Trafikutskottets betänkande

1976/77:3

med anledning av motioner berörande vissa föreskrifter i vägtrafikkungörelsen
(1972:603), m. m.

1 motionen 1975/76:277 av herr Torwald (c) hemställs att riksdagen beslutar
att i lag föreskriva att motorcyklar och eventuellt även mopeder alltid
måste ha fordonsbelysningen tänd.

I motionen 1975/76:325 av fru Olsson i Helsingborg m. fl. (c) hemställs
att riksdagen hos regeringen begär förslag till lag om skyldighet för gångtrafikant
att i mörker vara försedd med reflexanordning eller lykta.

I motionen 1975/76:369 av herr Henmark (fp) hemställs att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts angående
ändring av trafiksignaler för gående.

I motionen 1975/76:423 av herr Johansson i Skärstad m. fl. (c) hemställs
att riksdagen hos regeringen anhåller om förslag till lag rörande skyldighet
för gångtrafikant att vid promenad på landsväg efter mörkrets inbrott vara
utrustad med reflexanordning (bricka, band eller bindel) för undvikande
av mörkerolyckor.

I motionen 1975/76:1521 av herr Andersson i Nybro (c) hemställs att
riksdagen hos regeringen begär förslag om att dispens från förbudet att framföra
långsamtgående fordon på motorväg och motortrafikled får fattas av
lämpligt regionalt organ.

I motionen 1975/76:1528 av herr Börjesson i Glömminge (c) föreslås
att riksdagen beslutar att hos regeringen hemställa om införande av sådan
ändring av vägtrafikstadgan att linjebuss vid vägkors eller avtagsväg, där
trafikljus icke finns, ges förkörsrätt.

1 motionen 1975/76:1536 av herr Ericson i Örebro m. fl. (s) hemställs
att riksdagen hos regeringen begär initiativ i syfte att minska barns cykelåkande
på vägar med blandad trafik.

I motionen 1975/76:1551 av herr Hyltander m. fl. (fp) hemställs att riksdagen
hos regeringen anhåller att den utfärdar bestämmelser om obligatoriskt
halvljus för motorfordon som framförs vid försämrade siktförhållanden,
i överensstämmelse med motionens syfte.

I motionen 1975/76:1564 av herrar Jonsson i Alingsås och Strömberg
i Botkyrka (båda fp) föreslås att riksdagen beslutar att hos regeringen anhålla

I. att den i vissa försökslän låter pröva rekommenderade hastighetsgränser,

1 Riksdagen 1976/77. 15 sami. Nr 3

TU 1976/77:3

2

2. att, om försöksperioden faller väl ut, regeringen låter införa rekommenderade
hastighetsgränser utanför tätbebyggt område i hela landet.

I motionen 1975/76:1608 av herr Polstam (c) hemställs att riksdagen beslutar
bemyndiga regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer
att med utfärdande av rigorösa säkerhetsföreskrifter medgiva undantag från
bestämmelserna i 19 § vägtrafikkungörelsen och 4 8 trafikbrottslagen, när
ett klart dokumenterat behov av trafiknykterhetsforskning föreligger.

Utskottet

I motionen 1975/76:277 hemställs om en föreskrift i lag att motorcyklar
och eventuellt mopeder alltid måste ha fordo nsbelysningen tänd.

I motionen 1975/76:1551 hemställs att bestämmelser utfärdas om obligatoriskt
halvljus för motorfordon som framförs vid försämrade siktförhållanden.

Med anledning härav vill utskottet erinra om att de aktualiserade frågorna
behandlats av riksdagen senast föregående år (TU 1975/76:3) varvid en motion
i ämnet avstyrktes. Riksdagen hänvisade därvid till gällande bestämmelser
på området i 91-93 §§ vägtrafikkungörelsen (VTK) samt till det arbete
som bedrivits av en arbetsgrupp inom Nordiska trafiksäkerhetsrådet (NTR).
Arbetsgruppen har haft i uppdrag att närmare utreda frågan om varselljusanvändning
under dagtid på motorfordon. Gruppen har mot bakgrund av insamlat
material och uppgifter samt utförda undersökningar funnit det lämpligt
att med förtur pröva frågan om varselljusanvändning under dagtid när det
gäller motorcyklar. I sin rapport nr 12 föreslår NTR efter sin prövning av frågan
sammanfattningsvis att krav uppställs på att motorcyklar vid färd alltid
måste ha fordonsbelysningen tänd. Föreskrifterna anses böra utformas med
beaktande av att halvljuset är väl lämpat som varselljus på motorcyklar. Rapporten
är f. n. efter remissförfarande föremål för prövning inom regeringens
kansli. Utredningen om varselljus beträffande andra fordonskategorier pågår
alltjämt. I avvaktan på resultatet av det arbete som sålunda bedrivs på området
synes någon särskild åtgärd från riksdagens sida med anledning av motionerna
i fråga ej påkallad varför dessa avstyrks.

