TU 1976/77:4
Trafikutskottets betänkande
1976/77:4
med anledning av motioner angående vissa föreskrifter för mopedister,
m. m.
I motionen 1975/76:419 av fru Ekelund m. fl. (c) hemställs att riksdagen
hos regeringen begär att krav på att mopedförare skall använda skyddshjälm
infors i vägtrafikkungörelsen.
I motionen 1975/76:1547 av herr Hermansson m. fl. (vpk) föreslås, såvitt
nu är i fråga (yrkandena 2 och 3), att riksdagen beslutar
2. att uttala sig för att ett avtal upprättas mellan trafiksäkerhetsverket
och Sveriges Radio-TV om kontinuerlig information i trafiksäkerhetsfrågor,
3. att uttala sig för en utökning av förbudet mot tunga transporter under
helger och veckoslut, förslagsvis för tiden från mitten av april till utgången
av augusti, liksom för vissa helger under vinterhalvåret.
I motionen 1975/76:1565 av fru Jonäng och fru Fredgardh (båda c) hemställs
att riksdagen hos regeringen begär åtgärder för att ge förare av permobil
eller moped trafikkunskap och trafikträning.
I motionen 1975/76:2089 av herrar Jonsson i Alingsås och Strömberg
i Botkyrka (båda fp) hemställs att riksdagen måtte besluta
1. att en mognadsålder för mopedister, berättigande till körande av moped
fr. o. m. det år man fyller 15 år, införs,
2. att samtliga mopedister skall använda skyddshjälm vid färd på väg.
I motionen 1975/76:2099 av fru Swartz m. fl. (fp) hemställs, såvitt nu
är i fråga (yrkandena A 1-4),
A. att riksdagen ger regeringen till känna att förslag till åtgärder för ökad
trafiksäkerhet snarast föreläggs riksdagen innefattande bl. a.
1. fastställande av kvantifierade målsättningar för trafiksäkerhetsarbetet
innebärande som ett första steg att antalet trafikolyckor minst bör halveras,
2. införande av särskilda ”haverikommissioner" för bred utredning av
svårare trafikolyckor,
3. utvidgning av bilbälteslagen,
4. särskilda åtgärder för begränsning av mopedolycksfallen, bl. a. införande
av krav på förarbevis och skyddshjälm.
Utskottet
1 motionerna 1975/76:419, 1975/76:2089 och 1975/76:2099 framförs krav
på att mopedist skall använda skyddshjälm vid färd på väg.
1 Riksdagen 7976 / 77. 75 sami Nr 4
TU 1976/77:4
2
Under föregående riksmöte erinrades (TU 1975/76:3) med anledning av
motioner i ämnet om det omfattande utredningsarbete som pågår på området.
Nordiska trafiksäkerhetsrådet (NTR) har i sin rapport nr 8 bl. a. behandlat
frågan om hjälmar för mopedister. Vidare har trafiksäkerhetsutredningen
i ett yttrande över rapporten tillstyrkt ett införande av obligatorisk användning
av hjälm för mopedister. Även trafiksäkerhetsverket delar enligt vad
utskottet erfarit uppfattningen om värdet av att använda huvudskydd vid
färd med moped. Anledningen till att statsmakterna ännu inte ansett sig
böra föreskriva obligatorisk användning av huvudskydd för mopedister i
likhet med vad som gäller för motorcyklister sedan den 1 maj 1975 anses
vara den låga användningsfrekvensen hittills. Att hjälm inte används av
mopedister i större utsträckning än som sker sägs bl. a. bero på att för
mopedister lämpliga hjälmar saknas i marknaden. Trafiksäkerhetsverket
samarbetar nu beträffande denna fråga med institutionen för trafiksäkerhet
vid Chalmers tekniska högskola (CTH) och med ett enskilt företag. Regeringen
har vidare uppdragit åt trafiksäkerhetsverket att planlägga och
genomföra en informationskampanj för användning av huvudskydd vid färd
med moped.
