hälso- och sjukvårdsutredningen (S 1975: 04) skall med utgångspunkt
i en övergripande målsättning för hälso- och sjukvårdspolitiken
utreda frågan om en ny ramlagstiftning för hälso- och sjukvården
i dess helhet, även innefattande förebyggande vård. Den förebyggande
vården tas även upp av socialstyrelsen i en särskild utredning om hälsoundersökningar
och annan förebyggande hälsovård. Andra näraliggande
utredningar, pågående eller nyligen avslutade, är företagshälsovårdsutredningen,
arbetsmiljöutredningen, 1974 års skolhälsovårdsutredning,
studerandehälsovårdsutredningen och socialutredningen.

Utskottet anser att det mot denna bakgrund måste framstå som obehövligt
att ge institutet för social forskning något särskilt uppdrag om
vårdbehovsanalys m. m. Motionen 1976/77: 1176 bör således avslås av
riksdagen.

Utskottet har inte något att erinra mot medelsberäkningen under anslaget
och hemställer

1. att riksdagen beträffande visst uppdrag till institutet för social
forskning avslår motionen 1976/77: 1176,

2. att riksdagen till Institutet för social forskning för budgetåret
1977/78 anvisar ett förslagsanslag av 1 913 000 kr.

4. Bidrag till Institutet för internationell ekonomi m. fl. anslag. Utskottet
tillstyrker regeringens förslag under punkterna E 19—E 23 (s. 387—
391) och hemställer

1. att riksdagen till Bidrag till Institutet för internationell ekonomi
för budgetåret 1977/78 anvisar ett anslag av 1 311 000
kr.,

2. att riksdagen till Bidrag till Internationella meteorologiska institutet
i Stockholm för budgetåret 1977/78 anvisar ett anslag
av 556 000 kr.,

3. att riksdagen till Bidrag till Vetenskapsakademien för budgetåret
1977/78 anvisar ett reservationsanslag av 7 855 000 kr.,

4. att riksdagen till Bidrag till Riksföreningen mot cancer för
budgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag av 3 000 000
kr.,

5. att riksdagen till Bidrag till EISCAT Scientific Association för
budgetåret 1977/78 anvisar ett förslagsanslag av 1 000 000 kr.

Stockholm den 3 mars 1977

På utbildningsutskottets vägnar
STIG ALEMYR

UbU 1976/77:15

Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s), Larsson
i Staffanstorp (c), Nordstrandh (m), Jönsson i Arlöv (s), Johansson i
Skärstad (c), Wiklund (s), fröken Hörlén (fp), herrar Gustafsson i Barkarby
(s), Karlsson i Mariefred (c), fru Hjelm-Wallén (s), herr Sundgren
(s), fröken Rogestam (c), herrar Hagberg i Örebro (s), Ullenhag (fp)
och fru Rydle (m).

Reservation

vid punkten 1 (Forskningsrådsnämnden m. fl. anslag) beträffande anslag
till forskningsrådsnämnden av herrar Alemyr, Jönsson i Arlöv,
Wiklund, Gustafsson i Barkarby, fru Hjelm-Wallén, herrar Sundgren
och Hagberg i Örebro (samtliga s) som anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjar ”1 fråga”
och slutar ”motionen 1976/77: 762” bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att anslagen till FRN och övriga nu ifrågavarande
forskningsändamål måste betraktas sammantagna vid bedömningen av
frågan om i budgetpropositionen föreslagna medelsanvisningar är riktigt
avvägda. Utskottet delar den uppfattning som kommer till uttryck
i motionen 1976/77: 762 och som avser en ytterligare medelsanvisning
på 2,5 milj. kr. Utskottet föreslår att den i budgetpropositionen föreslagna
medelsanvisningen till FRN räknas upp med detta belopp.

dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande lydelse:

12. att riksdagen med anledning av propositionen 1976/77: 100
och motionen 1976/77: 762 yrkandet 5 till Forskningsrådsnämnden
för budgetåret 1977/78 anvisar ett reservationsanslag
av 14 578 000 kr.

NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1977 7700S4