I motionen 1975/76:325 hemställs om lagförslag hos regeringen beträffande
skyldighet för gångtrafikant att i mörker vara försedd med reflexanordning
eller lykta och i motionen 1975/76:423 reflexanordning.

Med anledning av motioner i ämnet vid föregående riksmöte erinrade
utskottet (TU 1975/76:3) om att Nordiska trafiksäkerhetsrådet (NTR) i sin
rapport nr 10 behandlat fotgängarreflexer och att frågan prövades inom regeringens
kansli. Denna prövning pågår alltjämt. Även trafiksäkerhetsutredningen
behandlar denna fråga.

Mörkertrafiken utgör också enligt utskottets uppfattning ett allvarligt trafiksäkerhetsproblem.
Utskottet finner det därför vara mycket betydelsefullt
att ytterligare ansträngningar görs för att genom främst information och pro -

TU 1976/77:3

3

paganda stimulera fotgängarna att använda reflexanordningar och lykta. I avvaktan
på resultatet av pågående utredningsarbete på området är utskottet
dock ej berett att föreslå lagstiftning i ämnet varför motionerna avstyrks.

I motionen 1975/76:369 yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen
till känna vad i motionen anförts angående ändring av trafiksignaler för gående.

1 samband med behandlingen av en motion i ämnet år 1974 pekade riksdagen
(TU 1974:22, rskr 1974:315) på möjligheten alt ändra signalsystemet så att
gångtrafikantema uppfattar signalen som meningsfull och uttalade att reglerna
för signalsystem och bestämmelserna i övrigt beträffande övergångsställe
för fotgängare borde bli föremål för översyn inom Kungl. Maj:ts kansli. Härvid
borde olika lösningar prövas för att få till stånd tillfredsställande förhållanden.

Enligt vad utskottet erfarit har trafiksäkerhetsverket av regeringen fått i
uppdrag att överväga vilka förbättringar som kan uppnås i fråga om gåendes
möjligheter att passera körbanan vid signalreglerade övergångsställen och att
till regeringen före utgången av november månad 1976 redovisa förslag till åtgärder.
Utskottet förutsätter att även den av motionären aktualiserade frågan
om blinkande ljus för gående prövas i detta sammanhang, varför någon särskild
åtgärd från riksdagens sida i ämnet ej synes påkallad.

I motionen 1975/76:1521 hemställs att riksdagen hos regeringen begär förslag
om att dispens från förbudet att framföra långsamtgående fordon på motorväg
och motortrafikled får fattas av lämpligt regionalt organ.

Med anledning härav vill utskottet erinra om att trafiknämndsutredningen
haft till uppgift att utreda hur vissa angivna kommunala trafik- och trafiksäkerhetsfrågor
bör handläggas för att beslutsorganen skall få möjlighet till bättre
överblick över problemen och samråd med varandra. Utredningen har avgivit
betänkandet Lokala trafikföreskrifter m. m. (SOU 1976:18). I betänkandet
behandlas bl. a. frågor om beslutanderätten beträffande sådana föreskrifter.
Därmed avser utredningen även föreskrifter, som i dagligt tal kallas dispenser.
Betänkandet är f. n. föremål för prövning i regeringens kansli. Utskottet
förutsätter att även den fråga motionären aktualiserar prövas i sammanhanget.
Under alla förhållanden måste dock enligt utskottets mening en
eventuell dispensmöjlighet i sammanhanget utformas mycket restriktivt. I
avvaktan på resultatet av pågående utredningsarbete på området finner utskottet
att motionen i fråga bör avstyrkas.

I motionen 1975/76:1528 aktualiseras frågan om förkörsrätt för linjebuss
vid vägkors eller avtagsväg, där trafikljus inte finns.

Inom tättbebyggt område pågår enligt vad utskottet erfarit försök med signalsystem
avpassade för att ge bussar företräde i korsningar. Vidare har kollektivtrafikutredningen
i sitt betänkande Kollektivtrafik i tätort (SOU
1975:47) behandlat frågor om företräde förden kollektiva trafiken. Utskottet

TU 1976/77:3

4

finnér det vara betydelsefullt att frågor om bättre framkomlighet lorden kollektiva
trafiken prövas. Att som motionären föreslår införa en generell rätt
om företräde för busstrafik vid vägkors eller avtagsväg genom ändring i vägtrafiklagstiftningen
anser utskottet däremot mindre lämpligt och avstyrker
motionen.