Det framstår även enligt utskottets uppfattning som uppenbart att icke
obetydliga trafiksäkerhetsvinster kan göras genom att mopedister i större
utsträckning använder hjälm. Utskottet vill därför kraftigt betona vikten
av fortsatt information i frågan. Enbart ökad information och propaganda
torde dock inte kunna förväntas få önskvärd effekt. Mot bakgrund härav
är utskottet ej främmande för att framdeles föreslå lagstiftningsåtgärder för
att genomföra ett obligatorium. Sådana åtgärder bör därför enligt utskottets
uppfattning kunna övervägas om frågans lösning ytterligare skulle dra ut
på tiden. Då utskottet emellertid förutsätter att trafiksäkerhetsutredningen
i sitt arbete skyndsamt prövar denna fråga synes någon särskild åtgärd från
riksdagens sida i ämnet ej nu erforderlig.
I motionen 1975/76:1565 yrkas att riksdagen hos regeringen begär åtgärder
för att ge förare av permobil eller moped trafikkunskap och trafikträning.
I motionen 1975/76:2089 hemställs att behörighet att föra moped införs
fr. o. m. det år man fyller 15 dr. I motionen 1975/76:2099 begärs särskilda
åtgärder för att åstadkomma begränsning av mopedolycksfallen bl. a. införande
av krav på förarbevis.
Utskottet vill med anledning härav erinra om att inom trafiksäkerhetsutredningen
finns en särskild arbetsgrupp med representanter för bl. a. skolöverstyrelsen,
trafiksäkerhetsverket, rikspolisstyrelsen. Svenska kommunförbundet
och Riksförbundet Hem och Skola. En av arbetsuppgifterna för
denna grupp är att pröva hur trafikundervisningen i skolan ytterligare skall
kunna förbättras kvalitativt och kvantitativt. Den trafikundervisning som
sker genom det allmänna skolväsendets försorg anses vara betydelsefull
inte minst för ungdomarna när de kommer upp i mopedåldern. 1 sam
-
TU 1976/77:4
3
manhanget diskuteras också frågan om minimiålder för behörighet att köra
moped.
Med hänsyn till berörda frågors stora vikt finner utskottet angeläget att
arbetet därmed i trafiksäkerhetsutredningen påskyndas. Något initiativ från
riksdagens sida i frågorna kan emellertid mot bakgrund av det anförda ej
anses påkallat, varför utskottet avstyrker förevarande motionsyrkanden.
Med framhållande av önskvärdheten av en skyndsam prövning av de
frågor trafiksäkerhetsutredningen fått sig förelagda finnér utskottet ej heller
skäl tillstyrka yrkandet i motionen 1975/76:2099 om fastställande av kvantifierade
målsättningar för trafiksäkerhetsarbetet.
Med anledning av yrkandet i motionen 1975/76:2099 om införande av
särskilda haverikommissioner för utredning av svårare trafikolyckor vill utskottet
erinra om den försöksverksamhet på området som bedrivs av försäkringsbranschens
trafiksäkerhetskommitté (TRK). Projektet, som benämns
TRK:s haverikommission, är inriktat på att studera samspelet mellan
människa, fordon och vägmiljö - speciellt människans roll i det inledande
skedet av en vägtrafikolycka. Samråd beträffande projektet har ägt rum
med kommunikationsdepartementet. Det ingår som ett delprojekt i ett nordiskt
samarbetsprogram under ledning av NTR med namnet Metodik för
insamling och redovisning av olycksdata, Miro. TRK-projektet genomförs
i samverkan med bl. a. trafiksäkerhetsverket, rikspolisstyrelsen och länspolisen
i Stockholms län, vägverket, statens väg- och trafikinstitut samt Larmtjänst
AB. Utskottet vill också erinra om det arbete på området som bedrivits
av Volvo och Saab.
Utskottet finnér resultatet av sålunda pågående försöksverksamhet böra
avvaktas och avstyrker med hänsyn härtill motionen i denna del.