Med anledning av yrkandet i motionen 1975/76:1536 om initiativ i syfte att
minska barns cykelåkande på vägar med blandad trafik vill utskottet erinra
om att en särskild grupp för att utreda barnens säkerhet i trafiken tillsatts
inom trafiksäkerhetsutredningen. Enligt vad utskottet erfarit beräknas gruppen
komma att redovisa resultatet av sitt arbete kring nästkommande årsskifte.
Frågor om barncyklars konstruktion har varit föremål för överväganden
inom väg- och trafikinstitutet på uppdrag av trafiksäkerhetsverket. Särskilt
intresse har också ägnats de frågor som sammanhänger med barnens trafiksäkerhet
bl. a. genom den kampanj "Barn i trafiken” som trafiksäkerhetsverket
under innevarande år bedriver.

Även enligt utskottets uppfattning är de frågor som rör barnens trafiksäkerhet
mycket angelägna. Utskottet har vid olika tillfällen betonat betydelsen
därav och vill framhålla vikten av att arbetet för barnens trafiksäkerhet även i
fortsättningen bedrivs med kraft. Utskottet vill också erinra om riksdagens
(TU 1975/76:16, rskr 1975/76:218) uttalande under föregående riksmöte med
anledning av motioner angående åtgärder för att främja cykeltrafiken, m. m.
Riksdagen gav i sammanhanget regeringen till känna bl. a. att en översyn av
statsbidragsbestäm melserna i fråga om gatu- och vägbyggande bör komma
till stånd i syfte att stimulera till ett sammanhållet och rationellt cykelvägnät.
Även VTK ansågs böra ses över med hänsyn till den ökande roll som cykeltrafiken
spelar. Utskottet anser att även i dessa sammanhang initiativ bör tas
i det av motionärerna angivna syftet att minska barns cykelåkande på vägar
med blandad trafik.

Vad utskottet nu anfört bör av riksdagen ges regeringen till känna.

I motionen 1975/76:1564 yrkas dels att regeringen i vissa försökslän låter
pröva rekommenderade hastighetsgränser, dels att - om försöksperioden faller
väl ut - regeringen låter införa rekommenderade hastighetsgränser utanför
tätbebyggt område i hela landet.

Frågan om rekommenderade hastigheter har behandlats senast under föregående
riksmöte. Riksdagen (TU 1975/76:3) hänvisade därvid till pågående
försöksverksamhet beträffande differentiering av hastighetsgränserna.
Enligt vad utskottet erfarit torde en rapport kunna förväntas innevarande år
från den grupp med representanter för vägverket, rikspolisstyrelsen och trafiksäkerhetsverket,
som arbetar med frågan I avvaktan på resultatet av försöksverksamheten
finner utskottet emellertid frågan f. n. inte böra föranleda
någon särskild åtgärd från riksdagens sida.

1 motionen 1975/76:1608 yrkas att riksdagen beslutar bemyndiga regeringen
eller den myndighet regeringen bestämmer att med utfärdande av rigorösa

TU 1976/77:3

5

säkerhetsföreskrifter medgiva undantag från bestämmelserna i 19 i; VTK och
4 § trafikbrottslagen, när ett klart dokumenterat behov av ira/iknykterhetsforskning
föreligger.

Utskottet delar motionärens uppfattning om behovet av en allsidig trafiknykterhetsforskning
men anser att något initiativ från riksdagens sida
i förevarande sammanhang dock ej är nödvändigt. Utskottet avstyrker därför
motionen.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen

a. avslår motionerna 1975/76:277 och 1975/76:1551,

b. avslår motionerna 1975/76:325 och 1975/76:423,

c. avslår motionen 1975/76:369,

d. avslår motionen 1975/76:1521,

e. avslår motionen 1975/76:1528,

2. att riksdagen med anledning av motionen 1975/76:1536 som
sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört beträffande
åtgärder för att minska antalet cykelolyckor bland barn,

3. att riksdagen

a. avslår motionen 1975/76:1564,

b. avslår motionen 1975/76:1608.

Stockholm den 26 oktober 1976

På trafikutskottets vägnar
SVEN MELLQVIST

Närvarande: herrar Mellqvist (s). Lothigius (m). Persson i Heden (c), Lindahl
i Lidingö (s), Håkansson i Rönneberga (c). Hjorth (s), Sellgren (fp), Hugosson
(s). Torwald (c), Rosqvist (s). Clarkson (m). Zachrisson (s). Stjernström (c).
Östrand (s) och Komstedt (m).

■

GOTAB 52384 Stockholm 1976