I motionen 1975/76:2099 hemställs om utvidgning av bilbälteslagen. Motionärerna
anser att lagen bör utvidgas till att omfatta baksätespassagerare
samt passagerare i framsätet i taxibilar.
I samband med nämnda lags tillkomst uttalades (TU 1974:15) med hänsyn
till önskvärdheten av att användningsplikten fick ett positivt gensvar bland
dem den avsåg, att taxitrafiken borde undantas därifrån under ett inledningsskede.
Samtidigt borde studeras vilka tekniska förbättringar som kan
göras för att underlätta bältesanvändningen.
Enligt vad utskottet erfarit utreder trafiksäkerhetsverket mot bakgrund
härav f. n. möjligheterna att utvidga lagen till att gälla bl. a. de av motionärerna
angivna trafikantgrupperna. I avvaktan på resultatet av utredningsarbetet
torde någon särskild åtgärd från riksdagens sida ej erfordras,
varför motionsyrkandet avstyrks.
I motionen 1975/76:1547 föreslås att riksdagen uttalar sig för att ett avtal
upprättas mellan trafiksäkerhetsverket och Sveriges Radio-TV om kontinuerlig
information i trafiksäkerhetsfrågor.
TU 1976/77:4
4
Riksdagen (KrU 1974:20, rskr 1974:321) har med anledning av motionsvis
framförda önskemål i fråga om olika programinslag erinrat om att Sveriges
Radio enligt radiolagen och det med stöd av denna träffade avtalet med
staten har ensamrätt till rundradiosändningar. Detta innebar bl. a. att någon
styrning av programutbudet inte skall ifrågakomma från statsmakternas sida.
En ökad information beträffande trafiksäkerhetsfrågor genom Sveriges Radios
televisionsprogram är betydelsefull. Sådan information har också en
stark genomslagskraft. Enligt vad utskottet inhämtat torde en ökning av
programutbudet i sådana frågor kunna förväntas särskilt genom den s. k.
lokalradion. Något uttalande om ett avtal i frågan anser utskottet dock ej
böra göras med hänsyn till riksdagens ovan redovisade principiella inställning.
Motionen avstyrks därför i denna del.
1 motionen 1975/76:1547 hemställs att riksdagen uttalar sig för en utökning
av förbudet mot lunga transporter under helger och veckoslut, förslagsvis
för tiden från mitten av april till utgången av augusti liksom för
vissa helger under vinterhalvåret.
I samband med behandlingen av ifrågavarande lag ansåg riksdagen (prop.
1973:19, TU 1973:9, rskr 1973:118) med anledning av motioner i ämnet
att ytterligare erfarenheter på området borde avvaktas innan förbudet utsträcktes
till att omfatta helger och veckoslut under hela året. Erfarenheterna
av lagstiftningen i fråga utvärderas årligen. Utskottet förutsätter att de åtgärder
som betingas härav vidtas av vederbörande myndigheter och anser
därför något initiativ från riksdagens sida i frågan ej vara påkallat.
Utskottet hemställer
att riksdagen
1. avslår motionerna 1975/76:419, 1975/76:2089, yrkandet 2, och
1975/76:2099, yrkandet A 4 såvitt gäller skyddshjälm,
2. avslår motionerna 1975/76:1565,1975/76:2089, yrkandet l.och
1975/76:2099, yrkandet A 4 såvitt gäller förarbevis,
3. avslår motionen 1975/76:2099, yrkandena A 1-3,
4. avslår motionen 1975/76:1547, yrkandena 2 och 3.
Stockholm den 10 november 1976
På trafikutskottets vägnar
SVEN MELLQVIST
Närvarande: herrar Mellqvist (s). Lothigius (m). Persson i Heden (c). Lindahl
i Lidingö (s), Håkansson i Rönneberga (c). Hjorth (s). Sellgren (fp), Hugosson
(s), Torwald (c). Rosqvist (s). Clarkson (m). Stjernström (c). Östrand (s).
Komstedt (m) och Johansson i Åmål (s).
GOT AB 52448 Stockholm 1976